Алексей Улюкаев, министр экономического развития РФ

В последние годы возросло количество россиян, которые негативно оценивают условия для развития частного предпринимательства в своем населенном пункте. Так, в частности, если в 2009 году плохими условия для бизнеса называли 44% граждан, то в текущем году - 55%.

Такие данные приводит ВЦИОМ в исследовании «Предпринимательский климат в России - 2013».

Вместе с тем, 25% опрошенных считают, что условия для развития частного бизнеса в месте их проживания - хорошие. При этом, как правило, это жители крупных городов.

В исследовании также отмечается, что большинство россиян, не имеющих собственного бизнеса, не планируют и в будущем обзаводиться своим делом (72%). В 2011 году таких было 65%.

Руководители «Единой России» не согласились с результатами исследования «Глобальный мониторинг предпринимательства», согласно которым жители нашей страны год от года демонстрируют крайне низкий интерес к организации частного бизнеса. Об этом они заявили в ходе пресс-конференции, посвященной предстоящему расширенному совместному заседанию Высшего совета и Генерального совета партии. С места события передает корреспондент Клерк.Ру Сергей Васильев.

В частности, «Глобальный мониторинг предпринимательства» 2012 года показал, что лишь 3,8% российских участников опроса стремятся к тому, чтобы открыть собственное дело. Это самый низкий показатель среди всех стран-участниц проекта. Для сравнения, в остальных странах БРИК средний показатель равен 21%, в странах Восточной Европы - 24%.

«Есть ли в числе многочисленных программ «Единой России» такая, которая направлена на повышение интереса людей к открытию своего дела?», - спросил корреспондент Клерк.Ру.

«Я не согласен, что у нас не хотят заниматься предпринимательской деятельностью, - заявил в ответ секретарь Генерального совета партии Сергей Неверов. - У нас сельское хозяйство практически все - это частный сектор. Нужна защита отечественного производителя, чтобы у них была возможность продавать произведенную продукцию в крупных сетях и не зависеть от перекупщика».

Помимо этого, Неверов напомнил, что именно «Единая Россия» была инициатором отмены повышения страховых взносов для ИП и заверил, что соответствующая поправка в закон скоро будет принята.

«Два дня назад мы были во Владимире, - поддержала коллегу член Президиума Генсовета «ЕР» Ирина Яровая. -  Исполняющая обязанности губернатора Светлана Орлова в свое время была инициатором закона о государственном регулировании торговой деятельности. Так вот, во Владимире постоянно проходит акция «Покупай владимирское». Мы и в проекте поправок к закону заложили формулу, что не менее 60 процентов нестационарной торговли должно быть передано малому и среднему бизнесу. Вчера президент подтвердил, что мы не откажемся от нормы антимонопольного регулирования в 25 процентов, то есть увеличивать допустимые пределы доминирования не станем».

«Очень важно, что на местах в лице губернаторов - представителей нашей платформы малый бизнес находит поддержку, потому что самостоятельно бороться с произволом тех же сетей они не смогут», - порадовалась Яровая.

Заместитель секретаря Генсовета «Единой России» Сергей Железняк, в свою очередь, увидел новые возможности для частного бизнеса в развитии социального предпринимательства.

«Благодаря усилиям нашей партии сейчас рассматривается законопроект о социальном обслуживании населения, - напомнил Железняк. - В нем впервые устанавливается возможность выбора гражданином той организации, которая будет осуществлять для него социальный сервис. Государство, таким образом, лишается монополии на оказание социальных услуг».

Развитие бизнеса в регионах невозможно без создания системы реальной мотивации для муниципальных чиновников. Об этом 15 мая в ходе презентации программы комплексного развития малого и среднего предпринимательства «Территория бизнеса – территория жизни» заявил сопредседатель «Деловой России» Александр Галушка. С места события передает корреспондент Клерк.Ру Сергей Васильев.

«Деловая Россия» поддерживает предложения «ОПОРЫ» по изменению условий работы малого и микробизнеса, отметил Александр Галушка. «Рассматривать развитие бизнеса как социальную функцию государства - это абсолютно правильно, - подчеркнул он. - Но нельзя отделять малый бизнес от остального, создавать ему отдельные условия, загонять в гетто. Когда в целом условия для инвестиций плохие, это не поможет».

