Госдума приняла в первом чтении законопроект 487829-6, направленный на профилактику случаев незаконного нахождения иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, недопущение возможности их повторного въезда до истечения установленного на въезд ограничения.

Законопроектом предлагается ограничить въезд в РФ сроком на 10 лет иностранным гражданам, которые в период своего предыдущего пребывания находились непрерывно в РФ более одного года, не выехали по истечении срока временного пребывания и не предприняли действий для продления срока временного пребывания.

2 мая вступили в силу поправки в закон "О гражданстве Российской Федерации", в соответствии с которыми иностранцы, официально признанные носителями русского языка, получают право на упрощенную процедуру получения гражданства РФ. Об этом 7 августа в ходе пресс-конференция на тему "Изменения в миграционном законодательстве" сообщила начальник Управления по вопросам гражданства Федеральной миграционной службы России Валентина Казакова. С места события передает корреспондент Клерк.Ру Сергей Васильев.

"Для "обычного" иностранца получение российского гражданства занимает около 8 лет, - отметила Валентина Казакова. - Сначала временное разрешение на проживание - сроком от 2 до 6 месяцев, потом, через год, можно претендовать на вид на жительство, а через пять лет проживания уже становиться соискателем гражданства РФ. Для носителей русского языка процедура может сократиться до шести месяцев".

Претенденты на упрощенное получение гражданства должны удовлетворять двум условиям. Во-первых, они должны "прекрасно", как выразилась Казакова, говорить на русском языке, во-вторых, они сами или их родственники по прямой восходящей линии (родители, бабушки-дедушки и так далее) должны либо сейчас, либо когда-то в прошлом проживать на территории РФ, определенной в пределах сегодняшних границ. "Для иностранных граждан, которые проживают в РФ по виду на жительство, второе условие уже выполнено", - подчеркнула представитель ФМС.

Определять, является претендент носителем русского языка или не является, будет специальная комиссия, в которую будут включены местные преподаватели-лингвисты (список уже утвержден Министерством образования). Письменных тестов не предусмотрено, оценивать владение языком будут исключительно по результатам разговорного общения, которое должно длиться не более 30 минут.

Если человека официально признают носителем русского языка, он получает вид на жительство в РФ сроком на три года - предварительно предоставив подтверждение, что он уже подал документы на отказ от своего предыдущего гражданства. Поправки в закон о гражданстве вводят новый, специальный вид визы, которая в этих целях будет предоставляться сроком на год (с возможностью продления) соискателям гражданства РФ из стран, у которых с Россией действует визовый режим. То есть предоставление этой визы не увязывается с трудоустройством иностранца на территории России.

"В течение первых двух лет соискатель должен предоставить ФМС документы о реальном выходе из имеющегося гражданства, в противном случае вид на жительство аннулируется, - подчеркнула Казакова. - В течение трех месяцев после получения подтверждения рассматривается заявление о предоставлении гражданства. Таким образом, в минимальном варианте вся процедура может уложиться в шесть месяцев".

60-дневный срок, отведенный для исполнения обязанности обладателей второго гражданства уведомить об этом факте ФМС, начнут отсчитывать с 17 августа. Об этом 7 августа в ходе пресс-конференция на тему "Изменения в миграционном законодательстве" сообщила начальник Управления по вопросам гражданства Федеральной миграционной службы России Валентина Казакова. С места события передает корреспондент Клерк.Ру Сергей Васильев.

Как известно, 4 августа вступили в силу поправки в закон "О гражданстве Российской Федерации", в соответствии с которыми обладатели иного гражданства обязаны будут в 60-дневный срок с момента его получения уведомить об этом территориальное подразделение Федеральной миграционной службы.

Валентина Казакова отметила, что использовать термин "двойное гражданство" здесь вряд ли уместно, поскольку соглашения о двойном гражданстве у России заключены только с двумя странами - Таджикистаном и Туркменистаном. Поэтому в ФНС предпочитают говорить об "ином" гражданстве, наряду с российским.

Контрольный срок для таких россиян начинается с 17 августа, сообщила Казакова. Форма уведомления на днях была утверждена и опубликована, подать уведомление можно будет как лично, так и по почте, с обязательным приложением копии иностранного паспорта (заверять ее нотариально не требуется).

Нарушение требований нового закона влечет за собой штраф до 200 тысяч рублей или в размере дохода осужденного за период до года, либо обязательные работы на срок до 400 часов. Граждане России, постоянно проживающие за рубежом, освобождены от указанной обязанности, но 60-дневный срок начинает течь для них с момента первого приезда на территорию нашей страны.

