Органы прокуратуры Амурской области на постоянной основе осуществляют надзор за соблюдением земельного законодательства.

Как сообщает пресс-служба областной прокуратуры, прокуроры г. Тынды, Мазановского, Серышевского районов выявили факты незаконных отказов гражданам в предоставлении земельных участков, Константиновского, Тамбовского районов установлены многочисленные случаи незаконного предоставления гражданам в собственность и юридическим лицам в аренду земельных участков в отсутствие документов, подтверждающих право на их получение.

Нарушения сроков рассмотрения заявлений граждан о предоставлении земельных участков, выявлены прокурорами городов Тынды, Благовещенска, Благовещенского, Свободненского и Тамбовского районов, а также космодрома «Восточный».

Выявлены отдельные факты неэффективного распоряжения земельными участками, нарушения закона, связанные с использованием земельных участков без оформленных в установленном законом порядке документов на землю.

Всего прокурорами выявлено более 300 нарушений закона в указанной сфере. В целях их устранения принесено 14 протестов, внесено более 90 представлений, к дисциплинарной ответственности привлечено 12 должностных лиц, в суды направлено 17 заявлений, к административной ответственности привлечено 12 лиц, возбуждено уголовное дело.

Президент РФ подписал закон, регулирующий вопросы возникновения, прекращения и осуществления прав на земельные участки.

Как сообщает пресс-служба Кремля, законом устанавливается новый порядок предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. В частности, определяются особенности приобретения указанными лицами земельных участков на торгах и без проведения торгов, а также за плату и бесплатно.

Отдельно регулируются отношения в области установления сервитутов, перераспределения земель, передачи земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в муниципальную собственность или в собственность субъектов Российской Федерации.

Предусматривается возможность использования гражданами и юридическими лицами земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков.

В Федеральном законе уточняются правовые нормы, определяющие понятие «земельный участок», устанавливающие порядок образования земельных участков, содержание вещных и иных прав на земельные участки, виды и условия сделок с земельными участками.

Совет Федерации одобрил изменения в Земельный кодекс РФ, направленные на совершенствование действующего порядка предоставления земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности.

Как сообщает пресс-служба Совета Федерации, поправками исключается возможность предоставления участка с предварительным согласованием мест размещения объектов, признаются утратившими силу положения о предоставлении земельных участков для жилищного строительства.

Законом устанавливается обязанность органов государственной власти  и органов местного самоуправления выставлять на торги свободные земельные участки на основании заявлений граждан и юридических лиц и по начальной цене равной кадастровой стоимости земельного участка.  Эта норма не распространяется на участки, зарезервированные для государственных или муниципальных нужд, ограниченных в обороте и т.п.

Комитет Госдумы по земельным отношениям и строительству провел парламентские слушания на тему: «О ходе разработки, утверждения и реализации документов территориального планирования: проблемы и основные направления совершенствования законодательства».

Как сообщает пресс-служба Госдумы, в ходе слушаний было отмечено, что с 1 января 2013 года запрещено изъятие и выкуп земель государственной или муниципальной собственности. Однако, на ряду с запретами предусмотрены меры стимулирующие принятие документов территориального планирования. Так в марте этого года Государственной Думой были приняты поправки в Земельный кодекс, предусматривающие передачу земель из федеральной в муниципальную собственность только органам местного самоуправления, утвердившим генеральные планы и правила землепользования и застройки.

По итогам парламентских слушаний Государственной Думе в приоритетном порядке рекомендовано рассмотреть законопроекты, касающиеся совершенствования законодательства в части документов территориального и градостроительного зонирования.

Правительству Российской Федерации поручено разработать и внести в Государственную Думу проекты федеральных законов, направленных на установление порядка осуществления мониторинга качества документов территориального планирования.

Прокуратура Республики Крым принимает меры по пресечению незаконного выделения земельных участков на побережье Черного моря.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, прокуратура внесла председателю Черноморского поселкового совета представление с требованием об отмене решения, в соответствии с которым частному предприятию «Укрбренд» незаконно предоставлена в пользование пляжная зона Черного моря. В ходе проверки прокуратурой выявлены грубые нарушения норм действующего законодательства при продлении договора о предоставлении услуг по устройству, оборудованию и использованию пляжной зоны на территории поселка Черноморское.

