В 2012 году ЦБ РФ ввел в действие новое Положение о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории РФ, которое внесло ряд изменений в порядок наличных расчетов с подотчетными лицами, напоминает нашим читателям эксперт по бухгалтерскому учету и налогообложению ИА «Клерк.Ру» Екатерина Анненкова.

В своей статье «Расчеты с подотчетными лицами в 2012 году» автор приводит порядок бухгалтерского учета выдачи под отчет денежных средств сотрудникам компании, действующий в 2012 году.

Ссылки по теме:

С 2012 года вступило в силу новое Положение Центробанка РФ от 12.10.2011г. №373-П «О порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории РФ»,которое распространяется на организации (в том числе – применяющие УСН), их обособленные подразделения с отдельным расчетным счетом, а так же - на ИП.

Согласно документу, с 2012 года банки больше не будут заниматься контролем кассовой дисциплины и теперь этим займется налоговая инспекция, напоминает нашим читателям эксперт по бухгалтерскому учету и налогообложению ИА «Клерк.Ру» Екатерина Анненкова.

В своей статье «Расчеты наличными деньгами в 2012 году» автор разъясняет положения действующего законодательства в отношении наличных расчетов между организациями (ИП), касающиеся устанавливаемых лимитов, порядка ведения кассовых операций и применения ККТ, а также ответственности за нарушение кассовой дисциплины.

Президент ОПОРЫ РОССИИ Сергей  Борисов заявил на недавнем заседании правительственной комиссии по развитию малого и среднего предпринимательства, что  новый порядок ведения кассовых операций крайне обременителен для ИП, поскольку перечень перечисленных требований предусматривает дополнительные трудовые и временные затраты и финансовые расходы.

При этом представитель ЦБ РФ выразили готовность к совместной проработке этой темы.

Клерк.Ру решил провести опрос «Будет ли пересмотрен порядок ведения кассовых операций для индивидуальных предпринимателей?» и предлагает всем желающим выразить собственное мнение по данной теме.

Информационное сообщение отдела работы с налогоплательщиками и СМИ УФНС России по Иркутской области

 
Центральным банком Российской Федерации утверждено Положение о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации от 12.10.2011 №373-П (Зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 24.11.2011 №22394) (далее – Положение), которое вступает в силу с 1 января 2012 года.
 
Федеральная налоговая служба в Письме от 21.12.2011 №АС-4-2/21794@ поясняет, что Положение распространяется на юридических лиц, ведущих бухгалтерский учет в соответствии с требованиями, установленными органами, которым предоставлено право регулирования бухгалтерского учета (за исключением Центрального банка Российской Федерации), а также на юридических лиц, перешедших на упрощенную систему налогообложения (далее – организации), на физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее – индивидуальные предприниматели) (п. 1.1. Положения).
 
Таким образом, с 1 января 2012 г. индивидуальные предприниматели обязаны соблюдать порядок ведения кассовых операций, определенный Положением, в том числе: определять лимит остатка наличных денег; хранить на банковских счетах в банках наличные деньги сверх установленного лимита остатка наличных денег; оформлять кассовые операции приходными кассовыми ордерами 0310001, расходными кассовыми ордерами 0310002; обеспечивать наличие кассовых документов, и других документов, оформляемых при ведении кассовых операций, в течение сроков, установленных законодательством об архивном деле в Российской Федерации; вести кассовую книгу 0310004.
 
Частью 1 ст. 15.1 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций. Учитывая изложенное, нарушение индивидуальным предпринимателем порядка ведения кассовых операций влечет ответственность, установленную названной статьей.
 
Кроме того, в соответствии с абз. 3 п. 1.3. Положения платежный агент, осуществляющий деятельность в соответствии с Федеральным законом от 03.06.2009 №103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» (далее - платежный агент), банковский платежный агент (субагент), осуществляющий деятельность в соответствии с Федеральным законом от 27.06.2011 №161-ФЗ «О национальной платежной системе» (далее - банковский платежный агент (субагент), при определении лимита остатка наличных денег не учитывают наличные деньги, принятые ими при осуществлении указанной деятельности (далее - наличные деньги, принятые платежным агентом, банковским платежным агентом (субагентом).
 
