меры реагирования

Прокуратура Чувашской Республики провела проверку соблюдения законодательства при предоставлении услуг министерством транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики и подведомственным ему казенным учреждением «Чувашупрдор».

Как сообщает пресс-служба республиканской прокуратуры, выдача и переоформление разрешений на перевозку пассажиров и багажа легковыми такси производилась в отсутствие разработанного и утвержденного ведомством административного регламента. В нарушение установленного законом запрета должностные лица министерства требовали предоставить документы, подтверждающие оплату за получение разрешения на осуществление транспортной деятельности.

Казенное учреждение «Чувашупрдор» незаконно выдавало специальные разрешения на перевозку опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, тогда как данные полномочия являются исключительной компетенцией органов государственной власти.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой Чувашской Республики внесено представление в адрес министра транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики. По результатам его рассмотрения начальники отдела автомобильного и иных видов транспорта и отдела развития автомобильных дорог привлечены к дисциплинарной ответственности, выявленные нарушения устранены.

В г. Самаре под председательством Генерального прокурора Российской Федерации Юрия Чайки состоялось оперативное совещание по итогам работы органов прокуратуры в Приволжском федеральном округе за 1 полугодие 2014 г.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, в текущем году мерами реагирования удалось погасить образовавшуюся в округе задолженность по оплате труда в размере около 1 млрд. рублей. Во взаимодействии с органами контроля прокурорами выявлено более 500 предприятий, имеющих латентную задолженность по заработной плате на сумму свыше 400 млн. рублей.

Повышенное внимание прокуроров уделялось вопросу соблюдения законности в жилищно-коммунальной сфере. Прокурорами пресечено около 50 тыс. нарушений, в том числе связанных с применением организациями ЖКХ необоснованных тарифов и платежей, недостатками при осуществлении управления многоквартирными домами и содержании коммунальной инфраструктуры. Принятыми мерами прокурорского реагирования удалось погасить долги за поставленные энергоресурсы на сумму свыше 1,8 млрд. рублей.

В истекшем полугодии прокурорами была продолжена целенаправленная работа по отстаиванию интересов социально незащищенных категорий населения, прав граждан-участников долевого строительства жилья, субъектов предпринимательского сообщества, а также противодействию незаконному обороту наркотиков и психотропных веществ, декреминализации леснопромышленной отрасли.

Прокуратура Ставропольского края приняла дополнительные меры по обеспечению законности в жилищно-коммунальной сфере.

Как сообщает пресс-служба краевой прокуратуры, например, в Пятигорске пресечено незаконное ограничение поставок горячей воды в 20 многоквартирных домах, обслуживаемых обществами с ограниченной возможностью «Энергетик» и «ТЕХНО-сервис».

По требованию прокурора Ипатовского района унитарное предприятие «Ставрополькрайводовканал» произвело перерасчёт незаконно начисленной платы в сфере водоснабжения на общедомовые нужды. Также в судебном порядке прокуратура обязала 10 муниципальных образований Новоселицкого района утвердить схемы водоснабжения населения.

Всего в истекшем периоде 2014 года прокуратура края выявила в сфере ЖКХ более 7,1 тысяч нарушений закона, в целях их устранения принято свыше 2,4 тысяч актов прокурорского реагирования.

Прокуратура г. Оренбурга выявила нарушения законодательства о защите конкуренции при решении на муниципальном уровне вопроса об отчуждении бывшего депо городского пассажирского транспорта.

Как сообщает пресс-служба областной прокуратуры, депутаты Оренбургского городского Совета приняли решение продать за 17 млн. рублей производственную базу недействующего депо городского пассажирского транспорта, состоящую из 8 объектов недвижимости (зданий, складов, гаража, проходной). В то же время вопрос о судьбе земельного участка, на котором они расположены, не был решен. С декабря 2010 года земля общей площадью 55 тыс. квадратных метров находилась в пользовании у муниципального казённого предприятия «Оренбургский городской пассажирский транспорт». Малую ее часть занимают отчуждаемые здания, более 40 тыс. квадратных метров - свободны.

Прокуратура г. Оренбурга усмотрела в таких действиях представительного органа местного самоуправления нарушения требований законодательства о защите конкуренции и возможное неэффективное использование муниципального имущества.

