В рамках осуществления контроля за достоверностью формирования налоговой базы в налоговых органах Хабаровского края созданы комиссии по легализации объектов налогообложения.

Целью приглашения на заседание комиссий является увеличение поступлений налогов в бюджет путем побуждения налогоплательщиков, в отношении которых установлены факты (либо имеются достаточные основания полагать о наличии фактов) неполного отражения в учете хозяйственных операций, несвоевременного перечисления налога на доходы физических лиц (НДФЛ), фальсификации налоговой и бухгалтерской отчетности или отсутствуют объяснимые причины тех или иных результатов деятельности налогоплательщиков, к самостоятельному уточнению налоговых обязательств и недопущению нарушений налогового законодательства в последующих периодах.

На заседаниях комиссий с руководителями организаций и индивидуальными предпринимателями выясняются причины низкой налоговой нагрузки, возникновения убытков по результатам финансово-хозяйственной деятельности, низкой заработной платы, запрашиваются документы, пояснения, проводятся допросы должностных лиц.

Результатом данной работы является предупреждение налоговых правонарушений, рост налоговых поступлений, а также взносов во внебюджетные фонды и, как следствие, повышение уровня социальной защищенности граждан.

Так, по результатам работы комиссий за 9 месяцев 2014 г. 65 организаций, применяющих общеустановленную систему налогообложения, представили уточненные налоговые декларации по налогу на прибыль и уменьшили сумму ранее заявленных убытков на 261,5 млн. руб., что выше по сравнению с результатами за 9 месяцев 2013 г. на 85 млн. рублей. Прибыль заявлена 17 организациями в размере 27 млн. руб., рост составил 14 млн. рублей. Кроме того, 64 налогоплательщиками представлены уточненные налоговые декларации по НДС, в которых дополнительно исчислена сумма налога в размере 36 млн. руб., что выше показателей работы за 9 месяцев 2013 г. на 19,4 млн. руб., уменьшено возмещение НДС на сумму 11,8 млн. руб. (рост по сравнению с аналогичным периодом прошлого года составил 4,9 млн. рублей.)

По результатам заслушивания на комиссиях 45 организаций и 19 индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, представили уточненные налоговые декларации, уменьшив сумму ранее заявленного убытка на 74,6 млн. руб., что выше аналогичного периода прошлого года на 24,6 млн. руб. Прибыль заявлена 28 организациями и 14 индивидуальными предпринимателями на общую сумму 15,9 млн. руб., рост составил 7,4 млн. рублей.

В Тульской области налоговые органы выявили, что около 800 организаций выплачивают зарплату ниже среднего отраслевого уровня с отклонением более 20%, еще 1 100 организаций выплачивают зарплату ниже уровня, установленного Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Тульской области.

Всего в январе – октябре 2014 года на заседаниях комиссий в налоговых органах Тульской области и на территориальных межведомственных комиссиях были заслушаны в общей сложности 2 136 юридических и физических лиц.

В результате проведенной работы 153 физических и юридических лиц представили налоговую отчетность (в том числе уточненную), по которой увеличены налоговые обязательства по НДФЛ на 9,6 млн. руб., более 1000 организаций повысили заработную плату, а 124 налоговых агента увеличили поступления НДФЛ.

Проведение вышеуказанных мероприятий позволило за 10 месяцев 2014 года дополнительно привлечь в бюджет 119,0 млн. руб. НДФЛ, передает пресс-служба областного УФНС.

В Брянской области за 9 месяцев текущего года территориальными налоговыми органами было проведено 95 заседаний комиссий по легализации объектов налогообложения, на которых рассмотрели деятельность 520 налогоплательщиков, заявивших об убытках.

При этом большую их часть составили предприятия, занимающиеся оптовой и розничной торговлей, обрабатывающим производством, строительством, операциями с недвижимостью.

Как сообщает пресс-служба областного УФНС, руководство 110 организаций признали доводы комиссий убедительными и уменьшили убытки на общую сумму 671,7 млн. рублей.