Согласно п. 3.3. Положения при ведении организацией, индивидуальным предпринимателем кассовых операций с применением контрольно-кассовой техники по окончании их проведения на основании контрольной ленты, изъятой из контрольно-кассовой техники, оформляется приходный кассовый ордер 0310001 на общую сумму принятых наличных денег, за исключением сумм наличных денег, принятых платежным агентом, банковским платежным агентом (субагентом).
 
Платежным агентом, банковским платежным агентом (субагентом) помимо приходного кассового ордера 0310001 оформляется приходный кассовый ордер 0310001 на общую сумму наличных денег, принятых платежным агентом, банковским платежным агентом (субагентом).
 
Пунктом 5.1. Положения определено, что для учета поступающих в кассу наличных денег, за исключением наличных денег, принятых платежным агентом, банковским платежным агентом (субагентом), и выдаваемых из кассы, организация, индивидуальный предприниматель ведут кассовую книгу 0310004.
 
Платежный агент, банковский платежный агент (субагент) помимо кассовой книги 0310004 ведет кассовую книгу 0310004 для учета наличных денег, принятых платежным агентом, банковским платежным агентом (субагентом).
 
В этой связи, при проведении мероприятий по контролю за использованием специальных банковских счетов в отношении платежных агентов, банковских платежных агентов (субагентов) налоговыми органами будет учитываться, что указанные лица обязаны вести раздельный учет общей суммы принятых наличных денег, за исключением сумм наличных денег, принятых платежным агентом, банковским платежным агентом (субагентом), и наличных денег, принятых при осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц.
 
Контактные телефоны: 28-93-83, 28-93-84

Ассоциация российских банков сообщила, что намерена вести работу, направленную на признание статьи 15.2 КоАП России утратившей силу. В АРБ отметили, что в настоящее время имеется правовая коллизия: банки с 1 января 2012 года не будут проверять соблюдение клиентами порядка ведения кассовых операций, но КоАП пока по-прежнему предусматривает ответственность кредитных организации за уклонение от проверок.

В частности, за невыполнение должностным лицом учреждения банка обязанностей по контролю за выполнением организациями или их объединениями правил ведения кассовых операций может быть наложен административный штраф в размере от 2 тыс. до 3 тыс. рублей.

Напомним, в связи с принятием Положения ЦБ РФ № 373-П от 12 октября 2011 «О порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации» и Указанием № 2750-У от 13.12.2011 утрачивают силу некоторые нормативные акты ЦБ, ранее предусматривающие обязанность банков проверять кассовые операции клиентов.

В связи с принятием Положения ЦБ РФ № 373-П от 12 октября 2011 «О порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации», ЦБ РФ своим новым Указанием № 2750-У от 13.12.2011 упраздняет действие следующих документов:

  • Письма Банка России от 4 октября 1993 года № 18 «Об утверждении "Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации"»;
  • Порядок ведения кассовых операций в РФ, утвержденный решением Совета директоров Банка России 22 сентября 1993 года № 40;
  • Положение Банка России от 5 января 1998 года № 14-П «О правилах организации наличного денежного обращения на территории Российской Федерации»;
  • Указание Банка России от 31 октября 2002 года № 1201-У  «О внесении изменений в Положение Банка России от 5 января 1998 г. № 14-П "О правилах организации наличного денежного обращения на территории Российской Федерации"».
Таким образом, с 1 января 2012 года банки не будут проверять соблюдение кассовой дисциплины у своих клиентов.

В декабре ЦБ РФ своим Положением № 373-П от 12.10.2011 утвердил новый порядок ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории РФ в целях организации наличного денежного обращения.

Документ, вступающий в силу с 1 января 2012года, распространяется на юрлиц, ведущих бухгалтерский учет, на юрлиц, перешедших на УСН, а также на физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В этой связи Клерк.Ру провел опрос «Как вы считаете, сможет ли ЦБ РФ обязать индивидуальных предпринимателей вести кассу?», согласно результатам которого большинство респондентов или 73% уверены, что ЦБ не сможет обязать ИП вести кассу, поскольку это противоречит гражданскому законодательству.

