жалобы налогоплательщиков

Управлением Федеральной налоговой службы по Омской области подведены итоги работы по досудебному урегулированию налоговых споров за 1 квартал 2015 года.

В указанном периоде налогоплательщики, воспользовавшись своими правами на представление возражений и пояснений, оспорили 5,5% актов, составленных налоговыми органами Омской области по результатам проведенных мероприятий налогового контроля.

За 1 квартал налоговыми инспекциями области рассмотрено более 400 возражений по актам на общую сумму свыше 660 млн руб., из которых признаны обоснованными полностью или частично разногласия на сумму более 167 млн руб.

Управлением ФНС России по Омской области рассмотрено 89 жалоб по налоговым спорам на сумму более 279 млн руб., из которых удовлетворено на общую сумму требований заявителей более 9 млн руб.

УФНС России по Омской области напоминает, что в случае несогласия с ненормативным актом налогового органа, действиями (бездействием) их должностных лиц, налогоплательщик вправе подать в вышестоящий налоговый орган жалобу как в письменной форме на бумажном носителе, так и в электронном виде. При этом в независимости от способа подачи жалобы (лично, по почте или через интернет) форма и содержание жалобы должны соответствовать положениям статьи 139.2 Налогового Кодекса РФ.

Управлением Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю в 1 квартале 2015 года рассмотрено по существу 93 жалобы  налогоплательщиков на акты ненормативного характера подведомственных налоговых органов, действия или бездействие налоговых органов. 76% споров, рассматриваемых в рамках досудебного порядка, связано с проведенными налоговыми проверками.

По результатам рассмотрения удовлетворено полностью или частично 37 жалоб. Признаны обоснованными 3% требований заявителей.

Уважаемые налогоплательщики! Напоминаем, что обращения, заявления, жалобы можно подать в электронном виде. Форма и содержание жалобы (апелляционной жалобы) определены положениями статьи 139.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Жалоба подается в письменной форме. Жалоба подписывается лицом, ее подавшим, или его представителем.

В случае подачи жалобы уполномоченным представителем лица, обжалующего акт налогового органа ненормативного характера, действия или бездействие его должностных лиц, к жалобе прилагаются документы, подтверждающие полномочия этого представителя.

Статьей 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» определены условия признания электронных документов, подписанных электронной подписью, равнозначными документам на бумажном носителе, подписанным собственноручной подписью.

В Управлении ФНС России по Санкт-Петербургу состоялось аппаратное совещание по итогам досудебного урегулирования налоговых споров и работы правовой службы налоговых органов Санкт-Петербурга за I квартал 2015 года под председательством руководителя Управления В. А. Корязиной.

Как отметил в своем докладе  начальник правового отдела Управления Ю. А. Чуба, удельный вес споров налоговых органов с налогоплательщиками, рассмотренных в пользу налоговых органов, составил 84%. Сумма удовлетворенных требований в пользу налоговых органов  от общей суммы рассмотренных требований составила 70%.

В докладе об итогах работы по досудебному урегулированию налоговых споров начальник отдела В. А. Корнилов подчеркнул, что по отношению к аналогичному периоду 2014 года на 10% уменьшилось количество жалоб, поступивших в Управление. Вместе с тем, количество удовлетворенных жалоб увеличилось на 30%.

Основными задачами деятельности налоговых органов по указанным направлениям до конца 2015 года остаются:

- обеспечение эффективного представления интересов государства на всех стадиях: проведение проверок, принятие законных и обоснованных решений, качественное досудебное урегулирование;

-обеспечение поступления в бюджет в полном объеме сумм по спорам, рассмотренным в пользу налоговых органов.

Подведены итоги деятельности налоговых органов Сахалинской области по досудебному урегулированию  налоговых споров за 1 квартал  2015 года.

За данный отчетный период Управлением Федеральной налоговой службы по Сахалинской области было рассмотрено в порядке досудебного урегулирования налоговых споров 41 жалоба налогоплательщиков, оспаривающих акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействия их должностных лиц, в том числе: юридических лиц – 24 жалобы; индивидуальных предпринимателей – 6 жалоб; физических лиц – 11 жалоб.

