защита прав потребителя

1342 ФСБ

Крупные мировые автоконцерны, включая Hyundai, KIA, Mercedes и Jaguar LandRover, заявили о схемах мошенничества с участием судов Краснодарского края «под прикрытием» исков о защите прав потребителей.

Жалобы на работу судей направлены в Совет по противодействию коррупции при президенте России, ФСБ, генеральному прокурору Юрию Чайке и в Высшую квалификационную коллегию судей. О том, на что жалуются автопроизводители, рассказал РБК.

Автоконцерны утверждают, что некоторые районные суды Краснодара задействованы в схеме по взысканию с производителей возврата стоимости автомобилей, в несколько раз (в ряде случаев в девять и более раз) превышающего первоначальную стоимость машины при ее продаже.

Авторы обращения, с которым ознакомился РБК,  заметили, что в Краснодаре действует «алгоритм», в соответствие с которым истцы зачастую обращаются в суды в течение 15 дней после покупки нового автомобиля с жалобами на дефекты машины. Их интересы в судах представляет местная организация «Комитет по защите прав потребителей и предпринимателей Краснодарского края», описывают схему автоконцерны. Судебные экспертизы, утверждают они, проводят одни и те же специалисты, которые устанавливают производственный характер дефекта автомобиля, а заявитель не является на проверку качества и не предоставляет автомобиль.

В итоге суды удовлетворяют требования о возврате стоимости машин на сумму, в несколько раз превышающую стоимость новых автомобилей.

Закон о защите прав потребителей предусматривает возможность требовать возмещения стоимости товара с учетом инфляции в 1% в день (360% в год) при условии соразмерности компенсации.

Большинство дел рассматривается в одних и тех же судах города Краснодара (в Прикубанском, Советском, Октябрьском, Ленинском районных судах) с участием одних и тех же судей, а ходатайства ответчика отклоняются, жалуются автопроизводители. Апелляционные жалобы ответчиков в Краснодарском краевом суде, по их словам, остаются без удовлетворения.

У автопроизводителей есть доказательства непроцессуальных контактов между истцами и судьей: когда исковые документы ответчику вместо суда отправляются представителем истца, говорится в обращении автоконцернов. 

Обращение в контролирующие органы автопроизводители сопровождают списком судебных дел по подобным искам в период 2016–2018 годов. В нем указаны дела, по которым в пользу истцов за эти годы было взыскано более 200 млн руб.

Минюст РФ начал разработку законопроекта, направленного на защиту прав потребителей в сфере интернет-торговли и услуг. Уведомление размещено на портале проектов НПА.

Поправки планируется внести в законы «О защите прав потребителей» и «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)».

В пояснительной записке говорится, что необходимость создания соответствующей системы механизмов «вызвана возрастающим числом жалоб потребителей, связанных с онлайн-покупками и оказанием онлайн-услуг, а также необходимостью сократить издержки потребителей и государства на ведение судебной защиты нарушенных прав потребителей и затраты бизнеса на администрирование обработки и хранения претензий потребителей в бумажной форме».

«Законопроект направлен на создание благоприятных условий для развития частных инициатив по обеспечению эффективной защиты прав потребителей с использованием механизмов альтернативного урегулирования споров и информационных технологий», — говорится в уведомлении.

В министерстве считают, что «это позволит укрепить доверие потребителей к сфере онлайн-торговли, упростить и сделать более доступной защиту их прав, а также снизить нагрузку на судебную систему».

Госдума 14 июня рассмотрит в первом чтении законопроект, который позволит потребителям товаров и услуг направлять жалобы в Роспотребнадзор через многофункциональные центры (МФЦ).

Как отмечают в пояснительной записке авторы проекта, ежегодно в Роспотребнадзор поступает более 750 тыс. обращений от граждан по вопросам их защиты как потребителей товаров и услуг. При этом часто граждане не осведомлены о возможных способах подачи жалобы либо не имеют технических возможностей для ее направления и попадаются в руки негосударственных посреднических организаций, обещающих оперативное содействие в рассмотрении жалобы, но в конечном итоге выставляющие приличный счет за свою активность.  

В законе о защите прав потребителей и сейчас есть норма о том, что через МФЦ может осуществляться прием жалоб граждан. Однако она носит необязательный характер, что привело к отсутствию повсеместной организации такой работы. Авторы законопроекта предлагают сделать императивной (обязательной) норму о принятии жалоб от потребителей, что позволит гражданам по новой, удобной для них процедуре обжаловать действия, связанные с нарушением различных требований по качеству и безопасности (в том числе санитарной и пожарной) в различных сферах (услуги, оказываемые в торговых и развлекательных центрах, туристические услуги и т.д.).

Также законопроектом предусматривается возможность осуществления консультирования по вопросам защиты прав потребителей в МФЦ. За счет какого бюджета будут оплачивать консультантов, в документе не говорится.

