лицензирование продажи алкоголя

В разных регионах страны зафиксировано уже около десятка случаев, когда магазины временно лишались возможности продавать алкоголь из-за ошибок в системе казначейства ГИС ГМП, пишут «Известия».

Поясним, в этом году власти получили право отслеживать неоплаченные штрафы ритейлеров через систему казначейства. Тем, у кого есть долги, чиновники смогут моментально приостановить лицензию.

Как сообщили в Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ), иногда штрафы, погашенные еще два года назад, могут «висеть» в ГИС ГМП как неоплаченные, из-за чего лицензии приостанавливаются и у компаний уходит 1 – 2 недели на то, чтобы представить доказательства оплаты. 

Между тем торговым компаниям также могут открыть доступ к ГИС ГМП, чтобы они имели возможность оперативно реагировать на появляющуюся в системе информацию. Этот вопрос сейчас прорабатывается Минфином.

2829 пени

Ранее мы освещали историю, в которой невесть откуда взявшиеся пени в КРСБ размеров в 1 копейку лишили компанию 65 тыс. рублей. Расскажем, что было дальше.

Напомним, компании из Хабаровского края было отказано в выдаче алкогольной лицензии, а уплаченная госпошлина в 65 тыс. рублей – «сгорела».

Причиной отказа в выдаче лицензии стала информация, предоставленная ИФНС, о задолженности по уплате пеней в размере 1 копейки при имеющейся переплате по налогу в размере 55 руб.

Мало того, что налоговики не зачли переплату в счет задолженности, так и происхождение этих копеечных пеней вызывает недоумение.

Оказалось, что это пени за 2011 год, которые были автоматически доначислены в программе налоговиков в 2015 году из-за изменения ставки рефинансирования в 2011 году.

Арбитражный суд разобрался в обстоятельствах дела и вынес решение в пользу фирмы. Действия ИФНС были признаны незаконными (дело № А73-6809/2018).

Компании пришлось судиться с налоговиками из-за древних пеней в 1 копейку

Между тем налоговики не собирались сдаваться, тем более, что следом им грозил иск по возмещению убытков в размере уплаченной госпошлины 65 тысяч рублей.

ИФНС подала на апелляцию. На минувшей неделе было оглашено Постановление Шестого Арбитражного апелляционного суда, которым предыдущее решение, вынесенной Арбитражом, оставлено без изменения.

Напомним, в деле в качестве третьего лица участвовал бизнес-омбудсмен. Он был удивлен аргументами, которые привел представитель налогового органа в суде апелляционной инстанции.

Налоговик заявил, что 1 копейка пени начислена в связи с изменением ЦБ в 2015 году ставки рефинансирования за 2011 год.

В 2011 году ставка рефинансирования действительно менялась трижды. Но причем тут 2015 год, удивляются в службе бизнес-защитника. О каком изменении ставки в 2015 году говорил сотрудник налогового органа, осталось загадкой.

Будут ли налоговики и дальше обжаловать это решение суда пока не известно. Но налогоплательщик уже готовит следующий иск – о взыскании убытков с ИФНС.

Депутаты Заксобрания Еврейской автономной области предлагают ввести новый вид лицензии — «на розничную продажу алкоголя при оказании услуг общественного питания».

Внесенный ими в Госдуму законопроект вносит поправки в Федеральный закон «О госрегулировании производства и оборота спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Сейчас магазины и заведения общепита получают одинаковые лицензии, хотя правила при продаже алкоголя у них различаются. Так, например, кафе и рестораны могут производить реализацию алкоголя в ночное время, что приводит к злоупотреблениям на местах. Под прикрытием услуг общепита происходит просто торговля алкоголем.

По мнению авторов законопроекта, новый тип лицензии призван даст рычаги воздействия на недобросовестных продавцов кафе и ресторанов.

В соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ (ред. от 03.07.2016) одним из условий для получения лицензии на осуществление деятельности, связанной с производством этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции является отсутствие у лицензиата задолженности по уплате налогов и сборов на момент подачи заявления на получение лицензии. Об этом напоминает Управление ФНС по Брянской области.

Сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов и процентов (которые формируются по данным информационных ресурсов инспекций ФНС России с учетом всех мест учета заявителя), лицензирующий орган получает в рамках межведомственного взаимодействия с Федеральной налоговой службой.

Сведения с записью «имеет неисполненную обязанность» формируется автоматически при наличии у налогоплательщика на указанную в запросе дату неуплаченной суммы налога, сбора, а также пеней, штрафа, процентов независимо от их размера. Наличие задолженности у заявителя при обращении за выдачей лицензии является основанием для отказа в выдаче ему такой лицензии. Уплаченная при этом государственная пошлина не возвращается и не засчитывается при последующем обращении.

Налоговые органы рекомендует заранее (до подачи заявления в лицензирующие органы) убедиться в отсутствии задолженности, уточнив состояние расчетов в инспекциях. Налогоплательщики, представляющие отчетность по ТКС, имеют возможность получить акты сверки (справки о состоянии расчетов) по запросу, направленному в режиме off-line.

Минпромторг РФ предлагает дифференцировать размер пошлины за лицензию на алкоголь для розницы в зависимости от размера ритейлера и местонахождения торгового объекта, передает ТАСС. Кроме того, необходимо упростить получение лицензий на алкоголь для розницы и точек общественного питания, уверен замглавы Минпромторга Виктор Евтухов.

"Мы сегодня разрабатываем законопроект об установлении дифференцированного размера государственной пошлины за предоставление лицензии на розничную продажу алкогольной продукции в зависимости от количества торговых объектов и их местоположения. Мы считаем, что необходимо максимально упростить получение лицензии на алкоголь и для розничной торговли и для общепита", - сказал он, выступая на форуме Retail business Russia & EAEU 2016.
 

В России могут возникнуть сложности с поставкой импортного алкоголя.

Причина — дефицит акцизных марок. К примеру, сейчас импортеры получают марки старого образца, которые уже кончаются, по некоторым позициям их выдачу прекратили.

С 1 июля в России должны начать выдавать акцизные марки нового образца, однако они не напечатаны, также не выбран подрядчик, который будет заниматься их производством.

Отмечается, что в Россию ввозят 100% абсента, порядка 35% вермута, 20% вина и 15% коньяка.

Х5 Retail Group направила письмо вице-премьеру Александру Хлопонину, попросив "поручить Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка совместно с экспертами рынка и профильными ассоциациями рассмотреть вопрос изменения порядка лицензирования торговых объектов с целью его совершенствования", сообщил "Интерфаксу" источник, знакомый с текстом письма.

В Х5 считают, что в настоящее время лицензирующие органы некоторых субъектов РФ используют свои полномочия для создания излишнего административного давления на торговые сети.

По словам источника "Коммерсанта", все крупнейшие российские ритейлеры выступают за усовершенствование системы лицензирования и создание федерального лицензирующего органа. По его словам, такими полномочиями можно наделить Росалкогольрегулирования.

Представитель Х5 подтвердил, что письмо было отправлено. С его текстом ознакомились в Росалкогольрегулировании. "Речь в письме идет о борьбе с "региональным сепаратизмом", в настоящее время обсуждается ряд изменений в законодательство для решения этой проблемы", - сказал представитель службы.

Конституционный суд РФ в Постановлении № 9-П от 30.03.2016 г.  признал неконституционным пункт 5 статьи 20 Федерального закона № 171-ФЗ  от 22 ноября 1995 г. "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"  

До внесения изменений в законодательство остатки винодельческой продукции с длительными сроками выдержки, не реализованные производителем в течение двух месяцев с момента прекращения действия лицензии, подлежат изъятию и продаже с передачей вырученной суммы бывшему собственнику. Это не препятствует производителю и самому участвовать в поиске покупателей.

Размер госпошлины за предоставление лицензии на розничную продажу алкогольной продукции зависит от срока действия данной лицензии.

Об этом сообщает Минфин РФ в письме № 03-05-04-03/40376 от 14 июля 2015 года.

