иностранные инвесторы

ФАС России назначила ЗАО «Рыболовецкая компания «Согра» штраф за непредставление ходатайства, предусмотренного законодательством об иностранных инвестициях (№57-ФЗ), и, как следствие, за совершение сделки без предварительного согласования.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, компания приобрела 100% доли в уставном капитале «Магадантралфлот-2» без предварительного согласования c Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций.

Рыболовецкая компания подала ходатайство в ФАС России, но только в соответствии с требованиями закона «О защите конкуренции» (№135-ФЗ). Ходатайства, предусмотренного 57-ФЗ, в ФАС России не поступало. Напомним, что если сделка требует согласования в соответствии с №57-ФЗ, то принятие решения в рамках закона «О защите конкуренции» возможно лишь после согласования такой сделки по №57-ФЗ.

Действие закона №121-ФЗ об НКО, выполняющих функции иностранных агентов, следует распространить не только на правозащитную, но и на исследовательскую деятельность. Об этом 6 марта в ходе пресс-конференции, посвященной презентации доклада «Методы и технологии деятельности зарубежных и российских исследовательских центров, а также вузов, получающих финансирование из зарубежных источников», заявил заместитель директора Российского института стратегических исследований (РИСС) Михаил Смолин. С места события передает корреспондент Клерк.Ру Сергей Васильев.

До настоящего времени правоприменение федерального закона № 121 ФЗ об НКО, выполняющих функции иностранных агентов, в основном, касалось правозащитных и общественных организаций, отметил Смолин. Однако анализ деятельности отдельных исследовательских центров, научных учреждений и ВУЗов демонстрирует, что она зачастую прямо подпадает под действие данного закона.

Основным источником финансирования ряда таких организаций (приведенных ниже) являются США, Великобритания и НАТО: либо напрямую, либо через частные фонды, связанные с правительствами и спецслужбами этих стран.

В докладе РИСС говорится, что пользуясь доверием и легитимностью в качестве «российских организаций», и прикрываясь научной деятельностью (с точки зрения закона не попадающей под политическую), эти организации оказывают влияние на российскую политику, а также собирают информацию, имеющую разведывательную ценность для зарубежных заказчиков.

«Деятельность подобных структур не воспринимается как иностранная пропаганда, по факту таковой являясь, - говорится в докладе. - Более того, данные структуры воспринимаются как «носители тренда», а значит у российских экспертов возникает стремление «оставаться в тренде». В результате позиции, противоречащие государственным интересам России, становятся устойчивым тезисом массового сознания и вектором мышления значительно части российского экспертного сообщества».

РИСС приводит перечень организаций, которые на взгляд института, полностью подпадают под статус НКО - иностранного агента. Это Московский центр Карнеги, Российская ассоциация политической науки (РАПН), Центр политических исследований России (ПИР-Центр), Аналитический Центр Юрия Левады, Фонд «Новая Евразия»,

Под подозрение в иностранном финансировании попали Российская ассоциация международных исследований (РАМИ), созданная на базе МГИМО, Российская экономическая школа (РЭШ) и Институт социологии РАН.

ФАС России готовится ко второму чтению проект поправок в закон об иностранных инвестициях.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, в конце 2011 года уже был принят ряд важных поправок, направленных на упрощение требований прохождения предварительного согласования. В частности, были сокращены стратегические виды деятельности (шифрование и криптография для банков, эксплуатация радиационных источников в гражданском секторе экономики, для которых такая деятельность не является основной); выведены из-под действия закона сделки организаций, контролируемых гражданами – налоговыми резидентами РФ, не имеющими иного гражданства; изменены пороговые значения в недропользователях с 10 до 25%, а также исключена необходимость предварительного согласования сделок, международных финансовых организаций, участником которых является РФ.

В настоящее время также подготовлен ряд поправок, направленных на разумное упрощение норм закона, их уточнение, а также распространение его действия на определенные сделки. Это: исключение из стратегических видов деятельности – деятельность по использованию возбудителей инфекционных заболеваний хозяйственными обществами, основная деятельность которых связана с производством продуктов питания;освобождение от необходимости согласования внутригрупповых сделок, в том числе в отношении недропользователей, которые совершаются иностранными инвесторами, подконтрольными одному лицу.

