малый и средний бизнес

Другим достижением названо принятие в первом чтении законопроекта о социальном предпринимательстве, закрепляющего это понятие в законодательстве, пишет «Коммерсантъ».

По части кредитования Минэкономики выделяет новую программу «8,5%». До конца года объем льготного кредитования МСП должен вырасти до 1 трлн руб.

Кроме того, МЭР докладывает о созданных в регионах 30 центрах «Мой бизнес», которые образуют инфраструктуру поддержки МСП.

Из проблем на пути осуществления нацпроекта называется перенос на неопределенный срок рассмотрения законопроекта о правовом регулировании нестационарной и мобильной торговли.

Кроме того, Минфин может сорвать сроки исполнения мероприятий проекта по популяризации предпринимательства (социологические исследования, информационная кампания, подготовка тренеров для обучения бизнесу).

Напомним, всего на этот нацпроект власти намерены потратить 481,5 млрд. рублей, из них в этом году — 69,41 млрд. руб.

Добавим, на сайте Счетной палаты запущен сервис, который позволит отслеживать выполнение национальных целей, озвученных Президентом в майском указе 2018 года.

Ознакомиться с паспортом нацпроекта по поддержке малого бизнеса можно здесь.

Будут внесены поправки в Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

В настоящее время сведения о предоставленной поддержке субъектам МСП не агрегируются, в связи с чем для получения информации о  предоставленной конкретному субъекту МСП поддержке необходимо обращаться к различным реестрам субъектов МСП – получателей поддержки, размещаемым на официальных сайтах органов и организаций, оказывающих поддержку МСП.

Законопроектом предусматривается формирование сводного реестра, размещаемого на официальном сайте ФНС, определяется состав сведений о субъектах МСП – получателях поддержки, включаемых в реестр, поставщиков таких сведений и порядок их предоставления в ФНС как оператору сводного реестра.

Реализация положений законопроекта позволит обеспечить:

– открытый и регулярный доступ к сведениям о поддержке, предоставленной конкретным субъектам МСП, в целях обеспечения адресности, обоснованности и повышения эффективности ее предоставления;

– оценку результатов оказания поддержки субъектам МСП и корректировки на этой основе состава и объемов реализуемых мер поддержки.

Доля малого и среднего бизнеса рассчитывается как отношение суммарного объема валовой добавленной стоимости, созданной средними и малыми предприятиями (включая микропредприятия) и индивидуальными предпринимателями, к валовой добавленной стоимости в основных ценах всех хозяйственных субъектов, следует из методики, утвержденной Росстатом в конце декабря. В деньгах это более 20 трлн руб. за 2017 год.

Вклад малого и среднего бизнеса в ВВП Росстат опубликовал впервые. Ранее Росстат и Минэкономразвития проводили свой анализ доли МСП в валовой добавленной стоимости, однако не публиковали его результаты, говорилось в отчете Счетной палаты. Согласно этим данным, вклад малого и среднего бизнеса в экономику в 2014 году составлял 19%, в 2015-м — 19,9%, в 2016-м — 21,6%.

Президент Владимир Путин, выступая в марте с посланием Федеральному собранию, говорил, что к 2025 году вклад малого и среднего бизнеса в ВВП должен приблизиться к 40%. Так что пока доля МСП в российской экономике почти в два раза меньше запланированной.

В 2017 году компанией были заключены строительные контракты на 15,5 млрд рублей с тремя микропредприятиями, это было сделано в ответ на требование правительства привлекать к своим мега-стройкам субъекты малого и среднего предпринимательства.

Позднее стало известно, что контракты с двумя из трех микропредприятий («Томпромтранс» и «Интер-Менеджмент») были расторгнуты, аналогичной информации по контрактам с еще одной компанией — «Регионсервис» — на 3,5 млрд рублей по газопроводу «Ухта-Торжок II» — до сей поры не было.