Кроме того, в отношении 40 организаций, не согласившихся уточнить налоговые обязательства в добровольном порядке, были проведены выездные налоговые проверки, что в 1,5 раза меньше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. В результате сумма убытков была уменьшена на 236,9 млн. рублей. 

Комиссии по легализации налоговой базы, действующие в налоговых органах региона, за 9 месяцев 2014 г. провели 583 заседания, на которых заслушано 2422 налогоплательщика, заявивших в налоговой отчетности об убыточности своих предприятий или предъявивших к возврату несоразмерные суммы НДС.

После комиссионного рассмотрения ситуации организации представили 959 уточненных деклараций по налогу на прибыль: в них сумма убытка уменьшена на 2,5 млрд рублей и заявлена прибыль в размере 460 млн. рублей. Кроме того, представлено 204 декларации по налогу на добавленную стоимость, в которых налоговые обязательства увеличены на 47 млн рублей, а сумма заявленного к возмещению налога уменьшена более чем на 20 млн рублей.

Отражение убытков в налоговой и бухгалтерской отчетности является самостоятельным критерием для включения налогоплательщиков в планы выездных налоговых проверок. С целью исключения возможности проведения выездной проверки, налоговая служба предлагает налогоплательщикам самостоятельно анализировать предоставляемую отчетность. В случае выявления ошибок представлять уточненные налоговые декларации по налогу на прибыль организации за предыдущие налоговые (отчетные) периоды с уменьшением ранее заявленных убытков. При этом к уточненной декларации необходимо прилагать пояснительную записку по форме, рекомендуемой ФНС России (приложение №5 к Приказу от 30.05.2007 №ММ-3-06/333@ ).

В Подмосковье за 9 месяцев 2014 года налоговыми органами выявлено 3,3 тысяч налоговых агентов, не перечисляющих НДФЛ с выплаченной заработной платы. При этом общая сумма не перечисленного НДФЛ составила более 2,7 млрд. рублей.

Как сообщает пресс-служба областного УФНС, по результатам заслушивания на комиссиях по легализации объектов налогообложения представителей более 2 тыс. организаций, имеющих задолженность по НДФЛ, в бюджетную систему перечислена задолженность в сумме 1,1 млрд. рублей, что в 1,2 раза превышает результаты 9 месяцев 2013 года.

Кроме того, подмосковными налоговыми органами выявлено более 8 тыс. работодателей, выплачивающих заработную плату ниже среднеотраслевого уровня, в том числе ниже минимального размера оплаты труда в Московской области.

При этом по результатам работы комиссий,  на которых были заслушаны 4 тыс. таких работодателей, к настоящему времени более 3 тысяч повысили уровень заработной платы работников.

В Управлении ФНС России по Самарской области на постоянной основе проводятся заседания Комиссии по легализации налоговой базы.Для заслушивания на комиссии приглашаются налогоплательщики, выплачивающие заработную плату работникам организации ниже среднеотраслевой по аналогичному виду экономической деятельности, имеющие высокую долю налоговых вычетов в сумме НДС, исчисленной по налогооблагаемым объектам, низкую налоговую нагрузку, а также задолженность по налогам.

На заседаниях Комиссий присутствуют также и представители Министерства управления финансами Самарской области, Отделения пенсионного фонда РФ по Самарской области, Самарского регионального отделения фонда социального страхования РФ, Государственной инспекции труда в Самарской области, Следственного управления Следственного комитета РФ по Самарской области, Прокуратуры Самарской области, Управления экономической безопасности и противодействия коррупции ГУ МВД России по Самарской области.
 
За 1 полугодие 2014 года проведена работа с 1008 налогоплательщиками (21%) из 4878 налогоплательщиков, выплачивающих заработную плату ниже среднеотраслевых показателей, в том числе 2718 налогоплательщиками, выплачивающих заработную плату ниже прожиточного минимума и ниже МРОТ.
Из числа заслушанных, повысили заработную плату:
- до среднего уровня по ВЭД - 235 налогоплательщиков, что составляет 42 % от заслушанных,
- до размера прожиточного минимума – 204 налогоплательщиков или 46%.

