кассовая дисциплина

ФАС Северо-Кавказского округа в Постановлении от 23 декабря 2009 г. по делу N А53-13805/2009 признал, что привлечение индивидуального предпринимателя к административной ответственности за правонарушение, выразившееся в необорудовании помещения кассы, правомерно.

ФАС указал, что руководители предприятий обязаны оборудовать кассу, то есть изолированное помещение, предназначенное для приема, выдачи и временного хранения наличных денег, и обеспечить сохранность денег в помещении кассы, а также при доставке их из учреждения банка и сдаче в банк.

В тех случаях, когда по вине руководителей предприятий не были созданы необходимые условия, обеспечивающие сохранность денежных средств при их хранении и транспортировке, они несут в установленном законодательством порядке ответственность.

При этом к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, применяются законодательные нормы, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.

В последнее время в письмах и разъяснениях Банк России утверждает, что индивидуальные предприниматели обязаны осуществлять операции с наличными денежными средствами по правилам, установленным для организаций.

На практике это означает, что предприниматели обязаны ежедневно сдавать наличную выручку в банк, получать лимит кассы, вести кассовую книгу и отчитываться в расходовании денежных средств.

В этой связи Клерк.Ру обращается с просьбой к индивидуальным предпринимателям, неравнодушным к данной проблеме, переслать сканы писем, которые ИП получили от банков с требованиями установить лимит кассы и вести кассовые книги.

Мы помогаем собрать материалы юристу, подавшему жалобу на решение Верховного суда.

Отсканированные письма можно отправлять на адрес news@klerk.ru. Мы обязуемся не публиковать данные письма и личные данные ИП. Письма предназначены исключительно для представления их в суд. Обещаем информировать читателей о ходе процесса.

На рассмотрение Госдумы поступил законопроект, предусматривающий переложение обязанности по контролю кассовой дисциплины с банковских служащих на налоговиков.

По мнению авторов законопроекта, контроль кассовой дисциплины делает банковские услуги только дороже. Между тем, у налоговых органов и налогоплательщиков природа отношений совсем другая.

При этом согласно законопроекту, налоговые органы наделяются всеми правомочиями, существующими в настоящее время у банковских служащих в сфере проведения проверок соблюдения предприятиями кассовой дисциплины.

ФАС Северо-Кавказского округа в Постановлении от 10 сентября 2009 г. по делу N А53-7195/2009 подтвердил правомерность постановления налоговой инспекции о привлечении общества к административной ответственности за отсутствие изолированного помещения кассы.

ФАС указал, что каждое предприятие должно иметь кассу и вести кассовую книгу по установленной форме, а помещение кассы должно быть изолировано. 

Для обеспечения надежной сохранности наличных денежных средств и ценностей помещение кассы должно быть оборудовано средствами охранно-пожарной сигнализации, иметь капитальные стены, прочные перекрытия пола и потолка, надежные внутренние стены и перегородки.

Помещение кассы должно закрываться на две двери: внешнюю, открывающуюся наружу, и внутреннюю, изготовленную в виде стальной решетки, открывающейся в сторону внутреннего расположения кассы, должно быть оборудовано специальным окошком для выдачи денег, иметь сейф для хранения денег и ценностей, прочно прикрепленный к строительным конструкциям пола и стены стальными ершами.

Как Клерк.Ру уже сообщал накануне Арбитражный суд Саратовской области в Решении №А57-11519/09 от 10.08.2009 признал незаконным привлечение ИП к ответственности за несоблюдение порядка ведения кассовых операций, выразившееся в неоприходовании в кассу денежной наличности и несоблюдении порядка хранения денежных средств.

В данном случае суд разъяснил, что обязанность по выполнению требований Порядка ведения кассовых операций и Положения о правилах организации наличного денежного обращения возложена на юридические лица всех форм собственности.

На граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, указанные выше Порядок и Положение не распространяются.

Поскольку у ИП отсутствует обязанность по оприходованию в кассу денежной наличности, то ее бездействие не является противоправным, заключил суд.

