клининговый бизнес

31 октября Федеральная служба безопасности (ФСБ) и Федеральная налоговая служба (ФНС) провели выемку документов у фирм, занимающихся обслуживанием офисных комплексов.

Одновременное изъятие документов в клининговых компаниях должно дать ФНС доказательства их работы с «площадками», организующими незаконные налоговые вычеты, а также, возможно,— данные о сознательном участии заказчиков клининговых услуг в уклонении от налогов.

В мероприятиях по выемке принимает участие управление «К» четвертой службы ФСБ, пишет «Коммерсантъ». Изъятие документов произошло одновременно в офисах более 20 юридических лиц в шести регионах: Москве, Московской области, Санкт-Петербурге, Тамбовской области, Красноярском крае и Челябинской области.

ФНС уже два года добивается обеления клинигового бизнеса, который отказывается от полной легализации и, по мнению налоговиков, участвует в незаконных схемах оптимизации налогов.

Налоговиков интересует в том числе документация и переписка юрлиц по контрактам. Она поможет доказать, что заключая контракты с клиниговыми компаниями, заказчики знали, что исполнитель не намерен уплачивать налоги с фонда оплаты труда. Кроме того, ФНС и ФСБ интересуют контакты клининговых структур (речь идет об относительно крупных группах юрлиц и ИП, в ряде случаев использующих механизмы «дробления» бизнеса и специальные налоговые режимы) с «площадками», обеспечивающие уборщикам незаконное применение налоговых вычетов.

Спецоперация готовилась ФНС и ФСБ в течение нескольких месяцев в полностью закрытом режиме. Ей предшествовали последние попытки ФНС дать возможность представителям теневого клинингового бизнеса пойти по пути, с 2017 года пройденному большей частью «белого» сектора этого рынка, организовавшей по рекомендации ФНС де-факто частную саморегулируемую организацию на базе объединенной Ассоциации клининговых и фасилити-операторов (АКФО).

Пресс-служба ФНС сообщила о начале функционирования Реестра добросовестных фасилити-операторов на сайте БелыйФМ.рф.

Что это за реестр такой? В нем представлены компании, занимающихся профессиональной уборкой и/или технической эксплуатацией, добровольно раскрывшие ряд показателей по налоговой нагрузке, которые не превышают целевых показателей по отрасли профессиональной уборки. Заглянув в реестр, заказчики могут детально оценить потенциальных контрагентов ещё на стадии выбора оператора клининговых услуг.

Реестр создан в рамках отраслевого проекта ФНС России по повышению прозрачности рынка клининга и технической эксплуатации. Проект проводится совместно с ведущими бизнес-объединениями: Опорой России, Деловой Россией, ТПП РФ и РСПП, а также с Ассоциацией клининговых и фасилити-операторов и другими отраслевыми ассоциациями.

Чтобы попасть в Реестр надо соблюсти следующие условия:

  1. Оказывать услуги профессиональной уборки и/или технической эксплуатации не менее одного квартала;
  2. Подписать Этическую хартию отрасли ФМ;
  3. Предоставить в налоговый орган разрешение на признание части сведений, составляющих налоговую тайну, общедоступными.
  4. Удельный вес вычетов по НДС за предыдущий налоговый период (квартал) не должен превышать 35%.
Для наполнения Реестра ФНС России предоставляет данные об отдельных показателях финансово-хозяйственной деятельности профессиональных участников рынка, давших согласие на публичное раскрытие этой информации. В первую очередь раскрываются данные, характеризующие долю вычетов по НДС.

Реестр добросовестных фасилити-операторов регулярно обновляется. Обратите внимание, что в нем размещены данные только тех организаций, которые работают на общей системе налогообложения.

На минувшей неделе в Госдуме прошел круглый стол на тему «О соблюдении прав работников в сфере услуг», в котором в том числе приняли участие представители «Деловой России».

Делороссы отметили, что в отраслях клининга и сфере охранных услуг сложная ситуация из-за низких расценок на услуги.