Дополнительные поступления НДФЛ по проработанным налогоплательщикам составили– 5,5млн. рублей.

По результатам ВНП данной категории налогоплательщиков: -дополнительно начислено НДФЛ – 73,9 млн. руб.
По фактам занижения налогооблагаемой базы по НДФЛ материалы переданы в ПФР - по 6 налогоплательщикам на сумму 22,3 млн. руб.
Сведения о налогоплательщиках, выплачивающих заработную плату ниже прожиточного минимума и ниже МРОТ направлены:
- в государственную инспекцию труда в Самарской области в количестве 2081;
- в муниципальные органы власти – 439.

В УФНС России по Мурманской области 26 августа под председательством заместителя руководителя УФНС России по Мурманской области Т.П. Русановой состоялось очередное заседание рабочей группы по работе с нерентабельными организациями комиссии по легализации налоговой базы.

В ходе обсуждения была рассмотрена деятельность нерентабельной коммерческой организации, заявившей за последние 2 налоговых периода более 72 млн. рублей убытков.

По результатам заседания на основании данных бухгалтерской и налоговой отчетности налогоплательщику даны рекомендации в отношении отдельных видов доходов и расходов, формирующих базу по налогу на прибыль.

Как правило, убыточные организации после участия в подобных заседаниях представляют уточненные налоговые декларации, в которых не только уменьшают суммы ранее заявленных убытков, но и заявляют прибыль. Так, по итогам работы комиссий налоговых органов области в 2014 году общий размер уменьшенных убытков по уточненным декларациям составил 32 млн. рублей, заявленной прибыли – 0,3 млн. рублей.

В Ярославской области в 1 полугодии текущего года по результатам работы комиссий по легализации налоговой базы налогоплательщиками представлено 85 уточненных деклараций по налогу на прибыль с уменьшением суммы ранее исчисленных для целей налогообложения убытков почти на 2 млрд. рублей.

Кроме того, по результатам ранее рекомендованных комиссиями выездных налоговых проверок в 1 полугодии 2014 года налоговиками уменьшены убытки для целей налогообложения на сумму 32 млн. руб., увеличены налоговые обязательства по налогу на прибыль, по НДС и иным налогам на общую сумму 25,8 млн. рублей.

Также по результатам работы комиссий 139 налоговых агентов повысили заработную плату, 55 налоговых агентов погасили задолженность по налогу на доходы физических лиц на общую сумму 20 млн. рублей, передает пресс-служба регионального УФНС.

В первом полугодии 2014 года налоговыми инспекциями республики было проведено 197 заседаний комиссий по легализации налоговой базы налога на доходы физических лиц. На заседания приглашались:

  • налоговые агенты, имеющие задолженность по перечислению налога на доходы физических лиц;
  • налоговые агенты, снизившие поступление налога более чем на 10 % относительно предыдущего налогового периода;
  • налоговые агентов, выплачивающие заработную плату ниже минимального уровня оплаты труда и ниже средней величины прожиточного минимума в Удмуртской Республике;
  • индивидуальные предприниматели, заявившие профессиональный налоговый вычет в размере более 95% от общей суммы дохода;
  • индивидуальные предприниматели, отразившие в налоговых декларациях по налогу на добавленную стоимость выручку от реализации, а в декларации по форме. 3-НДФЛ заявившие доход, равный нулю, либо не представившие налоговую декларацию по форме 3-НДФЛ;
  • физические лица, не задекларировавшие доходы от продажи имущества, находящегося в собственности менее 3-х лет.
В результате по итогам работы комиссий за 6 месяцев 2014 года в бюджет дополнительно поступило 30,5 миллионов рублей по налогу на доходы физических лиц. Копии приказов об увеличении заработной платы представили 117 налоговых агентов.
 
По инициативе налоговых органов Удмуртской Республики в течение первого полугодия 2014 года осуществлялась работа комиссий, созданных при администрациях муниципальных образований, по вопросам легализации налоговой базы по налогу на доходы физических лиц.
 
