меры реагирования

Прокуратура Амурской области принимает меры, направленные на восстановление прав граждан, пострадавших от паводка.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, прокуроры проводят мониторинг состояния законности в данной сфере, взаимодействуют с представителями органов государственной власти и местного самоуправления, осуществляют прием граждан во Временной приемной Генерального прокурора РФ в области, организовывают дежурства в пунктах длительного пребывания граждан.

Активно осуществляется защита прав граждан в судебном порядке, судами удовлетворены требования прокуроров по 22 исковым заявлениям. Кроме того, в период действия чрезвычайной ситуации работники прокуратуры области оказали консультационную помощь и содействие в оформлении заявлений в суд более 1060 гражданам.

По фактам выявленных нарушений прокуратура внесла главам местных администраций представления.

Органы прокуратуры Хабаровского края в ходе надзорных мероприятий по защите и реализации прав граждан, пострадавших от крупномасштабного наводнения, направили в суд 289 заявлений, из которых 183 заявления удовлетворены и приняты к немедленному исполнению.

Как сообщает пресс-служба краевой прокуратуры, например, в сентябре 2013 г. прокуратура г. Николаевска-на-Амуре направила в суд 36 заявлений в защиту прав граждан на получение единовременной материальной помощи из краевого и федерального бюджетов, а также финансовой помощи за частичную утрату имущества.

В целях своевременной реализации прав граждан городская прокуратура организовала выездное судебное заседание в село Маго, на котором все 36 заявлений судом были рассмотрены и удовлетворены.

Незамедлительное исполнение решений суда находится на контроле прокуратуры. Администрация Николаевского-на-Амуре муниципального района уже приступила к выплате денежных средств.

В настоящее время проводится работа по сбору необходимых документов для обращения в интересах граждан в суд.

Военными прокурорами во всех регионах страны проведены проверки исполнения законов при использовании и охране лесов, обороте древесины на землях обороны.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, в текущем году по требованию военных прокуроров органами военного управления и должностными лицами устранено более 270 нарушений законов о лесопользовании.

Проверками выявлены факты нарушения порядка и сроков регистрации права собственности Российской Федерации на лесные участки земель обороны, ненадлежащая организация охраны и воспроизводства лесных насаждений, несоблюдение правил пожарной и санитарной безопасности, незаконной рубки и заготовления древесины.

Более 25 лиц, виновных в указанных нарушениях, привлечены к дисциплинарной ответственности, 7 назначено административное наказание. 14 должностных лиц предостережены о недопустимости нарушений закона, в отношении еще 13 - материалы направлены в следственные органы для привлечения к уголовной ответственности. В настоящее время по материалам прокурорских проверок расследуется 8 уголовных дел.

Военными прокурорами приняты меры по возвращению в государственную собственность незаконно отчужденных лесных участков. За восемь месяцев этого года по 7 искам военных прокуроров возвращены лесные угодья стоимостью свыше 2 млн. руб., еще 5 таких исков на сумму более 3 млрд. руб. находятся в стадии рассмотрения.

В ходе проверок, проведенных органами прокуратуры Сибирского федерального округа, в деятельности региональных органов исполнительной власти субъектов СФО в области государственного регулирования тарифов установлены нарушения, которые привели к необоснованным расходам потребителей коммунальных ресурсов.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, например, региональной энергетической комиссией Кемеровской области с 2009 по 2013 г. в затраты регулируемых организаций включались экономически необоснованные расходы на проведение экспертиз, общий объем которых, по предварительным оценкам, составил более 430 млн. руб., их оплату незаконно возлагали на потребителей тепловой и электрической энергии.

В Республике Алтай при утверждении тарифов на тепловую энергию на 2013 г., отпускаемую котельными ОАО «Горно-Алтайское ЖКХ», комитет по тарифам неверно определил объемы полезного отпуска тепловой энергии, потребленной воды, с нарушениями рассчитаны суммы амортизации.

В Красноярском крае в тариф филиала «Красноярскэнерго» ОАО «МРСК Сибири» включены расходы на шефскую помощь, благотворительность, выпуск корпоративной газеты, подписку периодических изданий, часть из которых фактически не осуществлялись.

