лицензирование деятельности

Министр культуры РФ Владимир Мединский заявил журналистам, что необходимо ввести лицензирование туркомпаний для того, чтобы в полной мере защитить туристов.

По словам министра, в ближайшее время правительственная комиссия проведет специальное заседание для рассмотрения предложений Ростуризма об изменении госрегулирования отрасли.

При этом власти обсудят вопросы ужесточения условий входа на туристический рынок, повышения взносов в объединение «Турпомощь» и расширения функций Ростуризма, передает «Интерфакс».

Специалисты УФНС по Республике Удмуртия уточняют, кто будет являться плательщиком водного налога: организация, имеющая лицензию на право пользования недрами, или предприниматель, осуществляющий фактический забор воды из подземных водных объектов по договору подряда.

Ведомство отмечает, что с учетом положений главы 25.2 НК РФ обязанность по уплате водного налога возложена на лицо, которому в установленном порядке предоставлено право пользования недрами с целью забора из них воды.

Следовательно, плательщиком водного налога, в случае, когда лицензия на водопользование принадлежит организации, а фактический забор воды по договору подряда осуществляет индивидуальный предприниматель, будет являться организация. Это связано с тем, что именно она поименована в лицензии как добытчик воды из недр.

Такие разъяснения приводит УФНС по Республике Удмуртия на ведомственном сайте.

ВАС РФ разъяснил положения закона о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции.

Так, в Постановлении № 47 от 11.07.2014 отмечается, что законом предусмотрено лицензирование такого вида деятельности, как хранение этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции.

В то же время данной нормой предусмотрена также выдача лицензий на закупку, хранение и поставку алкогольной и спиртосодержащей продукции; производство, хранение и поставку спиртосодержащей непищевой продукции; розничную продажу алкогольной продукции. При этом неотъемлемой частью деятельности по розничной продаже какого-либо товара является его хранение розничным продавцом в необходимых количествах.

В связи с этим при решении вопроса о том, выполнила ли организация требования закона в части лицензирования своей деятельности, судам надлежит исходить из того, что имеющаяся у нее лицензия на производство, хранение и поставку либо на розничную продажу соответствующей продукции не охватывает оказание услуг третьим лицам по хранению принадлежащей им одноименной продукции.

Наличие у заявителя на дату поступления в лицензирующий орган заявления о выдаче лицензии задолженности по уплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства является основанием для отказа в выдаче лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В то же время необходимо учитывать, что закон не содержит положений, которые позволяли бы в случае возникновения такой задолженности в процессе осуществления названной деятельности квалифицировать данное обстоятельство в качестве нарушения лицензионных требований и основания аннулирования или приостановления действия лицензии.

Президент РФ подписал закон о введении лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Как сообщает пресс-служба Кремля, в соответствии с законом предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами с 1 мая 2015 года будет осуществляться на основании лицензии на её осуществление, за исключением случая осуществления такой деятельности товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом.

Полномочиями по выдаче лицензии на осуществление указанного вида предпринимательской деятельности наделяются органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (органы государственного жилищного надзора). Лицензия выдается на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации. Одним из лицензионных требований является наличие у должностного лица лицензиата и у должностного лица соискателя лицензии квалификационного аттестата.

Минстрой РФ подготовил правительственное постановление «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами».

Текст документа опубликован на Едином портале для размещения информации о разработке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатов их общественного обсуждения.

Постановление содержит положение о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, порядок ведения реестров в области лицензирования данной деятельности, а также порядок осуществления контроля за лицензированием деятельности по управлению многоквартирными домами.

Совет Федерации одобрил Федеральный закон «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ, отдельные законодательные акты и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ», который вводит лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно поправкам, деятельность по управлению многоквартирными домам и деятельность по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме будет осуществляться только на основании лицензии.

Закон определяет полномочия органов государственной власти по установлению порядка лицензирования деятельности, а также по осуществлению непосредственного лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами.

Законом устанавливаются лицензионные требования, а также порядок принятия решения о предоставлении лицензии или об отказе в предоставлении лицензии, прекращения и аннулирования лицензии, организации и осуществления лицензионного контроля и основания и порядок приостановления действия лицензии, а также порядок ведения сводного федерального реестра лицензий, передает пресс-служба Совета Федерации.

Сегодня депутаты Госдумы одобрили законопроект № 448902-6 «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ, отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ».

Законопроект предусматривает лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами с 1 мая 2015 года.

При этом лицензирование распространяется только на управляющие компании, ТСЖ лицензироваться не будут.

Минприроды разработало законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности»».

Текст документа опубликован на Едином портале для размещения информации о разработке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатов их общественного обсуждения.

Законопроект предусматривает внесение изменения в статью 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» в части исключения деятельности по тушению лесных пожаров из перечня видов деятельности, подлежащих лицензированию.

В ведомстве отмечают, что введение лицензирования отрицательно повлияло на осуществление в полном объеме мер пожарной безопасности в лесах в части разработки и реализации планов тушения лесных пожаров и сводных планов тушения лесных пожаров субъектов РФ.