По результатам рассмотрения жалоб требования налогоплательщиков были удовлетворены в 22 случаях, из них в 12 случаях – полностью, в 10 случаях - частично. При этом сумма оспоренных требований снизилась в сравнении с аналогичным периодом прошлого года на 60 %.

Сумма налоговых претензий, заявленных  налогоплательщиками в своих требованиях, составила свыше 82 млн. рублей. Наибольшая сумма требований была оспорена налогоплательщиками по результатам выездных налоговых проверок.

Удовлетворено требований налогоплательщиков на сумму свыше 3 млн. рублей, из них уменьшено налоговых санкций по представленным в налоговый орган ходатайствам об учете обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения на 5% от общей суммы удовлетворенных требований по результатам рассмотрения жалоб налогоплательщиков.

При этом сохранилась положительная тенденция сокращения судебных споров.

За истекшие 3 месяца текущего года по исковым заявлениям налогоплательщиков, предъявленным к налоговым органам Сахалинской области, по результатам судебных разбирательств вынесено решений судами первой инстанции на 21 % меньше, чем за аналогичный период прошлого года.

За 1 квартал 2015 года Управлением рассмотрено 88 жалоб налогоплательщиков.

Основная часть обращений или 88,2% поступила от юридических лиц, по 16% - жалобы индивидуальных предпринимателей и физических лиц.   

Наибольшая доля жалоб или 84% приходится на заявления о признании незаконными решений  территориальных налоговых инспекций области, принятых по результатам налоговых проверок.

16% составляют жалобы на иные акты налоговых органов, а также действия/бездействие должностных лиц инспекций.По результатам рассмотрения 26 жалоб удовлетворено.

В процентном соотношении количество удовлетворенных жалоб составило 29,5%, соотношение сумм удовлетворенных требований составило 18,7%.

Урегулирование налоговых споров в досудебном порядке является одним из наиболее важных аспектов деятельности налоговых органов.

В 1 квартале 2015 года эффективная работа системы досудебного урегулирования налоговых споров позволила сохранить существующий с 3 квартала 2012 года положительный тренд уменьшения количества жалоб налогоплательщиков и сокращения числа судебных исков к налоговым органам.

В 1 квартале 2015 года в Управление Федеральной налоговой службы по Тамбовской области поступило 44 жалобы налогоплательщиков на акты ненормативного характера, а также действия (бездействие) должностных лиц налоговых органов, что на 18,5 процентов ниже уровня аналогичного периода 2014 года.

В отчетном периоде Управлением было рассмотрено 43 жалобы, что на 13 жалоб или 23,2 процентных пункта ниже уровня 1 квартала 2014 года.

В 2 случаях жалобы налогоплательщиков оставлены без рассмотрения в связи с их отзывом. В разрезе категорий налогоплательщиков 24 жалобы или 54,6 процента от общего числа поступили от налогоплательщиков - юридических лиц, 14 жалоб или 31,8 процента от общего числа – от индивидуальных предпринимателей, 6 жалоб или 13,6 процента от общего числа – от налогоплательщиков - физических лиц.

Из общего числа поступивших 15 жалоб или 34,1 процента – апелляционные. Из всех жалоб, рассмотренных в 1 квартале 2015 года, 32,6 процента приходятся на жалобы по камеральным проверкам, 18,6 процента – по выездным проверкам, 9,3 процента – по результатам обнаружения фактов, свидетельствующих о налоговых правонарушениях (статья 101.4 НК РФ), 2,3 процента – на действия (бездействие) должностных лиц налогового органа, 37,2 процента – на иные жалобы.

В 1 квартале 2015 года Управлением удовлетворены (полностью или частично) 9 жалоб налогоплательщиков. При этом 22,2 процента от числа удовлетворенных жалоб составляют ходатайства о снижении налоговых санкций. Относительный показатель числа удовлетворенных жалоб в отчетном периоде составил 20,9 процента. Относительный показатель числа удовлетворенных жалоб (без учета удовлетворенных ходатайств) в отчетном периоде составил 16,3 процента.

Сумма оспариваемых налогоплательщиками требований по рассмотренным в отчетном периоде жалобам составила 183,1 млн. руб., что на 98,8 млн. руб. или на 35 процентных пункта ниже уровня аналогичного периода 2014 года.