Министр промышленности и энергетики Ростовской области Александр Гребенщиков сообщил сегодня на пресс-конференции, что находящийся в состоянии банкротства Таганрогский автомобильный завод («ТагАЗ») может возобновить работу летом текущего года.

Министр отметил: «Соглашение о промышленной сборке автомобилей подписано с компанией FIAT Chrysler - новым инвестором нашего предприятия. Минпром РФ прописал сценарные условия для FIAT Chrysler, по которым необходимо уже летом начать промышленную сборку автомобилей в России».

По словам Александра Гребенщикова, проект по выводу автозавода из кризиса будет реализовываться с согласия его основных кредиторов: Сбербанка, ВТБ и Газпромбанка, передает ИТАР-ТАСС.

В Федеральный закон № 57-ФЗ "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны" внесены изменения в в части стратегических видов деятельности.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, здесь указаны виды деятельности, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства. До недавнего времени их было 42, но с 4 февраля 2014 года в перечень был дополнен следующими видами деятельности:

  • по проведению оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, осуществляемая специализированными организациями;
  • по защите объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства, осуществляемая подразделениями транспортной безопасности;
  • по аттестации сил обеспечения транспортной безопасности, осуществляемая аттестующими организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации о транспортной безопасности.
Данные дополнения продиктованы в связи с внесением изменений в закон №16-ФЗ о транспортной безопасности.

287 FATCA

Федеральная антимонопольная служба обнародовала список крупнейших сделок иностранных инвесторов.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, за 5 лет поступило 324 ходатайства. Из них 171 ходатайство рассмотрела Правительственная комиссия по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации, по которым в 162 случаях она приняла решение о предварительном согласовании (в 43 случаях – с возложением обязательств) и в 9 случаях – об отказе в предварительном согласовании.

112 ходатайств были возвращены заявителем как не требующие предварительного согласования; 36 – отозваны заявителем по причине отказа от намерения осуществить планируемую сделку, а 5 ходатайств находятся в процессе рассмотрения.

К крупнейшим сделкам иностранных инвесторов относятся: сделка компании Данон (Франция) в отношении Юнимилк (молочная продукция); сделка компании Пепси-Кола (США) в отношении Вимм-Билль-Данн (молочная продукция, соки); сделка компании Кока-Кола (США) в отношении Нидан Соки (соки, напитки) и т.д.

Разработанный Следственным комитетом законопроект приравнивает применение схем так называемого агрессивного налогового планирования к уголовному преступлению. Об этом в ходе пресс-конференции "Тенденции развития законодательства: ответственность за налоговые преступления" сообщил старший инспектор главного организационно-инспекторского управления Следственного комитета РФ Георгий Смирнов. С места события передает корреспондент Клерк.Ру Сергей Васильев.

"Размер внешнего долга российских организаций перед зарубежными инвесторами за последнее время вырос практически в 10 раз, - сообщил Георгий Смирнов. - В 2012 году размер долга частного небанковского сектора составил 252 миллиарда долларов. При этом более 100 из них были введены в Россию в рублях, притом, что зарубежный рынок рублевых займов практически отсутствует. Есть все основания полагать, что эти средства принадлежат все тем же российским резидентам, которые их вначале вывели по фиктивным сделкам, а потом ввели - но уже под видом заемных средств, чтобы уменьшить базу по налогу на прибыль. 

Почему 100 миллиардов "заемных" средств были введены в рублях, ведь это усугубляет подозрения контролирующих органов? А потому что в рублях можно заявить больший процент по займу, а также большую сумму отнести на затраты.

Такая же ситуация сложилась и с займами внутри страны: около 60 процентов внутренних займов получены не в банковском секторе. При фактическом отсутствии рынка небанковских займов напрашивается вывод, что эти сделки фиктивные".

Смирнов повторил собственные, уже звучавшие ранее тезисы о том, что крупный бизнес в России повсеместно злоупотребляет гражданскими правами в сфере налоговых отношений. Следственный комитет разработал проект поправок в Уголовный кодекс, которые ставят вне закона применение так называемых "серых" налоговых схем, называемое так же агрессивным налоговым планированием. По словам представителя СКР, законопроект прошел уже несколько стадий обсуждения и готов к внесению в правительство, а затем и в Госдуму.