В целях восстановления законности прокурор г. Оренбурга внес представление в адрес директора муниципального предприятия, объявившего торги, с требованием об устранении нарушений. Кроме того, материалы прокурорской проверки направлены в УФАС России по Оренбургской области. По результатам их рассмотрения выявлены нарушения Федерального закона «О защите конкуренции», допущенные Оренбургским городским Советом при решении вопроса об отчуждении недвижимости.

В результате вмешательства прокуратуры неэффективное использование муниципального имущества предотвращено.

Генеральной прокуратурой проводится мониторинг состояния законности в сфере соблюдения прав и законных интересов детей.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, в прошедшем году прокурорами выявлено более 713 тысяч нарушений законов в данной сфере, внесено 104 тысячи представлений, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 116 тысяч должностных лиц различного уровня, по инициативе прокуроров к административной ответственности привлечено 40, 6 тысячи виновных лиц, на незаконные правовые акты принесено 51 тысяча протестов.

В интересах детей в суды направлено 102 тысячи исков и заявлений, по материалам прокурорских проверок органами расследования возбуждено 6 тысяч уголовных дел. За 4 месяца текущего года прокурорами выявлено свыше 265 тысяч нарушений, опротестовано 21 тысяча незаконных правовых актов, внесено 42 тысячи представлений, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечены 38,7 тысячи должностных лиц, направлено свыше 40 тысяч исков и заявлений в суды.

Значительное место в работе прокуроров занимает деятельность, направленная на совершенствование системы социальных гарантий для особо нуждающихся в государственной поддержке категорий граждан.

Прокуратура Волгоградской области провела проверку соблюдения законодательства об обязательном пенсионном и медицинском страховании в деятельности учреждений, подведомственных органам государственной власти региона.

Как сообщает пресс-служба областной прокуратуры, в ходе нее были выявлены факты неуплаты 1783 областными государственными учреждениями здравоохранения, культуры, образования, труда и социальной защиты населения страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование. Размер задолженности по вине бывших должностных лиц министерства финансов Волгоградской области за 2013 год составил более 500 млн рублей.

С целью устранения допущенных нарушений органы прокуратуры внесли представление, по результатам рассмотрения которого финансирование расходов по уплате задолженности по страховым взносам произведено в полном объеме.

В ходе проверки, проведенной Генеральной прокуратурой Российской Федерации в Федеральном агентстве по делам молодежи, была пресечена попытка расходования бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям их получения.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, в марте 2014 года агентство заключило два государственных контракта с хозяйствующим субъектом на закупку абонементов в фитнес-клуб для своих работников на общую сумму 5,2 млн руб. При этом оплату абонементов в нарушение бюджетного законодательства планировалось произвести из средств бюджета Росмолодежи, предназначенных для приобретения материальных запасов, к которым данная услуга не относится.

Выполняя условия контрактов, поставщик передал Росмолодежи 80 абонементов в фитнес-клуб стоимостью 65 тыс. руб. каждый, в связи с чем агентством были приняты отчеты по их исполнению и подготовлены акты сдачи-приемки работ. Однако подписание данных актов со стороны заказчика и перечисление денежных средств исполнителю было пресечено в ходе прокурорской проведенной проверки.

В Приволжском федеральном округе прокуроры приняли меры по защите жилищных прав ветеранов Великой Отечественной войны, членов их семей, инвалидов и других льготных категорий граждан.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, например, в Марий Эл по причине отсутствия у инвалида копии решения органа местного самоуправления о принятии его на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий он был исключен из списка получателей субсидии. Между тем данный гражданин состоял на указанном учете с 1994 г. В целях защиты его прав прокуратура Советского района республики направила в суд заявление, которое находится на рассмотрении.

Всего по результатам работы за истёкший период 2014 г. в Приволжском федеральном округе прокуроры выявили в рассматриваемой сфере более 12 тыс. нарушений жилищного законодательства, принесли свыше 600 протестов на незаконные правовые акты.

По их инициативе 1443 лица привлечены к административной и дисциплинарной ответственности, в защиту прав граждан в суды направлено более 4,1 тыс. исков, по материалам прокурорских проверок возбуждено 9 уголовных дел.

