историческая часть города

Исполнение владельцем памятника истории и культуры выданного ему органом государственного пожарного надзора предписания об устранении нарушений современных, действующих требований пожарной безопасности, обнаруженных указанным органом на территории данного памятника, посредством проведения соответствующих строительных и иных работ возможно только при условии соблюдения положений Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации". Об этом напомнил МЧС АС Волго-Вятского округа в постановлении № А43-30246/2014 от 19.05.2016 г.

При проверке здания в Нижнем Новгороде пожарный надзор установил нарушение СНиП 21-01-97, в виде неправильных конструкций лестниц и эвакуационных выходов и выдал предписание об устранении нарушений владельцем здания.

Суды установили, что проверяемое на предмет пожарной безопасности здание являлось памятником истории и культуры, что подтверждается содержащимися в материалах дела Охранным обязательством. Данное здание передано Департаменту финансов в оперативное управление с правом постановки на баланс Департамента. При таких обстоятельствах суды обоснованно посчитали, что названное здание должно эксплуатироваться с учетом особенностей, предусмотренных специальным федеральным законодательством об охране объектов культурного наследия.

В соответствии с частью 4 статьи 45 Федерального закона N 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия, а значит и работы, направленные на обеспечение соблюдения действующих требований пожарной безопасности, проводятся в соответствии с реставрационными нормами и правилами, утверждаемыми федеральным органом охраны объектов культурного наследия и строительные нормы и правила применяются при проведении таких работ только в случаях, не противоречащих интересам сохранения указанного объекта.

В статье 46 Федерального закона N 73-ФЗ определено, что физические и юридические лица, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность на территории объекта культурного наследия, обязаны соблюдать режим использования данной территории, установленный в соответствии с данным законом.

Таким образом, суды сделали правильный вывод о том, что исполнение владельцем памятника истории и культуры выданного ему органом государственного пожарного надзора предписания об устранении нарушений современных, действующих требований пожарной безопасности, обнаруженных указанным органом на территории данного памятника, посредством проведения соответствующих строительных и иных работ возможно только при условии соблюдения им  положений Федерального закона N 73-ФЗ.

Кроме того, суды указали, что организация, использующая здание, построенное до введения в действие СНиП 21-01-97*, не обязана вплоть до проведения реконструкции или капитального ремонта данного здания соблюдать требования СНиП 21-01-97*.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 13.05.2014 N 45-АД14-8.

Законодательное Собрание Санкт-Петербурга в день рождения города внесло в Госдуму проект федерального закона "О некоторых вопросах сохранения и развития исторического центра Санкт-Петербурга и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Законом предлагается регулировать отдельные отношения в области  сохранения и развития включенного в Список всемирного наследия ЮНЕСКО исторического центра субъекта Российской Федерации - города федерального значения Санкт-Петербурга.

Судя по приложенному к законопроекту заключению Правительства, проект принят не будет. По мнению Правительства законопроект не имеет самостоятельного предмета правового
регулирования.Урегулирование вопросов, связанных с сохранением и развитием исторического центра Санкт-Петербурга, возможно в рамках нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации.

Госдума приняла в первом чтении проект федерального закона № 682349-6 о предотвращении застройки уникальных исторических поселений России объектами нового строительства, искажающими сохранившуюся ценную  архитектурную среду таких поселений.

Как сообщает пресс-служба Госдумы, законопроектом предусмотрено участие органов охраны объектов культурного наследия  в рассмотрении архитектурных решений объектов нового строительства, утверждение ими требований к градостроительным регламентам, разрабатываемым для исторических поселений, а также утверждение такого важного документа для сохранения исторического поселения как историко-культурный опорный план.   

Во избежание разрушения сложившейся панорамы исторического поселения, являющейся важным элементом его предмета  охраны, законопроектом предусмотрена разработка градостроительных регламентов за пределами поселения для определения секторов раскрытия таких панорам.

Проектом федерального закона предложено ввести административную ответственность за нарушение градостроительных регламентов в исторических поселениях.

С 4 августа для выхода туристов открыты ворота Спасской башни Московского Кремля.

Предложение открыть ворота со стороны Красной площади поступило от мэра Москвы Сергея Собянина, и было поддержано президентом РФ Владимиром Путиным. Эта идея обсуждалась на прошлой неделе в ходе встречи президента с мэром Москвы, комендантом Кремля и архитекторами. По мнению столичного градоначальника, сквозной проход через Кремль сделает его более доступным и удобным для посетителей, которым не придется, проходя по всей территории Кремля от Кутафьей башни до Спасских ворот, разворачиваться на выход.

Ранее ворота Спасской башни открывали лишь для проезда кортежа президента во время инаугурации. Также ворота открывались раз в год в декабре, чтобы доставить в Кремль новогоднюю елку, информирует ИТАР-ТАСС.