Например, размер госпошлины за предоставление лицензии на розничную продажу алкогольной продукции сроком действия 9 месяцев должен составлять 48 750 рублей (65 000 : 12 x 9).

В Госдуму поступил законопроект № 804246-6 «О внесении изменений в статью 333-33 части второй Налогового кодекса РФ», разработанный Орловским областным  Советом народных депутатов.

Законопроектом предлагается изменить размер государственной пошлины за переоформление лицензии на производство и оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции, в связи с изменением указанных в лицензии мест нахождения ее обособленных подразделений.

Так, в частности, в случае увеличения количества мест нахождения обособленных подразделений, пошлину предлагается увеличить  до 20 000 рублей за каждое новое обособленное подразделение организации, которое будет указано в лицензии.

В настоящее время размер государственной пошлины за переоформление лицензии на производство и оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции в связи с открытием новых точек (изменением указанных в лицензии мест нахождения обособленных подразделений организации) не зависит от количества заявленных обособленных подразделений и составляет 2 000 рублей, напоминают авторы законопроекта.

Увеличение размера государственный пошлины за переоформление лицензии за каждое открываемое обособленное подразделение создаст фискальный барьер для выхода на рынок по обороту алкогольной и спиртосодержащей продукции, уверены орловские депутаты.

Росалкогольрегулирование готовит ведомственный приказ «О форме лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Уведомление об этом опубликовано на Едином портале для размещения информации о разработке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатов их общественного обсуждения.

Документ направлен на утверждение новой формы лицензии, приведенной в соответствие с изменениями, предусмотренными Федеральным законом № 490-ФЗ от 31 декабря 2014 г.

Напомним, поправки в Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ вводят понятие сельскохозяйственный товаропроизводитель, который осуществляет производство, хранение, поставку и розничную продажу вина, игристого вина (шампанского) произведенного из собственного винограда.

Кроме того, поправки предусматривают выдачу лицензий не организации, а лицензиату.

Росалкогольрегулирование разработало проект Федерального закона «О внесении изменений в статью 333.33 части второй Налогового кодекса РФ».

Текст документа опубликован на Едином портале для размещения информации о разработке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатов их общественного обсуждения.

Законопроект предусматривает взимание государственной пошлины отдельно на розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта до 28% объема готовой продукции включительно и розничную продажу алкогольной продукции.

Так, в частности, пошлина за предоставление или продление срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта до 28% объема готовой продукции включительно составит 65 000 рублей за каждый год срока действия лицензии.

Пошлина за предоставление или продление срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции составит 130 000 рублей за каждый год срока действия лицензии.

Арбитражный суд Уральского округа в Постановлении № Ф09-8553/14 от 08.12.2014 подтвердил довод об отсутствии у суда полномочий на обязание лицензирующего органа устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя именно путем выдачи обществу лицензии.

Суд отметил, что лицензия представляет собой специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности, которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа.

Выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции относится к полномочиям органов государственной власти субъектов в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Закон устанавливает обязанность лицензирующего органа для принятия решения о выдаче лицензии проверить соответствие заявителя лицензионным требованиям, установленным законом. Суд не может подменять собой лицензирующий орган.

Росалкогольрегулирование напоминает, что в соответствии с действующим законодательством ведомство формирует Реестр лицензий, в котором со 02.11.2012 года лицензиям присваивается номер, соответствующий номеру записи в Реестре лицензий.

В этой связи в декларациях об объеме производства, оборота и (или) использовании этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, представляемой за 4 квартал 2013 года (при соответствии наименования организации, ИНН, срока действия лицензии), указывается любой реквизит лицензии из следующих:

  • номер лицензии, соответствующий номеру записи в Реестре в соответствии со сведениями из Реестра, размещенном на официальном сайте Службы;
  • серия и номер бланка лицензии;
  • регистрационный номер лицензии, указанный в бланке лицензии.
Такие разъяснения приводит Росалкогольрегулирование на ведомственном сайте.