По распоряжению Генерального прокурора Российской Федерации Юрия Чайки в г. Севастополе создана временная приемная Генерального прокурора Российской Федерации.

Как сообщает пресс-служба генпрокуратуры, приемная расположена в здании прокуратуры города и будет действовать с 12 мая по 12 августа 2014 года. Ее создание должно обеспечить своевременное реагирование на факты нарушений законов, будет способствовать эффективной защите прав граждан и позволит жителям города получать необходимую им правовую помощь.

Также, благодаря функционированию приёмной Генерального прокурора, в органы прокуратуры Российской Федерации будет поступать оперативная информация о развитии социально-экономической ситуации в регионе. В дальнейшем в случае необходимости работа временной приёмной в Севастополе будет продлена.

Распоряжением Генерального прокурора Юрия Чайки в Симферополе Республики Крым создана временная приемная Генерального прокурора РФ.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, целью создания временной приемной является своевременное реагирование на факты нарушения законов, обеспечение защиты прав граждан, а также оказание необходимой правовой помощи жителям полуострова.

Также, благодаря функционированию приемной Генерального прокурора, в органы прокуратуры будет поступать оперативная информация о развитии социально-экономической ситуации в республике.

Приемная Генерального прокурора начала работать с сегодняшнего дня. В течение последующих трех месяцев граждане смогут обращаться в нее за помощью.

Прокуратура Ставропольского края приняла дополнительные меры по обеспечению законности в жилищно-коммунальной сфере.

Как сообщает пресс-служба областной прокуратуры, в связи с ненадлежащем содержанием оборудования для обеспечения теплоснабжения города, что в отопительный период являлось причиной перебоев горячего водоснабжения многоквартирного дома, прокуратурой города Кисловодска внесено представление руководителю открытого акционерного общества «Теплосеть». Требования прокурора полностью удовлетворены.

Всего в истекшем периоде 2014 года в названной сфере выявлено 6731 нарушение закона, внесено 1242 представления, к дисциплинарной и административной ответственности привлечены 868 виновных лиц, опротестован 61 незаконный нормативно-правовой акт, в суд направлено 889 заявлений, объявлено 606 предостережений, по результатам рассмотрения материалов проверок возбуждено 3 уголовных дела.

Московская межрегиональная транспортная прокуратура провела проверку выполнения технологических процессов обработки, технического состояния, обслуживания и экипировки специальных вагонов, предназначенных для перевозки заключенных, в ходе которой выявлены многочисленные нарушения законодательства.

Как сообщает пресс-служба прокуратуры, в спецвагонах, эксплуатируемых ФКУ «ГЦСП МВД России» «ЦСП МВД России на Юго-Восточной железной дороге» и ФКУ «ГЦСП МВД России» «ЦСП МВД России на Приволжской железной дороге», имелись нарушения противопожарного законодательства. В помещениях находился горючий материал, отсутствовали памятки о пожарной безопасности, огнетушители, автоматические установки пожарной сигнализации.

Выявлены факты нарушения законодательства, регламентирующего обеспечение безопасности движения железнодорожного транспорта в части технического обслуживания ходовой части вагонов, а также многочисленные нарушения санитарных норм при эксплуатации спецвагонов.

По фактам выявленных нарушений в адрес руководителей организаций, производивших ремонт, экипировку и эксплуатацию спецвагонов, внесено 8 представлений об устранении нарушений законодательства. В отношении должностных лиц ОАО «РЖД» возбуждено 4 дела об административных правонарушениях.

Прокуратура Республики Алтай принимает меры по устранению нарушений законодательства в сфере землепользования.

Как сообщает пресс-служба республиканской прокуратуры, в ходе надзорных мероприятий в первом квартале текущего года прокуроры выявили около 150 нарушений закона.

Так, органами местного самоуправления гражданам предоставлялись полевые земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства с правом возведения на них зданий и строений. Кроме того, в нарушение закона земельные участки в ряде случаев предоставлялись гражданам площадью свыше установленного максимального размера. Муниципальные правовые акты предусматривали истребование с граждан документов, не предусмотренных законом, подготовку заданий предприятиям, имеющим лицензию на выполнение землеустроительных работ и поручений на изготовление проектов границ земельных участков, а также другие нарушения.