Группа сенаторов внесла на рассмотрение в Госдуму законопроект о десятикратном увеличении штрафов за введение потребителей в заблуждение.

В пояснительной записке к документу авторы инициативы напомнили, что законом о защите прав потребителей устанавливается обязанность продавца предоставлять покупателю необходимую и достоверную информацию о товаре (работе, услуге). Однако согласно обзору правоприменительной практики контрольно- надзорной деятельности Роспотребнадзора за 3 квартал 2017 года недоведение до потребителя указанной информации является одним из типовых нарушений

В настоящее время за такое правонарушение положены штрафы: от 1500 до 2000 руб. для граждан, для должностных лиц — от 3000 до 4000 руб., а для юрлиц — от 30 000 до 40 000 руб. «Вместе с тем указанные размеры штрафов установлены в 2007 году и с тех пор не корректировались. Они не оказывают должного превентивного воздействия на недобросовестных продавцов, исполнителей или изготовителей», — говорится в пояснительной записке.

Авторы проекта предлагают в десять увеличить эти штрафы, установив их для граждан в размере от 10 000 до 20 000 руб., для должностных лиц — от 30 000 до 40 000 руб., для юрлиц — от 300 000 до 400 000 руб.

Этим же документом сенаторы предлагают десятикратное повышение штрафов за реализацию несертифицированной продукции.

Правительство внесло в Госдуму поправки к законопроекту о защите прав потребителей, покупающих товары и услуги через Интернет.

Предлагается смягчить требования к агрегаторам и ответственность, которую они несут перед покупателями, пишет "Парламентская газета".

Законопроект о защите прав потребителей, покупающих товары и услуги через Интерент, был внесён в Госдуму 16 марта 2017 года и принят в первом чтении 14 июня 2017 года. Автором законопроекта выступил Роспотребнадзор.

В документе предлагается ввести понятие агрегатора товаров и услуг — организации, позволяющей ознакомиться с предложением продавца (исполнителя) и информацией о товаре (услуге), а также внести предоплату за товар (услугу).

Под данное определение попадают, например, «Яндекс.Маркет» (более 21 тысячи продавцов, около 154 миллионов позиций) и сервис поиска исполнителей YouDo (2,5 миллиона пользователей, около 400 тысяч исполнителей по данным на сентябрь 2017 года).

Агрегаторы обязаны публиковать информацию о себе и каждом продавце (включая индивидуальных предпринимателей) — наименование, место нахождения и номер записи о создании юрлица, ФИО и номер записи о государственной регистрации физлица в качестве ИП. За публикацию недостоверных сведений предусмотрены санкции.

Кроме того, законопроект вводит обязанность агрегаторов вернуть покупателю деньги в случае, если товар не был доставлен в срок, не соответствовал описанию, размещённому на сайте агрегатора, и даже в случае, если информация о продавце оказалась недостоверной.

Принятую в первом чтении редакцию законопроекта в августе 2017 года раскритиковало Минэкономразвития. В ведомстве отметили, что агрегаторы — частные компании, и не имеют доступа к инструментам для проверки данных, предоставляемых продавцами.

При этом продавец может сменить адрес регистрации и не уведомить об этом агрегатора, что можно использовать в качестве формального повода для возврата агрегатором средств покупателю.

Поправки, подготовленные Роспотребнадзором и внесённые Правительством в Госдуму 19 февраля 2018 года, разрешают агрегатору не возвращать деньги покупателю в случае предоставления недостоверной информации о товаре, если данные были взяты у продавца и размещены без изменений.

Также оговаривается, что ответственность за исполнение договора, заключённого потребителем с продавцом на основе предоставленной агрегатором информации, а также за передачу потребителю товаров ненадлежащего качества, несёт продавец.

Также устанавливается обязанность продавца в случае изменения информации в течение одного рабочего дня уведомлять об этом агрегатора.

Роспотребнадзор разместил уведомление о разработке поправок в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Проектом предлагается установить дополнительные меры административной ответственности за нарушение прав потребителей.

Статью 14.8 дополнить КоАП предлагается дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Понуждение потребителя, в том числе под угрозой отказа в заключении, исполнении, изменении, расторжении договора, к предоставлению персональных данных в случаях, когда обязанность предоставления таких данных не предусмотрена законодательством Российской Федерации и не связана с непосредственным исполнением договора с потребителем,

— влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на юридических лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.».

Предполагается, что поправки вступят в силу с 1 января 2018 года.

В интернете распространяются рекламные объявления от организаций, которые для своего продвижения незаконно используют официальное наименование - «Роспотребнадзор».

