железнодорожные перевозки

24 сентября будет проведено заседание Экспертного совета по железнодорожному транспорту при Федеральной антимонопольной службе.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, антимонопольщики представят анализ предложений по плану формирования мероприятий по созданию коммерческой инфраструктуры рынка грузовых железнодорожных перевозок, предложенных Национальной ассоциацией транспортников и СРО «Совет рынка услуг операторов железнодорожного подвижного состава».

Кроме того, будет проанализировано состояние конкуренции на рынке услуг по перевозке грузов при выполнении перевозочного процесса на железнодорожном транспорте с участием вагонов различной собственности.

ФАС России признала Администрацию Кемеровской области, ОАО «РЖД» и 16 операторов подвижного состава нарушившими Федеральный закон «О защите конкуренции».

Как сообщает пресс-служба ФАС России, в октябре 2011 года Администрация Кемеровской области, ОАО «РЖД» и операторы подвижного состава под предлогом борьбы с заторами на железнодорожных путях, препятствующими отгрузке угля, провели совместные совещания, на которых приняли решения о сокращении количества операторов, предоставляющих вагоны для вывоза угля с территории Кузбасса. В результате заключенного соглашения количество участников рынка операторских услуг в Кемеровской области должно было сократиться с 230 до 16.

Рынок был поделен по территориальному принципу, составу покупателей и объему продаж, а участниками сговора были созданы условия, ограничивающие доступ на рынок для других операторов. В ходе рассмотрения дела ответчики заявили, что заключенные соглашения были вынужденной мерой, предпринятой во исполнение поручения Президента России в условиях тяжелой ситуации с вывозом угля из Кузбасса.

Комиссия ФАС России установила, что это поручение не содержало указаний о конкретных мерах, которые необходимо принять для разрешения сложившейся ситуации, и было использовано участниками соглашения в качестве оправдания своих незаконных действий.

В ФАС России поступили заявления от грузоотправителей, указывающие на признаки нарушения ОАО «РЖД» антимонопольного законодательства. Недовольство вызвал Совместный порядок организации комиссионной проверки грузов, который применялся монополистом.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, данный порядок организации комиссионной проверки грузов наделял ОАО «РЖД Логистика» полномочиями ОАО «РЖД», а также позволял компании выбирать хозяйствующих субъектов для проверок. Таким образом, ОАО «РЖД» предоставило своему дочернему обществу право участвовать в проведении проверок конкурентов, осуществляющих организацию перевозок грузов железнодорожным транспортом.

15 августа 2013 года, на следующий день после получения ОАО «РЖД» запроса от ФАС России, совместный порядок организации комиссионной проверки грузов был отменен.

Девятый арбитражный апелляционный суд признал законным постановление Федеральной антимонопольной службы в отношении ОАО «Федеральная пассажирская компания» (ОАО «ФПК») о привлечении общества к административной ответственности.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, ранее антимонопольная служба возбудила дело в отношении ОАО «ФПК». Нарушение выразилось в действиях компании при проведении открытого конкурса на выполнение работ по техническому обслуживанию и ремонту электрического и электронного оборудования в пассажирских вагонах всех типов.

ФАС России запросила у ОАО «ФПК» документы и информацию для рассмотрения дела, однако документы и сведения представлены в антимонопольную службу с нарушением установленного срока и не в полном объеме. ФАС России назначила штраф ОАО «ФПК».

Кемеровское УФАС России оштрафовало ОАО «РЖД» на сумму более 3 миллионов рублей за нарушение антимонопольного законодательства.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, ОАО «РЖД» незаконно понуждало грузоотправителей к отказу от использования парка вагонов ООО «ТК «Новотранс» и использованию парка вагонов «ВСП», которым управляет ОАО «РЖД».

Для этого монополист нарушил сроки доставки порожних вагонов ООО «ТК «Новотранс» на станции Забойщик, Мереть, Терентьевская, Ерунаково, Углерод, Новокузнецк – Сортировочный, Прокопьевск Кузбасского региона Западно-Сибирской железной дороги, результатом чего явилось ущемление интересов ООО «ТК «Новотранс».

В связи с появившейся в СМИ информацией об ограничениях, связанных с необходимостью наличия договора на увеличение сроков доставки грузов с ОАО «РЖД» при подаче и согласовании заявок на перевозку грузов железнодорожным транспортом общего пользования формы ГУ-12, ФАС России проводит мониторинг этой ситуации.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, ранее ОАО «РЖД» издало телеграмму от 26 марта 2012 года № 5182, согласно которой в целях снижения объема выплат по претензионным требованиям за просрочку в доставке грузов и порожних приватных вагонов руководители структурных подразделений ОАО «РЖД» были обязаны обеспечить заключение договоров на увеличение сроков доставки грузов с грузоотправителями.