 

Предпринимательница из Советской Гавани, которая безуспешно пыталась обжаловать в Верховном Суде РФ мнение сотрудников Центрального банка относительно применимости Порядка ведения кассовых операций к индивидуальным предпринимателям, подала надзорную жалобу в Президиум Верховного Суда Российской Федерации.

Напомним, что именно на  решения Верховного Суда ссылался Центробанк, отвечая на обращение Клерк.Ру в защиту предпринимателей.

В соответствии с действующим процессуальным законодательством обжалование положений нормативного акта возможно лишь один раз, поэтому обращение в суд без надлежащей подготовки сулит неприятности не только заявителю, но и всем лицам, права которых нарушаются этим актом.

В связи с этим участник нашего форума московский юрист Сергей Астахов направил самостоятельную жалобу в Президиум Верховного Суда. Если дело будет принято к рассмотрению в порядке надзора, то все жалобы будут рассматриваться в рамках одного производства.

4310 ККТ

Как уже сообщалось ранее, Банк России утверждает, что ИП обязаны осуществлять операции с наличными денежными средствами по правилам, установленным для организаций. Эта мысль в последнее время стала регулярно звучать в письмах и разъяснениях ЦБ.

На практике это означает, что предприниматели обязаны ежедневно сдавать наличную выручку в банк, получать лимит кассы, вести кассовую книгу и отчитываться в расходовании денежных средств.

Учитывая актуальность подобной проблемы Клерк.Ру провел среди своих посетителей соответствующий опрос «Надо ли требовать от ИП соблюдения кассовой дисциплины, установленной для организаций?». В обсуждении приняли участие 1191 посетитель.

Подавляющее большинство или 73% посетителей выразили несогласие с мнением ЦБ РФ и отметили, что подобный порядок только создает дополнительные препоны в работе малого бизнеса.

Вместе с тем 22% опрошенных частично согласны с требованием от ИП соблюдения кассовой дисциплины, установленной для организаций, поскольку для ИП обособление помещения кассы и отчеты о направлении расходования личных средств – нонсенс.

И только 5% придерживаются мнения, что закон должен быть единым для всех представителей бизнеса.

Банк России утверждает, что индивидуальные предприниматели обязаны осуществлять операции с наличными денежными средствами по правилам, установленным для организаций. Эта мысль в последнее время стала регулярно звучать в письмах и разъяснениях ЦБ. На практике это означает, что предприниматели обязаны ежедневно сдавать наличную выручку в банк, получать лимит кассы, вести кассовую книгу и отчитываться в расходовании денежных средств.

Можно пойти еще дальше, и определить, какую часть квартиры предприниматель обязан укрепить, оборудовать сейфами и кассовым окошком, с тем, чтобы в точности выполнить все требования о хранении наличности, установленные для организаций. А также порекомендовать ему ежевечерне оформлять расходный кассовый ордер на выдачу наличности себе или жене — под угрозой штрафа за превышение «лимита кассы». Где в таком случае установить границу между личными средствами, личной жизнью предпринимателя и его бизнесом? С этим вопросом Клерк.Ру обратился 18 марта 2009 года в Центробанк РФ.

9 июня 2009 года нами были получены официальные разъяснения: «Индивидуальные предприниматели … обязаны соблюдать порядок ведения кассовых операций, установленный в соответствии с законодательством. [В том числе] оформлять приходными и расходными кассовыми ордерами поступление и выдачу наличных денег, вести кассовую книгу. В настоящее время проводится работа по совершенствованию правового регулирования в рассматриваемой сфере отношений». Конкретные вопросы, показывающие абсурдность разделения личности предпринимателя на бизнесмена и "просто человека", сотрудники Банка России предпочли не заметить.

Как видим, Банк России считает, что ИП должны руководствоваться правилами для организаций, и предпринимателям следует начинать потихоньку укреплять чуланчики в квартирах и вести учет направлений расходования личных денег. Но совершенствование – не за горами, и, кто знает, быть может, мы увидим новые абсурдные предложения по ухудшению положения малого бизнеса, а введение кассового учета для ИП будем вспоминать как мелкую неприятность.