малый и средний бизнес

За три года в рамках госпрограммы «Экономическое развитие и инновационная экономика» было направлено на развитие МСП 120,5 млрд руб. из федерального бюджета. Аудиторы Счетной палаты отмечают, что целевые показатели программы на 2017 год были в основном выполнены, но это было достигнуто за счет значительного снижения самих плановых значений по сравнению с 2014 годом. По одному из главных показателей госпрограммы — «Количество вновь созданных рабочих мест в секторе МСП» — целевые ориентиры снизились с 108 тыс. в 2014 году до 25 тыс. в 2017 году.

Аудиторы выявили неравенство среди регионов в получении субсидий на развитие малого и среднего бизнеса. В 2014–2016 годах более 20% федеральных средств, предусмотренных на поддержку МСП, были направлены только в пять из 85 регионов. В 2017 году около 40% субсидий пришлось на 11 регионов, получивших более 200 млн руб. каждый, в то время как восемь регионов получили менее 0,7% субсидий. При этом пять из 11 регионов, получивших наибольший объем поддержки, не достигли плановых значений по показателю количества созданных рабочих мест в малом бизнесе.

В госпрограмме отсутствует взаимосвязь между установкой плановых значений и объемом субсидий, отметили в Счетной палате. В Республике Адыгея, приводится пример, при выделении более 209 млн руб. установлен показатель — создать 73 рабочих места, а в Ямало-Ненецком АО при предоставленных менее 9 млн руб. показатель был 81 рабочее место.

Не достигнута и одна из главных целей Национальной гарантийной системы (НГС) по увеличению долгосрочного кредитования МСП, констатировали аудиторы. Доля кредитов, обеспеченных гарантиями в рамках НГС, остается незначительной: от 1,5% на 1 января 2016 года до 4,8% на 1 января 2018-го. «Проведенный анализ показал, что в 2015–2017 годах объем кредитов субъектам МСП уменьшился», — следует из заключения аудиторов.

В послании Федеральному собранию Путин поставил цель по доведению к 2024 году вклада малого и среднего предпринимательства в ВВП до 40%. Но показатели «вклад МСП в ВВП» и «вклад МСП в ВРП» органами госстатистики сейчас не наблюдаются, отметили в Счетной палате. «Оценка достижения стратегической цели априори невозможна», — подчеркнули аудиторы. По оценкам Минэкономразвития, вклад МСП в российский ВВП составляет 19,9%.

В правительстве обсуждается новый механизм финансирования Федеральной корпорации по развитию малого и среднего предпринимательства (Корпорации МСП), сообщили ранее источники РБК. Минэкономразвития предлагает заменить прямую докапитализацию Корпорации МСП на субсидирование потерь по дефолтным кредитам малым предприятиям. Это позволит сократить бюджетные расходы на финансирование корпорации и увеличить объем гарантий по кредитам малому бизнесу.

Согласно документу, существующее сегодня ограничение на участие иностранных компаний в уставном капитале МСП в размере 49% снимается.

Отмечается, что размер среднесписочной численности сотрудников предприятий, в капитале которых иностранному инвестору разрешается участвовать, не должен превышать 250 человек, а размер дохода от ведения предпринимательской деятельности за предшествующий год не должен превышать 2 млрд рублей.

Также иностранное юридическое лицо не должно быть офшорной компанией. Критерии таких компаний устанавливает Минфин России. В соответствии с действующим законодательством, предприятие можно отнести к субъектам МСП только при выполнении требования о «независимости происхождения капитала».

Одна из главных целей нацпроекта — увеличение на 30% численности занятых в сфере малого предпринимательства с нынешних 19 млн до 25 млн человек к 2024 году, пишет «Коммерсант».

На финансовую поддержку предпринимателей планируется потратить 178 млрд руб.

Также планируется увеличить объем госзакупок у малого бизнеса — с нынешних 2 трлн руб. до 4,2 трлн руб.

Нацпроект предполагает к июлю 2019 года создание единого агрегатора мер господдержки. Есть в нем и раздел по самозанятым — предлагается, что с новым режимом налогообложения (единый платеж с выручки), вычетом для физлиц—потребителей услуг самозанятых, а также с налоговым капиталом (сумма на развитие бизнеса, которая пойдет в счет уплаты налога) правительство определится к марту 2019 года.

