налоговая политика

Налогами в России стимулируется  самое-самое пассивное накопление капитала и праздные собственники-рантье.

Об этом заявляет наш колумнист  Владимир Кашин, д.э.н., государственный советник налоговой службы II ранга, профессор Российского экономического университета им. Плеханова.

Эксперт отмечает, что текущая налоговая политика правительства  расходится с объявленными Президентом РФ целями по стимулированию реального сектора.

Подробней о том, какие антикризисные меры принимаются правительством и какие меры реально необходимы для экономики, читайте в статье «Кризис – кризисом, а старуху-процентщицу жаль».

В то время как сложившаяся ситуация в России требует принятия чрезвычайных мер, Правительство РФ тратит время на подготовку трехлетнего бюджета и «основных направлений» развития налоговой системы на 3 года, то есть документов который потеряли актуальность уже на стадии их обсуждения.

В настоящее время реально можно планировать на период только максимум 3-6 месяцев, поэтому диапазон планов и действий государственной власти следует ограничить одним кварталом, уверен наш колумнист Владимир Кашин, д.э.н., государственный советник налоговой службы II ранга, профессор Российского экономического университета им. Плеханова.

«В таком чрезвычайном режиме краткосрочного управления необходимо сочетать как решение задач оперативного значения, так и формирование основ стратегического планирования», - уверен эксперт.

Подробней о том, какие меры следует принять властям в налоговой сфере, читайте в статье ««Аврора» на ремонте. Можно расслабиться».

Президент РФ в своем послании Федеральному собранию поручил законодателям поддержать бизнес. Так, в частности, глава государства предложил на четыре года зафиксировать действующие налоговые условия.

Вместе с тем, с 2015 года российский бизнес уже ожидают новые поправки в НК РФ, увеличивающее налоговое бремя, отмечает наш колумнист, Денис Корнилов, генеральный директор ООО Аудиторская фирма «Бизнес-Студио».

Подробней об обещаниях властей и реальных изменениях в налоговом законодательстве читайте в статье «Блеск и нищета ожиданий».

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев заявил накануне в эфире программы «Вести в субботу», что правительство может пойти на снижение некоторых налогов в России.

Глава правительства отметил: «Я исхожу из того, что применительно к нашей налоговой системе и мораторию, который был объявлен в Послании, будет применяться такая юридическая модель запрета поворота к худшему, то есть нельзя увеличивать налоги, но можно их уменьшать».

При этом премьер пояснил, что для снижения какого-либо налога регионы или федеральное правительство должны «прийти к выводу, что какой-то налог необходимо несколько уменьшить».

 «Вряд ли могу вам назвать налог, который в настоящий момент готовы снизить против тех позиций, которые есть. Но нет ничего невозможного, если ситуация будет исправляться, почему нет?», – также отметил Дмитрий Медведев, передает РБК.

Президент РФ Владимир Путин заявил сегодня на форуме «Общероссийского народного фронта», что в своем послании Федеральному собранию сообщит о необходимости обеспечить стабильность налоговой системы.

«Я постараюсь отразить это и в послании - стабильность налоговой системы», - заявил Владимир Путин.

«Все предпринимательское сообщество, в какой бы сфере оно ни работало, говорят нам только об одном: обеспечьте нам, пожалуйста, стабильность налоговой системы», - подчеркнул президент, передает ТАСС.

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев заявил на встрече с представителями «Единой России», что считает важным сохранение существующего уровня налогообложения.

Глава правительства отметил: «До тех пор, пока мы можем держать позицию по налогам, мы ее обязаны держать». Премьер также назвал правильным решение, принятое в этом году, не повышать налоги. «Налоги мы не трогаем», - подчеркнул Дмитрий Медведев.

При этом премьер отметил, что власти даже в самых сложных экономических условиях не ставят под сомнение социальный характер и выполнение всех намеченных в бюджете приоритетных задач, передает ТАСС.

Руководитель Федеральной налоговой службы РФ Михаил Мишустин сообщил, что мир стоит на пороге очень серьезных изменений в международной налоговой системе, которые сделают ее более прозрачной, более дружелюбной и удобной.

Глава ФНС отметил: «Мир стоит на пороге очень серьезных изменений в международной налоговой системе, которые сделают ее более прозрачной для налоговых органов и более дружелюбной и удобной для налогоплательщиков».

«Во всех странах сегодня стараются формировать такую среду, чтобы платить налоги было проще и удобнее, чем пытаться от них уклоняться», - также отметил Михаил Мишустин.