При этом установленные законодательством требования по лицензированию деятельности по тушению лесных пожаров значительно сократили число организаций, имеющих право тушить лесные пожары.

Федеральная служба по техническому и экспортному контролю подготовила проект правительственного постановления «Об утверждении Положения о порядке осуществления внешнеэкономической деятельности в случае применения режима безлицензионного экспорта отдельных видов контролируемых товаров».

Текст проекта опубликован на Едином портале для размещения информации о разработке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатов их общественного обсуждения.

Положение определяет порядок осуществления внешнеэкономической деятельности в отношении отдельных видов контролируемых товаров российского происхождения, вывозимых
в иностранные государства, на которые в соответствии с указами Президента РФ распространяется действие режима безлицензионного экспорта.

Согласно документу, безлицензионный экспорт отдельных видов контролируемых товаров вправе осуществлять только российские юридические лица, включенные в реестр российских участников внешнеэкономической деятельности, которым разрешено осуществлять такой экспорт.

Перечень иностранных государств и виды контролируемых товаров, в отношении которых устанавливается режим безлицензионного экспорта, утверждаются указами Президента РФ.

Министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров сообщил журналистам о формировании территориального подразделения министерства в г. Севастополь, которое будет обеспечивать взаимодействие Минпромторга с органами государственной власти Крыма и города Севастополя, иными федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями в Крымском федеральном округе.

При этом территориальное подразделение Минпромторга в Севастополе будет осуществлять функции по оформлению и выдаче разрешительных документов на осуществление экспортно-импортных операций.

Как сообщает пресс-служба Минпромторга, проект правительственного распоряжения об утверждении схемы размещения территориальных органов министерства находится в настоящее время на рассмотрении в Аппарате Правительства РФ.

ФАС Западно-Сибирского округа в Постановлении № А81-2561/2013 от 17.04.2014 отклонил довод о том, что уплата разовых платежей производится в порядке, установленном в лицензии на пользование недрами, а прекращение права пользования недрами не является основанием для неоплаты рассматриваемого разового платежа.

ФАС отметил, что законом установлена система платежей за пользование недрами, в том числе разовые платежи. Пользователи недр, получившие право на пользование недрами, уплачивают разовые платежи за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии.

К отношениям между пользователем недр и публично-правовым образованием в лице уполномоченного органа, которое за плату предоставляет возможность соответствующего пользования, могут применяться нормы гражданского законодательства к той части отношений сторон, которая связана с получением платы за недропользование, в частности это относится к добросовестности либо недобросовестности поведения сторон при рассмотрении споров по обоснованности ее получения.

Разовый платеж за пользование недрами представляет собой плату за приобретение права пользования ими (право за доступ к пользованию недрами). Прекращение права пользования недрами в связи с совершением обществом виновных действий не порождает обязательств по возврату разового платежа (в настоящем деле, соответственно, обязательств по его уплате).

Мосгордумой рассмотрен проект закона, вносящий изменения в закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Как сообщает пресс-центр Мосгордумы, законопроектом предлагается ввести лицензирование пива и пивных напитков на производствах, мощностью более 100 тыс. декалитров в год. Пиво приравнено к алкогольным напиткам, но до сих пор его производство и оборот не лицензируются.

По мнению разработчиков, лицензирование - один из наиболее эффективных методов государственного регулирования экономической деятельности, защищающий права граждан и государства в сфере частноправовой деятельности.

Данная поправка позволит установить реальные объемы производства, позволит контролировать качество производимой продукции. В то же врем, предлагается сохранить льготные условия для малых производителей пива, мини-пивоварен при ресторанах, кафе, производящих меньше 100 тыс. декалитров напитка в год.

Депутаты проголосовали за положительный отзыв на данный законопроект.

Минприроды разработало законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности»».

Текст документа опубликован на Едином портале для размещения информации о разработке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатов их общественного обсуждения.

В ведомстве поясняют, что нормы лицензирования деятельности в части тушения лесных пожаров существенным образом ограничивают привлечение к тушению лесных пожаров лиц, использующих леса.

В этой связи Минприроды предлагает отменить лицензирование деятельности по тушению лесных пожаров.

Мосгордумой рассмотрен федеральный законопроект, предлагающий лицензировать производство пива.

Как сообщает пресс-центр Мосгордумы, законопроектом предлагается ввести лицензирование производства и оборота пива и пивных напитков, мощностью более 100 тыс. декалитров в год.

Данная поправка позволит точно установить реальные объемы производства, иметь полные данные о масштабах пивного производства в стране и о том, сколько производители пива должны платить в бюджет, а также позволит контролировать качество производимой продукции, которая на сегодняшний день вызывает большое количество нареканий.

Одновременно предлагается сохранить льготные условия для малых производителей пива, мини-пивоварен при ресторанах, кафе, производящих меньше 100 тыс. декалитров в год.

Госдума обсудила законопроект, направленный на введение государственного регулирования в сфере управления многоквартирными домами через систему лицензирования.

