Речь идет о поправках в Федеральный закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Законопроект разработан Правительством.

В настоящее время самозанятые граждане вправе принимать участие в закупках на общих основаниях, наряду с иными участниками закупок.

При этом законом в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства предусмотрены меры поддержки при участии в закупках (в том числе обязательная квота закупок у таких субъектов, сокращённый срок оплаты за поставленный товар, выполненную работу, оказанную услугу, участие в программах партнёрства и развития).

Законопроектом предлагается применить эти положения, касающиеся участия субъектов МСП в закупках, и в отношении «самозанятых» граждан.

Закупка осуществляется у единственного поставщика — ООО «Калужская табачная фабрика».

Эта информация, растиражированная СМИ, вызвала интерес общественности.

Пресс-секретарь управляющего делами президента РФ Елена Крылова объяснила закупку торговым домом «Кремлевский» сигарет ведением «обычной коммерческой деятельности».

Она отметила, что закупка для поставок в сети супермаркетов в нескольких городах России и проводится она не на бюджетные деньги, передает ИА ТАСС.

Проект разработан в целях уточнения порядка ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки, в части определения возможности включения в указанный реестр информации
о договорах, заключенных с несколькими участниками закупки.

Подготовленный законопроект исключает из сферы применения Закона
‎№ 223-ФЗ отношения, связанные с приобретением долей в уставном капитале хозяйственных обществ, товариществ и паёв в паевых фондах производственных кооперативов, а также отношения, возникающие при осуществлении совместной инвестиционной деятельности на основании договора инвестиционного товарищества.

Дело в том, что при осуществлении совместной инвестиционной деятельности договоры с третьими лицами заключаются от имени всех товарищей, и в случае если один из участников договора инвестиционного товарищества является заказчиком, закупки которого регулируются Законом № 223-ФЗ, то при заключении управляющим товарищем (от имени всех товарищей) договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в настоящее время подлежит применению Закон № 223-ФЗ.

Вместе с тем практика применения института инвестиционного товарищества показывает, что лица, не являющиеся субъектами регулирования Закона № 223-ФЗ, отказываются от вступления в товарищество с заказчиками, закупки которых регулируются Законом № 223-ФЗ, по причине нежелания распространения норм Закона № 223-ФЗ, влекущих публичность информации о проводимых закупках, на совместную инвестиционную деятельность.

Для урегулирования вышеуказанной ситуации законопроектом предусмотрено соответствующее изъятие из сферы применения Закона № 223-ФЗ.

Законопроектом также предусмотрено, что условием предлагаемого изъятия является заключение договора инвестиционного товарищества, предусматривающего исключительно денежную форму возврата вклада в общее имущество товарищей.

Указанное условие предусмотрено в целях недопущения применения инвестиционного товарищества в качестве механизма для осуществления завуалированной закупки товаров путем создания мнимого товарищества и последующего выхода из него, получив закупленные в рамках совместной деятельности товары в натуральной форме.

В настоящее время заказчики при закупках в рамках Закона № 223-ФЗ могут требовать предъявления банковских гарантий, выданных приемлемыми для заказчика банками. Заказчики при этом также могут устанавливать различные требования к таким банкам, что приводит к возникновению у субъектов МСП сложностей в получении гарантий, обусловленных обращением в приемлемый для заказчика банк.

Минфин России по аналогии с конструкцией, предусмотренной действующими нормами Закона № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", предлагает установить унифицированные требования к банкам, чьи гарантии могут быть представлены заказчикам субъектами МСП при закупках в соответствии в Законом № 223-ФЗ.

Законопроект также позволит снизить риски представления подложных банковских гарантий, поскольку предусмотрено включение банковской гарантии в реестр единой информационной системы в порядке, применяемом при закупках в соответствии с Законом № 44-ФЗ.

Законопроект уже законопроект прошел процедуру межведомственного согласования и направлен в Правительство Российской Федерации.

Так в частности, поправки вносятся в Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Законопроектом закрепляется право поставщиков (подрядчиков, исполнителей), являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, уступать свои права денежного требования к заказчику за поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги, вытекающие из заключенного договора независимо от способа осуществления закупки.

Размер квот на закупки пока не определен, но бизнес-объединения считают справедливым установить такой же уровень, как и для госкомпаний, — 18% от общего объема закупок.

