налоговая политика

Накануне на совещании у первого вице-премьера Игоря Шувалова представители Минфини м Минэнерго обсуждали параметры налогового маневра в нефтяной отрасли, предполагающего снижение пошлин на экспорт нефти с одновременным повышением НДПИ.

Так, в частности, Минфин предложил ускоренный вариант маневра, согласно которому в 2015 году  предельный коэффициент в формуле экспортной пошлины на нефть должен быть снижен с 59 до 42%, а в 2016 году — до 28%. НДПИ при этом Минфин предлагал повысить в 2015 году до 750-780 руб., в 2016 г. — до 1010 рублей.

В этой связи представители Минэнерго заявили, что ускоренный маневр негативно отразится на рентабельности многих нефтеперерабатывающих компаний из-за роста внутренних цен на сырую нефть. По мнению Минэнерго маневр необходимо проводить до 2018 года, когда компании успеют завершить модернизацию своих НПЗ.

В итоге вариант Минфина был отклонен как слишком радикальный, сообщает газета «Ведомости».

Министр финансов РФ Антон Силуанов заявил, выступая  в Госдуме РФ, что возможности установления новых налоговых льгот как на федеральном, так и на региональном уровне исчерпаны.

По словам главы Минфина, объем налоговых льгот составляет 1,8 трлн. рублей. «Если есть необходимость простимулировать ту или иную сферу деятельности или отрасль, мы должны вместе с новыми льготами, предложить отмену старых», - пояснил Антон Силуанов.

Так, в частности, министр предложил двигаться по пути отмены льгот по имущественным налогам, передает пресс-служба Госдумы РФ.

Глава Счетной палаты РФ Татьяна Голикова заявила, выступая  в Госдуме РФ, что сомневается в эффективном и цивилизованном введении  налога на недвижимость физических лиц с 1 января 2015 года.

Председатель СП пояснила: «При его введении очевидно возникают проблемы. Вряд ли удастся ввести этот налог с 2015 года, если мы хотим ввести цивилизованно, потому что за оставшееся время нужно принять федеральный, региональные и муниципальные законы».

«В настоящее время в Госдуму он не внесен, а соответственно, если даже он будет внесен до конца весенней сессии с соблюдением всех регламентов, то есть с согласованием с регионами РФ, его не представится возможность сделать», - отметила также Татьяна Голикова, передает ИТАР-ТАСС.

Правительство РФ поручило Минфину доработать проект Основных направлений налоговой политики и внести его в Правительство РФ с учетом ряда замечаний.

Так, в частности, правительство предлагает Минфину проработать вопрос введения в налоговое законодательство институтов налогового консультирования, предварительного налогового разъяснения и контроля, расширенного информационного взаимодействия (налогового мониторинга) и личного кабинета налогоплательщика.

Кроме того, предлагается наделить налоговые органы правом переоценки получаемой налоговой выгоды налогоплательщиками в случае выявления фактов злоупотребления правом, а также совершения сделок (операций) с недобросовестными контрагентами.

Минфин РФ разработал проект Основных направлений налоговой  политики Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов. Текст документа опубликован на сайте министерства.

Так, в частности, проект предусматривает совершенствование законодательства о трансфертном ценообразовании в целях повышения эффективности налогового контроля и противодействия уклонению от налогообложения с использованием иностранных юрисдикций.

Минфином предполагается внести изменения в НК РФ, разрешив ФНС истребовать у налогоплательщиков документацию по контролируемым сделкам, одной из сторон является налоговый резидент иностранного государства, вне рамок налоговой проверки в порядке, аналогичном предусмотренному пунктом 2 статьи 93.1 НК РФ.

Правительство РФ поручило Минфину доработать проект Основных направлений налоговой политики и внести его в Правительство РФ с учетом ряда замечаний.

Так, в частности, правительство предлагает Минфину проработать вопрос снижения ставок акцизов на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9%.

252 НДПИ

Минфин РФ разработал проект Основных направлений налоговой  политики Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов. Текст документа опубликован на сайте министерства.

Так, в частности, проект предусматривает совершенствование налогообложения добычи твердых полезных ископаемых.

В этой связи Минфин планирует оценить целесообразность  установления специфических ставок НДПИ по иным, кроме угля, видам твердых полезных ископаемых, а также проработать вопрос установления ставки НДПИ при добыче твердых полезных ископаемых с учетом мировых цен на соответствующие полезные ископаемые.

Кроме того, Минфин рассмотрит целесообразность передачи региональным органам власти полномочий по установлению ставок НДПИ и оценке налоговой базы по видам полезных ископаемых, относящимся к общераспространенным полезным ископаемым.

Правительство РФ поручило Минфину доработать проект Основных направлений налоговой политики и внести его в Правительство РФ с учетом ряда замечаний.

Так, в частности, правительство предлагает Минфину проработать вопрос применения нулевой ставки НДС при пассажирских перевозках.