Сумма удовлетворенных требований налогоплательщиков в отчетном периоде составила 3,4 млн. руб. или 1,8 процента от оспариваемой. Указанный показатель в абсолютном выражении на 7,9 млн. руб. или в 3,3 раза ниже уровня 1 квартала 2014 года. Относительный показатель удовлетворения жалоб налогоплательщиков в суммовом выражении в отчетном периоде уменьшился на 2,2 процентных пункта – с 4 до 1,8 %.

Число судебных споров по делам, где налоговые органы выступали в качестве ответчиков, снизилось по сравнению с 1 кварталом 2014 года на 7 единиц или на 16,3 процента и составило 36 споров.

В Тамбовской области в 1 квартале 2015 года в региональное УФНС поступило 44 жалобы налогоплательщиков на акты ненормативного характера, а также действия (бездействие) должностных лиц налоговых органов, что на 18,5% ниже уровня аналогичного периода 2014 года.

При этом 24 жалобы или 54,6% от общего числа поступили от юридических лиц, 14 жалоб или 31,8% – от ИП и  6 жалоб или 13,6% – от налогоплательщиков - физических лиц.

В пресс-службе УФНС также сообщают, что из всех жалоб, рассмотренных в 1 квартале 2015 года, 32,6% приходятся на жалобы по камеральным проверкам, 18,6% – по выездным проверкам, 9,3%– по результатам обнаружения фактов, свидетельствующих о налоговых правонарушениях.

При этом в 1 квартале 2015 года специалистами УФНС были удовлетворены (полностью или частично) 9 жалоб налогоплательщиков. 22,2% от числа удовлетворенных жалоб составляют ходатайства о снижении налоговых санкций.

Система досудебного урегулирования налоговых споров способствует скорейшему объективному разрешению споров. В 2014 г. в ИФНС России по Центральному округу г. Братска в рамках досудебного урегулирования налоговых споров поступило 58 жалоб (в  2013 г. –  65 жалоб).  Все они были рассмотрены вышестоящим налоговым органом – региональным Управлением налоговой службы. В удовлетворении  претензий налогоплательщиков отказано в  26 случаях (в 2013 г. –  в 30). В 32 случаях жалобы налогоплательщиков удовлетворены полностью или частично  (в 2013 г. – 35).

Система досудебного урегулирования налоговых споров действует уже седьмой год. С 2014 г. процедуры досудебного урегулирования налоговых споров стали обязательными для всех налогоплательщиков - юридических и физических лиц. То есть на досудебной стадии для налогоплательщика стало возможным разрешать разногласия, касающиеся не только результатов налоговых проверок, но и иных действий налоговых органов, таких как блокировка счетов, отказ в возмещении уплаченных налогов и убытков налогоплательщика. Срок рассмотрения жалобы – от месяца до двух, в зависимости от категории спора, что намного быстрее судебного разбирательства.

Теперь, прежде чем обратиться в суд, налогоплательщик обязан попытаться урегулировать разногласия, не выходя за пределы самой налоговой системы, при этом для физических лиц досудебное обжалование введено впервые. Ранее и юридические лица имели право сразу обращаться в суд по спорам, касающимся, например, неправомерной блокировки счетов в банке, отказа в возврате налогов, штрафов за непредставление отчетности в срок и т.д. Теперь надо подавать жалобу в региональное управление налоговой службы.

Жалоба подается в письменной форме через свою налоговую инспекцию, которая в течение трех дней должна направить саму жалобу и материалы по ней в вышестоящий орган (п. 1 ст. 139, п. 1 ст. 139.1 НК РФ).

В суд можно обращаться не ранее даты окончания срока рассмотрения жалобы или даты принятого вышестоящим налоговым органом решения по ней.

В Ростовской области в 2014 году в региональное УФНС поступило  177 жалоб от физических лиц, что составляет 14% от общего количества поступивших жалоб и соответствует аналогичному  показателю 2013 года.

В пресс-службе областного УФНС также отметили, что за 2014 год ведомством рассмотрено 159 жалоб налогоплательщиков – физических лиц. При этом удовлетворено полностью или частично  49 жалоб (или 31%).