В целях устранения выявленных нарушений прокурорами принесено 69 протестов, в суды направлено 15 исков, внесено 13 представлений, по результатам рассмотрения которых 11 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности. В настоящее время в шести районах республики прокурорами проводятся проверки целевого использования земель сельскохозяйственного назначения.

Министерство транспорта своим приказом возложило на подведомственное ему федеральное бюджетное учреждение «Агентство автомобильного транспорта» полномочия по ведению учета в соответствующих перечнях сведений о тахографах, а также о мастерских, осуществляющих деятельность по установке, проверке, техническому обслуживанию и ремонту тахографов.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, Минтрансом России не были регламентированы порядок ведения названных перечней, состав и порядок рассмотрения предоставленных заявителями документов и принятия по ним решений о включении либо об отказе во включении в данные перечни.

Несмотря на отсутствие полномочий на издание нормативных правовых актов, учреждением принят собственный приказ, которым установлены не предусмотренные законодательством требования к заявителям и основания отказа от учета сведений. Более того, как указано в приказе, приведенный в нем перечень прилагаемых к заявлению документов является примерным и индивидуален для каждого заявителя.

Указанные действия Минтранса России и подведомственного ему учреждения не соответствуют требованиям федерального законодательства и нарушают права и законные интересы автотранспортных предприятий.

С целью устранения нарушений закона Генеральной прокуратурой РФ Министру транспорта РФ внесено представление.

Органы прокуратуры провели работу в области обеспечения законности издаваемых органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, уделяя внимание предупреждению принятия незаконных нормативных правовых актов.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, в 2013 году прокурорами в законодательные и исполнительные органы государственной власти субъектов направлено 7,3 тыс. заключений на проекты региональных нормативных правовых актов, в органы местного самоуправления – 52,5 тыс. заключений на проекты муниципальных нормативных правовых актов, большинство из которых учтены.

Надзор за законностью нормативных правовых актов имеет ярко выраженную социальную направленность. Зачастую принятые меры способствовали защите и восстановлению нарушенных прав граждан.

Всего в 2013 году оспорено более 2,6 тысячи противоречащих федеральному законодательству нормативных правовых актов, изданных региональными органами государственной власти, и около 122 тысяч муниципальных нормативных правовых актов. Более 95% из них уже приведены в соответствие с законом или отменены.

По результатам рассмотрения внесенных прокуратурами субъектов представлений в целях устранения причин и условий, способствующих нарушениям законодательства в сфере регионального и муниципального нормотворчества, к дисциплинарной ответственности привлечены 150 должностных лиц региональных органов власти и 9,9 тысячи муниципальных служащих.

Генеральной прокуратурой РФ подведены итоги работы органов прокуратуры в Южном федеральном округе в 2013 году и определены задачи по совершенствованию прокурорской практики на 2014 год.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, сейчас значительно активизирован надзор в сфере ЖКХ, пресечены многочисленные факты противоправного распоряжения бюджетными средствами, выделяемыми на жилищное строительство и развитие коммунальной инфраструктуры. Приоритетным направлением деятельности была защита трудовых и иных прав граждан, особенно социально незащищенных категорий. Благодаря наступательной позиции прокуроров работникам выплачена задолженность по заработной плате в сумме более 1 миллиарда рублей.

По требованию прокуроров приведено в соответствие с федеральным законодательством свыше 9 тысяч нормативных актов регионального и муниципального уровней. Предотвращено принятие почти 6 тысяч актов, проекты которых противоречили федеральному законодательству.

Всего в истекшем году прокурорами в ходе осуществления надзора за исполнением федерального законодательства в округе выявлено свыше 376 тысяч нарушений закона. В целях их устранения принесено 32 тысячи протестов, в суды направлено 67 тысяч исков и заявлений, подготовлено 58 тысяч представлений. По актам прокурорского реагирования дисциплинарную ответственность понесли 53 тысячи виновных лиц, административную – 30 тысяч. По материалам прокурорских проверок возбуждено более 1800 уголовных дел.

