ликвидация юридических лиц

В законе о госрегистрации юрлиц № 129-ФЗ от 08.08.2001 пропишут запрет на ликвидацию юридического лица до завершения проведения камеральной таможенной проверки.

Уведомление о разработке соответствующего нормативного акта опубликовано на федеральном портале.

Цель поправок — обеспечение взыскания дополнительно начисленных сумм по результатам проверок.

Текст проекта пока не опубликован.

В случае ликвидации юрлица при наличии налоговой задолженности собственник компании ограничен в возможности начать новый бизнес. Законодательство предусматривает временный запрет (3 года) на участие в новых компаниях для руководителей и собственников предприятий, которые имели задолженность перед бюджетом на момент исключения из ЕГРЮЛ.

Однако неудачи в бизнесе встречаются достаточно часто (уровень «выживаемости» нового бизнеса в трехлетнем периоде, по разным оценкам, — 30–50%), во-вторых, закрытие компании с задолженностью может быть связано с форс-мажорами (например, результаты санкционной политики со стороны иностранного государства)».

В этой связи в Минэкономразвития совместно с бизнесом и экспертами разработали план улучшения предпринимательской среды - «Трансформацию делового климата» (ТДК), пишет РБК.

В плане ТДК предлагается принять федеральный закон, который даст уполномоченным лицам возможность оплачивать долги компаний после ликвидации. Это позволит облегчить порядок ведения предпринимательской деятельности, пополнить федеральный и региональные бюджеты, а также дать возможность предпринимателям продолжить работу после уплаты задолженности, считают в МЭР.

Пресс-служба ФНС  рассказала о том, что Конституционный Суд РФ определением от 13.03.2018 № 580-О отказал в рассмотрении жалобы гражданина, который оспаривал конституционность подпункта «ф» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Речь шла о временном запрете на создание новых юрлиц и на участие в управлении уже существующими для граждан, которые проявили недобросовестность при ликвидации или банкротстве организаций.

Гражданина назначили ликвидатором ООО. Еще до подачи документов в регистрирующий орган он был участником и ликвидатором других недействующих компаний с долгами, в чем и проявилась его недобросовестность. Так как к дате подачи документов в инспекцию о ликвидации ООО трехлетний срок с момента исключения из ЕГРЮЛ тех организаций еще не истек, ему отказали в участии в ликвидации ООО. Инспекция обосновала свое решение подпунктом «ф» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Гражданин, не согласившись с инспекцией, обратился в суд. Суды оставили решение налогового органа в силе.

Налогоплательщик обратился с жалобой в Конституционный Суд РФ. Он посчитал, что новая норма распространяется на отношения, возникшие с 1 января 2016 года, и обратной силы не имеет. Исключение из ЕГРЮЛ юридических лиц произошло до вступления в силу изменений 129-ФЗ. Гражданин посчитал решение об отказе в государственной регистрации из-за временного запрета противоречащим Конституции РФ.

Конституционный Суд РФ пришел к выводу, что дополнительная гарантия обеспечения достоверности сведений в ЕГРЮЛ не является чрезмерной, так как затрагивает только недобросовестных лиц и устанавливается на определенный срок. Ссылку гражданина на статью 54 Конституции РФ, по которой закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет, суд отклонил. По статье 55 права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом для защиты прав и законных интересов других лиц. Временный запрет обеспечивает актуальность сведений в ЕГРЮЛ и защиту прав третьих лиц, поэтому оспариваемая норма соответствует Конституции РФ, так как ограничивает лиц, которые проявили недобросовестность как до 1 января 2016 года, так и после.

5558 ЕГРЮЛ

В нашей группе в Фейсбуке бухгалтеры обмениваются опытом, как действовать в ситуации, если адрес юридического лица не соответствует фактическому, а налоговая инспекция грозит исключением компании из ЕГРЮЛ.

Прислали письмо грозное. Из реального офиса мы съехали в целях экономии, по месту прописки генерального тоже нельзя. Я правильно понимаю, что единственный выход, это искать адрес на территории той же налоговой и вносить изменения?