Вместе с тем, 22% участников опроса уверены, что ЦБ РФ все же сможет обязать индивидуальных предпринимателей вести кассу, для чего после введения нового порядка ведения кассовых операций будут проработаны все процедурные вопросы.

ЦБ РФ своим Положением № 373-П от 12.10.2011 утвердил новый порядок ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории РФ в целях организации наличного денежного обращения.

Документ, вступающий в силу с 1 января 2012года, распространяется на юрлиц, ведущих бухгалтерский учет, на юрлиц, перешедших на УСН, а также на физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В этой связи Клерк.Ру проводит опрос «Как вы считаете, сможет ли ЦБ РФ обязать индивидуальных предпринимателей вести кассу?» и предлагает всем желающим выразить собственное мнение по данному вопросу.

ФАС Дальневосточного округа в Постановлении № Ф03-4951/2011 от 24.10.2011 пояснил, что прием кассиром денежных средств без проверки расчетных документов свидетельствует лишь о нарушении работником ответчика кассовой дисциплины, а не об отсутствии факта оприходования денежных средств в кассу предприятия.

ФАС отметил, что прием наличных денег кассами предприятий производится по приходным кассовым ордерам, подписанным главным бухгалтером или лицом, на это уполномоченным письменным распоряжением руководителя предприятия.

Без подписи главного бухгалтера денежные и расчетные документы, финансовые и кредитные обязательства считаются недействительными и не должны приниматься к исполнению.

Следовательно, по смыслу указанных норм права обязанность проверки подлинности подписи главного бухгалтера при приеме денежных средств в кассу предприятия лежит на лице, ведущем прием денежных средств в кассу предприятия, а не на лице их вносящем.

Минфин РФ в своем письме № 03-01-15/6-115 от 29.09.2011 приводит разъяснения по вопросу правил ведения кассовых операций и работы с денежной наличностью субъектами малого предпринимательства.

Ведомство напоминает, что в  соответствии с пунктом 1 Порядка ведения кассовых операций в РФ, утвержденного Решением Совета директоров Центрального банка РФ от 22.09.1993 N 40, предприятия, объединения, организации и учреждения независимо от организационно-правовых форм и сферы деятельности обязаны хранить свободные денежные средства в учреждениях банков.

Согласно пункту 3 Порядка, для осуществления расчетов наличными деньгами каждое предприятие должно иметь кассу и вести кассовую книгу по установленной форме.

Вместе с тем, положение Банка России от 05.01.1998 № 14-П «О правилах организации наличного денежного обращения на территории Российской Федерации»  не содержат прямого указания на то, что кредитные организации обязаны осуществлять проверку соблюдения кассовой дисциплины индивидуальными предпринимателями.

Таким образом, вышеуказанный Порядок и Положение N 14-П на индивидуальных предпринимателей не распространяются.

Обязанность руководителя организации - обеспечить сохранность наличных денежных средств, в том числе оборудовав и укрепив помещение кассы (п. 29 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденного Решением Совета Директоров Банка России 22.09.1993 N 40 (далее - Порядок).
 
Согласно Единым требованиям по технической укрепленности и оборудованию сигнализацией помещений касс предприятий (Приложение N 3 к Порядку) помещение кассы должно отвечать ряду требований, в частности быть изолированным от других служебных и подсобных помещений, иметь капитальные стены, прочные перекрытия пола и потолка, надежные внутренние стены и перегородки; закрываться на две двери: внешнюю, открывающуюся наружу, и внутреннюю, изготовленную в виде стальной решетки, открывающейся в сторону внутреннего расположения кассы; иметь сейф (металлический шкаф) для хранения денег и ценностей в обязательном порядке, прочно прикрепленный к строительным конструкциям пола и стены стальными ершами, и располагать исправным огнетушителем.
 
Отсутствие в организации оборудованной кассовой комнаты в нарушение п. п. 3, 29, 30 Порядка признается судами составом административного правонарушения согласно ст. 15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При этом событие такого административного правонарушения имеет место при наличии одновременно двух равных условий: неукрепленность кассы, где хранятся деньги, и наличие в кассе организации денег. Следовательно, правонарушение считается совершенным с момента последней кассовой операции вне оборудованного для этих целей помещения. Поэтому такое правонарушение не является длящимся, то есть постановление по нему должно быть вынесено в течение 2 месяцев со дня совершения правонарушения (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, Постановления ФАС Восточно-Сибирского округа от 12.11.2008 N А33-3510/08-Ф02-5491/08, Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.05.2009 N 15АП-3092/2009).
 