Речь на мероприятии шла о том, что сегодня практически все отрасли сферы услуг страдают от низких расценок на свои услуги, обеспечение которых осуществляется за счет бюджетных средств (по госконтрактам). Низкие расценки толкают работодателей к нарушению не только трудового законодательства, в частности к нарушению прав работников, но и к нарушению налогового, миграционного, антимонопольного законодательства.

Государство, устанавливая низкие расценки, невольно, подталкивает участников рынка (исполнителей госконтрактов) к тому, чтобы уходить в неформальный сектор.

Такая ситуация, складывается из-за того, что существующие методики нормирования затрат установленные государством, которые ложатся в основу определения начальной максимальной цены не учитывают расходы на оплату труда и налоговые отчисления. Более того, при проведении закупок эта цена ещё снижается за счет демпинга недобросовестными компаниями.

Так, проанализировав закупки, специалисты ВШЭ установили, что начальная максимальная цена на торгах снижается до 80%. Отсюда возникает вопрос: либо это заказчик изначально настолько завышает цену или, что более вероятно, в торгах участвуют недобросовестные предприниматели, которые работают в «серую». Так, в области охраны более 90% затрат уходит на оплату труда и если эта деятельность осуществляется в жестких финансовых условиях создаются предпосылки ухода в теневой сектор.

Участники посетовали на то что, к сожалению, сегодня снижение цены является главным определяющим условием, чтобы заключить госконтракт. А как же соблюдение требований законодательства, наличие трудовых и материально-технических ресурсов, опыт и качество при оказании услуг?

Член генсовета «Деловой России» Виктор Найшуллер отметил, что если взять сектор охранных услуг и клининга, то установленные государством цены значительно ниже, чем себестоимость этих услуг у крупных игроков рынка. Крупные компании досконально проводят расчет всех своих затрат, согласно стандартам установленным в отрасли и включают сюда затраты на зарплату, отчисления в бюджет, поэтому крупные добросовестные компании ниже этих пределов снижать цену не могут.

Делоросс Вячеслав Соколенко согласился с коллегами и добавил, что на сегодняшний день ситуация на рынке услуг катастрофическая.

Необходимо выработать механизмы, при которых недобросовестная конкуренция за счет несоблюдения трудовых прав, за счет неуплаты налогов будет строжайшим образом пресекаться.

Подводя итоги, участники заседания пришли к выводу, что справиться с теневым сектором можно только консолидированными усилиями органов исполнительной власти и участников рынка. В сферу услуг должны быть положены нормативы, разработанные профессиональными объединениями участников рынка.

В ходе заседания было принято решение на базе комитета ГД РФ по труду и социальной защите создать рабочую группу, которая будет обсуждать систему мер, необходимых для решения проблемы. В итоге будет подготовлен документ с рекомендациями для органов законодательной и исполнительной власти.

Несколько уголовных дел возбуждено в отношении руководства ГБУ «Жилищник» в Москве по факту фиктивного устройства на работу дворниками и уборщиками десятков «мертвых душ», зарплата которых за прошлый год составила около 500 тыс. рублей.

Одной из причин проверки компании стала неудовлетворительная очистка снега во время снегопада. Однако дело не только в этом, отмечают эксперты.

Как передает ИА «Руспресс», в ближайшем будущем начнутся масштабные проверки клининговых кампаний, а также еще нескольких отраслей бизнеса в том числе рыбоводческого. ФНС будет действовать в связке с МВД.
Отметим, что клининг, так же как и консалтинг в последние годы стали классическими схемами для незаконного обналичивания денежных средств.  Так в 2016 году в Санкт-Петербурге было ликвидировано ОПС, занимающееся незаконной банковской деятельностью с помощью клининговых схем. Зачастую недобросовестные, не соблюдающие ТК и НК компании за счет демпинга выигрывают тендеры.

Крупным компаниям, участвующим в хартиях клининговых ассоциаций, очевидно предстоит тяжелое время проверок, по результатам которых на рынке останутся далеко не все игроки.

Согласно источникам «Руспресс», клининговые компании уже вышли на руководство ФНС РФ с предложением по результатам «похода» составить т.н. «белый список» - перечень компаний, по определённым параметрам, подходящим для участия в тендерах.