Как сообщает пресс-служба Госдумы, согласно подготовленному к первому чтению законопроекту, Правительство будет устанавливать лицензионные требования, само лицензирование будет осуществляться органами исполнительной власти субъектов РФ, лицензия будет действовать на территории только того субъекта РФ органом исполнительной власти которого она выдана.

Проект закона предусматривает установление срока, до которого все лица, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами должны получить лицензию и квалификационный аттестат - 1 мая 2015 года.

Система лицензирования предусматривает отказ в выдаче лицензий управляющим компаниям, руководителям которых ранее было назначено административное наказание в виде дисквалификации или ранее судимым за преступления в сфере экономики, а также привлеченным к административной ответственности два раза в течение одного календарного года, предшествующего дате обращения с заявлением о предоставлении лицензии. Данные ограничения позволят очистить рынок управления от недобросовестных участников.

Фракция "Единая Россия" подготовила проект поправок в Жилищный Кодекс РФ, в соответствии с которыми в сфере ЖКХ вводится система лицензирования управляющих компаний. Об этом 4 марта в ходе пресс-конференции на тему "Реформирование системы контроля за управлением в сфере ЖКХ" сообщил заместитель председателя комитета ГД по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Александр Сидякин.

С места события передает корреспондент Клерк.Ру Сергей Васильев. "Большая часть управляющих компаний в сфере ЖКХ ведет себя недобросовестно, рынок нуждается в очистке, - заявил первый заместитель руководителя фракции "Единая Россия"Мартин Шаккум. - Мы слишком уповали на одну из функций рынка, который, дескать, способен сам поддерживать правила честной игры. Надо было вводить лицензирование сразу, но лучше поздно, чем никогда".

"За 2013 год органы прокуратуры выявили 320 000 случаев нарушений в сфере ЖКХ (рост на 50%), - напомнил Александр Сидякин, ссылаясь на данные Генпрокуратуры. - В адрес руководителей управляющих компаний вынесено 82 000 представлений (рост также на 50%). В суды направлено 53 000 исков (на 77% больше, чем год назад). К дисциплинарной и административной ответственности привлечены 63 000 виновных. Возбуждено 684 уголовных дела.

Рост преступлений в сфере ЖКХ, по словам генпрокурора, стал самым значительным среди так называемых экономических составов Уголовного Кодекса РФ. Общий ущерб по ним оценивается в 34 млрд. рублей, при этом возмещено лишь 866 млн. - 2,5% от общей суммы".

"Механизмы воздействия контролирующих инстанций на управляющие компании  ограничены, - констатировал депутат. - В лучшем случае жилищная инспекция может оштрафовать УК, но она тут же переложит штраф в плату за содержание и ремонт многоквартирного дома. Это ненормальная ситуация, и ее надо менять".

Согласно законопроекту, с 1 мая 2015 года деятельность управляющих компаний без лицензий будет запрещена. "Ожидаем, что к июлю этого года будет принята вся нормативная база - кроме поправок в Жилищный кодекс, появится поправки в закон о саморегулировании", - пояснил Александр Сидякин.

Выдача лицензии будет подразумевать наличие в УК необходимого количества аттестованных специалистов. "Им говорят - вы работаете непрофессионально, а они отвечают - где же мы вам возьмем профессионалов, которые в одном лице могут отвечать и за качество инженерных сооружений, и заключать договоры с ресурсоснабжающими организациями, и быть коллекторами, собирая задолженность? - отметил Сидякин. - С 1 сентября начнем обучение и прием квалификационных экзаменов. Мы хотим, чтобы при получении лицензии каждая компания доказала, что у нее есть специалисты".

В условиях лицензии, по словам депутата, будут указаны конкретные дома, которыми может управлять УК. Если в течение года по любому из домов наберется 2 и более административных правонарушений, дом исключается из лицензии. Если из нее исключены более 15% от общего количества домов, лицензия УК аннулируется полностью.

Выдачей лицензий будут заниматься действующие госжилинспекции. В законопроекте устанавливается минимальный размер уставного капитала управляющей компании - 500 тыс. рублей.

Комитет Госдумы по жилищной политике и ЖКХ провел парламентские слушания на тему: «О лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами».

Как сообщает пресс-служба Госдумы, председатель Комитета по жилищной политике Галина Хованская для широкого обсуждения представила законопроект «О внесении изменений в Жилищный Кодекс российской Федерации», вводящий обязательное лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами, особо отменив острую необходимость совершенствования регулирования деятельности в сфере ЖКХ.

Законопроектом предполагается ввести жесткий государственный контроль через лицензирование, так как предыдущий подход с саморегулированием оказался не жизнеспособным.

По словам Г.Хованской, в сфере ЖКХ остро стоит ряд проблем: первая из них - состояние жилищного фонда; вторая – низкий профессиональный уровень занятых в управлении жилищным фондом специалистов; третья - конфликт интересов собственников и соцнайма в бывшем государственном жилом фонде; четвертая – воспрепятствование конкуренции со стороны муниципальных властей, - что и привело к обострению ситуации на рынке управления жильем и жилищно-коммунальном хозяйстве в целом.