накопительная часть пенсии

В настоящее время продолжительность ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии ежегодно определяется на основании официальных статистических данных о продолжительности жизни мужчин и женщин в возрасте соответственно 60 и 55 лет в соответствии с утвержденной методикой.

Таким образом, при определении продолжительности ожидаемого периода выплаты на очередной год используются официальные статистические данные о продолжительности жизни мужчин и женщин, представляемые Росстатом на основании сведений об уровнях смертности в зависимости от пола и возраста, за предшествующий год.

При этом, с учетом общей тенденции увеличения продолжительности жизни в России, определение значения ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии, используемого при расчете размера накопительной пенсии на основании исторических данных Росстата, приводит к занижению этого значения и, как следствие, к завышению размера назначаемой накопительной пенсии, говорится в пояснительной записке.

В этой связи законопроектом предлагается внести изменения в статью 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ в части использования при расчете продолжительности ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии прогнозных данных на очередной год о продолжительности жизни мужчин и женщин в возрасте соответственно 60 и 55 лет.

Данный параметр учитывается при исчислении размера накопительной пенсии и подлежит ежегодному определению федеральным законом на основании статистических данных о продолжительности жизни получателей накопительной пенсии в соответствии с методикой, утвержденной Правительством РФ.

Напомним, этот показатель фигурирует в знаменателе формулы расчета пенсии, поэтому чем больше ожидаемый период, тем меньше размер пенсии.

«Что будет с накопительной пенсией в 2019 году: пример расчета».

Согласно документу период установлен в размере 252 месяца.

Напомним, в 2018 году этот показатель составляет 246 месяцев, в 2017 году он был 240 месяцев, в 2016 – 234 месяца.

Что это значит на практике? Чем больше ожидаемый период, тем меньше размер пенсии.

Приведем пример:

У гражданина имеются пенсионные накопления в сумме 240000 руб.

При выходе на пенсию в 2017 году размер его накопительной пенсии составил бы 240000/240=1000 руб. в месяц.

При выходе на пенсию в 2018 году размер его накопительной пенсии составит 240000/246=975,61 руб. в месяц.

При выходе на пенсию в 2019 году размер его накопительной пенсии составит 246000/252=952,38 руб. в месяц.

«Что будет с накопительной пенсией в 2019 году: пример расчета».

Напомним, что данное правило действует с 2014 года.  Сейчас его действие продлили до 2021 года.

В ПФР отметили, что  такое распределение страховых взносов, а именно направление их только на страховую пенсию, никак не уменьшает пенсионные права граждан, так как взамен формирования пенсионных накоплений гражданам начисляется большее количество пенсионных коэффициентов, стоимость которых, в свою очередь, ежегодно индексируется.

Таким образом, застрахованные лица не теряют в размере отчислений на будущую пенсию: они просто идут в другую «копилку».

Также в ПФР напомнили, что действующая пенсионная система работает по принципу солидарности поколений, и поэтому поступившие от работодателей страховые взносы идут не только на формирование будущих пенсий, но еще и на выплату пенсий нынешним пенсионерам.

При этом ограничение в перечислении страховых взносов только на страховую пенсию действует в отношении поступления новых взносов на накопительную пенсию от работодателя в рамках обязательного пенсионного страхования.

Все же сформированные ранее пенсионные накопления сохранены и продолжают «работать» в зависимости от выбора гражданина – их можно перевести в управляющую компанию или негосударственный пенсионный фонд, а можно оставить в государственной управляющей компании. 

НПФ или ПФР: выбор за вами

Также продолжается и выплата сформированных пенсионных накоплений.

Согласно документу период установлен в размере 252 месяца.

Напомним, в 2018 году этот показатель составляет 246 месяцев, в 2017 году он был 240 месяцев, в 2016 – 234 месяца.

Минтруд подсчитал, что реальный ожидаемый период выплаты накопительной пенсии составляет 263 месяц и он значительно превышает установленное максимальное значение ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии на 2019 год (252 месяца).

С целью постепенного доведения ежегодно устанавливаемого законом ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии до приближенных к реальным значениям продолжительности жизни будущих получателей накопительной пенсии законопроектом предлагается повышение на 6 месяцев – с 246 до 252 месяцев.

Важно отметить, что, если бы при расчете ежемесячного размера накопительной пенсии применялся реальный ожидаемый период выплаты накопительной пенсии (в 2019 году – 263 месяца), ежемесячные выплаты получателю накопительной пенсии были бы ниже, пояснил Минтруд.

Напомним, что показатель «ожидаемый период выплаты» используется только при расчете накопительной пенсии, при расчете страховой пенсии данный показатель не применяется.

«Что будет с накопительной пенсией в 2019 году: пример расчета».

Согласно документу период установлен в размере 252 месяца.

Напомним, в 2018 году этот показатель составляет 246 месяцев, в 2017 году он был 240 месяцев, в 2016 – 234 месяца.