Комментарий к этим событиям «Интерфакс» пытался получить несколько месяцев, но задать соответствующий вопрос удалось только на годовой пресс конференции зампреду правления «Газпрома» Виталию Маркелову.

Несмотря на то, что вопрос был направлен в компанию заранее, как об этом просила пресс-служба «Газпрома», Маркелов дал на него лишь обобщенный ответ. Правда, при этом довольно четко донес свою позицию относительно работы с МСП.

«Объекты, которые реализуются в „Газпроме“ — они такие масштабные. И реализовываться могут, конечно же, немногими компаниями. Это не только в „Газпроме“, а в „Роснефти“ и „Транснефти“. И, конечно же, соответственно, у нас. Потому что мы гораздо крупнее. Для того, чтобы работать на объектах „Газпрома“, нужно иметь определенные мощности. Нельзя дробить объекты на кусочки. А потом кто будет нести ответственность за все? В „Газпроме“ есть одно единое правило — кто-то за все должен отвечать», — сказал тогда Маркелов.

Согласно закону 223-ФЗ, госкомпании часть закупок должны проводить только у субъектов МСП. Общий объем контрактов, заключенных по результатам соответствующих закупок, должен составлять не менее 10% от закупочного бюджета компании, а совокупно, с учетом субподрядчиков - 18%.

Проекты предусматривают вложения почти во все сферы экономики — промышленность, сельское хозяйство, технологии и так далее. Их стоимость варьируется от нескольких миллионов до нескольких миллиардов рублей, следует из списка (есть у «Известий»). Например, в него входит строительство производства по переработке крахмала стоимостью почти 2 млрд рублей, модернизация завода по выпуску асфальтобетона за 15 млн рублей, строительство комплекса для производства кормов для аквакультуры на 11,5 млн рублей, создание четырех линий по производству радиоизотопов за 500 млн рублей.

В ходе исследования был сформирован рейтинг вызовов, увеличивающих нагрузку на бизнес, к которым готовятся московские предприятия, оказывающие бытовые услуги в 2019 году.

В первую очередь игроков рынка коснется повышение НДС до 20%. Даже тех, кто формально освобожден от уплаты этого налога (как в режиме УСН), т.к. стоимостная коррекция произойдет по всей товарной цепочке: от закупки расходных материалов до арендных ставок производственных и торговых площадей. Помимо этого, все готовятся к удорожанию стоимости мобильной и интернет-связи в результате вступления в силу очередных положений «пакета Яровой»,

— прокомментировал результаты опроса председатель Комитета по бытовому обслуживанию Московского отделения «ОПОРЫ РОССИИ» Дмитрий Несветов.

Кроме того, по полученным данным, в результате изменения оценки кадастровой стоимости недвижимости стоимость зданий и сооружений (как база для расчета налога на имущество и ставок аренды) для предприятий, имеющих в аренде или собственности любые помещения (производственные, торговые, офисные и т.д.) увеличилась в 2019 году в среднем на 8-10%, а стоимость земли — в отдельных случаях до 35-40%. Увеличивается в Москве и сама ставка налога на имущество организаций.

Рост налога на имущество окажет негативное влияние на развитие рынка. Бытовые услуги обычно размещаются на первых этажах торговых площадок с отдельным входом. В этом году повышение цены арендной ставки будет переложено на плечи арендаторов, которым придется очень ужаться, причем 30% таких компаний будут вынуждены вовсе уйти с рынка. Произойдет это не резко, так как бизнесмены будут тянуть до последнего: искать новые точки роста, вкладываться в маркетинг, рекламу, прочие рычаги для увеличения продаж и удержания на рынке. Только когда деньги будут потрачены по максимуму, а спрос так и не вернется, последует закрытие,

— подчеркнул руководитель компании URVISTA Алексей Петропольский.

Еще одно введение, которое вступит в силу 1 июля 2019 года, — обязательное применение при расчетах ККТ-онлайн для предприятий бытовых и прочих платных услуг — приведет к масштабным стартовым и значительным текущим дополнительным затратам бизнеса и без того низкомаржинальной сферы.

