коррупция

«Ведомости» выяснили имя одного из российских чиновников, который мог фигурировать в разбирательстве Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC) в отношении Deutsche Bank.

SEC оштрафовала банк за прием на работу в России и странах Азии родственников местных чиновников в 2006-2014 годах. В документе описаны пять случаев, два из которых в России и три в Китае. Таким образом Deutsche Bank продвигал свои интересы в этих странах. Однако SEC не опубликовала конкретных имен чиновников, только их должности.

По предположению «Ведомостей», один из чиновников - бывший зам.министра финансов Дмитрий Панкин. Его дочь, Елена Архангельская, работает в Deutsche Bank с 2009 года, а в 2011 году переведена в Лондон. По крайней мере так указано в её профиле на сайте информагентства Cbonds.

Агентство Bloomberg писало в 2018 г. об иске бывшего топ-менеджера Deutsche Bank Низара аль-Бассама к банку, где он рассказывал о внутреннем расследовании касательно найма детей двух заместителей министра финансов; эти чиновники тогда были связаны с размещением российских государственных еврооблигаций. Их дети – Елена Архангельская и Алексей Сторчак, сын замминистра финансов Сергея Сторчака (Алексея взяли в Deutsche Bank в 2010 г.). Аль-Бассам руководил подразделением корпоративного финансирования в регионе CEEMEA; по его словам, хотя у его команды были «некоторые дела» с российским правительством, Архангельская была квалифицированным специалистом и ее назначение поддержали другие менеджеры.

Получить комментарии Панкина, который в 2011 г. возглавил Федеральную службу по финансовым рынкам, а с 2018 г. работает президентом Черноморского банка торговли и развития, «Ведомостям» не удалось.

Другой российский пример – топ-менеджер одной из госкомпаний попросил Deutsche Bank взять на работу его сына. Поработав недолго в Москве в 2010 г., сын попросился в Лондон. По оценке отдела персонала в лондонском офисе, он не подходил для соответствующей программы (работа с обучением), но, как сказал сотрудник отдела, отец молодого человека – «большая шишка в госкомпании», и он попросил директора российского офиса организовать переезд.

Но уже через два месяца отдел персонала констатировал, что вне зависимости от положения его отца молодой человек должен быть исключен из программы в Лондоне, поскольку не ходит на работу, обманывает на экзамене и стал «обузой для программы, не говоря уже о банке». Через два месяца, в декабре 2011 г., его вернули в московский офис, где он проработал еще два месяца. За описываемый период Deutsche Bank провел одну сделку для этой госкомпании, сообщила SEC.

Россиян беспокоит разгул коррупции. С экранов ТВ мы видим, что изымаются огромные суммы денег. Откуда они берутся и куда деваются?

Берутся — из коррупционных схем, а уходят — в доход государства, пояснил Путин.

Преступления коррупционной направленности нельзя утаивать, это должно быть достоянием гласности, считает Президент Владимир Путин.

При этом число коррупционных преступлений снижается, отметил он.

Число коррупционных преступлений, причинивших существенный материальный ущерб, значительно выросло. Об этом говорится в докладе генпрокурора Юрия Чайки о состоянии законности и правопорядка в 2018 году.

Общий ущерб составил 65,7 миллиарда рублей, хотя в 2017-м составлял 39,6 миллиарда, пишут РИА Новости.

В докладе Чайки описана общая ситуация с коррупционными преступлениями в России. Так, в нем говорится, что число выявленных коррумпированных сотрудников ФСБ выросло за год вдвое с 17 до 39.

Число коррумпированных сотрудников органов внутренних дел выросло на 1,6 % (с 956 до 971), а СК – на 38,1 % (с 21 до 29).

Всего число выявленных коррупционеров в 2018 году составило почти 16 тысяч, в том числе должностных лиц немногим более десяти тысяч.

Telegram-канал Mash посчитал, на что можно было бы потратить украденные коррупционерами миллиарды.

Открыть оригинал изображения (1238x716, 0.58 Мб)

Министерство юстиции планирует смягчить законодательство о противодействии коррупции, предусмотрев случаи, когда несоблюдение установленных запретов, ограничений и требований «вследствие обстоятельств непреодолимой силы» не является правонарушением. Соответствующее уведомление ведомство разместило на портале проектов нормативно-правовых актов, пишут «Ведомости».