Одно только присутствие на улице людей в казачьей форме вселяет в прохожих уверенность и спокойствие. Об этом 8 июля в ходе конференции «Механизмы реализации Федерального закона Российской Федерации от 2 апреля 2014 г. №44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка» сообщила председатель Комиссии Московской городской Думы по безопасности Инна Святенко. С места события передает корреспондент Клерк.Ру Сергей Васильев.

4 июля вступил в силу закон №44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка» (в обиходе - закон о народных дружинах). Он определяет права и обязанности добровольных помощников полиции. В числе прочего положения закона распространяются на деятельность народных дружин из числа членов казачьих обществ, внесенных в государственный реестр.

«На территории Москвы работают казачьи дружины, - напомнила Инна Святенко. - Москвичи к ним относятся очень трепетно и знают, что если казаки патрулируют улицы, то на них можно спокойно ходить девушкам в позднее время. И если даже на улице темно, но на ней казачий патруль, то можно быть уверенными за свои сумки и кошельки. И поэтому одно даже присутствие людей в казачьей форме дает положительный результат в виде психологического, эмоционального фона наших жителей и гостей столицы».

«Поскольку Москва является еще и культурной столицей, в нашей народной дружине появилось особое подразделение, сформированное из студентов языковых вузов, - сообщила депутат Мосгордумы. - Они помогают тем иностранным гостям, кто заблудился или отстал от своей туристической группы. Либо им просто нужно разъяснить, куда им идти и где они могут получить те или иные услуги. Пилотный проект действует в центре Москвы - Красная площадь, Арбат, другие пешеходные зоны».

Санкт-Петербург намерен добиваться создания федеральной целевой программы (ФЦП) по сохранению исторического центра. Об этом заявил на заседании городского парламента губернатор Георгий Полтавченко.

Глава города напомнил, что бюджетное планирование на 2015-й и последующие годы будет вестись в строгом соответствии с госпрограммами. До тех пор, пока не появится отдельная ФЦП по сохранению и развитию исторического центра, соответствующие мероприятия, по словам Полтавченко, будут планироваться в составе других госпрограмм, сообщает официальный сайт администрации Санкт-Петербурга.

Столичные власти намерены создать в центре Москвы еще 5 прогулочных зон. В настоящее время в Москве уже организованы пешеходные маршруты: Столешников переулок - ул.Петровка - Камергерский переулок - ул.Кузнецкий Мост - ул.Рождественка. В ближайшее время планируется благоустроить для прогулок зону по улице Никольской площадью 15,7 тыс. кв. метро, зону по улице Большая Дмитровка площадью 13 тыс. кв. метров.

Также будет благоустроена зона от станции метро «Новокузнецкая» до Болотной набережной, ее площадь составит 30 тыс. кв. метров. Прогулочные зоны будут созданы по маршруту площадь Гагарина - площадь Европы (38,7 тыс. кв. метров) и по маршруту Тверской проезд - памятник Юрию Долгорукому (2,7 тыс. кв. метров).

Также столичные власти в экспериментальном режиме намерены расширить тротуары на ул. Маросейка до Покровского бульвара на площади 5 тыс. кв. метров.

По словам префекта ЦАО Виктора Фуера, данная работа является начальным этапом реализации масштабного городского проекта по приведению в порядок исторического центра города, сообщает РБК.

Президент РФ подписал закон, направленный на уточнение оснований и порядка присвоения населенному пункту или его части статуса исторического поселения.

Как сообщает пресс-служба Кремля, Федеральным законом № 179-ФЗ уточняется содержание понятий исторического поселения и территории исторического поселения, а также состав предмета охраны исторического поселения, устанавливается требование об отражении объектов, составляющих предмет охраны исторического поселения, в историко-культурном опорном плане исторического поселения.

Определяется порядок доступа к историко-культурному опорному плану исторического поселения посредством федеральной государственной информационной системы территориального планирования.

Георгий Полтавченко, губернатор Санкт-Петербурга

Прокуратура Тюменской области провела проверку исполнения законодательства об охране объектов исторического и культурного наследия федерального значения, в ходе которой выявила нарушения законности.

Как сообщает пресс-служба областной прокуратуры, вопреки закону до сих пор не утверждены границы территорий большинства памятников археологии. В г. Тобольске до настоящего времени на ряд объектов культурного наследия федерального значения не зарегистрировано право собственности Российской Федерации, а также не оформлены правоустанавливающие документы на земельные участки. Кроме того, в г. Тобольске на некоторые объекты не выданы паспорта объектов культурного наследия. Выявлены случаи отсутствия охранных обязательств, заключенных с собственниками объектов культурного наследия.