Сейчас к МСП могут быть отнесены только те предприятия, в уставном капитале которых доля иностранных юрлиц не превышает 49 процентов. Правительственный законопроект, который Госдума рассмотрит в первом чтении 19 июня, предлагает снять существующее ограничение в соответствии с рекомендациями Европейской комиссии.

В Правительстве считают, что инициатива будет стимулировать привлечение инвестиций в российскую экономику, внедрение новых технологий и расширение инновационной деятельности. Таким образом, малые и средние предприятия, в уставном капитале которых доля иностранной компании превысит 49 процентов, получат статус МСП и соответствующие льготы. В документе оговаривается, что иностранные юрлица при этом не должны быть офшорными компаниями, но должны являться малым или средним предприятием.

Реализация указанных положений потребует введения системы идентификации — подтверждения статуса иностранного юридического лица как субъекта МСП на основе заявительного порядка. Они должны будут предоставлять сведения о средней численности сотрудников и размере дохода.

Делаться это будет на основании сведений, которые с 1 июля начнет передавать налоговикам Министерство промышленности и торговли Российской Федерации. Об этом сообщает ФНС.

Кроме Минпромторга, Федеральный закон от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ, определил поставщиками информации: Минобрнауки, инновационный центр «Сколково», Минэкономразвития, держатели реестров владельцев ценных бумаг и др.

Подробности узнайте в статье.

 

«До настоящего времени в МЧС России действовал приказ, который запрещал не только проверки малого и среднего бизнеса, но и содержал директиву для надзорных органов МЧС России «не включать в ежегодные планы проведения плановых проверок субъекты малого и среднего предпринимательства». Глава МЧС отменил приказ министерства от 12 сентября 2016 года «О запрещении проверок малого и среднего предпринимательства», — сказал журналистам представитель МЧС.

Отныне сотрудники пожарного надзора могут включить в план проведения проверок на 2019 год объекты малого и среднего бизнеса по согласованию с прокуратурой, пишет «Интерфакс».

«Таким образом, отмена ранее действующего приказа позволит сформировать план проверок в соответствии с федеральным законодательством и обеспечить своевременное выявление нарушений правил пожарной безопасности на объектах предпринимательства», — пояснили в МЧС.

На данный момент периодичность проверки для категории высокого риска составляет один раз в три года, значительного риска — один раз в четыре года, среднего риска — не чаще чем один раз в семь лет, для категории умеренного риска — не чаще чем один раз в 10 лет.

В отношении объектов защиты, отнесенных к категории низкого риска, плановые проверки не проводятся. В МЧС пояснили, что основанием для включения плановой проверки в ежегодный план, утверждаемый прокуратурой, является истечение установленного срока либо с даты ввода объекта в эксплуатацию, либо с даты последней плановой проверки.

Из тех, кто должен был установить новые «умные» аппараты, 42% уже полностью или частично перешли на обслуживание клиентов с помощью таких онлайн-касс, показал опрос, проведенный Национальным агентством финансовых исследований (НАФИ) совместно с производителем онлайн-касс «Эвотор» в апреле 2018 года (в опросе приняли участие около 700 руководящих сотрудников МСП в восьми федеральных округах России). Но есть и те, кто устанавливать их не планирует или не знает о такой необходимости.

По данным Росстата на конец 2017 года, в России 5,308 млн компаний МСП, включая индивидуальных предпринимателей. Таким образом, к июлю 2018-го на работу с новыми кассами должны перейти примерно 18% таких компаний, подсчитало НАФИ. Опрос показал, что 42% участников этого этапа реформы требования выполнили: 36% используют онлайн-кассы, еще 6% используют кассы как старого, так и нового образца.

Каждая пятая компания — участник второго этапа реформы (23%) планировала купить и установить онлайн-кассу в течение мая, еще треть сделают это не позднее 1 июля. В то же время среди компаний, обязанных перейти на онлайн-кассы до 1 июля, треть (32%) заявили о том, что не планируют приобретать онлайн-кассу. 