В связи с этим в ФАС России стали поступать обращения грузоотправителей о том, что их принуждали заключать договоры на увеличение сроков перевозки грузов, как необходимое условие внесения изменений в заявку формы ГУ-12, таким образом, отсутствие такого договора являлось препятствием на перевозку грузов (для оказания услуг по перевозке грузов железнодорожным транспортом).

ВАС РФ подтвердил законность решения и предписания Ленинградского УФАС России в отношении ОАО «РЖД», которое навязывало ООО Петротранс – Приморск» невыгодные технические условия по развитию железнодорожных путей общего пользования.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, помимо этого монополист мешал ООО Петротранс – Приморск» в доступе на рынки использования инфраструктуры железнодорожного транспорта и перевалки нефтепродуктов. Антимонопольная служба выдала предписание о прекращении нарушений антимонопольного законодательства и назначила штраф на сумму более 44, 5 млн рублей.

Железнодорожники не согласились с решением и предписанием антимонопольного органа и обратились в судебные инстанции, однако точку в этом деле поставил ВАС России, который отказал монополисту в удовлетворении заявленных требований.

Игорь Артемьев, руководитель Федеральной антимонопольной службы РФ

ФАС России по результатам плановой проверки выявила в действиях «Федеральной пассажирской компании» признаки нарушения антимонопольного законодательства.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, ОАО «ФПК» навязывала договор перевозки в плацкартных вагонах пассажирских поездов дальнего следования по регулируемым государством тарифам, установленным приказом ФСТ России от 27.07.2010 № 156-т/1, с применением повышающих коэффициентов в связи с присвоением поезду категории «фирменный».

Кроме этого компания навязывала условия приобретения дополнительных сервисных услуг, предоставляемых пассажирам в вагонах повышенной комфортности, при заключении договора перевозки при приобретении проездных документов билетов в вагоны повышенной комфортности поездов дальнего следования.

ФАС России предупредила ОАО «ФПК» о необходимости прекращения нарушений. В случае невыполнения предупреждения будет возбуждено дело о нарушении антимонопольного законодательства.

ФАС Уральского округа в Постановлении № Ф09-4834/13 от 26.06.2013 отклонил довод о том, что срок исковой давности по договору об организации железнодорожных перевозок аналогичен сроку давности по договору транспортной экспедиции.

ФАС отметил, что договор по организации железнодорожных перевозок, в предмет которого входит предоставление вагонов, пригодных в коммерческом и техническом отношении для осуществления перевозок грузов, является договором возмездного оказание услуг.

Его правовой режим определен в гл. 39 Гражданского кодекса Российской Федерации. Следовательно, к отношениям сторон по указанному договору подлежит применению установленный ст. 196 ГК РФ срок исковой давности, равный трем годам.

Сегодня будет проведено заседание Экспертного совета по железнодорожному транспорту при Федеральной антимонопольной службе.

Как сообщает пресс-служба ФАС, в повестку заседания вносятся следующие вопросы: анализ состояния конкуренции на рынке услуг по перевозке грузов при выполнении перевозочного процесса на железнодорожном транспорте с участием вагонов различной собственности, проведенный Институтом проблем естественных монополий, а также коммерческая инфраструктура рынка грузовых железнодорожных перевозок: модели организации и этапы реализации.

Предложения по созданию коммерческой инфраструктуры рынка железнодорожного транспорта можно скачать на сайте антимонопольного ведомства.

Счетная палата РФ проведет анализ результатов структурной реформы железнодорожного транспорта и ее влияние на экономику и социальную сферу в России. Программу экспертно-аналитического мероприятия утвердила коллегия СП РФ под председательством Сергея Степашина.

В ходе контрольного мероприятия планируется, в частности, оценить нормативное правовое регулирование в сфере железнодорожного транспорта в ходе его реформирования в 2004-2012 гг. Ведомство намерено проверить работу министерства транспорта РФ, федерального агентства железнодорожного транспорта и ОАО «Российские железные дороги».

Анализ результатов структурной реформы железнодорожного транспорта СП представит до ноября 2013 года, говорится в сообщении пресс-службы Счетной палаты.

1 июля будет проведено заседание Экспертного совета по железнодорожному транспорту при Федеральной антимонопольной службе.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, в ходе заседания будет представлен анализ состояния конкуренции на рынке услуг по перевозке грузов при выполнении перевозочного процесса на железнодорожном транспорте с участием вагонов различной собственности, проведенный Институтом проблем естественных монополий.

Кроме того, будут обсуждены проблемы коммерческой инфраструктуры рынка грузовых железнодорожных перевозок, а также предложения по разрешению этих проблем.