В УФНС России по Ульяновской области состоялась коллегия, посвященная подведению итогов работы налоговых органов Ульяновской области по некоторым направлениям в 2014 году. С докладом «Об итогах администрирования крупнейших налогоплательщиков за 2014 год» выступила начальник Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Ульяновской области Е.В.Кондрашина. Организации, состоящие на учете в этой инспекции, осуществляют деятельность в различных отраслях экономики и обладают значительным налоговым потенциалом. В целом, за 9 месяцев 2014 года налоговая база по налогу на прибыль организаций, стоящих на учете в инспекции, составила 5 668  млн. руб., что на 240 млн. руб. больше, чем за аналогичный период 2013 года. Несколько последних лет ознаменовались значительными изменениями законодательства в части администрирования налога на добавленную стоимость. Одним из показателей, оказывающих непосредственное влияние на уровень начислений, является темп роста налоговой базы и вычетов по НДС. По состоянию на 01.01.2015 темп роста налоговой базы составил 122%, темп роста вычетов по НДС – 125%. По результатам контрольной работы в 2014 году доначислено НДС 367 630 тыс.руб., отказано в возмещении 329 462 тыс.руб.

В части администрирования НДФЛ 2014 год стал первым за последние несколько лет, когда крупнейшие налогоплательщики не своевременно уплачивали налог в бюджет. Инспекцией принимаются все необходимые меры для взыскания указанной задолженности. По результатам контрольной работы в 2014 году НДФЛ доначислен в сумме 14 524 тыс.руб. Поступательное  развитие всех направлений деятельности инспекции, а именно, повышение эффективности налогового администрирования, совершенствование аналитических инструментов налогового контроля, позволяющих обеспечить выявление сокрытой налоговой базы, мотивирование налогоплательщиков к добровольной уплате налогов, будут направлены на выполнение задач, стоящих перед инспекций в 2015 году.

Доклад начальника правового отдела Управления К.В.Гузаевой был посвящен результатам рассмотрения налоговых споров в 2014 году. Федеральной налоговой службой уделяется особое внимание результатам рассмотрения налоговых споров с точки зрения увеличения сумм, рассмотренных в пользу налоговых органов, при недопущении роста количества судебных споров. Процентное соотношение сумм требований, рассмотренных в пользу налоговых органов, характеризующее эффективность работы по сбору доказательственной базы в ходе проведения мероприятий налогового контроля и по представлению интересов налоговых органов в судах в 2014 году по области составило 70%, в целом на протяжении последних  лет сложилась положительная динамика по данному показателю. Всего в 2014 году с участием налоговых органов Ульяновской области рассмотрено 23 402 налоговых спора. В пользу налоговых органов принято 23 210 решений (99 % от вынесенных судами решений) на сумму 1 295 021 тыс. руб., что составляет 70% от общей суммы рассмотренных требований.

В своем докладе начальник общего отдела Управления В.Н.Зоголь рассказал об организации работы с обращениями граждан за отчетный период. Всего в 2014 году в налоговые органы области поступило более 169 тысяч письменных обращений от граждан. По сравнению с 2013 годом количество обращений снизилось, что можно объяснить увеличением количества граждан, подключившихся к сервису «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц», в значительных случаях у них отпала необходимость обращаться в налоговые органы. При анализе обращений можно выделить следующие крупные тематические блоки: зачет и возврат сумм налогов (43%), регистрация и учет юридических и физических лиц (19%), уплата налогов на имущество (9%), вопросы организации работы с налогоплательщиками (7%), налог на доходы физических лиц (6%), запросы справок о наличии/отсутствии задолженности (4%).

При наличии тенденции к снижению общего числа обращений, количество обращений по налогу на имущество физических лиц увеличилось, увеличилось также  количество обращений в отделы по работе с налогоплательщиками по вопросам уточнения персональных данных физических лиц и своевременному отражению информации в «Личном кабинете налогоплательщика». Определенную часть корреспонденции заняли заявления граждан с жалобами на действия (бездействие) налоговых органов и их должностных лиц, а также на акты ненормативного характера в рамках досудебного урегулирования налоговых споров. В 2014 году поступило 80 обращений. Для сравнения – в 2013 году жалоб от граждан поступило – 127, то есть произошло существенное снижение. Одной из составляющих работы Управления и инспекций с обращениями граждан является личный прием руководством управления и подведомственных инспекций. В 2014 году в ходе личного приема принято 891 человек, что на 46 больше чем в 2013 году.