По действующему закону оценивать коррупционные правонарушения уполномочены комиссии по соблюдению требований к служебному поведению. В случае установления ими обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии вины, действие чиновника не может быть квалифицировано как коррупционное правонарушение. Но иногда соблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов невозможно в силу объективных причин, при этом освобождение от ответственности законодательством не предусмотрено, говорится в уведомлении. Такое освобождение возможно, если несоблюдение требований вызвано объективными обстоятельствами, сделавшими невозможным соблюдение запретов, отмечает Минюст.

Примеры таких обстоятельств в уведомлении не приводятся. В ответ на запрос «Ведомостей» Минюст сообщил, что о конкретных случаях, когда несоблюдение антикоррупционных требований вследствие обстоятельств непреодолимой силы не будет являться правонарушением, министерство проинформирует по результатам общественного обсуждения размещенного уведомления.

Тренд на смягчение антикоррупционного законодательства наблюдается уже в течение нескольких лет, отмечают эксперты. Так, в 2018 г. были инициированы поправки, позволяющие не увольнять чиновника за коррупционное правонарушение, а выносить ему выговор, что, по сути, является ослаблением ответственности

С проявлениями коррупции в 2018 году столкнулись более 33 % представителей малого и среднего бизнеса. 22 % из них сказали, что отказались давать взятку, 11 % признались, что согласились заплатить. 

Таковы итоги совместного исследования «Бизнес-Успех» (проект «Опоры России») и Zaim.com, о котором пишут «Известия».

Почти половина предпринимателей (46 %) считает, что местные чиновники постоянно создают преграды для бизнеса. 37% респондентов сказали, что власти хотя и не мешают, но и не способствуют развитию компаний, 17% полагают, что контролеры создают все условия для успешного ведения бизнеса.

В коррупционной схеме, которую в своих показаниях в американском суде описал бывший сотрудник венесуэльской нефтяной компании PDVSA, участвовала англо-французская нефтекомпания Perenco и российский Газпромбанк. Об этом сообщает Reuters со ссылкой на источник, знакомый с ситуацией

1 ноября, бывший исполнительный директор по финансовому планированию государственной венесуэльской PDVSA Абрахам Эдгардо Ортега дал показания в суде об участии в коррупционной схеме, пишет РБК. Он признался, что, занимая свою должность, получил взятку в сумме $5 млн в обмен на приоритетное отношение к российскому банку и французской нефтекомпании. По словам источника Reuters, речь шла о Газпромбанке и Perenco. В нефтекомпании отказались комментировать эту информацию агентству, от банка Reuters не получил ответа.

От комментария для РБК Газпромбанк накануне также отказался.

Бизнес Газпромбанка в Венесуэле был связан со структурой GPV LAV, которая входит в GPB Global Resources. GPV LAV контролирует 40% компании Petrozamora, у которой, в свою очередь, есть СП с PDVSA. В ноябре 2013 года Газпромбанк, GPB Global Resources, Petrozamora и PDVSA заключили соглашение о предоплате до $1 млрд для финансирования инвестиционной программы и операционной деятельности. В апреле Petrozamora получила о венесуэльских властей разрешение на покупку четырех месторождений, что позволило компании утроить запасы. В 2016 году Газпромбанк продал 83% GPB Global Resources за $248,4 млн.

Perenco, в свою очередь, выдала Венесуэле кредит на $420 млн для увеличения производства в СП Petrowarao, созданном с PDVSA.

Суд в Республике Коми признал виновными бывшего начальника управления капстроительства и имущественных отношений ПФР и его заместителя. Они обвинялись в получении взятки.

Судом установлено, что с 2013 года по 2017 год чиновники получили в четыре этапа от предпринимателя из г. Ухты и представляемых им лиц взятку в размере 12,5 млн рублей от общей обещанной суммы в 18 млн рублей. В обмен на это они обещали оказать содействие в решении вопроса о выделении Пенсионным фондом денежных средств на приобретение в г. Ухте административного здания для территориального подразделения фонда, а также в заключении и исполнении госконтракта по купле-продаже здания.