В свою очередь чиновники комитета по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области ненадлежащим образом исполняли свои полномочия по государственному контролю в области сохранения объектов культурного наследия. В 2010-2012 гг. они не выдали ни одного предписания об устранении нарушения закона, хотя основания для этого были.

По итогам проверки прокурор региона внес в адрес председателя комитета по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области представление об устранении нарушений закона и наказании виновных лиц.

На месте снесенной  гостиницы «Россия» мэр Москвы Сергей Собянин предложил создать парк и концертный зал. Премьер-министр РФ Владимир Путин в ходе рабочей встречи с мэром поддержал эту инициативу.

Глава правительства пояснил, что это весьма привлекательный проект, поскольку в центре столицы «практически уничтожены все парковые зоны».

Мэр Москвы Сергей Собянин отметил, что парк мог бы занять 11 га земли, а концертный зал - 1-1,5 га. «Нужно обязательно обсудить в Мосгордуме, московском правительстве и провести широкое общественное обсуждение с москвичами», - отметил Владимир Путин, передает ИТАР-ТАСС.

Мосгордума решила поддержать законопроект, создающий основы для сохранения исторического облика российских городов.

Как сообщает пресс-центр Мосгордумы, законопроектом предусматривается утверждение перечня исторически ценных градоформирующих объектов и исторических поселений органами государственной власти различного уровня, уполномоченных в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

В целях обеспечения сохранности облика исторического поселения при осуществлении градостроительной, хозяйственной и иной деятельности проектом предусматривается внесение информации об исторически ценных градоформирующих объектах в федеральную государственную информационную систему территориального планирования.

Заместитель мэра Москвы Марат Хуснуллин заявил сегодня на заседании комиссии по рассмотрению вопросов осуществления градостроительной деятельности в границах достопримечательных мест, что московские власти должны обеспечить завершение всего строительства в центральной части города за три года.

Заместитель мэра отметил: «Мэром поставлена задача за три года стабилизировать центр, то есть завершить, прекратить все стройки в центральной части города».

Марат Хуснуллин также напомнил, что к настоящему времени выдано разрешений на строительство в центральной части города на 5,8 млн. кв. метров. «То есть это те места, где строители уже вышли на стройку. Помимо этого, выдано 209 ГПЗУ, то есть те места, где инвестор потенциально может прийти и начать работать», - пояснил заместитель мэра, передает «Интерфакс».

Разработан проект целевой программы восстановления исторического центра Санкт-Петербурга, в рамках которой планируется провести капитальный ремонт 1,9 тыс. домов, расселив 13,3 тыс. коммуналок. В результате будут улучшены жилищные условия 66 тыс. семей.

На эти цели потребуется около 300 млрд. рублей. Предполагается, что указанная сумма будет выделена городу из федерального бюджета, пишет газета «Коммерсантъ».

«Социальная часть программы позитивна, вопрос в том, как она будет реализована. При Валентине Матвиенко распил бюджетных средств, в том числе на проектах реконструкции, приобрел немыслимые масштабы. Важно, чтобы Георгий Полтавченко перед освоением новых финансовых объемов дал оценку бюджетной политике своей предшественницы», - отметил политолог Владимир Васильев.

Сергей Собянин, мэр Москвы

Заместитель мэра Москвы по вопросам строительства Марат Хуснуллин сообщил журналистам, что теперь в городе будет действовать комиссия при столичном правительстве по рассмотрению вопросов осуществления градостроительной деятельности в границах достопримечательных мест и зон охраны объектов культурного наследия.

При этом возглавит новую комиссию, созданную по решению мэра Москвы Сергея Собянина, Марат Хуснуллин.

Заместитель мэра отметил: «Тысячи зданий сносить в центре Москвы я не позволю как председатель комиссии. Но в то же время 186 брошенных зданий в центре Москвы иметь я тоже не позволю. Иметь федеральные памятники, нефинансируемые, такие как усадьба Лопухина за Пушкинским музеем, мы тоже не позволим. Значит, мы заставим всех привести свои здания в порядок».

«У нас есть программа - за три года исторический центр Москвы привести в надлежащее состояние, законсервировать и стройкой больше не заниматься, благоустроить. Сегодня центр Москвы - это капитал Москвы, который притягивает туристические деньги, деньги инвесторов», - добавил Марат Хуснулин, передает РБК.

Сегодня утром в центре Москвы снесли историческое здание постройки 19 века. На его месте планируется построить 7-этажное элитное здание с подземным гаражом.

Бывший доходный дом в Большом Козихинском переулке пытались отстоять местные жители и активисты. Однако силы оказались не равны. Некоторые активисты были избиты неизвестными, охраняющими стройку.

По мнению защитников исторического здания, происходящее является полным беспределом. Сегодня градозащитники намерены устроить акцию протеста возле мэрии столицы, сообщает радио «Эхо Москвы».