Проведенная проверка в ОАО «ТГК-11» показала, что при регулировании тарифов РЭК Омской области необоснованно учло затраты на аренду газопроводов на сумму более 135 млн. руб. за год, что в втрое превышает стоимость самих газопроводов.

В связи с массовыми нарушениями заместитель Генерального прокурора Российской Федерации поручил прокурорам субъектов СФО в округе усилить надзор за органами, осуществляющими регулирование тарифов на коммунальные ресурсы.

Прокуратура Чукотского автономного округа провела проверку соответствия нормативных правовых актов региональных органов государственной власти требованиям действующего законодательства.

Как сообщает пресс-служба окружной прокуратуры, постановлением правительства округа об утверждении форм заявки и сведений на закрепление долей квот добычи и об объеме водных биоресурсов для осуществления прибрежного рыболовства были установлены завышенные требования к заявителям о представлении в уполномоченный орган документов, не предусмотренных федеральным законодательством.

В частности, на них незаконно возложена обязанность дополнительно предоставлять сведения об объеме добытых и месте вылова водных биоресурсов; выписки из Единого государственного реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, полученные не ранее чем за 6 месяцев до начала приема документов или нотариально заверенная копия такой выписки; копии документов об имущественных правах на суда, использовавшиеся для промысла водных биологических ресурсов и др.

При этом федеральное законодательство не разрешает требовать от заявителя представления документов, им не предусмотренных. На противоречащее закону постановление прокурор округа принес протест, который рассмотрен и удовлетворен.

Прокуратура Костромской области выявила нарушения в учреждениях, организующих отдых и оздоровление детей на территории Костромской области.

Как сообщает пресс-служба областной прокуратуры, в ряде районов были установлены факты несоблюдения режима, сроков хранения продуктов питания. Прокуратурой г. Костромы в лагере с дневным пребыванием детей выявлен факт медицинского обслуживания детей, а также ежедневного медицинского предрейсового и послерейсового осмотра водителя учреждения, осуществляющего перевозку детей, без лицензии.

С нарушениями хранились лекарственные средства в 5 загородных оздоровительных центрах. Кроме того, в одном из них обнаружены лекарственные препараты с истекшим сроком годности.

Всего прокурорами выявлено 283 нарушения закона, для устранения которых внесено 45 представлений, объявлено 1 предостережение, в суды в интересах детей направлено 13 исковых заявлений, возбуждено 30 дел об административных правонарушениях.

Кроме того, в адрес первого заместителя губернатора области, директоров департаментов образования и науки, социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области внесены представления.

В Уральском федеральном округе органы прокуратуры продолжают работу по противодействию нелегальному игорному бизнесу и привлечению к ответственности его организаторов.

В Челябинской области прокуратура выявила незаконную работу 3 залов игровых автоматов. В ходе проверок изъято 48 единиц игрового оборудования и возбуждено 3 дела об административных правонарушениях.

Всего в августе 2013 г. прокуроры совместно с правоохранительными и контролирующими органами провели свыше 70 проверок, в ходе которых было выявлено 63 действующих игорных заведения. По результатам надзорных мероприятий изъято около 940 единиц игорного оборудования, возбуждено 25 дел об административных правонарушениях.

Прокуратура Московской области проверила исполнение законодательства в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Как сообщает пресс-служба областной прокуратуры, по закону органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Вместе с тем проверка показала, что в 2011 - истекшем периоде 2013 гг. администрация г. Лыткарино не проводила предварительный отбор участников размещения заказа, которые могут в возможно короткие сроки без предварительной оплаты и с отсрочкой платежа осуществлять поставки необходимых товаров и выполнять работы по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

В связи с этим прокурор внес в адрес главы города представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено и удовлетворено. В настоящее время администрацией приняты меры к устранению допущенных нарушений.

Органы прокуратуры Саратовской области в ходе проведенных проверок выявили факты неправомерного начисления гражданам платы за коммунальные услуги на сумму свыше 48 миллионов рублей.

Как сообщает пресс-служба областной прокуратуры, в частности, прокуратура Заводского района г. Саратова в ООО «Стройкомплект», управляющей 540 многоквартирными жилыми домами, выявила незаконное начисление платы за услугу «электроснабжение мест общего пользования».