Заместитель Генпрокурора РФ Иван Сыдорук вынес представление начальнику Межрегионального управления Федеральной миграционной службы в Северо-Кавказском федеральном округе.

Генпрокуратура потребовала от главы ведомства устранить многочисленные нарушения закона, выявленные в ходе проверки сферы реализации миграционной политики на территории Северо-Кавказского федерального округа.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры РФ, указанное управление не организовало должное взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, входящих в Северо-Кавказский федеральный округ.

В результате, в региональных программах профилактики правонарушений, противодействия экстремизму и терроризму республик Дагестан, Северная Осетия-Алания, Чеченской Республики и Ставропольского края не содержатся мероприятия, направленные на борьбу с нелегальной миграцией.

Результаты проверки показали, что, несмотря на рост нарушений, связанных с незаконным въездом и пребыванием в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства, и наличием фактов реальной угрозы безопасности государства либо общественному порядку, здоровью населения от пребывания ряда лиц указанной категории, решения о депортации и нежелательности их пребывания в РФ принимаются в единичных случаях.

Кроме того, не отвечает требованиям законодательства и деятельность Управления по рассмотрению обращений граждан. 

С 2014 года вступили в силу поправки в действующее миграционное законодательство. Так, в частности, уменьшен срок временного пребывания в РФ иностранных граждан, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы.

Для предотвращения фиктивной регистрации иностранных граждан в жилых помещениях были внесены соответствующие поправки в Уголовный кодекс РФ и Кодекс РФ об административных правонарушениях, отмечает Екатерина Анненкова, аудитор, аттестованный Минфином РФ, эксперт по бухгалтерскому учету и налогообложению ИА «Клерк.Ру».

Подробней об этих и других поправках в миграционное законодательство читайте в статье «Ужесточение миграционного законодательства в 2014 году».

Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества выражает озабоченность ростом количества обращений граждан Украины в Федеральную миграционную службу России за получением статуса беженцев.

Как сообщает пресс-служба Совета Федерации, председатель Комитета Андрей Клишас заявил, что количество обращений за статусом беженца выросло на 80 процентов, причем обращаются даже те лица, статус которых урегулирован. Общее же количество обращений в ФМС украинских граждан растет на 20 процентов ежедневно. «Если говорить о динамике, то, по официальным данным, 4 марта поступило 3 тысячи обращений, а 5 марта – уже 5,5 тысячи. Большая часть обращений касается приобретения российского гражданства в упрошенном порядке», – отметил Андрей Клишас.

Поддержка граждан Украины, оказавшихся в тяжелейших условиях, будет оказываться со стороны Российской Федерации вплоть до полного урегулирования ситуации, заключил сенатор.

199 ФМС

В 2013 году Федеральная миграционная служба закрыла въезд в страну для 380 тыс. иностранных граждан. Все они нарушили требования миграционного законодательства. В качестве основной причины закрытия иностранцам въезда в Россию на три года ведомство называет превышение предельного срока пребывания на территории РФ.

«К сожалению, некоторые гости имеют «привычку» нарушать закон. А потом, искренне удивляются, когда их вдруг не пускают в Россию – «задержался на пару месяцев дольше положенного срока в России», «взялся за ремонт, а на патенте сэкономил»... В этом году многие иностранные граждане столкнулись с тем, что не смогли вновь въехать в Россию, и это оказалось ощутимым ударом по их благосостоянию, благосостоянию семей», - сказал Константин Ромодановский, глава ФМС.

Константин Ромодановский сообщил, что ФМС запускает новый информационный сервис, который позволит проверить наличие ограничения въезда со стороны ФМС на территорию России, передает ИТАР-ТАСС.

Прокуратура Республики Башкортостан проверила деятельность территориального отдела Управления федеральной миграционной службы в г. Белорецк, выявив грубые нарушения миграционного законодательства и законодательства о противодействии коррупции.

Так, в 24 «резиновых квартирах» г. Белорецк были зарегистрированы 817 граждан Таджикистана, Узбекистана и Южной Кореи, которые, в действительности по данным адресам не проживали, а некоторые из них никогда не посещали указанный город.

Несмотря на это, сотрудники отдела не ставили вопрос о привлечении иностранцев и собственников жилья к административной ответственности по фактам более чем тысячи нарушений миграционного законодательства.

Работники указанного отдела также оставили без внимания случаи незаконной регистрации иностранцев в сгоревших или непригодных для проживания помещениях. Более того, чиновники сами занимались организацией незаконной миграции.

По итогам проверки прокуратура республики инициировала 4 доследственные проверки по фактам подлога документов и организации незаконной миграции в отношении инспектора отдела и двух жителей г. Белорецк.