Что это значит для пенсионеров? Проще говоря, чем больше ожидаемый период, тем меньше пенсия. Поясним – речь именно о накопительной пенсии, а не о страховой.

Накопительная пенсия выплачивается из средств пенсионных накоплений, которые могут быть у граждан 1967 г.р. и моложе, у мужчин 1953-1966 гг.рождения и женщин 1957-1966 гг.рождения, у участников программы софинансирования пенсий.

Поясним на примере, как влияет ожидаемый период на размер пенсии.

У гражданина имеются пенсионные накопления в сумме 240000 руб.

При выходе на пенсию в 2017 году размер его накопительной пенсии составит 240000/240=1000 руб. в месяц.

При выходе на пенсию в 2018 году размер его накопительной пенсии составит 240000/246=975,61 руб. в месяц.

При выходе на пенсию в 2019 году размер его накопительной пенсии составит 246000/252=952,38 руб. в месяц.

Подробнее мы писали об этом в статье «Что будет с накопительной пенсией в 2019 году: пример расчета».

Проект устанавливает обязанность ПФР учитывать взносы на обязательное пенсионное страхование в 2021 году исходя из направления полного размера индивидуальной части тарифа страхового взноса на финансирование страховой пенсии.

Документ подготовлен с учетом социально-экономической ситуации и в целях обеспечения бюджетной стабильности.

Учет в 2021 году страховых взносов на ОПС в полном объеме на страховую пенсию не уменьшит объем пенсионных прав застрахованных лиц в системе ОПС, поскольку размер в 16% индивидуальной части тарифа страховых взносов сохраняется, а определение в 2021 году максимального значения и величины индивидуального пенсионного коэффициента осуществляется исходя из направления полного размера индивидуальной части тарифа страхового взноса на финансирование страховой пенсии и отсутствия формирования пенсионных накоплений за счет страховых взносов на ОПС, говорится в пояснительгной записке к проекту.

Подключение граждан к ИПК будет базироваться на 158-й статье ГК, где говорится, что «молчание признается выражением воли совершить сделку в случаях, предусмотренных законом или соглашением сторон».

Фактически это означает автоматическое подключение граждан к отчислению средств в ИПК.

Эксперты отмечают, что ключевым вопросом остается обеспечение информированности граждан о возможности отказа от участия в системе и наличие выбора.

Автоматическое подключение к ИПК не исключает его дальнейшее аннулирование по желанию лица путем подачи соответствующего заявления об отмене автоматической подписки, утверждает адвокат бюро «Деловой фарватер» Михаил Филиппов.

В ЦБ отказались комментировать будущее нововведение, отметив, что законопроект об ИПК находится в стадии подготовки.

Напомним, недавно Минфин разместил уведомление о начале подготовки проекта нормативного акта об индивидуальном пенсионном капитале. Однако текст проекта пока не представлен.

Планируемый срок вступления в силу – январь 2020 года.

Цель проекта - создание условий, обеспечивающих гражданам возможность формирования за счет личных взносов дополнительных источников финансирования пенсионного дохода в системе негосударственного пенсионного обеспечения при стимулирующей поддержке государства и усилении механизмов защиты и гарантирования пенсионных прав.

С 1 января 2018 года ожидаемый период выплаты накопительной пенсии, применяемый для расчета размера накопительной пенсии, был определен продолжительностью 246 месяцев. Однако произведя расчеты в соответствии с методикой оценки ожидаемого периода выплаты, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2015 года № 531, Минтруд получил цифру 263 месяца.

С целью постепенного доведения ежегодно устанавливаемого законом ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии до приближенных к реальным значениям продолжительности жизни будущих получателей накопительной пенсии в соответствии с Методикой законопроектом предлагается повышение на 6 месяцев – с 246 до 252 месяцев.

Увеличение продолжительности ожидаемого периода накопительной пенсии повлечет снижение ежемесячной выплаты.

Так называемая «заморозка» пенсионных накоплений (речь идет о прекращении перечисления работодателями страховых взносов на накопительную пенсию),  во-первых, не уменьшает пенсионные права граждан, во-вторых, никоим образом не влияет ни на право, ни на возможность граждан получать свои пенсионные накопления.

Те страховые взносы (индивидуальный тариф, составляющий 16% из 22-х, оставшиеся 6% «идут» на фиксированную выплату – аналог базовой части пенсии), которые работодатели уплачивают от общего фонда оплаты труда в счет будущих пенсий своих работников, в соответствии с принимаемым законом будут все направляться, как и сегодня, на формирование страховой пенсии.

Взамен формирования пенсионных накоплений гражданам начисляется большее количество пенсионных коэффициентов, стоимость которых ежегодно индексируется.

Таким образом, застрахованные лица не теряют в размере отчислений на будущую пенсию: они просто идут в другую «копилку».