За 6 месяцев 2014 года на 66 заседаниях межведомственных комиссий было заслушано 329 налоговых агентов, имеющих сумму задолженности по налогу на доходы физических лиц в размере 62,2 миллионов рублей и выплачивающих низкую заработную плату. По результатам заслушивания в бюджет поступило 5 миллионов рублей. Копии приказов об увеличении заработной платы представили 6 налоговых агентов.

УФНС России по Волгоградской области сообщает, что на комиссиях по легализации налоговой базы в части работы по сокращению количества убыточных организаций заслушаны представители 588 организаций, имеющих убытки по результатам финансово-экономической деятельности, в том числе 586 организаций на комиссиях, проведенных инспекциями Волгоградской области, и 2 организации – на комиссиях, проведенных в местных органах исполнительной власти.

По итогам работы комиссий достигнуты следующие результаты: 145 организаций представили уточненные налоговые декларации по налогу на прибыль, согласно которым ранее заявленные убытки уменьшены в общей сумме на 926,1 млн. рублей; заявлена прибыль в общей сумме 15 млн. рублей.

В части работы комиссий с организациями, имеющими низкую налоговую нагрузку по налогу на прибыль, заслушано 996 налогоплательщиков, в том числе 961 организация на комиссиях, проведенных инспекциями Волгоградской области и 35 организаций на комиссиях, проведенных в местных органах исполнительной власти.

По итогам заслушивания 240 организаций представили уточненные налоговые декларации по налогу на прибыль, согласно которым дополнительно начислен налог на прибыль в размере 25 млн. рублей.

В части работы комиссий с налогоплательщиками, заявляющими высокий удельный вес вычетов по НДС, в инспекциях заслушано 1147 организаций.

По итогам заслушивания 379 организаций представили уточненные налоговые декларации по НДС, согласно которым дополнительно исчислен НДС в сумме 107 млн. рублей; уменьшено возмещение НДС в сумме 41 млн. рублей.

Инспекциями области в рамках проведения комиссий также организована работа с налогоплательщиками, применяющими специальные налоговые режимы – упрощенную систему налогообложения и систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей, в том числе, заявляющими убытки и низкую налоговую нагрузку.

За 1 полугодие 2014 года заслушано 744 налогоплательщиков, применяющих УСН.
По итогам заслушивания 138 налогоплательщиков представили уточненные налоговые декларации, согласно которым дополнительно исчислен налог в сумме 1,8 млн. рублей.

Также заслушано 340 налогоплательщиков, применяющих ЕСХН.

По итогам заслушивания 70 налогоплательщиков представили уточненные налоговые декларации, согласно которым уменьшено убытков на сумму 35,7 млн. рублей, дополнительно исчислен сельскохозяйственный налог в сумме 1,8 млн. рублей.

В Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Архангельской области и Ненецкому автономному округу подвели итоги работы комиссий по легализации налоговой базы. Всего за 6 месяцев 2014 года состоялось 17 заседаний комиссии.  
 
Итогом работы комиссий стало погашение крупнейшими налогоплательщиками задолженности перед бюджетом: по налогу на доходы физических лиц  - 13 млн. рублей и по налогу на добавленную стоимость - 25 млн. рублей.  
 
Дополнительно налогоплательщиками увеличена заявленная ранее прибыль в сумме 4 млн. рублей и уменьшены: заявленные ранее убытки на сумму 16,5 млн. рублей и заявленный к возмещению НДС на сумму 4,2 млн. рублей.  
 
«Работу комиссии по легализации налоговой базы в 1 полугодии 2014 года оцениваем положительно - увеличились налоговые поступления в бюджет, налогоплательщики устранили искажения в ведении учета, повлекшие занижение налоговой базы», - сообщила исполняющий обязанности начальника инспекции Ирэна Сапронова.
 