Предприниматели не готовы устанавливать новое оборудование в том числе потому, что не знают о таком законе. Из тех, кто еще не использует онлайн-кассы, 15% даже не слышали о том, что это необходимо, выяснило НАФИ.

51% компаний, обязанных с 1 июля 2018 года установить новые кассы, относятся к реформе отрицательно. Больше всего недовольны реформой индивидуальные предприниматели — около 60% из них относятся к ней негативно. Основаня их претензия - дополнительные расходы для бизнеса. Опрошенные РБК участники рынка оценили стоимость одной кассы в 20–30 тыс. руб.​

Расходы предпринимателей на втором этапе реформы покрываются налоговым вычетом на сумму до 18 тыс. руб. на каждую кассу (вычет дается только ИП на ПСН и ЕНВД - прим.ред.Клерка). Однако о вычете на момент опроса знали только 51% предпринимателей. Кроме того, больше половины участников реформы считают эту меру недостаточной. Расходы бизнесмена включают не только покупку самой кассы, но и ее обслуживание: эта техника никогда не работает идеально.

«Мы прекрасно понимаем, что без роста экономики, без развития малого и среднего бизнеса никакая казна не наполнится», - отметил Антон Силуанов, добавив, что в этом вопросе интересы ведомства и предпринимательства совпадают. «У нас есть задача – сделать налоговую систему инструментом и для сокращения теневого сектора экономики, и для создания равных конкурентных условий», - отметил министр.

Президент «ОПОРЫ РОССИИ» Александр Калинин подчеркнул важность заседания, проводимого в рамках постоянной работы Минфина с бизнесом. «В 2018 году ожидается принятие основных новаций по донастройке фискальной системы, а это касается всех легальных предпринимателей», - заметил он. Также Александр Калинин обратил внимание на конструктивное взаимодействие Минфина с представителями бизнеса в сфере налогового регулирования в последние годы.

Такие данные содержатся в отчете Правительства.

Растёт и численность занятых в малом и среднем бизнесе. Их сейчас – более 19 миллионов человек (рост – 6,6% с 2012 года).

В течение 6 лет предпринимаются действия для улучшения условий ведения предпринимательской деятельности, развития малого и среднего бизнеса. Приняты Стратегия развития малого и среднего предпринимательства до 2030 года, приоритетный проект «Малый бизнес и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».

Повышается доступность финансовых ресурсов для МСП. Для этого создана Национальная гарантийная система в сфере кредитования субъектов МСП.

С 2017 года запущена программа льготного кредитования – по ставке 6,5% – субъектов МСП, которые реализуют проекты в приоритетных отраслях.

Общий уровень финансовой поддержки малых и средних предприятий в 2017 году составил почти 234 млрд рублей. Это качественно новый уровень. Создан новый гарантированный рынок сбыта для малых и средних предприятий – закупки крупнейших заказчиков. Его объём в 2017 году превысил 2 трлн рублей.

Системно внедряется сервисный подход к организации взаимодействия бизнеса с государством.

В части обеспечения равного доступа МСП к мерам поддержки в каждом регионе формируется базовая инфраструктура поддержки, включающая: центр поддержки предпринимательства, гарантийный фонд, микрофинансовую организацию, инфраструктуру имущественной поддержки начинающих и действующих предпринимателей, центры компетенций в инновационно-производственной сфере. В настоящее время создано 700 объектов инфраструктуры, базовый набор услуг имеет 31 субъект РФ. По плану на 2018 год базовый перечень услуг будут иметь порядка 45 субъектов РФ.

В 2017 году комплексные проекты по поддержке МСП утверждены в 85 субъектах. Одно из ключевых направлений внедрения сервисной модели поддержки малых и средних предприятий – это организация центров оказания услуг «Мой бизнес». Цель – обеспечить территориальную доступность мер поддержки для любого предпринимателя. Основным преимуществом таких центров перед другими формами предоставления услуг предпринимателям по принципу «одного окна» является возможность объединения на одной площадке государственных услуг и услуг коммерческих организаций, необходимых предпринимателю для начала и ведения бизнеса.