«И в России, и в других странах идет работа над развитием диалога и доверия между налогоплательщиками и налоговыми органами. Растет роль налоговых органов в качестве администраторов больших массивов информации и способности их эффективно обрабатывать. При этом затраты на налоговое администрирование как со стороны налоговиков, так и со стороны налогоплательщиков снижаются», - также сообщил глава ФНС в интервью «Российской газете».

Накануне премьер-министр РФ провел совещание о фискальной нагрузке на бизнес с представителями Российского союза промышленников и предпринимателей.

Открывая совещание, премьер отметил: «Бизнес волнуют вопросы налогообложения, налогового администрирования, различного рода иных неналоговых финансовых обременений. Хотел бы сразу сказать, что Правительство всегда крайне осторожно относится к любым изменениям в фискальной сфере».

«Избыточная нагрузка на бизнес, особенно в современной ситуации, в условиях, когда наша экономика растет не теми темпами, на которые мы рассчитывали, является ограничителем для развития экономики в целом и развития бизнеса в частности», также отметил Дмитрий Медведев.

Вместе с тем, по итогам совещания было отмечено, что бизнесу так и не удалось добиться от властей обещаний ввести мораторий на повышение налоговой нагрузки до 2018 года.

Как сообщает РБК, нельзя исключать, что правительство может вернуться к идее введения налога с продаж или пересмотру ставок НДС или НДФЛ.

Министр экономического развития РФ Алексей Улюкаев заявил накануне в интервью радиостанции «Эхо Москвы», что считает целесообразным ввести мораторий на увеличение налоговой нагрузки.

Глава Минэкономразвития отметил: «Первая принципиальная позиция Министерства экономического развития – что точно не надо повышать налоговую нагрузку, не надо вводить новых налогов, сборов, не надо повышать ставки по имеющимся налогам. И нужно было бы договориться – вот сегодня я выступал в Государственной думе, мы как раз говорили об этом с депутатами – что было бы неплохо ввести мораторий на такого рода увеличения налоговой нагрузки».

«Структурные изменения, конечно, возможны, и мы делаем эти структурные изменения, так называемый налоговый маневр в нефтяной сфере, например, когда происходит сокращение экспортной пошлины за счет увеличения НДПИ, акцизов – это требуют наши международные обязательства и так далее. Мы надеемся, что это к тому же даст эффект общий. Но это точечные изменения, которые должны быть очень аккуратные», - также отметил Алексей Улюкаев в интервью радиостанции «Эхо Москвы».

950 НДС

НДС абсолютно не годится для условий нашей страны с «дырявыми» границами, с постоянной инфляцией и с запредельно высокими ставками кредитования для предприятий, уверен наш колумнист Владимир Кашин, д.э.н., государственный советник налоговой службы II ранга, профессор Российского экономического университета им. Плеханова.

«НДС – замечательный налог. Это - в принципе. И  для РФ это тоже замечательный налог, он замечателен тем, что позволяет быстро и бесповоротно уничтожить промышленный потенциал страны, заменив его простой, легкой и удобной моделью «продал сырье – купил готовый продукт», - отмечает эксперт.

Подробней о недостатках НДС и проблемах при его применении, читайте в статье «Налог - замечательный, эффект – отрицательный».

Хотя в послании Владимира Путина Федеральному собранию «О бюджетной политике в 2013–2015 годах» и говорилось, что налоговое бремя на несырьевой сектор экономики не может повышаться, по крайней мере, до 2018 года, в реальности это бремя растет. Об этом 23 сентября в ходе брифинга на тему «Новые тренды в экономической политике России. Взгляд экспертов на главные новостные поводы этой осени» заявил управляющий партнер «Пепеляев Групп» Сергей Пепеляев. С места события передает корреспондент Клерк.Ру Сергей Васильев.

Одним из примеров такого роста, по словам Пепеляева, является недавнее заявление премьер-министра Дмитрия Медведева о том, что региональным властям в скором времени будет предоставлено право вводить специальные сборы за право заниматься торговлей, оказывать услуги общественного питания, такси и туристические. По словам Медведева, эта мера будет введена взамен налога с продаж (возвращение которого отложено как минимум на год).

«Мне очень не нравятся эти названия - сбор за право заниматься чем-то, - заявил Сергей Пепеляев. - Это отрыжка советских времен. Право заниматься какой-либо предпринимательской деятельностью принадлежит человеку с рождения. 34 статья Конституции. А предложенная формулировка означает, что гражданин должен купить у чиновника право, которое и так ему дано Конституцией. Мне кажется, это очень хорошо отражает ментальность тех, кто вносит такие предложения».