Между тем, как указал Пленум Верховного Суда РФ, нарушение требований по технической укрепленности помещений касс организаций по своему характеру относится к категории длящихся правонарушений, поскольку заключается в длительном непрекращающемся невыполнении установленной обязанности (п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5). Значит, двухмесячный срок, в течение которого может быть составлено постановление о привлечении к ответственности, исчисляется со дня обнаружения административного правонарушения (ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ, Постановления ФАС Волго-Вятского округа от 21.08.2007 N А79-1226/2007, ФАС Северо-Западного округа от 22.10.2008 N А42-1318/2008, ФАС Северо-Кавказского округа от 21.03.2006 N Ф08-939/2006-425А, Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2010 N 17АП-13145/2009-АК). Таким образом, необорудование кассовой комнаты суды признают длящимся правонарушением для целей привлечения организации к административной ответственности, установленной ст. 15.1 КоАП РФ.
 
 
ИФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска

Верховный Суд РФ в Решении № ГКПИ11-484 от 20.07.2011 подтвердил, что отсутствие оборудованного помещения кассы у организации не может рассматриваться как нарушение порядка хранения свободных денежных средств.

Здесь ВС РФ, ссылаясь на позицию Центробанка РФ указал, что требования, касающиеся технической укрепленности и оборудования помещения кассы предприятия, определяющие места хранения наличных денег, не относятся к понятию "кассовые операции", проверка соблюдения этих требований отнесена к компетенции органов внутренних дел, а не налоговой службы.

Отсутствие оборудованного помещения кассы у организации не может рассматриваться как нарушение порядка хранения свободных денежных средств, поскольку под таким порядком понимается хранение на банковских счетах наличных денег сверх установленного для организации лимита остатка наличных денег.

При этом нет никаких оснований для вывода об ограничении оспариваемыми положениями права хранить деньги, являющиеся собственностью организации, по месту нахождения обособленных подразделений (аптек, аптечных пунктов, киосков, магазинов) в пределах лимита остатка кассы без оборудования кассы при условии оборудования помещения сигнализацией и сейфом.

Между тем, суд отметил, что неправильное применение закона налоговыми органами само по себе не может служить основанием для признания нормативного правового акта или его части недействующим.

Специалисты УФНС по Саратовской области разъясняют, должны ли индивидуальные предприниматели вести кассу при применении УСН.

Ведомство отмечает, что в соответствии с Порядком учета доходов и расходов и хозяйственных операций для индивидуальных предпринимателей ИП должны обеспечивать полноту, непрерывность и достоверность учета всех полученных доходов, произведенных расходов и хозяйственных операций при осуществлении предпринимательской деятельности и деятельности, осуществляемой частными нотариусами.

Однако в силу п. 3 данного Порядка ведение кассовых операций не распространяется на доходы ИП, по которым применяется УСН, учета и отчетности, предусмотренная для субъектов малого предпринимательства, а также на доходы, по которым уплачиваются единый налог на вмененный доход и единый сельскохозяйственный налог.

При этом, согласно п. 4 Порядка, учет доходов и расходов и хозяйственных операций ведется индивидуальными предпринимателями путем фиксирования в книге учета операций о полученных доходах и произведенных расходах в момент их совершения на основе первичных документов.

Таким образом, в обязанности индивидуального предпринимателя не входит ведение кассы, отражение выручки, оформление приходных и расходных ордеров.

Такие разъяснения приводит УФНС по Саратовской области.

В Камчатском крае налоговики разместили ящики для сбора чеков и квитанций в операционных залах нескольких ИФНС.

В пресс-службе ФНС напоминают, что граждане могут размещать в этих ящиках кассовые чеки и квитанции, если у них есть подозрения, что им была оказана некачественная услуга или продан недоброкачественный товар.

Кроме того, здесь же можно оставить информацию о том, что продавец отказался выдать чек или квитанцию. Полученная налоговиками информация будет использована при проведении налоговыми органами контрольных мероприятий.