С целью устранения выявленных нарушений законодательства прокурор республики внес представление в адрес начальника Управления федеральной миграционной службы по Республике Башкортостан.

Председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества Андрей Клишас заявил о необходимости провести серьезное обсуждение состояния миграционной политики в РФ.

Как сообщает пресс-служба Совета Федерации, по словам сенатора, события последних дней в Москве четко показали, что есть значительные проблемы как правоприменительной  практики, так и состояния законодательной базы в данной сфере.

По его словам, сегодня крайне остро стоят вопросы, связанные как с въездом-выездом иностранных граждан, так и внутренней миграции: «Мы постоянно работаем над совершенствованием законодательства, но должны признать серьезные пробелы, которые приводят к крайне печальным последствиям».

По мнению Андрея Клишаса, невозможно решить весь комплекс проблем лишь ужесточением законодательства, которое, к тому же бессмысленно в отношении россиян, переезжающих из одного региона в другой.

В самом начале осенней сессии сенаторы проведут специальный круглый стол с участием  представителей Министерств иностранных и внутренних дел, Федеральной миграционной службы и Общественной палаты РФ.

Руководитель Федеральной миграционной службы РФ Константин Ромодановский заявил сегодня на заседании «круглого стола» по правоприменительной практике миграционного законодательства, что в России необходимо в ближайшее время принять Миграционный кодекс.

Глава ФМС пояснил, что многие действующие в настоящее время законодательные акты о миграционной политике устарели и требуют пересмотра.

«На сегодняшний день у нас порядка 700 подобных актов, которые, безусловно, будут корректироваться. В ФМС России уже начали работу по модернизации миграционного законодательства. Напомню, у нас недавно была принята концепция миграционной политики до 2025г. и во исполнение этого документа, на мой взгляд, необходимо разработать и как можно быстрее принять миграционный кодекс. Приглашаю все заинтересованные стороны к тесному сотрудничеству», - отметил Константин Ромодановский, передает РБК.

Госдума приняла в первом чтении президентский законопроект, ужесточающий правовую ответственность за нарушение правил регистрационного и миграционного учета граждан и направленный на борьбу с так называемыми “резиновыми квартирами”.

Законопроект вносит в Уголовный Кодекс РФ поправки, предусматривающие штраф за фиктивную регистрацию иностранных граждан в размере до 500 тыс. рублей. За фиктивную регистрацию граждан РФ документ предусматривает наказание в виде штрафа от 100 до 500 тыс. рублей или принудительных работ на срок до трех лет.

Также вводится административная ответственность в размере от 2 до 5 тысяч за проживание граждан не по месту регистрации.

Правительство Москвы создало народную дружину, которая будет бороться с нелегальными мигрантами. Об этом сообщил глава Департамента региональной безопасности столицы Алексей Майоров. Его заявление опубликовано на сайте администрации города.

Дружина будет помогать миграционной службе контролировать соблюдение миграционного законодательства и работу трудовых мигрантов на столичных предприятиях, а также сможет участвовать в проверках регистрации арендаторов жилья и патрулировать территорию города. Члены народной дружины также будут вместе с сотрудниками УФМС проводить задержания нарушителей миграционного законодательства.

«Раньше эта работа тоже проводилась Московской народной дружиной, но в основном в ходе тематических рейдов и непостоянно», — пояснил Майоров, добавив, что теперь дружина будет заниматься проверками на постоянной основе. 

Сегодня в здании ФМС РФ состоялось подписание Соглашения между Россией и Таджикистаном о порядке пребывания граждан этой республики на территории Российской Федерации. Так, в частности, документ предусматривает освобождение граждан Таджикистана от постановки на учет по месту пребывания на территории Российской Федерации в течение 15 дней.

Как сообщает пресс-служба ФМС РФ, в настоящее время совместными усилиями ведется работа над проектом межправительственного Соглашения об организованном наборе граждан Республики Таджикистан для осуществления трудовой деятельности на территории РФ.

Также разрабатывается международный договор, предусматривающий оформление гражданам Таджикистана разрешений на работу для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации сроком до 3 лет.

Премьер-министр Дмитрий Медведев заявил сегодня на заседании президиума правительства РФ, что необходимо усилить уголовную ответственность за нарушение миграционного законодательства и внести соответствующие изменения в Уголовный кодекс РФ.

Дмитрий Медведев отметил: «В 2006 году по материалам ФМС было возбуждено 230 уголовных дел, по итогам прошлого года – уже около 400. Но при этом всех, кто привлекался к ответственности, штрафуют на относительно небольшую сумму в районе 5 тыс. рублей и отпускают восвояси. Это, конечно, не имеет никакого смысла. В этом случае нет ни репрессивной составляющей, ни мотивирующей в виде денежного наказания, которое следует за подобные правонарушения».