Начальник, признавший вину в совершении преступления, осужден к 5 годам лишения свободы, штрафу в размере 36 млн. рублей и лишен права занимать руководящие должности на срок 5 лет с момента освобождения из колонии, сообщает Генпрокуратура.

Его заму, не признавшему вину, назначено наказание в виде 10 лет лишения свободы, штрафа в размере 180 млн. рублей и лишения права занимать руководящие должности на срок 12 лет с момента освобождения из колонии.

Также суд принял решение конфисковать и обратить в доход государства денежные средства в размере полученных частей взятки: руководителем в сумме 2,3 млн. рублей, его заместителем в сумме 10,2 млн. рублей

В своем блоге Владимир Туров, практикующий и ведущий специалист по планированию налогов, рассказал о направлении денег, изъятых у коррупционеров в Пенсионных фонд России.

Предполагается, что за период 2019-2024 годов у чиновников-коррупционеров отберут 1,8 млрд руб. коррупционных денег, и эти деньги отдадут пенсионерам. Напомню, автором инициативы выступила партия «Единая Россия». Это похоже на анекдот... Получается, что они сами у себя будут отнимать деньги? Интересно, с кого начнут? По всей видимости, работает следующий закон: если ты другим расставляешь ловушки, ты тот, кто сам обязательно в эту ловушку попадет...

Конечно, я выступаю «за» этот закон. Может быть, к этому вопросу будут подходить избирательно? Но сам по себе эта идея — просто шедевр! Вместо того, чтобы заниматься экономикой и создавать условия для бизнеса, придумывают подобные славненькие инициативы. На самом деле все, что нужно сделать — перестать воровать и все. Просто перестать воровать. Тогда и деньги в бюджете появятся и на пенсионеров, и на матерей-одиночек, и на всех остальных...,

— Владимир Туров.

 

Владимир Путин подписал Федеральный закон №351-ФЗ от 03.10.2018 с поправками в Бюджетный кодекс. Документ опубликован накануне вечером на официальном интернет-портале правовой информации.

Федеральный закон предусматривает включение в перечень доходов, подлежащих зачислению в бюджет ПФР, конфискованных денежных средств, полученных в результате совершения коррупционных правонарушений, а также денежных средств от реализации конфискованного имущества, полученного в результате совершения коррупционных правонарушений.

В ПФР уже произвели предварительные расчеты. «Согласно статистике предыдущих лет, среднегодовой объем конфискованных средств, поступивших в федеральный бюджет, составляет порядка 300 млн рублей. То есть в ближайшие шесть лет бюджет Пенсионного фонда может получить в общей сложности до 1,8 млрд рублей дополнительно», - цитирует ИА ТАСС слова представителя ПФР.

857 ПФР

Госдума РФ приняла в третьем, окончательном чтении закон, который расширяет источники финансирования бюджета Пенсионного фонда России.

Согласно принятому закону, в фонд будут направлены конфискованные средства, полученные в результате раскрытия коррупционных преступлений, пишет «Интерфакс».

Прогнозный объем поступлений в 2019-2024 годах — 1,8 млрд рублей. В настоящее время бюджет ПФР формируется, в частности, за счет страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, межбюджетных трансфертов, доходов от размещения средств ПФР.

Ранее ко второму чтению была уточнена формулировка о том, какие именно средства подлежат зачислению в ПФР. Речь идет о конфискованных денежных средствах, полученных в результате совершения коррупционных правонарушений, а также денежных средствах от реализации конфискованного имущества.

Закон вступит в силу с 1 января 2019 года.

Накануне в первом чтении депутаты приняли законопроект №544566-7 с поправками в Бюджетный Кодекс.

Документ устанавливает, что денежные средства, конфискованные в рамках борьбы с коррупцией, а также «средства от распоряжения и реализации конфискованного и иного имущества, полученного в результате совершения преступлений коррупционной направленности и обращенного в доход РФ, следует зачислять в бюджет ПФР и направлять на выплату страховых пенсий

«Здесь важен сам принцип, что средства, которые коррупционеры пытались украсть у государства, у общества, прямо направляются на социальные цели, направляются в пользу тех самых людей, которых пытались обокрасть, в пользу тех, кто нуждается в наибольшей степени в социальной поддержке и защите, — пенсионеров», — прокомментировал первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» Андрей Исаев.