Ленинградское УФАС России установила в действиях ОАО «РЖД» нарушение Федерального закона «О защите конкуренции» в части создания дискриминационных условий для хозяйствующих субъектов.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, технические условия на примыкание к пути общего пользования, выданные «РЖД» в адрес «Петротранс-Приморск», содержат значительное количество работ по развитию железнодорожных путей общего пользования, что не предусмотрено действующим законодательством и было доказано антимонопольным органом в 2012 году и судебными разбирательствами, проходившими в течение 2013 года.

Сейчас технические условия, выданные предприятию, содержат значительно большее количество требований о выполнении работ по развитию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, чем технические условия, выданные в адрес ООО «Сибур-Портэнерго» и ООО «Новатэк Усть-Луга», осуществляющих деятельность в порту Усть-Луга, что ставит компании в неравное положение.

В связи с этим ОАО «РЖД» будет выдано предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.

ОАО «РЖД» выполнило предупреждение Федеральной антимонопольной службы и приняло меры по устранению допущенных нарушений антимонопольного законодательства.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, ранее ОАО «РЖД» было издано и применялось телеграфное указание, в соответствии с которым устанавливались ограничения по дате, объему отправки грузов и согласованию заявок на перевозку грузов железнодорожным транспортом общего пользования.

Телеграмма ОАО «РЖД» определяла иной порядок согласования заявок на перевозку грузов формы ГУ-12, приема груженых вагонов к перевозке, чем действующим законодательством, в частности Уставом железнодорожного транспорта, Правилами приема заявок на перевозку грузов железнодорожным транспортом.

При этом ФАС России ранее уже выдавала ОАО «РЖД» предупреждение об отмене подобной телеграммы, поскольку аналогичные ограничения телеграммой вводились телеграммой от 5 октября 2012 года, действие которой было отменено в январе 2013 года.

У руководства РФ нет намерения закрывать железнодорожное сообщение с Душанбе. Об этом во вторник заявил глава Счетной палаты РФ Сергей Степашин по итогам состоявшейся встречи с президентом Таджикистана Эмомали Рахмоном.

"Это невозможно делать, учитывая, что в России трудятся до одного миллиона таджикских мигрантов, для большинства которых это самый доступный вид транспорта",- цитирует Степашина ИТАР-ТАСС.

Напомним, ранее главный санитарный врач РФ Геннадий Онищенко заявил, что таджикская сторона не в состоянии обеспечить соблюдения требований к перевозке пассажиров, и если Душанбе не примет соответствующих мер, движение поездов из Таджикистана будет прекращено.

Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области оставил в силе решение и предписание Ленинградского УФАС России в отношении ОАО «РЖД».

Как сообщает пресс-служба ФАС России установило, что в период с мая по август 2012 года ОАО «РЖД» применяло разный код Единой Тарифно-Статистической Номенклатуры Грузов (ЕТСНГ) в правоотношениях с ЗАО «Петрокерамика», ООО «Рябовский завод керамических изделий» и ОАО «Победа ЛСР». Таким образом, монополист установил различную стоимость на услуги по перевозке.

Антимонопольный орган выдал железнодорожникам предписание о необходимости принятия мер по созданию и утверждению порядка, предусматривающего обязательное информирование грузоотправителей об изменении кода ЕТСНГ перевозимого груза.

Руководитель Роспотребнадзора, главный санитарный врач РФ Геннадий Онищенко сообщил журналистам, что ведомство может ввести запрет на железнодорожное сообщение с Таджикистаном.

Глава Роспортебнадзора отметил: «Таджикская сторона не в состоянии обеспечить соблюдения даже минимальных требований к перевозке пассажиров. Это влечет для России риски. Учитывая санитарно-техническое состояние подвижного состава, что содержание вагонов не соответствует санитарным требованиям, это основание для принятия конкретного решения».

«Мы планируем выставить требования таджикской стороне, чтобы она приняла соответствующие меры. Если такие меры приняты не будут, в пределах своих полномочий и компетенции мы будем запрещать эксплуатацию подвижного состава на территории России. Это означает прекращение движения», - сообщил Геннадий Онищенко, передает «Интерфакс».

Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области оставил в силе решение и предписание Ленинградского УФАС России в отношении ОАО «РЖД».

В ходе заседаний комиссии было установлено, что в период с мая по август 2012 года ОАО «РЖД» применяло разный код  Единой Тарифно-Статистической Номенклатуры Грузов (ЕТСНГ) в отношении трех предприятий, являющихся производителями камня керамического рядового поризованного и грузоотправителями на железнодорожном транспорте, то есть устанавливало для них различную стоимость на услуги по перевозке. Применение ОАО «РЖД» разных кодов ЕТСНГ приводит к созданию дискриминационных условий.

Антимонопольный орган выдал железнодорожникам предписание о необходимости принятия мер по созданию и утверждению порядка, предусматривающего обязательное информирование грузоотправителей об изменении кода ЕТСНГ перевозимого груза. Также антимонопольным органом был назначен штраф в размере более 340 тыс руб.