лицензирование деятельности

ФАС Западно-Сибирского округа в Постановлении № А70-10190/2010 от 22.03.2011 подтвердил, что деятельность по оказанию услуг по организации досуга детей дошкольного возраста лицензированию не подлежит.

Лицензирование образовательной деятельности осуществляется в соответствии с законодательством РФ о лицензировании отдельных видов деятельности. В свою очередь образовательное учреждение или научная организация в соответствии с лицензией выдает лицам, прошедшим итоговую аттестацию, документы о соответствующем образовании и квалификации.

Деятельность по оказанию услуг по организации досуга детей дошкольного возраста не относится к образовательным услугам, несмотря на использование отдельных элементов соответствующих образовательных программ.

При этом лицензированию не подлежит образовательная деятельность в форме разовых лекций, стажировок, семинаров и других видов обучения, не сопровождающихся итоговой аттестацией и выдачей документов об образовании и квалификации; индивидуальная трудовая педагогическая деятельность, в том числе в области профессиональной подготовки.

Минфин РФ в своем письме № 03-11-06/3/23 от 03.03.2011 разъясняет порядок применения системы налогообложения в виде ЕНВД в отношении розничной торговли фармацевтическими и медицинскими товарами.

Ведомство напоминает, что согласно статье 346.28 НК РФ, налогоплательщиками ЕНВД являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, городского округа, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, в которых введен этот спецрежим, предпринимательскую деятельность, облагаемую данным налогом.

В то же время, если в соответствии с законодательством обязательным условием для осуществления предпринимательской деятельности, в отношении которой организация признается налогоплательщиком ЕНВД, является наличие лицензии, то обязанность по уплате данного налога возникает в налоговом периоде получения лицензии.

В связи с этим организация, осуществившая постановку на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого налога на вмененный доход до начала осуществления лицензируемой предпринимательской деятельности, обязана исчислять данный налог, начиная с месяца, в котором получена лицензия.

До указанной даты у организации сохраняется обязанность по уплате налогов в соответствии с общеустановленной системой налогообложения.

Правительство РФ своим постановлением № 174 от 16.03.2011 утверждает Положение о лицензировании образовательной деятельности.

Документ устанавливает порядок лицензирования образовательной деятельности образовательных учреждений, научных организаций, иных организаций, структурные подразделения которых осуществляют реализацию образовательных программ профессиональной подготовки.

Вчера Комитет Госдумы РФ по собственности рассмотрел проект федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ в части изменения требований к реализации пиротехнических изделий», которым предлагается расширить перечень классов пиротехнических изделий, деятельность по распространению которых подлежит лицензированию, а также установить административную ответственность за продажу пиротехнических изделий детям.

Учитывая, что в настоящее время лицензированию подлежит деятельность по распространению пиротехнических изделий IV и V классов, законопроект предлагает  дополнить указанную категорию изделиями бытового назначения III класса, сообщает пресс-служба Госдумы.

В ходе обсуждения законопроекта депутаты Комитета выразили мнение, что распространение лицензирования на изделия бытового назначения III класса опасности представляется необоснованным.

По мнению депутатов, ужесточение со стороны государства мер по распространению пиротехнических изделий вовсе не является гарантией отсутствия пожаров по вине нерадивых пользователей.

Кроме того, депутаты отметили, что в настоящее время государством приняты достаточные меры по предупреждению подобных инцидентов. В частности, обращение пиротехнической продукции на территории РФ возможно только после подтверждения ее соответствия требованиям технического регламента.

Розничная торговля пиротехническими изделиями бытового назначения может производиться в магазинах, отделах и секциях магазинов, павильонах и киосках, обеспечивающих надлежащую сохранность продукции.

В итоге депутаты Комитета рекомендовали Государственной Думе законопроект отклонить.

Росалкогольрегулирование в своем информационном сообщении от 07.02.2011 разъясняет особенности заполнения платежного поручения по уплате госпошлины организациями при подаче заявлений о выдаче, переоформлении, продлении срока действия лицензии.

Ведомство отмечает, что в поле «назначение платежа» следует указывать:

  • при подаче заявлений о выдаче, переоформлении, продлении срока действия лицензии на осуществление деятельности в сфере производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции: «Государственная пошлина за действия, связанные с лицензированием деятельности по производству этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»;
  • при подаче заявлений о выдаче, переоформлении, продлении срока действия лицензии на осуществление деятельности в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции: «Государственная пошлина за действия, связанные с лицензированием деятельности по обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».
В сообщении также приведены образцы заполнения платежного поручения для уплаты государственной пошлины.

ФАС Западно-Сибирского округа в Постановлении № А81-2468/2010 от 08.02.2011 пояснил, что переоформление лицензии является актом государственного органа и не может означать гражданско-правовую обязанность одного юридического лица уплатить другому плату за передачу права пользования участком недр, принадлежащим РФ.

ФАС указал, что недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью, вопросы владения, пользования и распоряжения которыми находятся в совместном ведении РФ и субъектов РФ.