В ПФР уже произвели предварительные расчеты. «Согласно статистике предыдущих лет, среднегодовой объем конфискованных средств, поступивших в федеральный бюджет, составляет порядка 300 млн рублей. То есть в ближайшие шесть лет бюджет Пенсионного фонда может получить в общей сложности до 1,8 млрд рублей дополнительно», - цитирует ИА ТАСС слова представителя ПФР.

Дисциплинарное взыскание за несоблюдение ограничений и запретов, обязанностей, установленных законодательством о противодействии коррупции, может быть применено в течение 3 лет со дня совершения проступка. 

Это исключение из общего правила, по которому замечание, выговор или увольнение могут быть применены не позднее чем через 6 месяцев. 

Данная норма введена в ТК Федеральным законом от 03.08.2018 № 304-ФЗ, который вступил в силу 14.08.2018. 

Указанная поправка внесена для того, чтобы установить единый срок давности для применения к госслужащим взысканий за коррупционные правонарушения, пояснили в Роструде.

Аналогичное изменение постигло законы о прокуратуре, органах внутренних дел, следственном комитете, госслужащих, муниципальных служащих, военнослужащих, противопожарной службе.

 

В России запущен специальный портал, на котором будет размещен онлайн-реестр граждан, уволенных за причастность к коррупции из госорганов, госкорпораций, Центробанка, ПФР, ФСС, ФФОМС. Теперь коррупционерам не удастся устроиться на новую работу, скрыв причины увольнения с прежнего места.

На минувшей неделе опубликовано постановление Правительства от 05.03.2018 №228 «О реестре лиц, уволенных в связи с утратой доверия». 

Реестр в формате pdf будет находиться в открытом доступе на сайте https://gossluzhba.gov.ru/reestr.

Ведением реестра будет заниматься Департамент государственной службы и кадров Правительства РФ.

В отношении лиц, уволенных за коррупцию, их работодателями будет предоставляться следующая информация:

  • ФИО;
  • дата рождения;
  • ИНН;
  • СНИЛС;
  • паспортные данные;
  • место бывшей работы и должность;
  • реквизиты документа об увольнении;
  • сведения о коррупционном нарушении, ставшие основанием для увольнения.
Непосредственно на сайте в открытом доступе в реестре в алфавитном порядке будут указаны:

  • ФИО;
  • место бывшей работы и должность;
  • положения НПА, требования которого были нарушены;
  • реквизиты документа об увольнении;
  • дата размещения информации в реестре.
В ряде случаев сведения о гражданине будут исключаться из реестра. Это произойдет по следующим основаниям:

  • отмена решения об увольнении;
  • решение суда об отмене взыскания в виде увольнения;
  • истечение 5-летнего срока со дня увольнения за коррупцию;
  • смерть лица, внесенного в реестр.

Почти 80% опрошенных российских предпринимателей сталкивались с коррупцией за последние полгода, пишет «Интерфакс».

Таковы данные Торгово-промышленной палаты РФ, которая провела опросе среди 10 тыс. представителей бизнеса, главным образом, малого.

При этом участники анонимного опроса под названием «Бизнес-барометр коррупции» сообщили, что после жалоб на чиновников в правоохранительные органы у каждой десятой фирмы-жалобщика начинались неприятности, оно оказывалось в сложной ситуации.

Тройка наиболее коррумпированных направлений, с которыми сталкиваются предприниматели, по данным опроса, не изменилась за последние полгода: получение разрешений (47%), контроль за предпринимательской деятельностью (37%), государственные муниципальные закупки (32%).

Кроме того, отмечается рост коррупции в направлении по выполнению санитарно-эпидемиологических норм (с 20% до 25%).

Число предпринимателей, полагающих, что уровень коррупции за последний год не изменился, возросло на 10% и составило 36% среди всех опрошенных.

Вместе с тем больше стало тех, кто заметил снижение уровня коррупции (25%) и тех, кто увидел его повышение (21%).

В опросе ТПП приняли участие 10 438 предпринимателей из малого (42%), микро, среднего и крупного (4,7%) бизнеса, а также 13% индивидуальных предпринимателей.