Между тем в соответствии со статьей 54 ГК РФ включение в наименование юрлица официального наименования Российская Федерация или Россия, а также слов, производных от этого наименования допускается в случаях, предусмотренных законом, указами Президента РФ или актами Правительства Российской РФ, либо по разрешению, выданному в порядке, установленном Правительством РФ.

Введение указанных ограничений связано с необходимостью не допускать заблуждения участников гражданского оборота по поводу того, уполномочено ли то или иное юрлицо на осуществление публично-правовых функций, участвует ли государство в капитале таких компаний.

В наименованиях юрлиц недопустимо также использовать полные или сокращенные наименования федеральных органов государственной власти (например, «Роспотребнадзор», «Роспотреб», «Потребнадзор», «Моспотребнадзор» и т.п.). В виде исключения такое использование может быть предусмотрено только законами и иными правовыми актами.

Вместе с тем, в сети «Интернет» в настоящее время широко распространяется так называемая контекстная реклама, в заголовке и содержании которой указана недостоверная информация.

При этом указание, что на ресурсах www.защита-прав-потребителя-москва.рф, www.роспотребнадзор-защита.рф/, www.потребнадзор-зпп.рф/роспотребнадзор‎, www.потреб-контроль.рф, расположен официальный сайт Роспотребнадзора, возможен прием жалоб, ведется «горячая линия» или осуществляется иная публично-правовая деятельность, присущая федеральному органу государственной власти – является откровенным обманом, направленным на введение в заблуждение граждан, сообщает пресс-служба Роспотребнадзора.

Роспотребнадзор предостерегает потребителей от пользования услугами таких недобросовестных компаний, которые с момента размещения рекламы в сети «Интернет» делают ставку на обман пользователей.

Комиссия по законопроектной деятельности Правительства РФ одобрила законопроект о применении Роспотребнадзором контрольных закупок.

Статья 16.1 «Контрольная закупка в законе» «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». вступила в силу с 1 января 2017 года. Ею установлено, что контрольная закупка представляет собой мероприятие по контролю, в ходе которого органом государственного контроля (надзора) осуществляются действия по созданию ситуации для совершения сделки в целях проверки соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований при продаже товаров, выполнении работ, оказании услуг потребителям.

Новым законопроектом предлагается внести в законодательство изменения, предусматривающие применение Роспотребнадзором контрольных закупок при контроле  в области защиты прав потребителей и федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом надзоре.

Напомним, что Дмитрием Медведевым сегодня утверждена Стратегия государственной политики в области защиты прав потребителей.

Специальная Стратегия государственной политики в области защиты прав потребителей утверждена главой Правительства Дмитрием Медведевым.

Об этом он сообщил сегодня на совещании с вице-премьерами. Медведев напомнил, что Закон о защите прав потребителей старый, его принимали ещё в 1990-е годы и с тех пор в него было внесено более 230 поправок.

«Всё это порождает противоречивую правоприменительную практику, оставляет всякого рода лазейки для нарушений. В итоге люди сталкиваются с мошенничеством, утратой имущества и целым рядом иных правонарушений», — сказал глава Кабмина.

Первоочередное внимание в новой стратегии должно быть уделено таким сферам, как продукты, медицинские услуги, фармацевтические товары, энергоснабжение, коммунальные услуги, туристические услуги. Подробно все шаги будут описаны в плане мероприятий, который должен представить в Правительство Роспотребнадзор.

Поручение разработать стратегию в области защиты прав потребителей сроком было дано Президентом РФ Владимиром Путиным в июне этого года.

За нарушение прав потребителей, относящихся к социально уязвимым категориям граждан (лица пожилого возраста, инвалиды, несовершеннолетние), предлагается установить повышенную административную ответственность.

Минтруд опубликовал проект закона с поправками в статьи 3.5, 14.7 и 14.8 Кодекса об административных правонарушениях. Речь идет о выделении в отдельные составы правонарушений действия, связанные с нарушением законодательства о защите прав потребителей в отношении социально уязвимых категорий граждан (лиц пожилого возраста, инвалидов, несовершеннолетних).

В частности, за  введение таких потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств или качества товара (работы, услуги) устанавливается следующая ответственность:

  • на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей;
  • на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей;
  • на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до шестисот тысяч рублей.
При этом за введение в заблуждение обычных потребителей сохраняются прежние штрафы:

  • на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей;
  • на должностных лиц - от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей;
  • на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
За включение в договор условий, ущемляющих права потребителей, относящихся к социально уязвимой категорий граждан, ответственность тоже предложено увеличить, выделив её в отдельную часть статьи 14.8 КоАП. На юридических лиц может быть наложен штраф до 100 тыс.рублей за отказ потребителю или иное воспрепятствование в доступе к товарам (работам, услугам) по причинам, связанным с состоянием здоровья, ограничением жизнедеятельности или возрастом.