По состоянию на 31 января 2018 года в 42 субъектах создано 115 центров оказания услуг для бизнеса, общее количество окон в которых составило 236, при этом в 37 регионах 82 центра созданы на базе финансово-кредитных организаций.

Количество малых и средних компаний в 2017 году по сравнению с 2016 годом выросло на 2,7% (с учётом ИП).

Что важного сделало Правительство для малого бизнеса

Все они сгруппированы по темам. Расскажем, какие правительственные решения касаются малого и среднего бизнеса. Список решений обширный.

2018 год, февраль, имущественная поддержка МСП

В Госдуму внесен законопроект, который предусматривает введение бессрочного права выкупа арендуемого государственного и муниципального имущества, распространение этого права на федеральное имущество, создание возможности для вовлечения земельных участков в механизм оказания имущественной поддержки субъектам МСП. Предусматривается также отмена привязки к дате, по состоянию на которую арендуемое имущество должно находиться в аренде у субъекта МСП в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества для реализации преимущественного права выкупа. Предоставление дополнительных возможностей по участию субъектов МСП в процедурах выкупа государственного или муниципального имущества, по приобретению в аренду земельных участков позволит укрепить имущественную основу ведения предпринимательской деятельности.

2017 год, ноябрь, закупки у МСП

Постановлением от 15.11.17 №1383 расширен доступ субъектов МСП к закупкам крупнейших заказчиков. В целях увеличения доли закупок заказчиками у субъектов МСП снижены пороговые значения годового объёма выручки и величины активов, при которых заказчик вправе или обязан осуществлять закупки у субъектов МСП. Также изменены критерии отнесения к заказчикам, в отношении которых проводится оценка или мониторинг соответствия планов закупки требованиям законодательства, предусматривающим участие субъектов МСП в закупке. Кроме того, в перечень заказчиков включены федеральные

2017 год, май, закупки у МСП

Постановление от 20.05.17 года №608 предусматривает меры по расширению доступа субъектов МСП к закупкам компаний с госучастием.
Решение направлено на расширение перечня крупнейших заказчиков в целях увеличения объёма закупок отдельными видами юрлиц у субъектов МСП. В частности, изменены критерии отнесения организаций к конкретным заказчикам регионального уровня – годовой объём выручки (величины активов) уменьшен с 2 млрд рублей до 500 млн рублей. Также изменены критерии отнесения организаций к отдельным заказчикам, в отношении которых АО «Корпорация МСП» и органы исполнительной власти субъектов РФ проводят мониторинг соответствия, – годовой объём выручки (величины активов) уменьшен с 50 млрд рублей до 40 млрд рублей (для заказчиков федерального уровня) и до 10 млрд рублей (для заказчиков регионального уровня).

2017 год, февраль, МФЦ для бизнеса

Постановлением от 17.02.17 №209 внесены изменения в Правила организации деятельности МФЦ. Предусматривается, в частности, создание на базе МФЦ центров, ориентированных на предоставление дополнительных (сопутствующих) негосударственных услуг, необходимых для начала и ведения предпринимательской деятельности, – МФЦ для бизнеса. Принятые решения направлены на повышение качества предоставления услуг в МФЦ, в том числе для субъектов предпринимательства, сокращение сроков оказания услуг, снижение коррупционных рисков.

2016 год, декабрь, проект по поддержке малого бизнеса

Утверждён паспорт приоритетного проекта по основному направлению стратегического развития РФ «Малый бизнес и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».
Ключевая цель проекта – обеспечить занятость порядка 1,2 млн человек у субъектов индивидуального и малого предпринимательства и оказать поддержку 336 тыс. субъектов индивидуального и малого предпринимательства.

2016 год, август, закупки у МСП

Постановлением от 19.08.16 №819 внесены изменения в порядок закупок товаров, работ, услуг у МСП. Начиная с 1 января 2018 года годовой объём закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юрлиц у субъектов МСП по прямым договорам увеличен с 10 до 15%.