Подводя итоги коллегии, руководитель УФНС России по Ульяновской области В.А.Крюков особо подчеркнул, что выполнение задач, стоящих перед Управлением и инспекциями области, невозможно без повышения качества исполнительской дисциплины, без ответственного отношения каждого сотрудника к своим обязанностям.

Правом на обжалование актов налоговых органов ненормативного характера, действий или бездействий их должностных лиц в Управление в 2014 году воспользовалось 619 налогоплательщиков, что на 25,6% ниже уровня количества поступивших жалоб за аналогичный период 2013 года и свидетельствует о положительной динамике в выполнении налоговыми органами края одной из основных задач по снижению количества возникновения немотивированных споров с налогоплательщиками и повышению качества налогового администрирования.

По итогам 2014 года Управлением рассмотрено 426 жалоб налогоплательщиков, что более чем в два раза превышает количество исков, рассмотренных судом (180 исков).

Из поступивших жалоб, половину составили жалобы на результаты налоговых проверок, остальную часть составили жалобы на действия, бездействие должностных лиц налоговых органов, а так же жалобы, связанные с вопросами государственной регистрации и делами об административных правонарушениях.

В результате рассмотрения споров Управлением удовлетворено более 40 % жалоб налогоплательщиков в количественном и 23,6 % требований в суммовом выражении, что соответствует уровню 2013 года, и свидетельствует об объективном рассмотрении жалоб и обращений налогоплательщиков по возникшим налоговым спорам.

Рекомендации по применению положений статьи 220 Налогового кодекса Российской Федерации в части налоговых споров, возникающих с физическими лицами по реализации ими права на имущественный налоговый вычет по продаже доли в квартире.

В соответствии с пп.1 п.1 и пп.1 п.2 ст.220 Кодекса при определении налоговой базы по налогу на доходы физических лиц налогоплательщик имеет право на получение имущественного налогового вычета в суммах, полученных им в налоговом периоде от продажи, в частности, квартир и долей в них, находившихся в собственности налогоплательщика менее трех лет, но не превышающих в целом 1 000 000 рублей.

При реализации имущества, находящегося в общей долевой собственности, соответствующий размер имущественного налогового вычета распределяется между совладельцами этого имущества пропорционально их доле.

Данная норма, в соответствии с пунктом 1 резолютивной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 13.03.2008 № 5-П, применяется только в случае распоряжения имуществом, находящимся в общей долевой собственности, как единым объектом права собственности.

Аналогичная позиция изложена в письме ФНС от 25.07.2013 № ЕД-4-3/13578@, которое размещено на официальном сайте ФНС России в разделе «Разъяснения ФНС, обязательные для применения налоговыми органами», а также поддержана судебными органами в Постановлении Президиума Верховного Суда Республики Мордовия от 11.09.2014 № 44-г-26,  в определении Апелляционного Санкт-Петербургского городского суда от 17.07.2013 № 33-10344/2013.

В связи с вступлением в силу с 1 января 2014 года изменений налогового законодательства, в соответствии с которыми все ненормативные акты налоговых органов, действия (бездействие) их должностных лиц в случае возникновения спора в обязательном порядке должны проходить досудебную процедуру обжалования, в Хабаровском крае за прошедший год наблюдалось увеличение количества поступающих от налогоплательщиков жалоб.

За 2014 г. количество поступивших от налогоплательщиков жалоб составило 412 штук, из них рассмотрено – 343. По сравнению с 2013 г. указанные показатели возросли на 13% и 19%, соответственно.

За прошедший год Управлением из 343 рассмотренных жалоб 170 удовлетворены полностью или частично (49,6%) (в том числе: 106 жалоб от юридических лиц, 30 от индивидуальных предпринимателей и 34 жалобы от физических лиц). 

За 2013 г. Управлением были удовлетворены полностью или частично 147 жалоб или 51% от рассмотренных (289).