Участки недр не могут быть предметом купли, продажи, дарения, наследования, вклада, залога или отчуждаться в иной форме; основания возникновения права пользования участками недр связаны с принятием тем или иным государственным органом властного решения, которое оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, возможность передачи которой прямо запрещена законом.

При этом переоформление лицензии порождает лишь обязанность нового пользователя оплатить государству, в лице специально уполномоченного государственного органа, принимающего решение о переоформлении, лицензионный сбор.

Росалкогольрегулирование напоминает организациям сфер производства и оборота алкогольной продукции особенности заполнения платежного поручения по уплате государственной пошлины.

Как отмечает ведомство, в поле «назначение платежа» следует указывать:

при подаче заявлений о выдаче, переоформлении, продлении срока действия лицензии на осуществление деятельности в сфере производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции: «Государственная пошлина за действия, связанные с лицензированием деятельности по производству этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»;

при подаче заявлений о выдаче, переоформлении, продлении срока действия лицензии на осуществление деятельности в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (за исключением розничной продажи алкогольной продукции): «Государственная пошлина за действия, связанные с лицензированием деятельности по обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Совет Федерации одобрил федеральный закон «О клиринге и клиринговой деятельности», направленный на создание комплексного правового регулирования клиринговой деятельности.

Как сообщает пресс-служба Совета Федерации, законом определяется порядок осуществления клиринга, требования к организационно-правовой форме клиринговых организаций, к совмещению клиринговой деятельности с иными видами деятельности, а также требования к органам управления и работникам клиринговой организации и к собственным средствам организации.

Документом предусматриваются меры, направленные на снижение рисков в данной сфере. Кроме того, определена роль регулирующего органа - федерального органа исполнительной власти в области финансовых рынков и лицензирования клиринговой деятельности.

В настоящее время на рассмотрении Госдумы находится проект федерального закона № 414451‑5 «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Одним из важных положений проекта закона является дальнейшее сокращение перечня лицензируемых видов деятельности. Так, в частности, законопроектом предлагается отменить лицензирование медицинской и фармацевтической деятельности.

В этой связи Клерк.Ру провел опрос «Как вы считаете, следует ли отменять лицензирование медицинской и фармацевтической деятельности?», в котором приняли участие 468 наших читателей.

Согласно полученным данным, большинство респондентов или 79% не поддерживают данную инициативу и уверены, что отмена лицензирования только ухудшит качество лекарств и медицинских услуг.

Вместе с тем, 16% опрошенных считают, что после отмены лицензирования существенно ничего не изменится. И только 3% читателей отметили, что следует отменить лицензирование данных видов деятельности, как дополнительную нагрузку на бизнес.

Правительство РФ своим Постановлением от 31 декабря 2010 г. №1227 устанавливает особенности лицензирования деятельности страховых медицинских организаций в сфере обязательного медицинского страхования.

Согласно документу, лицензирование деятельности страховых медицинских организаций в сфере обязательного медицинского страхования производится Федеральной службой страхового надзора.

Кроме того, документом устанавливается, что страховые медицинские организации, имеющие лицензии на осуществление страхования, в которых предусмотрено проведение обязательного медицинского страхования, выданные до 1 января 2011 г., вправе на их основании осуществлять после указанной даты деятельность в сфере обязательного медицинского страхования.

Минздравсоцразвития РФ разработало проект постановления Правительства, утверждающее Положение об особенностях лицензирования деятельностистраховых медицинских организаций – участников ОМС.

Текст документа представлен на сайте ведомства.

Документ определяет особенности лицензирования деятельности страховых медицинских организаций – участников обязательного медицинского страхования.

Так, в частности, согласно документу, для получения лицензии на осуществление страховой медицинской организацией деятельности по ОМС, дополнительно к документам, представляемым для получения лицензии, представляется:

  • бухгалтерскую отчетность страховой медицинской организации, составленную на последнюю отчетную дату, предшествующую дню обращения в орган страхового надзора;
  • территориальную программу обязательного медицинского страхования, утвержденную в соответствии с законодательством РФ.

Президент подписал закон, направленный на совершенствование контрольно-надзорных функций и оптимизацией предоставления государственных услуг в сфере образования.

Как сообщает пресс-служба Кремля, законом исключается положение, предусматривающее проведение экспертизы при лицензировании образовательной деятельности, а также устанавливается, что лицензия на осуществление образовательной деятельности действует бессрочно.

В законе устанавливаются сроки принятия решения о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении, а также процедуры, связанные с выдачей и переоформлением свидетельства о государственной аккредитации образовательного учреждения или научной организации.

Госдума рассмотрит законопроект, направленный на осуществление действенного контроля со стороны государства за услугами по перевозке легковым такси.

Авторы документа отмечают, что сейчас в Российской Федерации активно развивается предпринимательская деятельность по перевозкам легковыми такси без соответствующего государственного регулирования, что зачастую приводит к негативным последствиям.

В связи с этим законопроект вводит норму о включении перевозок легкового такси в перечень видов деятельности, на осуществление которых требуется наличие соответствующего разрешения – лицензии.