Галушка позитивно оценил программу «Территория бизнеса – территория жизни», но предупредил, что в текущих условиях она неминуемо столкнется с сопротивлением чиновников на местах. Если не решить основополагающие вопросы, программа не сдвинется, подчеркнул руководитель «Деловой России». «Сопротивление складывается из трех вещей, - пояснил Галушка. - Во-первых, многие чиновники сами являются предпринимателями, мы это видим очень часто. Во-вторых, нет просто компетенций, ну не знают люди, как привлекать инвестиции на свою территорию. Исполнять поручения - главный KPI даже у благородного и добросовестного госслужащего. А как у нас чиновник реагирует на поручения сверху? Проводит совещание. Совещание провел - поручение закрыл. А их только с федерального уровня дается по 30 000 штук в год. Невозможно в такой системе госуправления говорить о развитии».

«Третья и самая главная проблема - отсутствие мотивации, - продолжил Александр Галушка. - Существующая система межбюджетных отношений убивает у чиновников какое бы то ни было желание развивать местный бизнес. Практически все муниципалитеты дотационные, а значит, сразу же формируется естественная вертикаль. Даже если какая-то копейка стала в местный бюджет дополнительно поступать, на эту сумму же сумму сразу региональные дотации сократили. И в кармане больше денег не стало у мэра, который напрягается и что-то там делает. Я министру финансов не раз лично говорил об этом, в последний раз два дня назад на парламентских слушаниях, но он как будто меня не слышит. Я даже не понимаю - какими еще методами донести до правительства очевидные вещи?».

«Надо забыть о выражении «выпадающие доходы», введенном Кудриным, - призвал Галушка. - Вместо него должно использоваться слово «бюджетные инвестиции». Любые льготы для развивающегося бизнеса - это именно инвестиции».

Сопредседатель «Деловой России» привел пример с производителем шин Continental, который одновременно строит однотипные заводы в Китае, США и в России - в Калужской области. Так вот, в Китае здание завода строится за счет государства (инвестор вкладывается лишь в оборудование, в США инвестор после запуска производства получает от государства премию в размере трети от объема вложений). В Калужской области Continental максимум на что может рассчитывать, так это на налоговые каникулы, которые, впрочем, предоставляются и в США, и в Китае.

«Никогда, ни при каких условиях все люди не станут предпринимателями, - подчеркнул Галушка, - их в обществе максимум 10-15%. Задача государства - сделать так, чтобы они могли с максимальной легкостью проявить свой потенциал на благо самого общества».

В отечественной экономике наметились четкие тенденции замедления. Если в ближайшее время руководство страны не направит свои усилия на стимулирование роста, то, вполне возможно, в следующем году мы можем оказаться в условиях рецессии. К такому выводу пришли участники онлайн-конференции «Экономика России: рецессии не избежать?», проведенной при поддержке информационной группы Finam.ru, входящей в  состав инвестиционного холдинга «ФИНАМ».

Согласно уточненному прогнозу Минэкономразвития, в 2013 году рост экономики в лучшем случае составит 2,4%, вместо ожидавшихся ранее 3,6%. Это, по мнению экспертов, дает серьезные поводы для беспокойства.

«Рано или поздно российская экономика наверняка уйдёт в минус, правда, по нашим оценкам, спад более вероятен в 2014 году, чем в 2013 году», - считает руководитель управления аналитических исследований УК УралСиб» Александр Головцов.По его мнению, руководство страны должно либо  включить печатный станок, либорастратить Резервный Фонд: «Однако расплачиваться придётся инфляцией, подрывом доверия к рублю и отсутствием заначки на следующий «черный день». Сложный и длинный путь – проведение реформ по облегчению ведения бизнеса, зато побочных эффектов у него практически нет».

О необходимости улучшении бизнес-климата говорит и профессор Российской экономической школы, экономист ЦЭФИР Наталья Волчкова: «… все эти годы российское правительство только декларирует это улучшение, а в реальности не делает ничего, а еще хуже «вставляет палки в колеса»в тех регионах, где команда губернатора пытается в действительности улучшить инвестклимат. Между тем, улучшение бизнес-климата в России, по самым скромным подсчетам, может дать 1-2% темпа реального роста ежегодно».

По мнению аналитикаУК «Финам Менеджмент» АндреяПальянова, назрела необходимостьстимулировать экономику через понижение базовой ставки ЦБ, субсидирование кредитных ставок, эффективно контролировать тарифы естественных монополий иповышать эффективность государственных расходов.

Однако, есть и те, кто считает, что рецессии уже не избежать. Так директор департамента стратегического анализа компании «ФБК» Игорь Николаевсчитает, что«теоретически это пока еще возможно, но практически маловероятно. Чтобы был повод для оптимизма, нужна адекватная оценка со стороны властей, тогда появляется вероятность принятия необходимых мер».Об этом сообщил сегодня отдел по связям с общественностьюинвестиционного холдинга «ФИНАМ».