Установлено, что при пролонгации соглашения незаконно была заменена одна из его сторон, в результате чего на неконкурентных основаниях предприятие получило возможность безвозмездного использования земельного участка.

В связи с выявленными нарушениями закона прокуратурой опротестовано 13 решений в сфере земельных отношений, принятых на последних двух сессиях совета. В результате принятых мер прокурорского реагирования пресечено незаконное выделение 4 га земли.

Работа по надзору за соблюдением земельного законодательства продолжается.

Комитет Госдумы по земельным отношениям и строительству рассмотрел законопроект о совершенствовании порядка предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Как сообщает пресс-служба Госдумы, законопроектом вносятся изменения в 16 федеральных законов, среди них: Земельный кодекс, Градостроительный кодекс, Закон «О недрах», «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и др.

Результатом предлагаемого законопроектом упрощения порядка предоставления земельных участков должно стать сокращение расходов и значительное увеличение доходов бюджетов всех уровней.

Законопроект также создаст необходимые условия для эффективной работы органов государственной власти и местного самоуправления, устранит излишние административные барьеры при взаимодействии с лицами, заинтересованными в предоставлении земельных участков, будет способствовать реализации инвестиционных проектов, в том числе в сфере жилищного и иных видов строительства.

Прокурор г. Астрахани обратился в суд с исками в интересах ветеранов Великой Отечественной войны, в которых просил обязать администрацию города предоставить женщинам в собственность земельные участки.

Как сообщает пресс-служба областной прокуратуры, в ходе проведенной ранее проверки прокурором установлено, что ветераны обращались в городскую администрацию с 2010 года с заявлениями о выделении бесплатно земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов.

На протяжении длительного времени, ввиду бездействия ответственных должностных лиц администрации, право ветеранов на предоставление земельного участка оставалось нереализованным. Кировский районный суд города Астрахани иски прокурора удовлетворил в полном объеме.

С такими решениями представитель ответчика не согласился и обжаловал их в апелляционном порядке.

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда оставила без изменения решения суда первой инстанции, а апелляционные жалобы – без удовлетворения. Вопросы соблюдения органами власти и местного самоуправления прав ветеранов находятся на постоянном контроле органов прокуратуры области.

ФАС Северо-Кавказского округа в Постановлении № А53-14564/2012 от 07.04.2014 пояснил, что поскольку истец не доказал обоснованность необходимости предоставления ему в собственность всего земельного участка истцу, решение об отказе в удовлетворении данного заявления является правомерным.

ФАС указал, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Собственник объекта недвижимости, требующий предоставления земельного участка под объектом в собственность, должен представить доказательства, подтверждающие необходимость использования земельного участка испрашиваемой площади для эксплуатации приобретенных объектов недвижимого имущества, в том числе в заявленных целях.

Данное толкование правовых норм является общеобязательным и подлежит применению арбитражными судами при рассмотрении аналогичных дел.

Владимир Путин подписал Федеральный закон «О внесении изменений в статью 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Федеральный закон № 61 принят в целях усиления административной ответственности за порчу земель, для чего в статью 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях внесены изменения, в соответствии с которыми существенно повышены размеры административных штрафов в санкциях частей 1 и 2 этой статьи.

Депутатами Костромской областной Думы принят закон «О внесении изменений в Закон Костромской области «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков Костромской области». С законодательной инициативой выступил прокурор области.

Как сообщает пресс-служба областной прокуратуры, всего в регионе проживает более 3800 многодетных семей, из них 1327 - признаны нуждающимися в земельных участках.

Закон направлен на обеспечение гарантированных федеральным законодательством прав многодетных семей на получение земельных участков на территории Костромской области в собственность бесплатно, в том числе, для целей индивидуального жилищного строительства.

Ранее участки выделялись только в муниципальных районах области. Большинство из них были расположены вдали от коммуникаций. В результате многодетные семьи не могли начать строительство из-за дороговизны прокладки сетей и продавали участки.

Принятый Закон исключает обязанность многодетных семей обеспечивать за свой счет формирование земельных участков, подлежащих предоставлению в собственность, а также исключает ограничения для них по предоставлению участков для индивидуального жилищного строительства на территории административного центра области.