В отношении нарушителей были возбуждены административные производства. В итоге 9 наиболее злостных из руководителей организаций жилищно-коммунального комплекса, признанных виновными по фактам несоблюдения установленного порядка ценообразования при начислении гражданам платы за потреблённые жилищно-коммунальные услуги, судами дисквалифицированы, т.е. лишены права осуществлять деятельность по управлению юридическим лицом.

Подобная мера ответственности применена по результатам рассмотрения постановлений о возбуждении административных производств, вынесенных прокуратурами Заводского и Фрунзенского районов г. Саратова, Саратовского, Лысогорского, Калининского районов, Ртищевской межрайонной прокуратурой.

По результатам рассмотрения принятых прокуратурой мер реагирования в настоящее время уже возвращено гражданам более 24 миллионов рублей.

Прокуратура Калининградской области проверила законность премирования глав администраций муниципальных образований региона по результатам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за 2010 год.

Как сообщает пресс-служба областной прокуратуры, в августе 2011 года были распределены дотации на обеспечение мер по дополнительной поддержке местных бюджетов. Постановлением губернатора области несколько миллионов рублей из этих средств были направлены на премирование глав администраций муниципальных образований, получивших от 200 тыс. рублей до 1 млн. рублей.

Вместе с тем распределение дотаций на обеспечение мер по дополнительной поддержке местных бюджетов на премирование глав администраций муниципальных образований противоречит как федеральным нормативно-правовым актам, так и нормативно-правовым актам органов местного самоуправления.

Таким образом, разовая премия по итогам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за 2010 год, выплаченная главам администраций из бюджетов муниципальных образований, является неосновательным обогащением и подлежит возврату.

В связи с этим соответствующими прокурорами городов и районов области в суды направлены исковые заявления, которые рассмотрены и удовлетворены в полном объеме. В бюджеты муниципальных образований с глав администраций взысканы денежные средства, незаконно полученные ими в качестве премий.

Прокуратура Тюменской области проверила соблюдение миграционного законодательства на территории региона.

Как сообщает пресс-служба областной прокуратуры, проверке подверглось более 180 объектов, в том числе рынки, торговые центры, строительные площадки, промышленные зоны, гостинцы и места массовой регистрации граждан.

К примеру, прокуратура Ленинского округа г. Тюмени выявила 203 гражданина из Сербии и Узбекистана, которые незаконно, без разрешений на работу трудились в строительной компании. Прокуратура Калининского округа г. Тюмени установила несколько десятков мигрантов, которые фактически проживали на строительных объектах, а не по месту своей постановки на миграционный учет. Прокуратура Центрального округа г. Тюмени установила, что в одной из квартир города площадью 39 кв. м зарегистрировано более 350 иностранных граждан.

Всего в 2013 г. в регионе выявлено около 800 нарушений миграционного законодательства. Для их устранения возбуждено около 690 административных дел, в суд подано 64 иска, 6 материалов направлено в следственные органы.

Органы прокуратуры Амурской области принимают меры по пресечению незаконной игорной деятельности на территории региона.

Как сообщает пресс-служба областной прокуратуры, в 2013 г. на территории Амурской области участились факты осуществления незаконной игорной деятельности. В текущем году правоохранительные органы области изъяли около 660 единиц оборудования из 30 заведений.

Факты осуществления игорной деятельности выявлены в городах Благовещенске, Белогорске, Завитинске, Зее, Свободном, Тынде, Шимановске, а также в поселке Новобурейске.

Так, прокуратура г. Благовещенска в августе 2013 г. направила в Благовещенский городской суд заявление о признании 13 единиц игрового оборудования, изъятого при осмотре одного из помещений города, бесхозяйным и обращении его в доход Российской Федерации.

Постановления о возбуждении дел об административном правонарушении выносились прокурорами г. Белогорска, Завитинского района. Сумма штрафов, наложенных по результатам рассмотрения возбужденных прокурорами дел, составила более 2,1 млн. рублей.

Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Уральском федеральном округе провело проверку в Уральском отделении Российской академии наук.

Как сообщает пресс-служба Управления, отделение и подведомственные ему учреждения в установленном законом порядке не зарегистрировали права собственности, оперативного управления и постоянного пользования на ряд используемых объектов недвижимого имущества. По значительной части переданных объектов не были представлены необходимые сведения в территориальное управление Росимущества.

