загрязнение окружающей среды

Прокуратура выявила многочисленные нарушения прав граждан на благоприятную окружающую среду.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, в 2009 году в суды было предъявлено 35654 иска в интересах неограниченного круга лиц. При этом самыми типичными нарушениями являлись незаконное использование природных ресурсов, сброс сточных вод в реки и озера с превышением предельно допустимых концентраций вредных веществ, непринятие мер по организации сбора, вывоза, утилизации и переработки отходов.

В настоящее время работа по защите прав граждан на благоприятную окружающую среду продолжается, в том числе во взаимодействии с общественными экологическими организациями.

В Краснокамске Пермского края отключено водоснабжение из-за появления запаха ацетона в помещении фильтровальной станции, которая осуществляет забор воды из Камы и очищает ее для подачи в сеть города. В городе с населением 56 тыс. человек без воды остались 1330 домов, 26 детских сада, 15 школ, 4 поликлиники, сообщает ИТАР-ТАСС.

Власти города организовали подвоз питьевой воды в жилые кварталы автоцистернами из Перми и Березников. Ориентировочно, подача воды будет восстановлена вечером 16 февраля. Однако воду, которая начнет поступать в течение суток, нельзя будет использовать для питья и приготовления пищи.

В настоящее время выясняются причины повышенной концентрации в воде вредных веществ. Специалисты проводят исследование воды и ведут работы по определению места попадания вредных веществ в Каму.

Южный региональный центр МЧС РФ сообщил, что на магистральном нефтепроводе «Тихорецк – Новороссийск» выявлены прорыв трубы и утечка нефти, передает ИТАР-ТАСС.

Согласно предварительным данным МЧС, утечка произошла в результате несанкционированной врезки в магистральный нефтепровод. При этом разлив нефти отмечен на сельскохозяйственном поле, куда она стекала по сухой балке.Площадь загрязнения составляет около 300 кв. метров.

К настоящему времени утечка ликвидирована, ведутся работы по очистке местности.

ФАС Поволжского округа в Постановлении от 21 июля 2009 г. по делу N А12-5195/2009 указал, что негативное воздействие на окружающую среду является платным, а невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду влечет наложение штрафа на юрлиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

ФАС отметил, что к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся, в том числе выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ, размещение отходов производства и потребления. Негативное воздействие на окружающую среду является платным. Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации.

Плата распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием, и предусматривает взимание платы за вредное воздействие на окружающую природную среду, в том числе за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ, размещение отходов.

При этом оплата должна производиться по итогам отчетного периода не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом признается календарный квартал.

14 мая 2009 года в 10 часов состоится Провозглашение Постановления Конституционного Суда РФ по делу о проверке конституционности подпункта «б» пункта 4 Постановления Правительства РФ «Об утверждении Порядка определения платы  и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия».

Согласно этой норме, для отдельных организаций плата за загрязнение окружающей среды может быть понижена или  даже совсем отменена. Такое решение могут принимать органы исполнительной власти субъектов РФ совместно с территориальными органами Министерства экологии и природных ресурсов и Государственного комитета санитарно-эпидемиологического надзора.

Поводом к рассмотрению данного дела послужил запрос Верховного Суда республики Татарстан. 30 марта 2007 года Кабинет министров Республики принял постановление, освобождающее от платы за негативное воздействие на окружающую среду все организации, финансируемые из бюджета Татарстана и муниципальных образований Татарстана; общественные объединения; религиозные объединения; автономные учреждения, созданные  Республикой Татарстан и муниципальными образованиями Татарстана.

Прокурор Республики обратился в Верховный Суд Татарстана с требованием признать это постановление недействующим и противоречащим Федеральному закону «Об охране окружающей среды».

Верховный Суд Республики Татарстан полагает, что оспоренная норма нарушает закрепленную в Конституции РФ обязанность каждого на сохранение природы и окружающей среды. Заявитель утверждает, что эта плата должна быть обязательной для всех природопользователей, поскольку она дает возможность государству восстанавливать окружающую среду после  негативных на нее воздействий.

Правительство готовит постановление, ужесточающее штрафы за сброс в водоемы грязных сточных вод. Как пишет сегодня «Российская газета», участники рынка считают, что проект постановления содержит серьезные недочеты и может спровоцировать банкротство ряда водоканалов и торможение реформы ЖКХ.

Документ делает водоканалы ответственными за состояние воды наравне с промышленными предприятиями. Однако постановление не учитывает, говорят представители водоканалов, тот факт, что водоканалы не являются загрязнителями воды.

Налоговики имеют право требовать через суд взыскания платы за загрязнение окружающей среды, хотя она и не является налоговым платежом. Такое мнение высказали судьи Северо-Западного округа в постановлении от 7 июля 2008 г. по делу N А05-2727/2006.

Они подчеркнули, что плата за загрязнение окружающей среды является фискальным платежом, а ФНС РФ обеспечивает представление в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований РФ по денежным обязательствам.

В итоге организация, строившая свою позицию в суде на отсутствии полномочий у налоговиков по контролю за ее уплатой, проиграла спор.

В Челябинской области к штрафу в 150 тыс. рублей приговорен технический директор открытого акционерного общества «Ашинский металлургический завод» Владимир Маркин.

По сообщению Генпрокуратуры 6 июня 2006 года на территории энергетического цеха завода произошла авария, которая привела к розливу нефтепродуктов и серьезному загрязнению реки Сим. Содержание нефтепродуктов в водной среде превысило предельно допустимую концентрацию в 650 раз.

Росприроднадзор неправомерно привлек фирму к ответственности за загрязнение водных объектов, так как протоколы отбора проб воды в нарушение статьи 27.10 КоАП РФ были составлены без участия понятых. (Постановление ФАС Северо-Западного округа от 26.02.2008 N А05-8954/2007)