2016 год, июнь, стратегия развития МСП

Распоряжением от 02.07.16 №1083-р утверждена Стратегия развития МСП до 2030 года.
Цель Стратегии – развитие сферы МСП как одного из факторов инновационного развития страны и улучшения отраслевой структуры экономики. Стратегия направлена на создание конкурентоспособной, гибкой и адаптивной экономики, которая обеспечивает высокий уровень индивидуализации товаров и услуг, высокую скорость технологического обновления и стабильную занятость.

2016 год, апрель, критерии МСП

Постановление от 4 апреля 2016 года №265 устанавливает предельные значения дохода от предпринимательской деятельности для субъектов МСП. Это позволит автоматически присваивать статус субъекта МСП юрлицам и ИП без прохождения административных процедур, связанных с предоставлением дополнительных документов, и совершения других действий для подтверждения соответствующего статуса.

2015 год, июль, проверки малого бизнеса

Президент России подписал разработанный Правительством Федеральный закон от 13.07.15 №245-ФЗ, направленный на сокращение количества плановых проверок малого бизнеса. 
Закон устанавливает запрет в течение 3 лет на проведение органами государственного контроля (надзора) и муниципального контроля плановых проверок в отношении субъектов малого предпринимательства.

2015 год, июль, спецрежимы

Президент России подписал разработанный Правительством Федеральный закон от 13.07.15 №232-ФЗ о специальных налоговых режимах для малого бизнеса. 
Закон направлен на развитие МСП за счет снижения финансовых и административных издержек путем установления на уровне субъектов Федерации и муниципальных образований специальных налоговых режимов.

2014 год, декабрь, налоговые каникулы

Президент России подписал разработанный Правительством Федеральный закон от 29.12.14 №477-ФЗ, направленный на поддержку малого предпринимательства.
Законом, в частности, субъектам РФ предоставляется право устанавливать для налогоплательщиков, которые впервые зарегистрированы в качестве ИП и перешли на УСН или ПСН, налоговые ставки в размере 0%.

2014 год, декабрь, закупки у МСП

Постановлением от 11.12.14 №1352 установлены особенности участия субъектов МСП в закупках товаров, работ, услуг.
Годовой объём закупок заказчиками у субъектов МСП устанавливается в размере не менее 18% совокупного годового стоимостного объёма договоров, заключённых заказчиками по результатам закупок. При этом годовой объём прямых договоров, заключённых с субъектами малого и среднего предпринимательства по результатам специальных процедур, должен составлять не менее 10%.

2014 год, май, регистрацию юрлиц и ИП
Президент России подписал Федеральный закон от 05.05.14 №107-ФЗ, направленный на оптимизацию процедуры регистрации юрлиц и ИП. 
Законом уточняются отдельные положения, касающиеся порядка представления заявителем документов в регистрирующий орган и получения документов.

2013 год, декабрь, закупки у МСП

Директивы представителям интересов РФ в ОАО с госучастием, закупочная деятельность которых подпадает под действие 223-ФЗ направлены на снятие административных, финансовых и информационных барьеров для субъектов МСП и существенное увеличение их доли в закупках инфраструктурных монополий и компаний с госучастием, что позволит облегчить доступ бизнеса к закупкам и сделать закупочные процедуры более простыми, прозрачными и эффективными.

2013 год, декабрь

Президент России подписал Федеральный закон от 02.12.13 №334-ФЗ, направленный на совершенствование ПСН. 
Законом уточняется процедура перехода ИП на патентную систему налогообложения.

2013 год, май, закупки у МСП

Распоряжением от 29.05.13 №867-р утвержден план мероприятий («дорожной карты») «Расширение доступа субъектов МСП к закупкам инфраструктурных монополий и компаний с государственным участием».

Реализация мероприятий позволит к 2018 году существенно увеличить долю закупок заказчиков у субъектов МСП в общем ежегодном объёме закупок заказчиков (c 10 до 25%), долю прямых закупок заказчиков у субъектов МСП в общем ежегодном объёме закупок заказчиков (c 2 до 10%).

2013 год, март, регистрация юрлиц и ИП

Распоряжением от 047.03.13 №317-р утвержден план мероприятий («дорожной карты») «Оптимизация процедур регистрации юрлиц и ИП».

Целью «дорожной карты» является сокращение сроков и уменьшение количества процедур при учреждении общества с ограниченной ответственностью как основной организационно-правовой формы среднего и малого бизнеса.