Должностные лица административно-хозяйственного управления УрО РАН допускали нарушения федерального законодательства о защите конкуренции при проведении торгов на право заключения договоров аренды имущества. Так, имели место ненадлежащая регистрация и учет заявок, а также факты допуска к участию в торгах лиц, чья аукционная документация не соответствовала установленным требованиям.

В ряде случаев не обеспечивалось должное страхование имущества, переданного в аренду, а также контроль за соблюдением условий договоров контрагентами. Два находящихся в оперативном управлении учреждения нежилых помещения, собственником которых является Российская Федерация, были переданы в пользование юридическим лицам без надлежащего оформления договоров. Наряду с этим, выявлены факты использования объектов недвижимости не по целевому назначению, отсутствия должного контроля за сохранностью имущества и земельного фонда.

По результатам проверки председателю Уральского отделения Российской академии наук внесено представление, в котором прокуратура потребовала устранить нарушения закона и привлечь к ответственности виновных должностных лиц.

Прокуратура Ленинградской области провела проверку доступности и бесплатности дошкольного образования в регионе.

Как сообщает пресс-служба областной прокуратуры, на территории области осуществляют свою деятельность 412 детских садов, однако потребность населения в услугах таких учреждений превышает реальные возможности ее предоставления.

В настоящее время зарегистрировано около 17 тыс. детей, ожидающих место в детском саду. Наибольшая социальная напряженность по данному вопросу наблюдается в Гатчинском и Всеволожском районах. При этом меры, принимаемые органами местного самоуправления и исполнительной власти субъекта, не являются достаточными.

За период 2011-2013 гг. органы прокуратуры Ленинградской области в данной сфере выявили свыше 300 нарушений законодательства, для устранения которых внесено более 200 актов прокурорского реагирования.

По протестам органов прокуратуры области изменено 80 муниципальных нормативных правовых актов, регламентирующих порядок учета детей, нуждающихся в предоставлении места в детском саду, зачастую содержащие дискриминационные положения, ущемляющие права детей и их родителей.

Проверочные мероприятия в указанной сфере продолжаются.

Прокуратура Чеченской Республики провела проверку в Государственной жилищной инспекции региона.

Как сообщает пресс-служба республиканской прокуратуры, в первом полугодии 2013 г. ведомство провело плановые проверки исполнения жилищного законодательства в товариществах собственников жилья «Ромашка-95», «Лотос», «УЮТ», «Маршо», «пр. Революция, д. 5», Верхоянская-Мамсурова», «Эксперт» и «Маас».

По результатам контрольных мероприятий составлены акты, согласно которым нарушений требований жилищного законодательства выявлено не были. Вместе с тем, в ходе надзорных мероприятий прокуроры в указанных товариществах собственников жилья установили факты неисполнения обязанности по раскрытию информации в сфере управления многоквартирными домами. Названные сведения не были размещены для всеобщего доступа с момента создания указанных юридических лиц до настоящего времени.

По результатам проверки прокуратурой республики в отношении 9 председателей товарищества собственников жилья и еще 8 управляющих организаций возбуждены дела об административном правонарушении. Одновременно в адрес руководителей вышеназванных организаций внесены представления об устранении выявленных нарушений закона.

Всего в ходе указанной проверки вынесено 34 акта прокурорского реагирования, виновные лица привлечены к различным видам ответственности. При этом только сумма административных штрафов составила более 850 тысяч рублей. Кроме того, приняты меры к устранению нарушений закона.

Органы прокуратуры Республики Татарстан проверили исполнение законодательства о дополнительном образовании детей в детско-юношеских центрах республики, спортивных, музыкальных и художественных школах.

Как сообщает пресс-служба республиканской прокуратуры, в нарушение требований закона «Об образовании» ряд учреждений Аксубаевского, Апастовского, Верхнеуслонского, Мамадышского районов, а также Вахитовского и Кировского районов города Казани, не имели лицензий на осуществление образовательной деятельности.

Также установлено, что руководители отдельных образовательных учреждений незаконно устанавливают плату за обучение. Выявлены случаи нарушения законодательства об антитеррористической защищенности в учреждениях дополнительного образования детей Балтасинского, и Пестречинского районов, а также Вахитовского и Кировского районов города Казани.