«Собственно говоря, предложенные четыре платежа не являются новыми, все они уже применялись в 1990-е годы, - напомнил Пепеляев. - Министр финансов Антон Силуанов предположил, что только для бюджета Москвы эти четыре платежа дадут дополнительно 20-30 млрд. рублей, а в перспективе в два раза больше. Но механизм их взимания пока непонятен.

Например, так называемый сбор за оказание услуг такси. Сегодня таксисты платят государству, получая лицензию и ЕНВД. Он предложен в объеме 500 рублей в день на таксиста. То есть тысяч десять в месяц, как минимум. А как быть с ЕНВД, который таксисты уже уплачивают? Это вместо ЕНВД, или вместе с ним? Или этот сбор для тех таксистов, которые платят не ЕНВД, а налог на прибыль? Ответа нет.

Сбор с общепита. Когда-то уже взимался - в объеме 3 МРОТ раз в три года. Но такой объем и близко не даст тех миллиардов, на которые рассчитывает Минфин. Больше похоже на налог с оборота. Но как считать оборот? Как в ЕНВД? Что на что менять и, главное, зачем?».

Будущие полномочия регионов по упомянутым сборам могут отражать начавшуюся «федерализацию» налоговой системы, отметил Сергей Пепеляев.

«Наша действующая налоговая система - это система унитарного государства, - подчеркнул он. - Ничего, присущего федерализму, в ней нет ни на йоту. Но вот сейчас наметились некоторые шаги, возможно, вынужденные, в направлении федерализации. Вчера комитет Госдумы по налогам рассматривал проект поправок в ст.12 части 1 Налогового кодекса, которая касается системы налоговых полномочий региональных органов власти. Сейчас их очень мало - лишь ставка налога и сроки его уплаты, если эти элементы не установлены в федеральном законе. Предложено добавить сюда особенности определения самой налоговой базы. Пока что речь идет лишь о налоге на имущество физлиц, но в статье 12 появится такая формулировка, она автоматически распространится на любые налоги. Например, налоги на землю, имущество предприятий - а это будет означать очень далеко идущие последствия».

Евгений Савченко, губернатор Белгородской области

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев заявил на XIII Международном инвестиционном форуме «Сочи-2014», что Правительство РФ сохранит базовые основы налоговой системы.

Премьер отметил: «Даже в нынешних условиях, когда внешние источники заимствований фактически заморожены, мы приняли решение базовую налоговую нагрузку не увеличивать. Мы не пошли на увеличение НДС, понимая, что тем самым осложним и так непростую для наших предпринимателей ситуацию, а в нынешней ситуации мы наоборот должны сделать условия ведения бизнеса более комфортными. Мы не стали повышать НДФЛ, чтобы не уменьшать доходы наших граждан и оставили плоскую шкалу налогообложения».

Председатель Правительства РФ также отметил, что после долгого обсуждения министры также отказались от введения налога с продаж.

«Некоторые регионы, особенно крупные, которые должны были по своему усмотрению вводить эти налоги и конкретный налог на своей территории, конечно, получили бы дополнительные доходы. Но, к сожалению, в этом случае наши люди, особенно в условиях более мощной инфляции, проиграли бы очень серьезно. И поэтому сейчас, в настоящий момент, мы отказались от такого шага», — отметил Дмитрий Медведев, передает пресс-служба ФНС РФ.

Министр финансов РФ Антон Силуанов сообщил, что Минфин  прорабатывает несколько вариантов повышения налогов.

Глава Минфина пояснил: «Мы видим, что ситуация с бюджетами регионов особенно острая. Регионы сегодня 38% своих расходов тратят на зарплату. Буквально 3-4 года назад это было на 10 процентных пунктов меньше. Соответственно, сокращаются инвестиционные расходы. Если сейчас не среагировать, дальше мы можем довести ситуацию до банкротства регионов, придется вводить временную администрацию, принимать экстренные антикризисные меры. Этого допускать нельзя».

«Нельзя отказываться от принятых социально важных обязательств. Поэтому мы ищем возможность наполнить бюджеты регионов ресурсами. Рассматриваются разные предложения: от введения налога с продаж - это порядка 200 млрд. руб. – до повышения на 1-2% ставки НДФЛ или введения прогрессивной шкалы. Пока это предложения, которые прорабатываются, но все равно нужно определяться до осени, с тем чтобы принять решения до конца года», - отметил Антон Силуанов.