ФАС России подготовила дополнительный пакет поправок в закон об иностранных инвестициях.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, в частности, предлагается считать стратега находящимся под контролем иностранного инвестора в случае, когда его акционерами (участниками) являются иностранные государства, доля которых в совокупности позволяет контролировать его, а также дополнить перечень обязательств, предусмотренных 57 ФЗ и возлагаемых на инвестора, таким обязательством, как переработка на территории РФ водных ресурсов.

Также предлагается внести сопутствующие изменения в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в части введения запрета на осуществление рыболовства российскими лицами, находящимися под контролем иностранного инвестора, за исключением случаев, когда контроль установлен в соответствии с Законом № 57 ФЗ.

Кроме того, с учетом предстоящего прекращения госрегулирования тарифов на услуги субъектов естественных монополий по предоставлению причалов, погрузке, выгрузке и хранению грузов в портах РФ планируется внести изменения, направленные на сохранение госконтроля за осуществлением иностранных инвестиций в хозобщества, оказывающие услуги в портах РФ.

Федеральная антимонопольная служба по результатам проверки сделки по приобретению китайской компанией акций ОАО «Уралкалий» пришла к выводу, что сделка не требовала предварительного согласования в соответствии с Законом 57-ФЗ.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, в сентябре стало известно, что ChengdongInvestmentCorporation (стопроцентная «дочка» китайского суверенного фонда ChinaInvestmentCorporation, CIC) стала владельцем 12,5% акций «Уралкалия». В прошлом году китайские компании приобрели у совладельцев «Уралкалия», облигации, конвертируемые в бумаги калийной компании, а летом 2013 года из-за значительного падения ее котировок обменяли бонды на акции.

При этом ходатайства в антимонопольное ведомство об этой сделке Chengdong Investment Corporation вовремя не направила. Поэтому ФАС России решила проверить сделку на соблюдение российского законодательства об иностранных инвестициях и направила фигурантам сделки запрос о предоставлении дополнительной информации.

ФАС России проверила сделку на предмет соблюдения требований российского законодательства об иностранных инвестициях и пришла к выводу, что она не требует предварительного согласования, так как ОАО «Уралкалий» в настоящее время не является хозяйственным обществом, имеющим стратегическое значение.

Президент РФ Владимир Путин в ходе делового саммита АТЭС на о. Бали. пригласил бизнесменов из стран Азиатско-Тихоокеанского региона принять участие в инфраструктурных проектах, реализуемых в Сибири и на Дальнем Востоке.

Президент РФ отметил: «Приглашаем бизнес из стран АТР присоединяться к этим начинаниям, например к масштабной модернизации Транссиба и БАМа, к наращиванию потенциала Северного морского пути».

По словам Владимира Путина, в РФ для иностранных компаний создаются все необходимые условия, а Российский фонд прямых инвестиций готов оказать приемлемое или льготное финансирование, передает РБК.

Министерство юстиции Российской Федерации зарегистрировало административный регламент Федеральной антимонопольной службы в части осуществления контроля за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, регламент подробно описывает стандарт предоставления государственной услуги по подготовке и подписанию с иностранным инвестором соглашения об обеспечении выполнения им определенных обязательств при намерении совершить сделку или установить контроль над хозяйственным обществом, имеющим стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Также документ определяет состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур и требования к порядку их выполнения. С регламентом можно ознакомиться на сайте ФАС России.

Госдума одобрила в первом чтении законопроект, направленный на дальнейшее устранение административных барьеров и упрощение порядка рассмотрения ходатайств иностранных инвесторов.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, законопроект предусматривает исключение необходимости предварительного согласования сделок в отношении недропользователей при утрате контроля Российской Федерации над ними и исключение необходимости предварительного согласования сделок, по которым приобретателями являются организации, находящиеся под контролем Российской Федерации, субъектов РФ, а также граждан РФ.

Также предусматривается исключение необходимости предварительного согласования сделок в отношении недропользователей, если иностранным инвесторам уже принадлежит 75% и более акций, а также внутригрупповых сделок в отношении таких стратегических обществ.

Депутаты Госдумы обсудили календарь рассмотрения вопросов на период с 9 по 26 апреля.

Как сообщает пресс-служба Госдумы, по словам первого заместителя Председателя Госдумы Александра Жукова, в апреле состоится девять пленарных заседаний, на которых планируется рассмотреть 103 законопроекта. Из них 14 - во втором чтении, 86 - в первом и три законопроекта о ратификации международных договоров.