Она отметила, что критерии, по которым производится отбор налогоплательщиков, деятельность которых подлежит рассмотрению на комиссии, указаны в письме ФНС России от 17.07.2013 N АС-4-2/12722 «О работе комиссий налоговых органов по легализации налоговой базы», размещенном на сайте ФНС России (Главная страница → «О ФНС России» → «База документов» → «Нормативные правовые акты, изданные и разработанные ФНС России»).

В Ярославской области в МИФНС № 7 состоялось очередное заседание межведомственной комиссии по вопросам легализации объектов налогообложения и полноты уплаты налогов и страховых взносов с суммы оплаты труда, в котором приняли участие руководители организаций и ИП малых населенных пунктов  Ярославского района.

Комиссия, в состав которой вошли представителей МИФНС, администрации Ярославского района и регионального отделения ФСС, заслушала причины уплаты приглашенными заработной платы работникам ниже уровня прожиточного минимума и настоятельно рекомендовала принять меры по повышению зарплаты. 

В пресс-службе областного ФСС, сообщают, что в течение 10 рабочих дней на основании протоколов заседания комиссии руководители организаций и индивидуальные предприниматели должны представить в налоговую инспекцию документы, регулирующие выплаты зарплаты своим работникам, с учетом внесенных корректив.

В Псковской области в МИФНС № 5 состоялось очередное заседание комиссии по легализации объектов налогообложения, на которое были приглашены  руководители  8 налогоплательщиков – юридических лиц, имеющих  низкую налоговую нагрузку и убыток по итогам работы 2013 год.

Как сообщает пресс-служба областного УФНС, руководители  предприятий  представили пояснения  по сложившейся ситуации.

Вместе с тем, по итогам заседания все 8 предприятий оставили на дистанционном контроле, а также рекомендовали им пересмотреть расходы и при  необходимости представить уточненные декларации.

В Братске межведомственная комиссия по легализации налоговой базы проводит работу с убыточными организациями; с организациями, применяющими упрощенную систему налогообложения с объектом «доходы минус расходы» и уплачивающими минимальный налог; с налогоплательщиками, выплатившими (по данным отчетности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование) заработную плату ниже среднего уровня по виду экономической деятельности. В ее состав входят представители налоговой службы, правоохранительных органов, прокуратуры, администрации г. Братска, Пенсионного фонда, Инспекции по труду, Фонда социального страхования. Цель деятельности комиссии - увеличение поступлений налогов в бюджет путем побуждения к самостоятельному уточнению налоговых обязательств и исключению нарушений налогового законодательства в последующих периодах.
 
В этом году на 8 заседаниях заслушаны 80 налогоплательщиков по вопросам легализации налоговой базы по налогу на прибыль и единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения. По предложению налоговой службы дынные организации проанализировали соответствие своей отчетности показателям хозяйственной деятельности и представили 30 уточненных налоговых деклараций, в которых убытки уменьшены на сумму 29 млн рублей. В бюджет  дополнительно  поступило 80,5 тыс. рублей налога на прибыль организаций.
 
ИФНС России по Центральному округу г. Братска проведено 2 проверки убыточных организаций: общая сумма доначислений по налогам составили 34 млн рублей, неправомерными признаны убытки в размере 286 тыс. рублей.
 
 Ежемесячно комиссия рассматривает деятельность организаций, имеющих низкую налоговую нагрузку, заявляющих по итогам налогового периода убытки, не перечисляющих или перечисляющих не в полном объеме налог на доходы физических лиц.
 
На заседания комиссии также приглашаются налогоплательщики, у которых в ходе контрольных мероприятий обнаружены недостоверные сведения в налоговой и бухгалтерской отчетности; неполное отражение в учете хозяйственных операций; в налоговых декларациях по налогу на прибыль - необоснованные расходы или убытки; факты применения схем необоснованного возмещения налога на добавленную стоимость, выплаты заработной платы «в конвертах» и уплаты ее ниже прожиточного минимума или МРОТ; несвоевременного перечисления НДФЛ.

В последнее время налогоплательщики все чаше стали получать приглашения со стороны налоговиков поучаствовать в заседаниях Комиссий по тем или иным основаниям.