— спрашивает совета Анастасия Ко

Клерки рассказали, что в такой ситуации шли путем перерегистрации компании по месту регистрации учредителя, или нахождения нового адреса компании на территории ИФНС, в которой обслуживались по старому адресу.

По месту прописки учредителя несколько месяцев назад перерегистрировались.

— Светлана Фартукова

Некоторые участники сообщества не прочь воспользоваться «услугой от ИФНС» — ликвидацией компании.

Мне прислали, как учредителю, мол выкинем из ЕГРЮЛ. Что еще грозить может? Я хочу, чтобы меня ликвидировали так. Точнее не меня, а мою фирму.

— Анна Ломанчинская

Разумеется, такой метод «упокоения» юридического лица несет в себе некоторые риски. Например: попадание в черный список на любые регистрационные действия от директора и учредителя при наличии задолженностей по налогам на момент ликвидации компании.

Если вдруг окажется, что у вас на момент ликвидации окажется какой-то долг по налогам, то после ликвидации компании директор и учредитель компании окажутся в чёрном списке на 3 года на любые регистрационные действия по этим физ лицам.

— напомнил Pavel Gro

У «Клерка» есть статья о том, как сменить адрес действующей компании или зарегистрировать новую без отказов от налоговых органов. Прочитать статью можно здесь.

При ликвидации юридического лица его учредители (участники) или орган, принявший решение о ликвидации, обязаны уведомить об этом регистрирующий орган. Также необходимо сообщить о формировании ликвидационной комиссии, назначении ликвидатора и о составлении промежуточного ликвидационного баланса.

УФНС Орловской области напоминает, что указанное уведомление подается в регистрирующий орган в виде формы № Р15001. При этом статьей 9 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» предусмотрено, что уведомление удостоверяется подписью уполномоченного лица (заявителя), засвидетельствованной в нотариальном порядке.

С момента назначения ликвидационной комиссии или ликвидатора, к ним переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Таким образом, заявителем при представлении Уведомления о ликвидации юридического лица по форме № Р15001 может быть руководитель ликвидационной комиссии или ликвидатор.

Более чем на 3 тыс. снизилось количество субъектов предпринимательской деятельности в Иркутской области в 2016 году по сравнению с 2015 годом. Такая информация приведена в ежегодном докладе уполномоченного по защите прав предпринимателей в Иркутской области Алексея Москаленко.

По его словам, согласно данным Росстата, в 2015 году в Иркутской области работали 90 529 малых, средних предприятий и ИП, в 2016 году их число составило 87 307.

"Данные Росстата расходятся с информацией УФНС по Иркутской области, но тенденция снижения числа участников экономической деятельности очевидна, - отметил Алексей Москаленко. - Так, по информации налоговой службы, в 2016 году на налоговом учете состояли 48 422 малых и средних предприятия и 60 763 ИП, а годом ранее - 49 856 и 61 372 соответственно. Впервые за все время работы уполномоченного по правам предпринимателей мы фиксируем в Иркутской области сокращение сразу двух показателей - числа ИП и юрлиц".

В 2016 году также впервые было зафиксировано превышение числа закрытых предприятий над вновь созданными,сообщается на сайте бизнес-омбудсмена. Так, прекратили свою деятельность 8 310 юридических лиц, были открыты - 4 656. Такая тенденция не фиксировалась ни разу с 2013 года: до прошлого года число юридических лиц, работающих в сфере малого и среднего предпринимательства, поступательно росло. Аналогичная тенденция и среди ИП: число вновь созданных в 2016 году составило 10 530 ИП, прекративших деятельность - 10 816.

Алексей Москаленко отметил, что сокращение числа субъектов экономической деятельности негативно сказывается на занятости населения: сохранение тенденции может привести к росту безработицы.

17 марта 2017 года Арбитражный суд Омской области вынес 131 по счету решение о принудительной ликвидации юридического лица, не находящегося по адресу местонахождения, заявленному в ЕГРЮЛ,  сообщило региональное Управление ФНС.