Общая сумма оспариваемых налогоплательщиками требований по рассмотренным Управлением жалобам за анализируемый период составила 2 019,1 млн. рублей, из которых удовлетворено 367 млн. рублей (18,2%) (в т. ч. по юридическим лицам – 314,1 млн. рублей, по индивидуальным предпринимателям – 52,2 млн. рублей, по физическим лицам – 70 тыс. рублей).

За 2013 г. Управлением удовлетворены требования налогоплательщиков на сумму 114,5 млн. руб. или 7,1% от оспариваемой суммы.

При этом, с учетом роста количества налоговых споров, рассмотренных в досудебном порядке, происходит сокращение количества налоговых споров в судах первой инстанции.

По сравнению с 2013 г. в анализируемом периоде количество судебных решений по искам, предъявленным к налоговым органам, уменьшилось на 38% с 157 до 98 решений.

Данные показатели судебно-правовой работы и работы по досудебному урегулированию налоговых споров свидетельствуют о повышении качества налогового администрирования.

В Управлении ФНС России по Тверской области подвели итоги 2014 года по досудебному урегулированию налоговых споров. Так, за 2014 год уменьшилось количество удовлетворенных жалоб по отношению к 2013 году на 33 жалобы или на 12 %. Сумма удовлетворенных требований по жалобам за 2014 год по отношению к 2013 году уменьшилась на 2,3 млн. рублей или на 2,5%.

Всего за 2014 год в Управление ФНС России по Тверской области поступило 350 жалоб, что на 14% больше, чем в аналогичном периоде 2013 года. Также произошло увеличение количества рассмотренных жалоб в 2014 году по сравнению с 2013 годом на 2,5%.

Данное увеличение произошло в связи с изменениями, внесенными в Налоговый кодекс РФ с 1 января 2014 об обязательном досудебном обжаловании всех без исключения ненормативных актов налоговых органов, а также действий или бездействия их должностных лиц.

Оспариваемые налогоплательщиками суммы требований за 2014 год по сравнению с тем же периодом 2013 года увеличились на 3 320 млн. рублей или в 4,6 раза. Данное увеличение объясняется представлением двух жалоб от отраслевых предприятий.

Снижение показателей удовлетворенных жалоб является следствием усиления доказательственной базы установленных налоговыми органами нарушений.

Количество выездных налоговых проверок в Москве в 2014 году сократилось с 4126 до 3966. Суммарный объем взысканий по ним, наоборот, вырос с 25,3 до 28,4 млрд. рублей (на 12,2%). Процент взыскания вырос с 45% до 56,3%. Об этом 19 февраля в ходе заседания расширенной коллегии Управления ФНС по Москве сообщила руководитель управления Марина Третьякова. С места события передает корреспондент Клерк.Ру Сергей Васильев.

По статистике УФНС, в ходе камеральных проверок за год доначислено почти 13 млрд. рублей (на 10,8% больше, чем в 2013 году). Процент взыскания поднялся с 45,4% до 52,8%.

За 2014 год в московское управление ФНС в соответствии с обязательным досудебным порядком урегулирования споров было подано 3392 жалобы налогоплательщиков (против 3264 жалоб в 2013 году). Несмотря на некоторое увеличение их числа, оспариваемые доначисления уменьшились: в сумме они составили 53,4 млрд. руб. против 65,7 млрд. рублей в 2013-м.

Тем не менее, управление резко сократило степень удовлетворения жалоб. Это заметно и в количественном выражении (всего 18,2% удовлетворенных жалоб против 30,7% годом ранее), но еще сильнее тенденция бросается в глаза, если сравнивать суммы. В 2014 году налогоплательщикам удалось вернуть в досудебном порядке лишь 6,9% спорных доначислений - еще год назад показатель равнялся 20,4%. Если же мерить в рублях, то окажется, что благосклонность столичных налоговиков уменьшилась в три с половиной раза: 3,67 млрд. отмененных доначислений против 13,4 млрд. за год до этого.

Те налоговые споры, которые все же дошли до судов, в 98,17% случаев разрешались в пользу московского УФНС. Сумма требований налогоплательщиков, рассмотренная судами в пользу налоговых органов, увеличилась на 4,7% и составила более 40,2 млрд. рублей (75,3% от общей оспариваемой суммы).

Каждый налогоплательщик имеет право обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц, если они нарушают его права.

