закон о рекламе

ФАС России подвела итоги государственного надзора за соблюдением законодательства о рекламе за 2014 год.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, наибольшее число нарушений связано с распространением рекламы по сетям электросвязи без согласия абонента – 47,17% всех выявленных нарушений.

По-прежнему довольно велико количество нарушений в сфере рекламы финансовых услуг – 11,16% всех нарушений. Нарушения в рекламе лекарственных средств, медицинских услуг и биологически активных добавок составили 6,8% всех нарушений. Важно, что этот показатель существенно сократился по сравнению с 2013 годом.

Распространение рекламы, вводящей потребителей в заблуждение, в 2014 году составило 6,13% всех нарушений. Количество недостоверной рекламы осталось примерно на том же уровне и составило 6,28% всех нарушений.  В два раза сократились нарушения в рекламе алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, табака и табачной продукции.

Комиссия ФАС России признала рекламу телемагазинов на телеканалах «Перец» и «Домашний» ненадлежащей, нарушающей требования ФЗ «О рекламе». 

Как сообщает пресс-служба ФАС России, рекламная передача-телемагазин «Не будь овощем!» распространялась в течение времени, превышающем установленную законом девятиминутную продолжительность рекламы в течение часа вещания телепрограммы.

Рекламная передача-телемагазин «Секреты и советы» также распространялась в течение времени, превышающем установленную законом девятиминутную продолжительность рекламы в течение часа вещания телепрограммы.

Рекламораспространителям - ЗАО «ТВ Дарьял» и ЗАО «Новый канал», соответственно - выданы предписания о прекращении распространения ненадлежащих рекламных телепередач, готовятся к возбуждению дела об административных правонарушениях для определения размера штрафа.

Девятый Арбитражный апелляционный суд поддержал законность и обоснованность решения ФАС России о признании ООО «Рольф» нарушившим законодательство о рекламе.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, ведомство признало ООО «Рольф» виновным в нарушении требования части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы услуг по сетям электросвязи без получения предварительного согласия абонентов на ее получение. 

ФАС России совместно с банковским сообществом подготовила предложения по прояснению правил игры на рынке рекламы кредитов и иных банковских услуг.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, целью совещания стало обсуждение реальных проблем и законодательных пробелов в правовом регулировании рекламы банковских услуг, к которой предъявляются достаточно жесткие требования по сравнению с другими видами услуг.
Наряду с классическими для финансовых услуг способами доведения информации, обсуждались активно входящие в оборот QR-КОДы, которые считываются сейчас практически любым мобильным телефоном или планшетом.

Были предложены примеры использования формулировок, в которых потребитель будет заранее предупрежден о важности ознакомления со всеми условиями и документами, по аналогии с рекламой алкоголя и лекарственных средств. На совещании был поднят и вопрос о необходимости стандартизации размера шрифта на рекламных щитах, которым должны быть указаны все условия банковских услуг. Сейчас законодательного требования к размеру шрифта нет, что негативно сказывается как на потребителях при выборе услуги, так и на рекламодателе. Реклама, условия которой выполнены нечитаемым шрифтом, признается недостоверной рекламой.

Результатом встречи стала договоренность о рассмотрении подготовленных предложений о конкретизации требований к рекламе банковских услуг с учетом современных реалий и совместной работе по подготовке изменений в «Закон о рекламе».

Президент подписал закон, допускающий распространение рекламы в телепрограммах и телепередачах по телеканалам, доступ к которым осуществляется исключительно на платной основе, при условии распространения такими телеканалами не менее 75 процентов национальной продукции средства массовой информации.

Как сообщает пресс-служба Кремля, законом устанавливается, что под национальной продукцией средства массовой информации понимается, в частности, продукция на русском языке или языках народов Российской Федерации, которая произведена гражданами Российской Федерации, и (или) зарегистрированными в установленном порядке на территории Российской Федерации организациями, и (или) по заказу российского средства массовой информации и российские инвестиции в производство которой составляют не менее 50 процентов.

В качестве национальной продукции средства массовой информации признаётся также продукция средства массовой информации, созданного в соответствии с международными договорами Российской Федерации. Порядок подтверждения соответствия национальной продукции средства массовой информации указанным требованиям устанавливается федеральным антимонопольным органом.

Совет Федерации одобрил Федеральный закон «О внесении изменения в статью 14 Федерального закона «О рекламе».

Как сообщает пресс-служба Совета Федерации, закон уточняет порядок распространения рекламы в телепрограммах, телепередачах по телеканалам, доступ к которым осуществляется исключительно на платной основе и с применением декодирующих технических устройств.

В соответствии с принятым законом допускается распространение рекламы  по указанным телеканалам в случае распространения  ими не менее чем семидесяти пяти процентов национальной продукции средства массовой информации.

Госдума поддержала законопроект об изменении процентного соотношения отечественного и иностранного контента для возникновения у платных телеканалов права на распространение рекламы.