Работа по ликвидации юридических лиц в судебном порядке проводится налоговыми органами региона с 2014 года. В случае выявления фактов не нахождения организаций по адресам, заявленным при государственной регистрации и неисполнения требований о представлении достоверных сведений об адресе, налоговые органы используют право инициирования процедуры ликвидации в судебном порядке в соответствии со ст. 61 ГК РФ.

При несовпадении фактического места нахождения юридического лица с адресом, указанным в учредительных документах, УФНС России по Омской области рекомендует внести актуальный адрес в ЕГРЮЛ, не дожидаясь уведомлений о необходимости представления достоверных сведений об адресе и принудительной ликвидации в судебном порядке.

Для приведения сведений об адресе в соответствие необходимо направить в регистрирующий орган заявление по форме Р13001 или Р14001.

Отказ в государственной регистрации ликвидации юридического лица и назначении ликвидатора стал причиной обращения заявителя в суд. В ходе судебного разбирательства было установлено, что основанием для отказа послужило отсутствие в представленных юридическим лицом документах сведений об адресе электронной почты.

Решениями Шестого арбитражного апелляционного суда и Арбитражного суда Хабаровского края такое решение налоговых органов было признано необоснованным. Судебные инстанции указали, что отсутствие сведений об адресе электронной почты в уведомлении о ликвидации юридического лица (форма № Р15001) по смыслу положений ст. 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» не является основанием для отказа в государственной регистрации.

Однако налоговые органы с принятыми по делу судебными актами не согласились и подали кассационную жалобу в Арбитражный суд Дальневосточного округа. Рассмотрев материалы дела, суд нашел жалобу регистрирующего органа обоснованной и отменил предыдущие судебные акты.

Было учтено, что требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, т.е. ФНС России. А приказом ФНС России от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@ установлено, что подпункт 5.6.2 формы № Р15001 (E-mail) подлежит обязательному заполнению в случае направления в регистрирующий орган документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Поскольку заявитель в поданном уведомлении о ликвидации юридического лица с использованием информационно-телекоммуникационных сетей не заполнил указанный подпункт, регистрирующий орган законно отказал ему в государственной регистрации (пп. «х» п. 1 ст. 23 Федерального закона № 129-ФЗ).

Решение Арбитражного суда Дальневосточного округа согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации (определение от 30.05.2016 № 310-КГ16-4707, от 22.03.2016 № 306-КГ16-963, решение от 14.01.2015 № АКПИ14-1297), уточнили в УФНС по Хабаровскому краю.

Одним из документов, необходимых для внесения сведений в государственные реестры о ликвидации юридического лица, является ликвидационный баланс. Форма такого баланса законом не утверждена.

ФНС России на своем сайте разъясняет, что ликвидационный баланс может быть представлен по форме бухгалтерского баланса. К такому выводу налоговики пришли по итогам рассмотрения жалобы организации, которой было отказано в государственной регистрации ликвидации из-за отсутствия пометки «ликвидационный баланс» на бухгалтерском балансе.

Одновременно ФНС России отмечает, что ликвидационный баланс утверждается участниками (учредителями) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица после расчетов с кредиторами.

Полный список документов для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица содержится в статье 21 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», пункт 1.

При подаче на государственную регистрацию заявления о ликвидации юридического лица по форме Р16001 необходимо иметь в виду следующее: если в отношении такой организации имеются неразрешенные исковые требования, в ликвидации может быть отказано. Дело в том, что при ликвидации организации составляется ликвидационный баланс, в который включаются сведения о текущем финансовом положении юрлица. После вынесения судом решения финансовое положение организации может измениться.

При наличии исков к ликвидируемой организации ликвидационный баланс составляется без учета этих данных, то есть без отражения действительного имущественного положения организации, что противоречит закону (см. постановление Арбитражного суда Московского округа от 11.04.2016 № Ф05-3762/2016) (пп. 1.6 п. 1 Обзора). Если запись о ликвидации все же была внесена в ЕГРЮЛ, ее можно оспорить и отменить (см. постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 26.05.2016 № Ф02-2505/2016) (пп. 2.1 п. 2 Обзора).