Целью работы таких комиссий является увеличение поступлений налогов в бюджет путем побуждения налогоплательщиков к самостоятельному уточнению налоговых обязательств и недопущению нарушений налогового законодательства в последующих периодах, поясняет Екатерина Анненкова, аудитор, аттестованный Минфином РФ, эксперт по бухгалтерскому учету и налогообложению ИА «Клерк.Ру».

Подробней о порядке организации работы подобных комиссий и отборе налогоплательщиков читайте в статье «Комиссии ФНС по легализации налоговой базы».

161 заседание комиссий по легализации налоговой базы провели инспекции Томской области за январь-март текущего года. На них рассмотрена деятельность 643 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В результате налогоплательщиками региона уточнены 55 деклараций.

По налогу на прибыль сумма заявленных убытков уменьшилась практически на 290 миллионов рублей. К примеру, предприятие, состоящие на учете в Межрайонной ИФНС России № 1 по Томской области, после заседания комиссии представила измененную декларацию, пересмотрев показатели по доходам и расходам. Объем своих убытков указанное ЗАО сократило на 47 процентов.

Положительным итогом деятельности комиссий стали также увеличившиеся налоговые обязательства по НДС - на 281 тысячу рублей и по иным налогам - на 371 тысячу рублей.

За 2013 год сотрудники Межрайонной ИФНС России №1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу провели 40 заседаний межведомственных комиссий по легализации налоговой базы и совершенствованию системы платежей в бюджет.  
 
На комиссиях заслушано более 60 налогоплательщиков, которые выплачивают заработную плату ниже среднеотраслевой, а также у которых есть задолженность по налогу на доходы физических лиц.  
 
По результатам разъяснительной работы почти все погасили задолженность по НДФЛ, благодаря чему бюджет пополнился на 24,4 млн. рублей. Два налогоплательщика уточнили свои налоговые обязательства на общую сумму 75 тысяч рублей, пять заявили об увеличении размера оплаты труда, представив в инспекцию копии приказов о повышении заработной платы персоналу на 10-20%, при этом сумма дополнительных поступлений в бюджет составила 180 тысяч рублей.  
 
«Как показывает практика, заслушивание налогоплательщиков на подобных комиссиях является наиболее действенным инструментом по взысканию задолженности по налогам в бюджет, поэтому работа в данном направлении будет продолжена», - отметила начальник инспекции Марина Вологжанинова

Инспекция Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Новосибирска подвела итоги работы комиссии по легализации налоговой базы за 9 месяцев 2013 года.

На заседаниях комиссии рассматривался, в том числе и вопрос правильности формирования налоговой базы налога на доходы физических лиц у работодателей, выплачивающих заработную плату ниже уровня, установленного Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Новосибирской области и составляющего 9030 руб., либо ниже среднеотраслевых показателей по видам экономической деятельности. На заседания комиссии приглашались руководители и главные бухгалтеры организаций.

По итогам работы комиссии 43 организации подняли официальный размер заработной платы до уровня, установленного Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Новосибирской области. При этом дополнительные поступления налога на доходы физических лиц в бюджет составили 1047 тыс. руб. Свое решение постепенно увеличивать доходы работников работодатели подтверждают документами: графиками поэтапного повышения оплаты труда, расчетами, штатным расписанием, трудовыми договорами и т.д.

Выплата заработной платы ниже установленного минимума является одним из критериев, учитываемых налоговыми органами при включении налогоплательщика в план проведения налоговых проверок.

За январь-август 2013 года проведено 145 заседаний комиссии по легализации налоговой базы по вопросам выплаты «теневой» заработной платы, в налоговых органах - 131, в администрациях муниципальных образований – 14 (в том числе за август 7 комиссий). По состоянию на 01.09.2013 на комиссиях заслушан 601 налогоплательщик, выплачивающий заработную плату работникам ниже среднего уровня по виду экономической деятельности, в налоговых органах - 554, в администрациях муниципальных образований – 47 (в т.ч. в августе заслушано 14 налогоплательщиков).