Прокуратура Калининградской области в январе-феврале 2014 года проверила исполнение законодательства, регламентирующего порядок предоставления семьям, имеющим трех и более детей, земельных участков в собственность.

Как сообщает пресс-служба областной прокуратуры, результаты проверки свидетельствуют о многочисленных нарушениях закона при рассмотрении обращений многодетных граждан о предоставлении земельных участков, при обосновании отказов в принятии на учет.

Выявлены недостатки в работе органов местного самоуправления по межеванию и планированию земельных участков для предоставления их многодетным семьям. В ходе проверки прокурор города Балтийска установил, что районная администрация сформировала для предоставления многодетным гражданам земельные участки, которые фактически находились во владении третьих лиц.

Прокурорской проверкой выявлены случаи необоснованного включения граждан в очередь на получение земельных участков и случаи незаконного отказа в постановке на соответствующий учет.

Всего по результатам проверки указанного законодательства в Калининградской области выявлено 108 нарушений закона. С целью устранения выявленных нарушений внесено 19 представлений, опротестовано 8 незаконных нормативных правовых актов, в суды области направлено 12 исковых заявлений.

ФАС Северо-Кавказского округа в Постановлении № А53-36741/2012 от 24.02.2014 подтвердил, что внесение в государственный кадастр недвижимости сведений об изменении площади земельного участка осуществляется по решению суда.

ФАС указал, что внесение в государственный кадастр недвижимости сведений об изменении площади земельного участка вследствие корректировки местоположения его границ требует изменения соответствующих сведений о площади земельного участка в реестре у всех его зарегистрированных правообладателей, в том числе собственника и арендатора, и, по сути, представляет собой распоряжение этим участком, в результате которого вещные права на участок в его прежнем виде прекращаются.

При необходимости внесения в кадастр изменений, вызванных ошибочностью ранее внесенных в него сведений о местоположении границ земельного участка и его площади, такая ошибка исправляется органом кадастрового учета как ошибка в сведениях документов, представляемых для осуществления кадастрового учета изменений уникальных характеристик земельного участка.

При согласии (отсутствии возражений) всех заинтересованных правообладателей земельного участка упомянутая ошибка исправляется в рамках административной процедуры, при несогласии хотя бы одного из них - по решению суда.

Специалисты УФНС по Пермскому краю приводят разъяснения по вопросу обложения НДФЛ сумм, полученных от продажи земельных участков, образовавшихся при разделе одного земельного участка.

Ведомство напоминает, что согласно пункту 171 статьи 217 НК РФ не подлежат обложению НДФЛ доходы, получаемые физическими лицами, являющимися налоговыми резидентами РФ, за соответствующий налоговый период от продажи земельных участков и долей в них, находившихся в собственности налогоплательщика три года и более, а также при продаже иного имущества, находившегося в собственности налогоплательщика три года и более.

Вместе с тем, при разделе земельного участка возникают новые объекты права собственности, которым присваиваются новые кадастровые номера, а данный объект прекращает свое существование.

В этой связи срок нахождения в собственности образованных при таком разделе земельных участков для целей исчисления и уплаты налога на доходы физических лиц следует исчислять с даты регистрации вновь образованных земельных участков в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Такие разъяснения приводит УФНС по Пермскому краю на ведомственном сайте.

ФАС Уральского округа в Постановлении № Ф09-2321/13 от 13.02.2014 признал, что довод ИП о том, что в отсутствие установленного градостроительного регламента он вправе выбирать абсолютно любой вид разрешенного использования земельного участка, не основан на нормах действующего законодательства.

ФАС указал, что градостроительная деятельность осуществляется в установленном законодательством порядке с учетом регламентации правовыми актами уполномоченных органов.

Установив, что использование земельного участка в соответствии с испрашиваемыми целями (для строительства торгового центра) в соответствии с Генеральным планом города и Правилами землепользования и застройки не предусмотрено, суды обоснованно отказали в удовлетворении заявленных требований.

По сути, оспаривая отказ департамента в утверждении градостроительного плана земельного участка, заявитель таким способом пытается изменить вид разрешенного использования земельного участка.