Как сообщает пресс-служба Госдумы, в первоначальной версии законопроекта предусматривалось возникновение у платных телеканалов права на распространение рекламы, если они распространяют исключительно национальную продукцию СМИ. В соответствии с поправкой, рекомендованной к принятию, для рассматриваемых телеканалов допускается распространение 25% иностранного контента.

Депутаты ЛДПР подготовили законопроект, призванный ограничить на законодательном уровне использование звуковой рекламы в магазинах, торговых и культурно-развлекательных центрах.

Как отмечает пресс-служба ДДПР, авторы законопроекта предлагают ограничить максимальную продолжительность непрерывного звучания рекламы - не более 15% времени в течение часа, при этом ее длительность не может превышать 4 минут.

Согласно законопроекту, в объявленные на территории Российской Федерации дни траура предлагается установить запрет на использование такой звуковой рекламы.

Депутаты ЛДПР разработали законопроект, предлагающий запретить использовать в рекламе ссылки на «экспертное мнение» некоммерческих организаций.

Как сообщает пресс-служба Госдумы, поправки заполнят пробел о недопустимости участия некоммерческих организаций в рекламе товаров, работ и услуг, тем самым позволят снизить манипулятивный характер рекламы и будут способствовать нормативному обеспечению одного из принципов рекламы – ее добросовестности.

Как комментирует Председатель Комитета Государственной Думы по делам общественных объединений депутат Ярослав Нилов, «сегодня мы можем зарегистрировать любую НКО и делать в рекламе ссылку на мнение ее представителей. Нам постоянно что-то рекомендуют «союз стоматологов», «объединения педиатров» и прочие никому не известные организации.

Абсолютно неясно, насколько компетентны специалисты, которые туда входят, кем оплачивались и как проводились возможные исследования, на каком основании даны рекомендации, и кто будет нести ответственность за возможные негативные последствия всего этого».

ФАС России оштрафовала ООО «Талицкий молочный завод» за рекламу молока, содержащую некорректное сравнение с молоком иных производителей по критерию натуральности.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, ранее комиссия ведомства признала Талицкий молокозавод виновным в нарушении законодательства о рекламе при распространении недобросовестной рекламы в эфире федеральных телеканалов, а также посредством рекламных конструкций в г. Екатеринбурге и г. Тюмени.

«Молоко – всегда натуральный продукт независимо от его термообработки. Использование в рекламе молока Талицким молокозаводом ссылки на его натуральность некорректно по отношению к продукции других производителей, которые используют иные способы его термообработки», - отметила заместитель начальника Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции ФАС России Ирина Василенкова.

Госдума рассматривает законопроект о запрете рекламы на телевидении в вечернее время и выходные дни.

Законопроект вводит запрет на прерывание рекламой телепередач и фильмов, транслируемых с 19 до 23 часов в будние дни, и с 11 до 23 часов - в выходные и праздничные дни.

Сторонники данного законопроекта ссылаются на необходимость защиты прав граждан, вынужденных пребывать в постоянном статусе потребителя рекламы. Противники же инициативы указывают, что ее реализация приведет к кризису телевидения.

ФАС России признала, что ООО «РИА «ПАНДА» в очередной раз нарушило требования ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы биологически активной добавки «ПРОКТОНИС» и косметического крема «ПРОКТОНИС» в газете.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, реклама БАД и крема создает впечатление о лечебных свойствах этих этих препаратов при определенном заболевании. Вместе с тем косметический крем «ПРОКТОНИС» и БАД «ПРОКТОНИС» (капсулы) не являются лекарственными препаратами и не могут обладать лечебными свойствами.

Реклама сопровождается предупреждением: «БАД НЕ ЯВЛЯЕТСЯ ЛЕКАРСТВОМ - РЕКЛАМА. Перед применением проконсультируйтесь со специалистом». По факту нарушения рекламодателю — ООО «РИА «ПАНДА» и рекламораспространителю - ЗАО «Аргументы и факты» выданы обязательные к исполнению предписания о прекращении нарушения в соответствии с частью 6, 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе».

Президент РФ подписал закон, направленный на устранение несоответствия уровня громкости звука рекламы и уровня громкости звука сообщения о последующей трансляции рекламы уровню громкости прерываемых ею теле- и радиопрограмм и теле- и радиопередач.

Как сообщает пресс-служба Кремля, согласно поправкам, при трансляции рекламы уровень громкости ее звука, а также уровень громкости звука сообщения о последующей трансляции рекламы не должен превышать средний уровень громкости звука прерываемой рекламой теле- и радиопрограммы или теле- и радиопередачи.

При этом предусматривается, что выявление превышения уровня громкости звука рекламы осуществляется антимонопольным органом как в ходе наблюдения за соблюдением требований к уровню громкости звука рекламы, проводимого в порядке, установленном федеральным антимонопольным органом, так и в результате проведения плановых или внеплановых проверок соблюдения требований законодательства Российской Федерации о рекламе.