Для одного предприятия комплексной химчистки-прачечной с приемной сетью до 50 точек только стартовые затраты составят более 4 млн. рублей,

— рассказал Несветов.

Кроме того, по его словам, сейчас бизнес готовится к увеличению в 1,5 раза размера социальных взносов для УСН — с 20 до 30%, которое коснется всех предприятий бытовых услуг, имевших до этого пониженные ставки. Это произошло в связи с решением Правительственной комиссии по бюджетным проектировкам (от 12.07.2018), которое отменило применение пониженных ставок взносов в социальные фонды с ФОТ для малых предприятий, работающих в режиме УСН в сфере «предоставления персональных услуг» с 2019 г.

По данным опроса, около 15-20% производственных и сервисных предприятий затронет ужесточение экологического контроля, что увеличит их разовые и текущие издержки. В частности, в 2019 году вступают в силу новые формы отчета производственного экологического контроля (ПЭК) и новые требования к проектам санитарно-защитных зон (СЗЗ) — обе эти меры были отменены в 2014 году. По подсчетам Дмитрия Несветова, только стартовые расходы одного предприятия химчистки составят дополнительно 250-300 тыс. рублей.

В том числе добавит нагрузку на бизнес в 2019 году и ожидаемый рост цен на бензин.

Увеличение цен на топливо неминуемо отразится на росте логистических издержек, учитывая тот факт, что в сфере бытовых и платных услуг на выезд и доставку задействованы сотни единиц автотранспорта,

— заключил Дмитрий Несветов.

О динамике говорят и простые потребители: среди населения участились жалобы на то, что малый бизнес — рестораны, салоны красоты, магазины электроники — всё чаще просит клиентов расплачиваться наличными. Косвенно это подтверждает и оператор фискальных данных «Платформа ОФД»: в октябре средний чек при оплате картой снизился на 14%, а наличными — увеличился на 40%. Эксперты уверяют, что тенденция связана с ростом фискальной нагрузки на бизнес и высокими комиссиями за эквайринг.

В пресс-службе ЦБ «Известиям» сообщили, что законодательством банковские карты к оплате обязаны принимать торговые точки с ежегодной выручкой от 40 млн рублей. Но в последнее время граждане часто сталкиваются с отказом ресторанов принимать карты. В этом были замечены IL Patio, «Штолле», «Кукареку», «Тарас Бульба», «Чайхона № 1» и др. Чаще всего предлогом является якобы сломанный терминал.

Несмотря на растущее недовольство среди граждан, они неохотно жалуются в Роспотребнадзор на отказ ресторанов и магазинов принимать карты. В пресс-службе ведомства «Известиям» сообщили, что в первом полугодии 2017 года и за шесть месяцев этого года в Роспотребнадзор «поступали единичные жалобы на отказ принимать банковские карты в магазинах и ресторанах». Также там отметили, что за отказ магазинов и ресторанов принимать карты могут быть приняты только штрафные санкции в размере 30–50 тыс. рублей.

Небольшие магазины по продаже электроники, как правило, также работают исключительно с наличными платежами, выяснили «Известия», опросив участников рынка, которые представлены на «Яндекс.Маркет». Так, в «Сотохит» отметили, что работать с наличными удобнее, так как все закупки ведутся на «живые» деньги. В «Мобилиге» сказали, что пытаются сохранить низкие наценки, поэтому стараются избегать высоких процентов по эквайрингу.

В экспертной среде подтверждают, что малый бизнес предпочитает наличные из-за высокой платы за банковский перевод. По словам зампреда Локо-банка Андрея Люшина, сейчас комиссия финансовых организаций за эквайринг обходится в 1,6–2% от суммы среднего чека.

Но одна из основных причин ухода населения в «серый» сектор — рост фискального бремени, отмечают эксперты.