По результатам работы комиссий повысили заработную плату работников 56 налогоплательщиков, или 9,3% от числа заслушанных на комиссиях, в т. ч. 1, или 0,2%, - до среднего уровня по ВЭД, и 55, или 9,2%, повысили, но ниже среднего уровня по ВЭД (в т.ч. в августе повысили 2 работодателя).

 
Из заслушанных на комиссиях налогоплательщиков 37,9% заняты в торговле, 15,6% - в обрабатывающих производствах, 6,2% - в сфере лесопромышленного комплекса, 4% - в сотроительстве, 3,5% - в сфере предоставления прочих коммунальных и социальных услуг, 3% - в сфере деятельности гостиниц и ресторанов, 5,8% - в деятельности сухопутного транспорта, 3,5% - в операциях с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг, в прочих видах экономической деятельности – 20,5 процентов.
 
Налоговые органы ежемесячно проводят комиссии по легализации налоговой базы. Основным инструментом в данной работе является мониторинг всех организаций по выплаченной заработной плате и заслушивание на заседаниях межведомственных комиссий руководителей организаций и индивидуальных предпринимателей, выплачивающих заработную плату ниже среднеотраслевого уровня по видам деятельности.
 
УФНС по Костромской области разъясняет, что по налогоплательщикам, которые не являются на заседания комиссий в налоговых органах без объяснения причин, материалы направляются мировым судьям, поскольку неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), является административным правонарушением, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и влечет наложение штрафа на должностных лиц от двух тысяч до четырех тысяч рублей.
 
Так по состоянию на 01.09.2013 за неявку, без объяснения причин, на заседания комиссий по легализации налоговой базы, привлечено к ответственности в соответствии с п. 1 ст. 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях 19 налогоплательщиков (в т.ч. 1 налогоплательщику назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2200 руб.). Размещено 5 публикаций в СМИ по вопросу легализации «теневой» заработной платы. На основании информации, поступившей по «телефону доверия» на комиссии рассмотрено 5 налогоплательщиков, от 4 налогоплательщиков поступили заявления о фактах выплаты зарплаты в «конвертах». Проведено 53 выездные налоговые проверки, в которых проверялся вопрос выплаты зарплаты в конвертах, доначислено НДФЛ 1999 тыс. руб.

Всего за 8 месяцев налоговые органы области провели 128 выездных налоговых проверок.

94 проверенным юридическим лицам доначислено 642,6 млн. рублей. По результатам выездных проверок 28 индивидуальных предпринимателей и лиц, занимающихся частной практикой, доначислено 11,8 млн. рублей. По результатам проверок 6 физических лиц (за исключением индивидуальных предпринимателей и лиц, занимающихся частной практикой) доначислено 2,8 млн. рублей.
 
Предлагаем налогоплательщикам оценить соответствие реально выплачиваемой заработной платы наемным работникам и финансово-хозяйственной деятельности. В случае выплаты работодателем заработной платы ниже минимального размера оплаты труда, и ниже прожиточного минимума, предлагаем, как добросовестным налогоплательщикам официально привести в соответствие заработную плату своих работников (не ниже прожиточного минимума), а также своевременно и в полном размере производить перечисление в бюджет удержанного налога с доходов физических лиц.

Выплата заработной платы в размере, меньшем, чем минимальный размер оплаты труда, является нарушением трудового законодательства. При установлении таких фактов в ходе мероприятий налогового контроля налоговые органы вправе направить информацию в органы Роструда - территориальные инспекции труда.
 
В системе мер по борьбе с выплатами «теневых», «серых» зарплат налоговыми органами организованы телефоны «доверия», по которым граждане могут сообщить о нарушениях, связанных с выплатой заработной платы.
 
Выплата заработной платы «в конвертах» является одной из самых актуальных проблем налогообложения. Несмотря на предпринимаемые правительством и налоговыми органами меры по выводу заработной платы из тени, существенная ее часть до сих пор выплачивается «в конвертах».