Законопроект «О внесении изменения в Федеральный закон «О противодействии коррупции» в части защиты лиц, уведомивших о коррупционных правонарушениях» направлен на защиту государством лиц, уведомивших работодателя, органы прокуратуры или другие государственные органы о коррупционных правонарушениях, заявил замглавы Минтруда Алексей Черкасов.

 Действующей реакцией закона о противодействии коррупции уже предусмотрено, что госслужащие, сообщающие о коррупционных правонарушениях, подлежат защите. Данным же законопроектом прописываются конкретные механизмы защиты, а также расширяется перечень лиц, которые подпадают под защиту, сообщает пресс-служба Минтруда.

«Законопроектом защищаются интересы и права не только госслужащих, работников госкорпораций, ЦБ, организаций, созданных для выполнения задач госорганов, но и любых других работников. То есть сфера действия законопроекта широкая», – отметил Алексей Черкасов.

Замминистра также акцентировал внимание на том, что защита от неправомерного увольнения, а также от иных ущемлений прав и законных интересов лица, уведомившего о коррупционном правонарушении, предусматривается в течение двух лет с даты регистрации уведомления.

Он уточнил, что решение об увольнении, переводе на иную должность, привлечении к дисциплинарной ответственности может быть принято к указанному лицу только после рассмотрения данного вопроса на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов или иного коллегиального органа образованного работодателем. При этом в заседании данной комиссии предусматривается обязательное участие прокурора.

Говоря об актуальности законопроекта, замминистра привел статистику: в 2015 году было зарегистрировано порядка 7,5 тысячи уведомлений, в 2016 году – уже более 8,5 тысячи. Примерно по четверти этих уведомлений после последующей проверки и анализа возбуждаются уголовные дела.

Законопроект планируется рассмотреть в первом чтении на пленарном заседании Госдумы 6 декабря 2017 года.

Госдума приняла в третьем чтении закон, предоставляющий Федеральной службе охраны право принимать меры для защиты персональных данных охраняемых службой лиц, а также ограничивать движение на тех трассах, где проезжают охраняемые лица.

Обработка персональных данных таких охраняемых лиц и членов их семей будет осуществлятся с их согласия и с согласия органов госохраны. Исключение будут составлять те персональные данные, которые подлежат опубликованию или раскрытию в соответствии с федеральными законами.

Также ФСО будет иметь право "принимать меры по защите персональных данных объектов государственной охраны и членов их семей".

Напомним, что к персональным данным относятся, в том числе, сведения о недвижимости, бизнесе и активах.

Под госохраной находятся Президент РФ, глава Правительства РФ, спикеры Госдумы и Совета Федерации, главы Следственного комитета и Генпрокуратуры, председатели Конституционного и Верховного суда. Также по закону президент вправе предоставлять госохрану иным гражданам. В частности, ФСО охраняет патриарха Кирилла.

Созданная менее года назад компания ООО "Интер менеджмент" получила подряды "Газпрома" на строительстве экспортного магистрального газопровода в Китай "Сила Сибири" на 7,85 млрд рублей

Об это написало агенство Интерфакс, опираясь на данные системы "СПАРК-Интерфакс".

34 подряда на сумму не выше 400 млн рублей каждый касаются устройства временных технологических проездов, технологических площадок, полигонов ТБ и ПО, воздушных линий электропередач, а также дом линейного обходчика и устройство посадочной площадки для вертолетов.

Единственным конкурентом "Интер менеджмента" на публичных торгах была московская компания ООО "ТЭКсвязьинжиниринг". Но на некоторые из выигранных "Интер менеджментом" закупок заявлялся только он один.

Компания "Интер менеджмент" зарегистрирована в Москве в августе 2016 года с уставным капиталом в 150 тыс. рублей. На данный момент владельцем 100% долей ООО является его генеральный директор Сергей Самарин. Система "СПАРК-Интерфакс" оценивает численность персонала предприятия до пяти человек.

База данных "СПАРК-Интерфакс" упоминает Самарина как совладельца уже ликвидированной компании ООО "Север строй инжиниринг" из города Нижневартовска, а также бывшего директора муниципального учреждения "Доставка пенсий" в том же Нижневартовске.