Прокуроры Республики Мордовия провели проверку соблюдения требований законодательства при распределении земель сельскохозяйственного назначения.

Как сообщает пресс-служба республиканской  прокуратуры, отдельные земельные участки, расположенные на территориях данных районов, входят в состав земель лесного фонда и находятся в федеральной собственности.

В соответствии с законом указанные земли подлежат использованию исключительно для целей ведения лесного хозяйства. Однако вопреки требованиям законодательства предприниматель - кадастровый инженер, незаконно размежевал данные земельные участки, поставил их на кадастровый учёт, а в последующем организовал продажу земельных долей.

В целях устранения нарушений закона прокуроры обратились в суды с заявлениями о признании незаконными межевания земельных участков и их кадастрового учета. Также районные прокуроры потребовали признать ничтожными и применить последствия недействительности сделок купли-продажи земельных участков, относящихся к землям лесного фонда.

Суды полностью удовлетворили прокурорские требования. Апелляционной инстанцией Верховного Суда Республики Мордовия определения районных судов оставлены без изменения и вступили в законную силу.

Благодаря вмешательству органов прокуратуры Республики Мордовия приняты меры к восстановлению законных прав Российской Федерации на земли лесного фонда. В собственность Российской Федерации возвращено 46,5 га указанных земель.

Прокуратура города Костромы систематически проводит проверки соблюдения конституционного права жителей на социальное обеспечение.

Как сообщает пресс-служба областной прокуратуры, в ряде случаев нарушается право инвалидов на ежегодное предоставление путевок на санаторно-курортное лечение при наличии медицинских показаний, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний. На момент проверки 30 заявлений инвалидов, нуждающихся в санаторно-курортном лечении, не были удовлетворены государственным учреждением «Костромское региональное отделение Фонда социального страхования Российской федерации».

В защиту прав инвалидов прокурор направил в суд исковые заявления с требованием обязать государственное учреждение «Костромское региональное отделение Фонда социального страхования» предоставить путевки инвалидам для прохождения санаторно-курортного лечения в соответствии с медицинскими показаниями.

Судом исковые заявления прокурора рассмотрены. Производство по 25 искам прекращено в связи с добровольным исполнением требований прокурора. Указанным лицам предоставлены путевки на санаторно-курортное лечение.

Прокуратура г. Москвы обобщила результаты работы по надзору за соблюдением законодательства об обращениях граждан в 2013 году.

Как сообщает пресс-служба прокуратуры, число выявленных органами прокуратуры столицы в этой сфере нарушений действующего законодательства увеличилось с 897 до 1265.

По-прежнему имеют место факты несвоевременной регистрации обращений граждан, не рассмотрения их в установленный законом 30-дневный срок, некачественного разрешения обращений, несообщения заявителям о результатах их рассмотрения и неуведомления о продлении сроков рассмотрения.

Причиной допущенных нарушений закона является недобросовестное исполнение должностным лицами возложенных на них обязанностей.

В целях устранения нарушений руководителям государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений внесено 328 представлений, по результатам рассмотрения которых 256 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности. Почти в три раза - с 77 до 202 возросло число привлеченных мировыми судьями по постановлениям прокуроров к административной ответственности должностных лиц.

Якутская природоохранная прокуратура с привлечением управления Росприроднадзора провела проверку соблюдения хозяйствующими субъектами природоохранного законодательства в части внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Как сообщает пресс-служба прокуратуры, муниципальное унитарное предприятие «Жатайская водоканализационная компания» осуществляет сверхлимитные сбросы загрязняющих веществ в водные объекты, а также сверхлимитное размещение отходов.

В соответствии с требованиями Федерального закона «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду является платным. Кроме того, приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору установлен срок внесения платежа за негативное воздействие на окружающую среду (не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом).

Однако плата за негативное воздействие на окружающую среду не была внесена за 1-3 квартал 2013 года в размере более 1,8 млн. рублей.

В связи с этим природоохранная прокуратура в суд предъявила заявление с требованием взыскать с МУП «Жатайская водоканализационная компания» плату за негативное воздействие на окружающую среду в указанном выше размере.

Якутский городской суд данное заявление прокурора удовлетворил в полном объеме.