Прокуроры Республики Мордовия провели проверку соблюдения требований законодательства при распределении земель сельскохозяйственного назначения.

Как сообщает пресс-служба республиканской  прокуратуры, отдельные земельные участки, расположенные на территориях данных районов, входят в состав земель лесного фонда и находятся в федеральной собственности.

В соответствии с законом указанные земли подлежат использованию исключительно для целей ведения лесного хозяйства. Однако вопреки требованиям законодательства предприниматель - кадастровый инженер, незаконно размежевал данные земельные участки, поставил их на кадастровый учёт, а в последующем организовал продажу земельных долей.

В целях устранения нарушений закона прокуроры обратились в суды с заявлениями о признании незаконными межевания земельных участков и их кадастрового учета. Также районные прокуроры потребовали признать ничтожными и применить последствия недействительности сделок купли-продажи земельных участков, относящихся к землям лесного фонда.

Суды полностью удовлетворили прокурорские требования. Апелляционной инстанцией Верховного Суда Республики Мордовия определения районных судов оставлены без изменения и вступили в законную силу.

Благодаря вмешательству органов прокуратуры Республики Мордовия приняты меры к восстановлению законных прав Российской Федерации на земли лесного фонда. В собственность Российской Федерации возвращено 46,5 га указанных земель.

Генеральная прокуратура Российской Федерации проанализировала практику прокурорского надзора за исполнением земельного законодательства, включая вопросы целевого использования земель сельскохозяйственного назначения и их охраны.

Наиболее распространенными нарушениями федерального законодательства, выявленными в ходе прокурорских проверок в сфере землепользования, являются превышение полномочий либо бездействие органов государственной власти и органов местного самоуправления. Всего в 2013 г. органами прокуратуры Российской Федерации в указанной сфере выявлено 94 тыс. нарушений.

Для устранения выявленных нарушений в 2013 г. органами прокуратуры внесено 16 тыс. представлений, опротестованы свыше 10 тыс. правовых актов, противоречащих федеральному законодательству. В целях восстановления нарушенных прав и охраняемых законом интересов прокурорами в суды направлены 8,7 тыс. исков на сумму свыше 150 млн. руб. По инициативе прокуроров более 8,5 тыс. лиц привлечены к административной ответственности, возбуждено 601 уголовное дело. Также прокурорами 1,2 тыс. лиц предостережены о недопустимости нарушения закона.

Органами прокуратуры Российской Федерации приняты меры по усилению прокурорского надзора в сфере земельных отношений, целевого использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения.

Генеральная прокуратура РФ проанализировала практику прокурорского надзора за исполнением земельного законодательства, включая вопросы целевого использования земель сельскохозяйственного назначения и их охраны.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, наиболее распространенными нарушениями федерального законодательства, выявленными в ходе прокурорских проверок в сфере землепользования, являются превышение полномочий либо бездействие органов государственной власти и органов местного самоуправления при принятии нормативных правовых актов. Всего в 2013 г. органами прокуратуры Российской Федерации в указанной сфере выявлено 94 тыс. нарушений.

Результаты свидетельствуют о повсеместном распространении фактов незаконного распоряжения земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности. Зачастую неправомерное отчуждение земель из государственной или муниципальной собственности сопряжено с нарушениями природоохранного законодательства.

Широко распространены нарушения, связанные с использованием земель сельскохозяйственного назначения, в том числе при принятия органами местного самоуправления незаконных правовых актов, направленных на вывод из сельскохозяйственного оборота указанных земель посредством изменения вида их разрешенного использования, и предоставления права осуществления дачного строительства без изменения категории земель.

Для устранения выявленных нарушений в 2013 г. органами прокуратуры внесено 16 тыс. представлений, опротестованы свыше 10 тыс. правовых актов, противоречащих федеральному законодательству. В целях восстановления нарушенных прав и охраняемых законом интересов прокурорами в суды направлены 8,7 тыс. исков на сумму свыше 150 млн. руб. По инициативе прокуроров более 8,5 тыс. лиц привлечены к административной ответственности, возбуждено 601 уголовное дело. Также прокурорами 1,2 тыс. лиц предостережены о недопустимости нарушения закона.