Так формируется будущая страховая пенсия нынешних работников. При этом страховые взносы, поступившие от работодателей, идут на выплату пенсий «действующим» пенсионерам.

Также стоит обратить внимание, что ограничение в перечислении страховых взносов только на страховую пенсию действует в отношении поступления новых взносов на накопительную пенсию от работодателя в рамках ОПС. Все сформированные ранее пенсионные накопления сохранены и продолжают «работать»: они могут инвестироваться с целью получения дохода и управляются сегодня ГУК («Внешэкономбанк»), частной УК или НПФ в зависимости от выбора гражданина.

Выплата средств пенсионных накоплений, если они были сформированы, производится, когда гражданин уже является пенсионером или имеет право на назначение страховой пенсии. Она может быть произведена в виде единовременной выплаты, срочной пенсионной выплаты  и накопительной пенсии, которая выплачивается пожизненно.  

Такие разъяснения дает ОПФР по Новосибирской области на своем сайте.

Добавим, что по специальной методике максимальное значение ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии составило 261 месяц, что значительно превышает показатель, установленный для 2018 года.

Напомним, в 2017 году ожидаемый период выплаты накопительной пенсии, применяемый для расчёта размера накопительной пенсии, составил 240 месяцев.

Нынешнее повышение на 6 месяцев связано с необходимостью постепенного доведения ежегодно устанавливаемого законом ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии до приближённых к реальным значениям продолжительности жизни будущих получателей накопительной пенсии, сообщает «Парламентская газета».

Закон будет распространён на застрахованных лиц, которым накопительная пенсия назначается в 2018 году.

Напомним, показатель «ожидаемый период выплаты» используется только при расчёте накопительной пенсии. При расчёте страховой пенсии с 1 января 2015 года этот показатель не применяется.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» общеустановленный возраст выхода на пенсию составляет для мужчин 60 лет, для женщин – 55 лет. По предварительным данным Росстата за 2016 год, численность мужчин и женщин в данных возрастах составила 864 661 и 1 222 988 человек соответственно, ожидаемая продолжительность предстоящей жизни – 16,08 года и 25,79 года соответственно.

В соответствии с расчетами, произведенными на основании Методики, ожидаемый период выплаты накопительной пенсии при ее назначении застрахованным лицам в общеустановленном возрасте выхода на пенсию на 2018 год составил 261 месяц:

Т = (864 661 x 16,08 + 1 222 988 x 25,79) / (864 661 + 1 222 988) x 12 = 261 месяц.

При этом в 2017 году ожидаемый период выплаты накопительной пенсии, применяемый для расчета размера накопительной пенсии, был определен продолжительностью 240 месяцев.

Таким образом, реальный ожидаемый период выплаты накопительной пенсии – 261 месяц – значительно превышает установленное Методикой максимальное значение ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии на 2018 год (246 месяцев).

С целью постепенного доведения ежегодно устанавливаемого законом ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии до приближенных к реальным значениям продолжительности жизни будущих получателей накопительной пенсии в соответствии с Методикой законопроектом предлагается повышение на шесть месяцев – с 240 до 246 месяцев.

Важно отметить, что, если бы при расчете ежемесячного размера накопительной пенсии применялся реальный ожидаемый период выплаты накопительной пенсии (в 2018 году – 261 месяц), ежемесячные выплаты получателю накопительной пенсии были бы ниже.

Проект федерального закона «Об ожидаемом периоде выплаты накопительной пенсии на 2018 год» будет распространен на застрахованных лиц, которым назначается в 2018 году накопительная пенсия.

Напомним, что показатель «ожидаемый период выплаты» используется только при расчете накопительной пенсии.

Речь идет о взносах, уплачиваемых в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений".

Услуга предоставляется работодателям, перечисляющим за застрахованных лиц, по отношению к которым они являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию:

• дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию;
• взносы работодателя в пользу застрахованных лиц, уплачивающих дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию.

Страхователи могут воспользоваться услугой через законного или уполномоченного представителя.

При обращении страхователя за получением госуслуги в территориальный орган ПФР или в МФЦ представляются, в частности, следующие документы:

• реестры застрахованных лиц, сформированные отдельно в отношении сумм дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию и (или) сумм взносов работодателя;
• документ, подтверждающий сумму перечисленных дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию и (или) сумму уплаченных взносов работодателя;
• документ, удостоверяющий личность;
• для организации - копия приказа о назначении физического лица на должность руководителя, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени организации без доверенности.

Реестры, поданные лично в орган, принимаются и регистрируются в день их подачи. Направленные по почте, поданные через МФЦ или полученные органом в электронной форме - не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления в орган. Поданные через Единый портал, - в день их направления.

Приведен исчерпывающий перечень документов, необходимых для получения госуслуги. Установлен досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) ПФР, его территориальных органов и должностных лиц.

 Прежний регламент, утвержденный приказом Минтруда России от 24.09.2012 N 198н, признан утратившим силу.