В частности, во втором чтении намечено рассмотреть законопроекты о повышении информационной открытости саморегулируемых организаций и о профилактике немедицинского потребления наркотиков.

В первом чтении будут рассмотрены проект нового закона о выборах депутатов, изменения в законодательство по вопросам устройства детей-сирот, поправки в закон о ФСБ, создающие дополнительные условия для повышения эффективности борьбы с преступлениями международного характера, законопроекты о меценатской деятельности.

В первом чтении планируется также рассмотреть изменения в закон о банках и банковской деятельности, в соответствии с которыми Банк России сможет вводить ограничения на деятельность кредитных организаций с иностранными инвестициями.

Совет директоров Бинбанка утвердил решение по открытию представительства банка в Великобритании. Представительство создается для более оперативной работы с западными инвесторами и с целью продвижения бренда Бинбанка среди иностранного делового сообщества.

По словам старшего вице-президента Бинбанка Ирины Комаровой, с помощью представительства в Великобритании банк намерен активнее развивать и поддерживать связи с банками-корреспондентами, а также получать аналитику, отражающую изменения на финансовых рынках страны, сообщает банковская пресс-служба.

Совет Федерации одобрил закон, направленный на упрощение порядка получения российских виз для представителей крупных иностранных компаний, занимающихся инвестициями в России.

Как сообщает пресс-служба Совета Федерации, согласно закону, основанием для выдачи визы иностранному гражданину является направленное в дипломатическое представительство или консульское учреждение РФ обращение о выдаче визы гражданину, который является работником иностранной компании, осуществляющей инвестиции на территории России, или компании, которая участвует в реализации проектов создания инновационного центра «Сколково».

Названным категориям иностранных граждан обыкновенная деловая виза будет выдаваться на срок до пяти лет.

Текущая политика российских финансовых властей ведет к обострению дефицита ликвидности. Об этом в ходе конференции «Russian money market 2012: современные возможности» заявил президент Ассоциации региональных банков Анатолий Аксаков. С места события передает корреспондент Клерк.Ру Сергей Васильев.

«Дефицит ликвидности на финансовом рынке есть: за последний год ставки на межбанке выросли в полтора раза, - напомнил Анатолий Аксаков. - Процент по вкладам за год вырос более чем на 2,5%».

«К сожалению, наши финансовые власти способствуют возникновению дефицита ликвидности, - посетовал глава банковской ассоциации. - При профицитном бюджете наш Минфин занимает на рынке - непонятно зачем. За неполный год резервные фонды государства пополнились более чем на 2 трлн. рублей. Очевидно, часть этих денег ушла в зарубежные бумаги. А это сигнал, в том числе и иностранным инвесторам: если наши финансовые власти сами выводят деньги с российского рынка, то зачем же тогда иностранцам направлять свои средства в российскую экономику?».

Банковский сектор нуждается в изменении законодательства, в очередной раз подчеркнул Аксаков. Он напомнил о том, что в течение 2011-2012 годов банки сместили приоритеты: потребительское кредитование вышло на первое место, а кредитование юрлиц, наоборот, сдерживается. «В том числе и по причине жестких инструкций ЦБ, - заметил Аксаков. - Как известно, Центральный банк Евросоюза в прошлом и этом годах совокупно разместил в европейских банках более триллиона евро. ФРС США активно выкупает десятилетние бумаги американских банков. Нам также надо менять законодательство, чтобы ЦБ имел право понизить ставки, по которым кредитует коммерческие банки и устанавливать рефинансирование на более длительный срок. В свою очередь, банки должны провести работу по стандартизации кредитных продуктов, чтобы ЦБ было понятно, с какими активами и рисками он имеет дело. Мы, со своей стороны, сегодня уже подготовили стандарты синдицированного кредитования».

Мосгордума поддержала законопроект, направленный на предоставление возможности получения долгосрочных виз представителями и работниками крупных иностранных компаний, которые осуществляют инвестиции на территории Российской Федерации.

Как сообщает пресс-центр Мосгордумы, документ предоставляет иностранным гражданам этой категории возможность получения в российских дипломатических представительствах и консульствах многократных виз сроком действия до пяти лет на основании прямых обращений уполномоченного федерального органа исполнительной власти без необходимости оформления приглашений в территориальных органах ФМС России.

На Правительство РФ возлагается определение уполномоченного федерального органа исполнительной власти, а также критерия определения крупных иностранных компаний.