Установлено, что не во все указанные учреждения был обеспечен доступ детей-инвалидов. Всего по результатам проверок прокуроры выявили более 650 нарушений в указанной сфере.

В целях их устранения внесено 86 представлений, опротестовано 178 незаконных правовых актов, в суды республики направлено 60 исковых заявлений, возбуждено 46 дел об административных правонарушениях. За допущенные нарушения к дисциплинарной ответственности привлечены 105 работников, а к административной – 46 работников учреждений дополнительного образования детей.

Генеральная прокуратура России выявила нарушения законодательства при осуществлении нормативного правового регулирования деятельности Росстандарта.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, вопреки законодательству административный регламент оказания Росстандартом государственной услуги по предоставлению информации из федерального фонда технических регламентов и стандартов до настоящего времени Минпромторг России не принял.

В то же время Минпромторг России не проконтролировал фактическое предоставление агентством этой услуги, которую на практике в нарушение законодательства о предоставлении государственных услуг оказывает подведомственное Росстандарту ФГУП «Стандартинформ».

В результате ненадлежащего нормативного правового регулирования и отсутствия контроля за оказанием такой услуги Росстандарт фактически подменил безвозмездную государственную услугу платной услугой.

В целях устранения выявленных нарушений Генеральная прокуратура Российской Федерации внесла в адрес министра промышленности и торговли Российской Федерации представление.

Прокуратура Калининградской области начала проверку по факту аварийного отключения электроэнергии в 12 муниципальных районах региона.

Как сообщает пресс-служба областной прокуратуры, В результате срабатывания автоматики 8 августа 2013 года в 21 час. 05 мин. произошло аварийное отключение линии 330 кВт, что привело к отключению электрических сетей западной части Калининградской области, включая город Калининград.

В зону отключения попали 12 муниципальных районов области, на территории которых проживают свыше 645 тыс. человек.

В 22 час. 40 мин. этого же дня все подстанции Калининградской области и г. Калининграда были подключены к электричеству.

Причины аварийного отключения электроэнергии в настоящее время выясняются в ходе проверки, проводимой прокуратурой Калининградской области.

Прокуратура Российской Федерации продолжает реализацию комплекса мер, направленных на соблюдение прав граждан при оказании им медицинской помощи, повышение ее доступности и качества.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, повсеместно прокурорами пресечены факты неэффективного использования дорогостоящего медицинского оборудования, в том числе по причине отсутствия соответствующей подготовки у медицинского персонала. Ненадлежащее укомплектование автомобилей скорой помощи и фельдшерско-акушерских пунктов вскрыты прокурорами Республики Бурятия, Забайкальского и Красноярского краев, Курской, Нижегородской, Омской, Саратовской, Тамбовской, Тульской областей и других регионов.

Прокурорами принимались меры в интересах медицинских работников в случае неверного и несвоевременного начисления им стимулирующих выплат (Калужская, Костромская области и другие регионы). Всего в рамках надзора за исполнением законодательства в сфере здравоохранения прокурорами выявлено около 22 тыс. нарушений, в целях устранения которых принесено более 140 протестов на незаконные правовые акты, внесено свыше 3,4 тыс. представлений, в суды направлено около 2,5 тыс. заявлений.

В результате прокурорского вмешательства к дисциплинарной и административной ответственности привлечено 4,2 тыс. и 700 лиц соответственно, возбуждено более 45 уголовных дел. В целях недопущения нарушений закона прокурорами объявлено более 50 предостережений.

Тульская природоохранная прокуратура выявила нарушения законодательства об охране окружающей среды и атмосферного воздуха.

Как сообщает пресс-служба областной прокуратуры, в частности, анализ проб воздуха на используемых в деятельности «Полипласт Новомосковск» агрегатах свидетельствует о наличии в них таких загрязняющих веществ, как формальдегид, оксид углерода, нафталин, фенол, бензол, толуол. Нормативы их выброса организацией не определены, что нарушает правила охраны атмосферного воздуха в части выброса вредных веществ в атмосферный воздух без специального разрешения.

Сейчас предприятие признано виновным в совершении указанного административного проступка. Юридическому лицу назначено наказание в виде административного приостановления деятельности загрязняющих воздух агрегатов сроком на 90 суток.