Совет Федерации единогласно одобрил закон, направленный на ограничение громкости рекламы на телевидении и радио.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, документ предусматривает утверждение Минкомсвязи России рекомендаций в области нормирования звуковых сигналов в телерадиовещании, а ФАС России - методики измерения уровня громкости звука рекламы в теле- и радиопрограммах и теле- и радиопередачах.

Несоответствие уровня звука рекламы и теле- и радиопрограммы будет устанавливать ФАС России на основании методики измерения уровня громкости звука рекламы, соответствующей рекомендациям Минкомсвязи России в области нормирования звуковых сигналов. Согласно закону из ФЗ "О рекламе" исключается требование об определении параметров соотношения уровня звука рекламы и уровня звука прерываемой ею теле-, радиопрограммы в техническом регламенте.

Ограничения по звуку также решено распространить и на анонсы теле- и радиопрограмм. Проект закона разработала ФАС России в соответствии с поручением Президента Российской Федерации.

ФАС России прокомментировала принятый Госдумой законопроект, направленный на приведение громкости звука рекламы в соответствие с громкостью звука теле- и радиопрограмм.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, согласно законопроекту вносятся изменения в статьи 14 и 15 ФЗ "О рекламе", исключающие требования о наличии технического регламента для определения параметров соотношения уровня звука рекламы и уровня звука прерываемой ею теле- и радиопрограммы.

В соответствии с предлагаемыми изменениями несоответствие уровня звука рекламы и теле- и радиопрограммы будет устанавливать ФАС России на основании методики измерения уровня громкости звука рекламы, соответствующей рекомендациям Минкомсвязи России в области нормирования звуковых сигналов. Закон предполагает отмену нынешнего регулирования этого вопроса через технический регламент.

Начальник управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции Николай Карташов пояснил, что принятие закона позволит увеличить эффективность государственного надзора за рекламой и уменьшить раздражение, которое вызывает повышенный уровень громкости рекламы у телезрителей и радиослушателей.

Госдума приняла в третьем чтении закон, направленный на ограничение громкости рекламы на телевидении и радио. Закон приводит громкость звука рекламы в соответствие с громкостью звука теле- и радиопрограмм.

Несоответствие уровня звука рекламы и теле- и радиопрограммы будет устанавливать ФАС России на основании методики измерения уровня громкости звука рекламы, соответствующей рекомендациям Минкомсвязи России в области нормирования звуковых сигналов.

Кроме того, ограничения по звуку распространяются на анонсы теле- и радиопрограмм.

ФАС России оштрафовала ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» за распространение смс-рекламы финансовых услуг без согласия абонента на ее получение.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, ранее Комиссия ведомства признала банк виновным в нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении рекламы своих услуг по сети подвижной радиотелефонной связи посредством смс-сообщений, поскольку такие действия нарушают требования части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

С заявлением о распространении в апреле этого года смс-рекламы об услугах банка в ФАС России обратился гражданин. Из заявления следовало, что в феврале 2014 года все взаимоотношения с банком он прекратил. Тогда же он направил заявление в банк на отзыв согласия на получение сообщений рекламного характера. Однако на его телефонный номер от абонента «HomeCredit» поступила реклама услуг банка: «...Банк Хоум Кредит предлагает Вам оптимальную формальную форму сбережений в валюте - дебетовую валютную карту Gold! Суперпредложение: ...».

Президент РФ подписал закон, направленный на совершенствование нормативно-правового регулирования отношений в сферах наружной рекламы и рекламы в телепрограммах и телепередачах.

Как сообщает пресс-служба Кремля, закон отменяет ограничение на осуществление деятельности по распространению рекламы для лиц, занимающих преимущественное положение в сферах распространения наружной рекламы и телевизионной рекламы на федеральных телеканалах.

Федеральный закон позволит определить факты доминирующего положения хозяйствующего субъекта (группы лиц) или нескольких хозяйствующих субъектов (групп лиц) на основе анализа состояния конкуренции на соответствующих рынках в рамках законодательства Российской Федерации.

Президент РФ подписал закон, направленный на устранение противоречия между положениями частей 7 и 8 статьи 24 Федерального закона «О рекламе», касающимися требований к распространению рекламы медицинских услуг.

Как сообщает пресс-служба Кремля, законом вносится изменение в названный Федеральный закон, согласно которому реклама медицинских услуг допускается вне мест проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий, а также в неспециализированных средствах массовой информации, предназначенных для медицинских и фармацевтических работников.

ФАС России проинформировала о новых требованиях к рекламе займов.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, в сферу регулирования статьи 28 Федерального закона "О рекламе" включена реклама займа. Если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием им и погашением кредита или займа, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие полную стоимость кредита (займа) для заемщика и влияющие на нее.

Еще одно важное дополнение статьи 28 частью 13, в соответствии с которой реклама услуг по предоставлению потребительских займов лицами, не осуществляющими профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов, не допускается. Ответственность за эти нарушения закона о рекламе возложена на рекламораспространителя.