Управление с помощью средств массовой информации и Интернет-сайта информирует налогоплательщиков о возможности урегулирования налоговых споров в досудебном порядке и восстановления прав в случае их нарушения.

С начала  2014 года Управлением ФНС России по Свердловской области рассмотрено 1 537 жалоб на сумму 5 млрд. 738 млн. 919 тыс. рублей. Для сравнения: за тот же период 2013 года была рассмотрена 501 жалоба.

В прошедшем году областным налоговым управлением  удовлетворены 703 жалобы или 45,7% от общего количества рассмотренных жалоб, на сумму 735 млн. 965 тыс. рублей, или 12,8% от обжалуемой суммы.

Из 703 удовлетворенных жалоб - 448жалоб поступили от юридических лиц, 156 жалоб –от  индивидуальных предпринимателей  и 99жалоб направили физические лица.

С помощью сервиса на сайте ФНС России «Узнай о жалобе» можно в режиме online узнать дату поступления обращения в областное налоговое управление и входящий номер документа; срок, к которому должно быть рассмотрено обращение; информацию о продлении срока рассмотрения обращения; реквизиты решения  по обращению (номер и дата); статус обращения (в стадии рассмотрения, рассмотрение завершено); сведения о результате рассмотрения обращения.

В 2014 году количество рассмотренных УФНС России по Липецкой области жалоб  налогоплательщиков увеличилось по сравнению с 2013 годам на 19 процентов. Сумма рассмотренных требований  возросла в 2,3 раза. Увеличение количества рассмотренных жалоб связано с вступлением в силу с 01.01.2014 Федерального закона от 02.07.2013 № 153-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации», которым введено обязательное обжалование всех без исключения ненормативных актов налоговых органов, а также действий или бездействия их должностных лиц.

Ранее, до указанной даты, требования об обязательном досудебном обжаловании распространялись только на решения, вынесенные по результатам рассмотрения материалов налоговой проверки.

Управлением удовлетворено 40 жалоб налогоплательщиков на общую сумму 144 млн. рублей, что составило 6% от оспариваемой суммы. При этом, по сравнению с прошлым годом сумма удовлетворенных требований уменьшилась, что свидетельствует о правомерности и обоснованности претензий налоговых органов по результатам проведенных налоговых проверок.

В Арбитражном суде Липецкой области рассмотрено 117 дел, сумма требований по которым составила 1 377 млн. рублей, при этом в 2014 году рассмотрено на 32% меньше арбитражных дел, чем в 2013 году, что является положительной динамикой.

На официальном сайте ФНС России (www.nalog.ru)  размещен сервис «Узнать о жалобе», который предоставляет возможность организациям и физическим лицам получать информацию о ходе и результатах рассмотрения обращений (жалоб, заявлений, предложений), поступивших в Федеральную налоговую службу.

Введение обязательного досудебного порядка урегулирования налоговых споров позволило ежегодно снижать количество судебных споров и жалоб налогоплательщиков.

В 2014 году количество жалоб налогоплательщиков, предъявленных  к налоговым органам Сахалинской области, снижено  в сравнении с предыдущим годом более, чем на 32 процента.

Управлением Федеральной налоговой службы по Сахалинской области в истекшем году было рассмотрено 174 жалобы налогоплательщиков, оспаривающих акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействия их должностных лиц (юридических лиц – 120 жалоб; индивидуальных предпринимателей – 36 жалоб; физических лиц – 18 жалоб).

По результатам рассмотрения жалоб требования налогоплательщиков были удовлетворены (полностью либо частично) в 97 случаях из 174 рассмотренных.

Удовлетворено требований налогоплательщиков  на сумму более, чем  на 59 млн. рублей, из них уменьшено налоговых санкций по представленным в налоговый орган ходатайствам об учете обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения, на сумму  5 млн. рублей.

В результате последовательной и планомерной работе по досудебному урегулированию налоговых споров наблюдается тренд снижения количества судебных разбирательств.

В истекшем году по исковым заявлениям налогоплательщиков, предъявленным к налоговым органам Сахалинской области, было вынесено 55  решений судов первой инстанции, что на 36 процентов меньше, чем в 2013 году.