«Нужно увеличить как размеры штрафов, так и сроки реального наказания за совершённое правонарушение. Максимальная штрафная планка должна быть повышена до более высоких сумм – до 300 тыс. рублей, а максимальный срок лишения свободы – до пяти лет лишения свободы. В случае же, если речь идёт о действиях организованной группы лиц, наказание может быть ещё более строгим – до семи лет лишения свободы», - добавил премьер, передает правительственная пресс-служба.

В Отделе Федеральной миграционной службы по Камчатскому краю 24 сентября 2012 года состоялся круглый стол по рассмотрению новелл в сфере миграционного законодательства, в котором приняла участие Порошина Г.Ю. – заместитель руководителя Управления ФНС России по Камчатскому краю.  

На заседании обсуждались законопроекты, подготовленные во исполнение поручений Президента Российской федерации об усилении ответственности в сфере регистрационного учета граждан Российской Федерации и борьбы с незаконной миграцией.

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев, выступая на заседании правительства, заявил, что план реализации Концепции миграционной политики РФ до 2025 года должен содержать меры, направленные на укрепление правопорядка, ужесточение наказания за нарушение миграционного законодательства вплоть до уголовной репрессии.

При этом Дмитрий Медведев пояснил, что предложенные в плане меры должны давать дополнительные преференции для законопослушных граждан, квалифицированных и востребованных на рынке иностранных работников, передает РБК.

Ссылки по теме:

Сайты по теме

Правительство РФ

УФМС России по Краснодарскому краю за текущий год выявлено 43 тысячи нарушений миграционного законодательства РФ и наложено 102,5 миллиона рублей административных штрафов.

Как сообщает пресс-служба УФМС, в результате предпринятых сотрудниками ведомства мер по решению судов, 485 иностранных граждан выдворены и депортированы с территории России. В отношении 805 мигрантов вынесены решения о сокращении срока временного пребывания, а 782 иностранцам закрыт въезд в нашу страну. Всем им теперь запрещено находиться в России от 3 до 5 лет.

Кроме того, по результатам проверок, с начала года в правоохранительные органы направлено 53 материала по признакам преступлений, связанных с организацией незаконной миграции и подделкой документов. По этим материалам уже возбуждено 29 уголовных дел.

Ссылки по теме:

Сайты по теме:

ФМС России

Правительство окончательно отказывается от попыток защитить конкурентные преимущества россиян в трудоустройстве перед мигрантами из среднеазиатских республик.

Об этом 19 января в ходе конференции «Россия и мир: 2012 - 2020», состоявшейся в рамках традиционного Гайдаровского форума, заявила директор Департамента международного сотрудничества правительства РФ Татьяна Валовая. С места события передает корреспондент Клерк.Ру Сергей Васильев.

«Наша миграционная политика строится исключительно на одном устаревшем механизме - регистрации, - обозначил проблему президент Фонда "Миграция XXI  век" Вячеслав Поставнин.- По закону определение квот на количество трудовых мигрантов относится к ведению регионов, но в реальности всем им квоты спускают из центра. Что бы мы ни говорили, но российская экономика без мигрантов не обойдется, а все запреты и ограничения только подкармливают коррупцию. Чем быстрее мы легализуем всех, кто здесь работает, тем лучше будет для нашего бюджета».

«Мы живем в эпоху очередного массового переселения народов, которые история видела уже не раз, - подтвердила Татьяна Валовая. - Россияне сами когда-то точно так же осваивали Сибирь и Дальний Восток. Сегодня мир становится глобальным во всех отношениях. Любой человек должен иметь возможность свободно выбирать то место на Земле, где он хотел бы жить и работать».

«Трудовые мигранты, едущие в Россию - это в подавляющем большинстве граждане стран бывшего СССР, - отметила директор департамента правительства. - Главное в этих процессах даже не потребности экономики, главное - это собирание суперэтноса, как и в Евросоюзе.

Нам нужны миграционные механизмы. На базе Таможенного союза, будущего Единого экономического пространства мы должны их отработать. Чтобы к тому моменту, когда в сообщество вступят Киргизия и Таджикистан, граждане этих государств могли совершенно свободно, без всяких квот и дополнительных регистраций приезжать в Россию и работать здесь. А для этого надо налаживать на территории этих стран систему образования, в том числе профессионально-технического. Чтобы на их территории готовить те кадры, которые нужны российской экономике».