Клерк.Ру завершил проведение опроса на тему: “Поддерживаете ли вы идею ограничения стоимости автомобилей, приобретаемых чиновниками за счет бюджета?”.

Как показали результаты голосования, 56 процентов респондентов положительно оценивают данную идею, полагая, что ограничение значительно сэкономит бюджетные деньги и уменьшит число злоупотреблений со стороны чиновников.

43 процента опрошенных уверены, что госслужащим необходимо вообще запретить покупать автомобили, так как они должны ездить на общественном транспорте.

Только 1 процент проголосовавших негативно воспринимает указанное ограничение.

Электронные аукционы не слишком хорошо приспособлены для госзакупок, и основной процедурой в этой сфере должны стать открытые аукционы. Об этом 1 сентября на пресс-конференции, посвященной презентации законопроекта о Федеральной контрактной системе, заявила министр экономического развития РФ Эльвиры Набиуллина. С места события передает корреспондент Клерк.Ру Сергей Васильев.

Закон о Федеральной контрактной системе, разработанный Минэкономразвития, должен придти на смену действующему закону №94-ФЗ "О размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных  муниципальных нужд". Главное его отличие в том, что процедуру госзакупок планируется сделать более осмысленной, а контроль за ней - сквозным, начиная от обоснования необходимости самого тендера и его начальной цены, и заканчивая результатами закупки.

Федеральная контрактная система существенно расширяет перечень процедур закупок. Основной процедурой, как и в международной практике, планируется сделать открытый конкурс. "Электронные аукционы во многих случаях не способны справиться с поставленными перед ними задачами, - заявила Эльвира Набиуллина. -Сегодня сфера их применения искусственно расширена, в том числе и тогда, когда речь идет о сложных процедурах, которые требуют конкурса с  учетом качественных характеристик участников". Другие процедуры (кроме открытого конкурса) будут применяться с ограничениями, необходимость их использования обосновывается заказчиком в плане-графике закупок на очередной год.

В законопроекте предусматривается следующий перечень процедур:
- Открытый конкурс
- Закрытый конкурс
- Конкурс с ограниченным участием (новая процедура, применяется для товаров специализированного или высокосложного характера, поставки которых способны обеспечить лишь ограниченное количество поставщиков). По сути представляет собой открытый конкурс с предквалификацией.
- Двухэтапный конкурс (применяется для научных исследований, проектных работ, создания произведений культуры и искусства). Вначале конкурсная комиссия собирает от потенциальных участников содержательные предложения без указания цены контракта. Затем критерии отбора уточняются и следует предложение цены.
- Электронный аукцион
- Запрос котировок
- Запрос предложений (эта процедура применяется в случае необходимости проведения срочной закупки, или если ранее проведенные процедуры закупок были признаны несостоявшимися). Объявление о ней дается в единой информационной системе за 3 дня, заказчик оценивает предложения в присутствии участников. После оглашения наилучшего предложения участники в течение 1 дня должны представить окончательные оферты. 
- Из единственного источника.

Кроме того, пересматриваются предельно допустимые веса критериев оценки предложения. Вес цены контракта предлагается снизить до 50% (когда речь идет о тендерах в области культуры и искусства - до 20%. Остальные критерии - расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, сроки поставки, качественные, функциональные и экологические характеристики, условия гарантии.

Вводятся антидемпинговые механизмы. В частности, при снижении начальной цены более чем на 25% торги останавливаются, и аукцион признается несостоявшимся. Законопроект устанавливает право одностороннего расторжения контракта в ограниченном количестве случаев (и если это было предусмотрено в самом контракте).

Новая редакция законопроекта о закупках госкомпаний разрешает не сообщать о тендерах менее чем на 500 тысяч рублей, а также о тендерах, имеющих отношение не только к государственной, но и к коммерческой тайне, суть которой компании определяют сами, пишут «Ведомости».

Поправки готовил Комитет по строительству и земельным отношениям Госдумы РФ. Согласно этому документу, госкорпорациям нужно публиковать лишь однолетние планы закупок. Из него исчезли пункты о наращивании закупок инновационной продукции и праве правительства обязать госкомпании проводить аукционы. В торгах разрешено участвовать любым юридическим или физическим лицам, соответствующим положению о закупках госкомпании.

Запрет на дискриминационные требования сохранен, а вот обжалование процедуры и результатов торгов возможно только в суде, в то время как предыдущая редакция разрешала жаловаться в ФАС. Новая редакция обсуждена с министром экономразвития Эльвирой Набиуллиной, документ поддержала директор департамента министерства Ольга Анчишкина. Второе чтение запланировано на 29 июня.

Основная масса федеральных, муниципальных и региональных госзаказов переведена на электронные торги и размещается на электронных торговых площадках. При этом несмотря на ряд положительных моментов перехода к электронным аукционам, в сфере госзакупок остается множество нерешенных проблем, уверен наш колумнист Денис Корнилов, генеральный директор ООО Аудиторская фирма «Бизнес-Студио».

В своей статье «Госзаказы: кому достается кусок пирога?» автор приводит основные проблемы организации госзакупок  и отмечает, что в настоящее время разработан неплохой закон, продекларированы цели и задачи, а общественность и специалисты обсуждают проблемы коррумпированности и «нечестных аукционов».

Также Клерк.Ру приглашает всех желающих принять участие в опросе «Принимает ли ваша компания участие в государственных и муниципальных закупках?» и выразить собственное мнение по данному вопросу.

Подписан меморандум о взаимопонимании между Федеральной антимонопольной службой и Европейским Банком Реконструкции и Развития в рамках содействия развитию сектора государственных закупок в Российской Федерации.

Пресс-служба ФАС России сообщает, что в рамках меморандума стороны будут развивать сотрудничество в области государственных закупок, обмениваться информацией и предоставлять взаимную методическую и консультационную помощь по вопросам мониторинга и правового регулирования осуществления государственных закупок, обмениваться обзорами экспертов и докладами консультантов.

Также документ предусматривает предоставление друг другу возможности подготовки специалистов в Российской Федерации и в ЕБРР в области государственных закупок в целях обмена опытом.

Президент РФ Дмитрий Медведев подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», передает пресс-служба Кремля.

Так, в соответствии с положениями действующего закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» размер обеспечения заявки на участие в торгах устанавливается в зависимости от начальной  цены контракта. Размер такого обеспечения не может превышать 5% от начальной  цены контракта.

Утвержденным федеральным законом предусматривается установить при проведении торгов среди субъектов малого бизнеса сниженный до 2% от начальной цены контракта предельный размер обеспечения заявки на участие в торгах, который может применить заказчик при размещении заказов для государственных и муниципальных нужд, отмечают в пресс-службе главы государства.