В 2014 году в порядке досудебного урегулирования УФНС России по Камчатскому краю рассмотрено 211 жалоб, что на 29 единиц (или на 12,1%) меньше, чем в 2013 году.

Из числа рассмотренных Управлением жалоб полностью или частично удовлетворены 75 жалоб.

Соотношение количества жалоб, по результатам рассмотрения которых требования налогоплательщика удовлетворены, и общего количества жалоб, рассмотренных в отчетном периоде, составило 35,5%, в 2013 году – 49,2 процентов.

Сумма удовлетворенных требований по результатам рассмотрения Управлением жалоб за 2014 год составила 133002 тыс. рублей или 30,6% по отношению к общей оспариваемой сумме.

Досудебный порядок разрешения споров имеет ряд преимуществ для налогоплательщиков: это простая форма обращения, экономия на судебных расходах и уплате государственной пошлины, короткие сроки рассмотрения жалобы и отсутствие необходимости личного участия.

При этом для удобства налогоплательщиков на сайте ФНС России действует сервис «Узнать о жалобе», позволяющий получить информацию о ходе рассмотрения жалобы, поданной в вышестоящий налоговый орган, как в письменном, так и в электронном виде.

Кроме того, функционирует сервис «Решения по жалобам», который содержит значимые решения вышестоящих налоговых органов, в которых содержится правовая позиция по многим актуальным вопросам налогообложения.

Управление напоминает, что с 01.01.2014 все акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящем налоговом органе.

В 2014 году специалисты УФНС по Камчатскому краю в порядке досудебного урегулирования рассмотрели 211 жалоб, что на 29 единиц (или на 12,1%) меньше, чем в 2013 году.

При этом, из числа рассмотренных жалоб полностью или частично удовлетворены 75.

Как сообщает пресс-служба краевого УФНС, соотношение количества жалоб, по результатам рассмотрения которых требования налогоплательщика удовлетворены, и общего количества жалоб, рассмотренных в отчетном периоде, составило 35,5%, в 2013 году – 49,2%.

В соответствии с п. 6 ст. 100 Налогового кодекса Российской Федерации лицо, в отношении которого проводилась налоговая проверка (его представитель), в случае несогласия с фактами, изложенными в акте налоговой проверки, а также с выводами и предложениями проверяющих в течение одного месяца со дня получения акта налоговой проверки вправе представить в соответствующий налоговый орган письменные возражения по указанному акту в целом или по его отдельным положениям. При этом налогоплательщик вправе приложить к письменным возражениям или в согласованный срок передать в налоговый орган документы (их заверенные копии), подтверждающие обоснованность своих возражений.

Согласно ст. 137 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо имеет право обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц, если, по мнению этого лица, такие акты, действия или бездействие нарушают его права.

Таким образом, рассмотрение налоговых споров подразделениями досудебного аудита налоговых органов происходит на двух основных стадиях досудебного урегулирования:

За 2014 год в территориальные налоговые органы Саратовской области поступило - 1 865 возражений налогоплательщиков на акты налоговых органов.

Размер удовлетворённых требований налогоплательщиков территориальными налоговыми органами, по результатам рассмотрения материалов налоговых проверок и представленных возражений (разногласий) за 2014 год, составил 620 802 тыс. руб. или 27% от оспариваемой суммы.

За 2014 год в Управление ФНС России по Саратовской области поступило 497 жалобы от налогоплательщиков, оспаривающих акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц (285 жалоб от юридических лиц, 107 – от индивидуальных предпринимателей, 105 – от физических лиц), что на 14,8% меньше по сравнению с 2013 годом.

Управлением за 2014 год рассмотрено 436 жалоб, из них удовлетворено 188 жалоб, что составляет 43% от общего количества рассмотренных жалоб. Сумма удовлетворенных требований налогоплательщиков за 2014 год составила 548 685 тыс.рублей.

Общее количество поданных налогоплательщиками возражений и жалоб, неуклонно снижается из года в год.

Проведя анализ рассмотренных территориальными налоговыми органами возражений на акты налоговых проверок, а также жалоб рассмотренных вышестоящим налоговым органом, можно сделать вывод, что процедура досудебного урегулирования споров продолжает оставаться эффективным способом преодоления конфликтных ситуаций возникающих между налогоплательщиками и налоговыми органами.