Как мы уже сообщали, на днях Минфин разработал проект, согласно которому виноград, из которого производится вино, будет признан подакцизным товаром.

Таким образом, организации-производители винограда, виноматериала, виноградного сусла и фруктового сусла, в связи с признанием этих товаров подакцизными автоматически лишаются права на субсидии.

Чтобы исправить это недоразумение, Минфин разработал еще один проект – на этот раз поправки вносятся в закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

В случае принятия поправок производители винограда не лишатся возможность получить финансовую поддержку несмотря на то, что их продукция станет подакцизной.

 

«Нам нужно предельно упростить все процедуры создания и ведения бизнеса сделать их необременительными, действительно сохранив баланс между свободой предпринимательства и интересами граждан, общества, государства, — сказал глава государства. — Чтобы у некоторых чиновников не было соблазна с помощью разного рода ведомственных инструкций и приказов, что называется, тихой сапой нагружать бизнес и вводить все новые формы отчетности».

По словам Путина, в настоящее время подобное происходит ежедневно.

Президент считает, что для создания комфортной бизнес-среды необходимо максимально использовать возможности цифровых технологий и всего, что позволит избавить компании «от вороха бумаг». В этом, по мнению Путина, сможет помочь применение современных контрольно-кассовых средств.

При этом Президент подчеркнул, что при упрощении процедур создания и ведения бизнеса должен сохраниться баланс между свободой предпринимательства и интересами общества и государства.

«Практика показала, что есть сферы, где нужен постоянный и даже более жесткий контроль. Это, прежде всего, касается компаний, которые имеют так называемый высокий профиль риска, чья деятельность напрямую затрагивает жизнь и безопасность людей, а также тех предприятий, которые работают в специфических сферах и секторах, например, таких, как оборот драгметаллов и камней, а для всех остальных малых компаний, для самозанятых граждан предлагаю продлить надзорные каникулы еще на два года», — заявил он, выступая на форуме организации «Опора России».

В декабре завершается трехлетний мораторий на плановые проверки по многим видам государственного контроля в отношении малых бизнеса. Заметим, что налогового контроля этот мораторий не касается.

Владимир Путин попросил правительство и Государственную думу оперативно принять необходимые решения.

Согласно Единому реестру субъектов МСП на 10 сентября 2018 года, количество таких предприятий превышало 5,92 млн. Карта содержит меры по развитию рынков альтернативного финансирования — факторинга и лизинга для МСП, а также мероприятия, обеспечивающие возможность удаленной идентификации, проверки сведений и учредительных документов заемщика (согласие на обработку персональных данных заемщика в электронном виде, организацию взаимодействия с ФНС в части предоставления отчетностей, данных по кассовым операциям).

Со своей стороны, ЦБ готов оптимизировать для банков подходы к резервированию по кредитам МСП, изменить требования к ссудам, которые могут включаться в портфель однородных, в частности увеличить для кредитных организаций с базовой лицензией пороговое значение ссуд одному заемщику для включения в портфель однородных ссуд с 0,5% до 1,5% капитала. Данные меры предполагается реализовать до середины 2019 года.

По мнению ЦБ, это будет способствовать выравниванию конкурентных условий при кредитовании МСП между крупными и мелкими банками, развитию современных методов оценки рисков.

По мнению ряда крупных банков, реализация мер, предусмотренных «дорожной картой», позволит снизить процентную ставку минимум на 1,5% от текущего рыночного уровня, отметили в ЦБ. По словам участников рынка, сейчас ставки для МСП начинаются от 15% годовых.

Впрочем, несмотря на то что кредиты станут доступнее большему числу МСП, существенно дешевле они не будут. 1,5% от 15-20% годовых составляют всего 0,2-0,3 процентных пункта, что с учетом срока кредитования будет практически неощутимо.