Сначала в правительстве обсуждалось введение квоты на закупки у малых и средних предприятий для всех крупных частных компаний независимо от того, получали они помощь от государства или нет, рассказал «Известиям» глава «Деловой России» Алексей Репик. Однако это предложение вызвало сопротивление со стороны бизнес-объединений.

— Это было бы вмешательством в хозяйственную деятельность — мы не очень хотим, чтобы принимались меры, которые несут нерыночный характер, — подчеркнул Алексей Репик.

Он добавил, что позднее это предложение было пересмотрено с учетом интересов государства и бизнеса.

— Компании, которые хоть в каком-то объеме получают государственную поддержку, в пределах размеров господдержки должны поддерживать компании малого и среднего бизнеса, но опять же в части той квоты, которые установлены для госкомпаний, — отметил Алексей Репик.

Глава «Опоры России» Александр Калинин идею распространения данного правила на частный сектор поддержал, добавив, что нужно установить квоту на закупки у малого бизнеса для компаний, работающих на условиях государственно-частного партнерства и концессий.

Распространить на госкомпании систему нормирования предложил руководитель проекта Общероссийского народного фронта «За честные закупки» Антон Гетта.

В Минэкономразвития сообщили, что вопрос нормирования для госкомпаний уже прорабатывается.

В большинстве опрошенных госкомпаний не видят проблем в возможных ограничениях. А эксперты опасаются, что предложенные меры могут не сработать: первые лица компаний не привыкли экономить и запреты могут остаться на бумаге, пишут «Ведомости».

С предложением снять запрет на закупку предметов роскоши за счет бюджета Госдума обратилась в администрацию президента.

Вступающая в силу с 2016 года система нормирования закупок является недоработанной и преждевременной к обязательному применению, говорится в письме главы думского комитета по экономполитике Анатолия Аксакова, направленном в главное правовое управление (ГПУ) президента.

Минэкономразвития инициативу депутатов не поддерживает, пишет газета «Коммерсантъ».

«С 1 января 2016 года в системе Банка России будут применяться преимущественно открытые конкурентные способы определения поставщика (подрядчика, исполнителя): открытые конкурсы, аукционы, открытые запросы предложений, в том числе проводимые с использованием электронных торговых площадок (ЭТП)», – рассказали в пресс-службе Банка России.

Актуальная информация о закупках со ссылкой на сайт ЭТП будет публиковаться на сайте Центробанка. Сейчас формируется нормативно-методическая база, создается централизованная вертикально интегрированная система закупочных подразделений, разрабатывается Единая информационная система в сфере закупок ЦБ.

После ввода системы закупок в Центробанке ожидают экономию не менее 15%. Эксперты уверены, что раскрытие информации о закупках существенно добавит прозрачности финансовой деятельности регулятора, пишут «Известия».

Вы узнаете, что же обновилось в правилах и как сейчас проводить закупки, если примите участие в бесплатной онлайн-конференции от Системы Главбух «Что поменялось в правилах закупок с июня». Она состоится 10 июля в 10:00 (мск.).

Конференцию проведет Ольга Беляева, доктор юридических наук, ведущий научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ.

В программе:

• изменения в правилах закупок у единственного поставщика;
• особенности закупок у малых организаций;
• новые требования к отчету об исполнении контракта;
• изменения в порядке запроса котировок.

Предварительно зарегистрируйтесь на мероприятие, нажав на кнопку «Хочу участвовать» на странице конференции.

Чиновник не исключил, что после внесения осенью поправок в бюджет на 2013 год Минфин может выйти и с продажей валюты, если будет принято решение не пополнять Резервный фонд, а изымать из него средства на покрытие бюджетного дефицита, сообщает «Прайм».
 

Автор законопроекта депутат Госдумы Валерий Селезнев считает, что банковская сфера уязвима и недостаточно стабильна. А поскольку банки оперируют в основном средствами вкладчиков, необходимо обеспечить гласность и прозрачность банковской деятельности. Валерий Селезнев уверен, что принятие законопроекта позволит сократить банковские издержки, а сэкономленные средства банки смогут направить на снижение кредитных ставок и размера комиссий.

Эксперты полагают, что введение нового закона добавит массу работы сотрудникам кредитных учреждений и увеличит расходы банков на персонал, пишут «Известия».