Надежды на то, что государство само изменит к лучшему условия для ведения бизнеса в стране, лишены оснований. Об этом 30 мая в ходе Международного форума финансистов, юристов и аудиторов IFFLA заявил научный руководитель ГУ-ВШЭ Евгений Ясин. С места события передает корреспондент Клерк.Ру Сергей Васильев.

«Предыдущие десять лет российский бизнес находился в режиме ожидания, - отметил Евгений Ясин. - Высокие цены на нефть сглаживали внутренние недостатки экономики. Но сегодня обстоятельства изменились.

Хватит покорно уезжать в Лондон, спасаясь от преследования. Наивно надеяться, что государство само что-то сделает для улучшения делового климата, послушав соответствующие просьбы. Предложения о снижении налогов ничего не дадут: даже если сегодня их немного снизят, завтра обязательно найдутся люди, которые придут и скажут бизнесмену: «выкладывай», под любым предлогом».

«Нужны институциональные изменения, они назрели, и бизнес должен в них активно участвовать. Если снять политические проблемы, то Россия - одно из лучших мест в мире для инвестирования.

Прошлый цикл жизни нашего государства был не очень благоприятным. Если вы будете сидеть на корточках и ждать, пока за вас кто-то сделает, то это не сработает. Пора высовываться из норы. Это я вам говорю как очень пожилой человек», - заключил Евгений Ясин.

Ссылки по теме:

В правительстве уверены, что России не грозит дефицит топлива  – Клерк.Ру, 24.05.12

Бензин в России дороже чем в США на 10%  – Клерк.Ру, 24.05.12

Запланированный Путиным рост производительности труда до 2020 года не совпадает с его же прогнозами роста ВВП – Клерк.Ру, 21.05.12

Башкирия заметно "просела" на фоне остальных регионов-доноров, и новому руководству республики предстоит срочно исправлять ситуацию. Об этом 16 декабря в ходе IX Российского регионального конгресса «Инвестиционный климат: лучшие практики регионов» корреспонденту ИА «Клерк.Ру» Сергею Васильеву заявил эксперт отдела региональных и муниципальных исследований агентства «Эксперт РА» Владимир Горчаков.

Представленный на конгрессе «Рейтинг инвестиционной привлекательности регионов России 2010-2011 г.г.»показал одну любопытную деталь. В то время как общий уровень риска для инвесторов в нашей стране за год  снизился (исследование учитывало данные на 1 января 2011 года), и эта тенденция была характерна для подавляющего большинства регионов-доноров, Республика Башкортостан стала заметным исключением.

По уровню риска регион опустился в рейтинге с 5 места на 12-е. Основанием для этого стали накопившиеся проблемы с исполнением бюджета республики и рост задолженности по зарплате на местных предприятиях, пояснил Горчаков.

«Самый наглядный пример закрытости региона для инвесторов - это уровень присутствия федеральных торговых сетей, - отметил эксперт. - В Башкирии до недавнего времени он был одним из самых низких. Политика была – «мы поддерживаем только своих, чужих не пускаем».

Еще в 2010 году руководство республики обновилось - на смену тяжеловесу-ветерану Муртазе Рахимову пришел тогдашний премьер Рустэм Хамитов. Но ошибки в этой сфере исправляются не быстро, отмечает Горчаков.

Насколько команде Хамитова удается переломить ситуацию, станет понятно только через несколько месяцев, а экономический эффект появится через несколько лет.

Накануне Хамитов сообщил журналистам, что в республике сформирована вся нормативная база, необходимая для работы с инвесторами. Им предоставляются существенные льготы по налогам на имущество, на транспорт, на землю, рассрочки по уплате налогов. Республика, кроме этого, вкладывается в строительство инфраструктуры для новых предприятий.

Президент заявил, что в республике в ближайшие годы готовятся к запуску около 40 инвестиционных проектов на общую сумму в 160 миллиардов рублей. В 2012-м стартуют 10 из них.

В последнее время госконтроль за инвесторами резко усилился, пишет сегодня газета "Ведомости" со ссылкой на Организацию экономического сотрудничества и развития.

Главное, что тревожит ОЭСР, — вступивший в силу в мае закон о доступе иностранцев в стратегические отрасли. Теперь без разрешения государства иностранцы не могут получать контроль над предприятиями 42 отраслей. Аналитики ОЭСР отмечают, что зона действия закона простирается за пределы интересов безопасности. Авторы доклада не видят экономического смысла еще более жестко (в этой сфере нужно разрешение на покупку 10% акций) ограничивать участие иностранцев в разработке энергоресурсов, особенно когда добыча падает.

Кроме того, как отмечает издание, создание и усиление стратегических госкорпораций, доминирующих на внутреннем рынке, также ухудшает ситуацию.