Вместе с тем, по словам министра, в настоящее время окончательных решений по НДС и НДФЛ нет. «Хотя, на мой взгляд, можно было бы подумать и об унификации ставки НДС. Есть целый ряд товаров, подпадающих под льготную ставку в 10%, в основном это продовольственные товары, при этом достаточно много лазеек для ухода от налогов, поскольку товарные группы, облагаемые по ставке 10 и 18%, пересекаются», - заявил глава Минфина в интервью газете «Ведомости».

Министр финансов РФ Антон Силуанов заявил, выступая в Госдуме, что Минфин предлагает растянуть на 3 года налоговый маневр в нефтяной отрасли.

Глава Минфина отметил: «Предлагаем рассмотреть вопрос о таком маневре в течение трех лет, с тем, чтобы нагрузка на нефтяные компании пропорционально ложилась, и цены резко не увеличивались. Сейчас мы говорим об уточнении маневра, чтобы это не привело к повышению цен на бензин, масла и топливо».

«В этой связи мы ведем переговоры и с нефтяными компаниями, и с переработчиками, и найдем здесь компромиссное решение», - также отметил Антон Силуанов, передает ИТАР-ТАСС.

Руководитель Департамента по налоговой и таможенно-тарифной политике Минфина РФ Илья Трунин сообщил журналистам, что решение о налоговом маневре, предполагающем снижение экспортной пошлины на нефтепродукты при одновременном повышении НДПИ, будет принято в июне 2014 года.

Представитель Минфина отметил: «Мы должны договориться, чем быстрее, тем лучше, потому что мы находимся в бюджетном процессе. Нам нужно в те сроки, которые установлены Бюджетным кодексом, внести бюджет. Сотни миллиардов рублей, и как они распределятся между отдельными налогами и акцизами, это та вещь, без которой невозможно планировать бюджет. Решение точно должно быть принято в июне по параметрам».

Илья Трунин при этом напомнил, что Минфин изначально предлагал провести налоговый маневр в течение двух лет - снизить экспортную пошлину на нефть с 59% до 28%, а базовую ставку НДПИ повысить до 1 тыс. рублей за тонну.

Вместе с тем, позже после консультаций с Минэнерго был принят более продолжительный срок - 4 года, передает ИТАР-ТАСС.

 Правительство РФ на сегодняшнем заседании рассмотрит проект основных направлений налоговой политики на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.

Как сообщает правительственная пресс-служба, проект содержит оценку хода реализации Основных направлений налоговой политики на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов и устанавливает приоритеты правительства в области налоговой политики на 2015–2017 годы, среди которых сохранение бюджетной устойчивости, а также поддержка предпринимательской и инвестиционной активности.

При этом документ предусматривает меры по противодействию размыванию налогооблагаемой базы с использованием офшорных и низконалоговых юрисдикций.

Накануне на совещании у первого вице-премьера Игоря Шувалова представители Минфини м Минэнерго обсуждали параметры налогового маневра в нефтяной отрасли, предполагающего снижение пошлин на экспорт нефти с одновременным повышением НДПИ.

Так, в частности, Минфин предложил ускоренный вариант маневра, согласно которому в 2015 году  предельный коэффициент в формуле экспортной пошлины на нефть должен быть снижен с 59 до 42%, а в 2016 году — до 28%. НДПИ при этом Минфин предлагал повысить в 2015 году до 750-780 руб., в 2016 г. — до 1010 рублей.

В этой связи представители Минэнерго заявили, что ускоренный маневр негативно отразится на рентабельности многих нефтеперерабатывающих компаний из-за роста внутренних цен на сырую нефть. По мнению Минэнерго маневр необходимо проводить до 2018 года, когда компании успеют завершить модернизацию своих НПЗ.

В итоге вариант Минфина был отклонен как слишком радикальный, сообщает газета «Ведомости».

Министр финансов РФ Антон Силуанов заявил, выступая  в Госдуме РФ, что возможности установления новых налоговых льгот как на федеральном, так и на региональном уровне исчерпаны.

По словам главы Минфина, объем налоговых льгот составляет 1,8 трлн. рублей. «Если есть необходимость простимулировать ту или иную сферу деятельности или отрасль, мы должны вместе с новыми льготами, предложить отмену старых», - пояснил Антон Силуанов.

Так, в частности, министр предложил двигаться по пути отмены льгот по имущественным налогам, передает пресс-служба Госдумы РФ.