В конкурсе будет семь номинаций:

• «Молодой предприниматель» (участники до 35 лет);
• «Почетный стартап года» (участники старше 55 лет);
• «Мама — успешный предприниматель года» (бизнес создан и управляется женщиной);
• «Иностранный предприниматель года»;
• «Социально ответственный бизнес года»;
•  «Возвращение года» (бизнес, который вернулся на рынок после падения или закрытия);
• «Гран-при года» (бизнес с самыми высокими темпами роста и развития).

​В каждой номинации конкурса будет только один победитель. Их выберет экспертное сообщество. Им организуют широкую рекламную кампанию. Информацию о бизнесе призеров конкурса разместят на 20 рекламных щитах размером три на шесть метров. Каждому победителю запишут аудиоролик и 57 раз дадут его в эфир радиостанций, кроме того, создадут видеоролик, который покажут 20 раз в столичных СМИ. Также о победителях снимут фильм и разместят его в интернете.

Главные задачи конкурса — заинтересовать предпринимательством молодежь и людей старшего возраста, вовлечь в бизнес женщин, а также привлечь иностранные и отечественные инвестиции и создать устойчивую бизнес-среду в городе.

За три года в рамках госпрограммы «Экономическое развитие и инновационная экономика» было направлено на развитие МСП 120,5 млрд руб. из федерального бюджета. Аудиторы Счетной палаты отмечают, что целевые показатели программы на 2017 год были в основном выполнены, но это было достигнуто за счет значительного снижения самих плановых значений по сравнению с 2014 годом. По одному из главных показателей госпрограммы — «Количество вновь созданных рабочих мест в секторе МСП» — целевые ориентиры снизились с 108 тыс. в 2014 году до 25 тыс. в 2017 году.

Аудиторы выявили неравенство среди регионов в получении субсидий на развитие малого и среднего бизнеса. В 2014–2016 годах более 20% федеральных средств, предусмотренных на поддержку МСП, были направлены только в пять из 85 регионов. В 2017 году около 40% субсидий пришлось на 11 регионов, получивших более 200 млн руб. каждый, в то время как восемь регионов получили менее 0,7% субсидий. При этом пять из 11 регионов, получивших наибольший объем поддержки, не достигли плановых значений по показателю количества созданных рабочих мест в малом бизнесе.

В госпрограмме отсутствует взаимосвязь между установкой плановых значений и объемом субсидий, отметили в Счетной палате. В Республике Адыгея, приводится пример, при выделении более 209 млн руб. установлен показатель — создать 73 рабочих места, а в Ямало-Ненецком АО при предоставленных менее 9 млн руб. показатель был 81 рабочее место.

Не достигнута и одна из главных целей Национальной гарантийной системы (НГС) по увеличению долгосрочного кредитования МСП, констатировали аудиторы. Доля кредитов, обеспеченных гарантиями в рамках НГС, остается незначительной: от 1,5% на 1 января 2016 года до 4,8% на 1 января 2018-го. «Проведенный анализ показал, что в 2015–2017 годах объем кредитов субъектам МСП уменьшился», — следует из заключения аудиторов.

В послании Федеральному собранию Путин поставил цель по доведению к 2024 году вклада малого и среднего предпринимательства в ВВП до 40%. Но показатели «вклад МСП в ВВП» и «вклад МСП в ВРП» органами госстатистики сейчас не наблюдаются, отметили в Счетной палате. «Оценка достижения стратегической цели априори невозможна», — подчеркнули аудиторы. По оценкам Минэкономразвития, вклад МСП в российский ВВП составляет 19,9%.

В правительстве обсуждается новый механизм финансирования Федеральной корпорации по развитию малого и среднего предпринимательства (Корпорации МСП), сообщили ранее источники РБК. Минэкономразвития предлагает заменить прямую докапитализацию Корпорации МСП на субсидирование потерь по дефолтным кредитам малым предприятиям. Это позволит сократить бюджетные расходы на финансирование корпорации и увеличить объем гарантий по кредитам малому бизнесу.