Члены совета, характеризуя деловой климат в Хабаровском крае в числе ключевых проблем, выделили основные:

1. Необходимость выплаты «северных льгот» субъектами малого и среднего предпринимательства.

2. Высокие налоги, тарифы, страховые взносы и неналоговые платежи.

3. Дефицит квалифицированных кадров у субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. Блокирование счетов со стороны банковской системы без объяснения причин и без правовых оснований, без возможности устранить выявленные нарушения.

5. Высокая конкуренция с теневым сектором.

На фоне снижения покупательского спроса населения эти системные проблемы существенно снижают конкурентоспособность дальневосточного бизнеса, передает пресс-служба бизнес-защитника.

«В течение нескольких месяцев мы совместно с бизнесом и деловыми объединениями проведём экспертизу имеющихся мер поддержки, вместе определим, какие услуги и опции добавить, а от каких от каких мер поддержки стоит отказаться, заменив их на более эффективные и востребованные предпринимателями», - подчеркнул министр.

«Программа поддержки должна быть гибкой, для этого мы должны постоянно ее «донастраивать», быстро реагировать на потребности бизнеса. Например, мы уже второй год фиксируем запрос малого бизнеса на выход на внешние рынки, поэтому открываем в этом году ещё 10 центров поддержки экспорта. Похожая ситуация складывается в сфере социального предпринимательства. В ответ на запрос бизнеса мы поддерживаем открытие в регионах центров инноваций в социальной сфере».

Перезапустить планируется все три блока мер поддержки: финансовый, инфраструктурный и информационно-образовательный, сообщает пресс-служба МЭР.

Как именно будут переформатированы программы поддержки, Минэкономразвития определит  вместе с бизнесом. Будет проведен мониторинг удовлетворенности предпринимателей существующими мерами поддержки, проанализирован спрос на эти программы и предложения предпринимателей. Обсуждение будет проходить в формате стратегических сессий в течение трёх месяцев.

Переформатированные программы планируется запустить в 2019 году.

«Для Банка России повышение финансовой доступности для малого и среднего бизнеса является одним из приоритетов, учитывая ту роль, которую играет этот сегмент в развитии экономики страны», - отметила Эльвира Набиуллина, открывая совещание.

На встрече было отмечено, что Банк России совместно с банковским  сообществом и институтами развития  МСП проанализирует возможные пути сокращения операционных расходов при кредитовании МСП, что также повлияет на снижение конечной ставки для заемщика, сообщает пресс-служба ЦБ.

В дополнение Эльвира Набиуллина предложила обратить особое внимание на потенциал развития альтернативных способов привлечения МСП капитала – например, с помощью инструментов фондового рынка, а также возможностей краудфандинга.

Напомним, недавно ЦБ разработал проект Стратегии повышения финансовой доступности в России на период 2018–2020 годов, в которой, в том числе, содержатся положения, касающиеся малого и среднего бизнеса.

Что нужно, чтобы банки давали больше кредитов малому бизнесу, а малый бизнес их с радостью брал

Это приведет не только к упрощению регистрации бизнеса, но и ликвидирует рынок серых услуг по аренде этих адресов, которые в Москве обходятся предпринимателям в сумму от 20 до 50 тысяч, считает министр.

Кроме того, в ближайшее  может быть предложено снизить государственные пошлины при регистрации юридического лица при подаче документов в электронном виде и отменить банковские комиссии при открытии предпринимателем счетов, что должно стать дополнительным стимулом к открытию своего дела.

Заодно Орешкин отчитался о проделанной работе в части поддержки малого и среднего бизнеса. Завтра, 1 февраля, станет доступна для всех платформа знаний и сервисов для бизнеса, на которой по принципу «одного окна» будут оказываться образовательные, банковские, небанковские и государственные услуги. Найти её можно будет по адресу http://dasreda.ru

Также с февраля будет запущена новая программа льготного кредитования малого бизнеса, реализуемая нами совместно с Корпорацией МСП, с конечной ставкой для предпринимателей – 6,5 %. Получить кредиты на таких условиях  предприниматели смогут в 15 банках.