Кроме того, правительство рассмотрит возможность освобождения от уплаты налога на имущество организаций в отношении высокоскоростных железнодорожных магистралей.

Правительство РФ поручило Минфину доработать проект Основных направлений налоговой политики и внести его в Правительство РФ с учетом ряда замечаний.

Так, в частности, правительство предлагает Минфину проработать вопрос распространения на инжиниринговые компании льгот по налогам и сборам, предусмотренных для IT-компаний.

Также правительство предложило снизить ставку налога на прибыль организаций для индустриальных парков и «гринфилдов».

Правительство РФ на состоявшимся в апреле совещании одобрило предложенные Минфином подходы к подготовке проекта Основных направлений налоговой политики на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.

При этом Минфину поручено с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти доработать проект Основных направлений налоговой политики и внести его в Правительство РФ до 28 апреля 2014 года.

Так, в частности, Правительство РФ согласилось с предложениями по введению в Российской Федерации местного налога на недвижимость на основе ее кадастровой стоимости при условии установления длительного периода перехода на данный налог и его апробирование в пилотных субъектах РФ.

Кроме того, правительство выступило за ограничение количества льготируемых объектов недвижимости для одного налогоплательщика.

Минфин представил Основные направления налоговой политики Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов. Текст документа размещен на сайте министерства.

Согласно документу, субъектам РФ будет предоставлено право устанавливать для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, перешедших на упрощенную систему налогообложения и патентную систему налогообложения и осуществляющих деятельность в производственной, социальной и научной сферах, «налоговые каникулы» в виде налоговой ставки в размере 0 процентов, которые будут действовать в 2015-2018 годах.

При этом субъекты РФ вправе будут установить ограничения на применение налоговой ставки в размере 0%, в том числе в виде предельного размера доходов индивидуальных предпринимателей, количества наемных работников и иных показателей.

Минфин представил Основные направления налоговой политики Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов. Текст документа размещен на сайте министерства.

Так, в частности, документ предусматривает установление 5-тилетних каникул по налогу на прибыль организаций, налогу на добычу полезных ископаемых (за исключением нефти и газа), земельному налогу, налогу на имущество организаций, для новых предприятий, размещаемых на территориях опережающего развития.

Предполагается, что для новых инвестиционных проектов, реализуемых на территориях опережающего развития, будет применяться налоговый режим, который в настоящее время установлен для новых инвестиционных проектов, реализуемых в регионах Дальнего Востока, Иркутской области и Республики Тыва (а также, после внесения изменений в законодательство, в Красноярском крае, Республике Хакасия, Республике Крым и городе Севастополе).

Минфин представил Основные направления налоговой политики Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.

Текст документа размещен на сайте министерства.

Согласно документу, Основные направления налоговой политики подготовлены с целью составления проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и двухлетний плановый период.

Основные направления налоговой политики не являются нормативным правовым актом, однако этот документ представляет собой основание для подготовки федеральными органами исполнительной власти проектов изменений в законодательство о налогах и сборах и внесения их в Правительство РФ.

Уполномоченный по защите прав предпринимателей Борис Титов подготовил специальный доклад Президенту РФ, в котором отмечается, что российская налоговая система не стимулирует предпринимателей реинвестировать  прибыль и развивать производство.

В докладе отмечается: «Налоговое бремя на бизнес в России одно из самых высоких в мире - 50,7% от прибыли, по этому показателю наша страна находится на 143-м месте из 189. Для сравнения, в Казахстане, являющемся нашим ближайшим конкурентом по привлечению частных инвестиций, совокупная налоговая нагрузка составляет 28,6%».

В этой связи бизнес-омбудсмен предлагает провести новую системную налоговую реформу. Подробней о мерах, предлагаемых Борисом Титовым читайте в статье нашего корреспондента Сергея Васильева «Бремя не лечит».

Президент РФ Владимир Путин заявил сегодня на конференции в РСПП, что цель деофшоризации экономики не в том, чтобы ограничить возможности использования офшорных схем, а в том, что сделать прозрачной структуру собственности российских компаний.

Глава государства отметил: «Наша принципиальная позиция состоит в следующем: российские компании должны быть зарегистрированы на территории нашей страны и иметь прозрачную структуру собственности. Именно поэтому поставлена задача по деофшоризации отечественной экономики».

«Но что хотел бы сразу отметить: наша цель - не просто взять и ограничить возможности для использования офшорных схем. Мы прекрасно понимаем, что запретами здесь мало чего можно добиться», - также отметил Президент РФ.

«Если отечественные компании станут платить налоги в России, если они не будут прятаться, уходить от ответственности за страну, вырастет доверие к бизнесу, к институту частной собственности, к ценностям экономической предпринимательской свободы», - заявил Владимир Путин, передает «Интерфакс».

Министр финансов РФ Антон Силуанов заявил сегодня на съезде Российского союза промышленников и предпринимателей, что Минфин не планирует снижать расходы бюджета и повышать налоги до 2018 года.

Глава Минфина отметил: «Мы не будем при любых обстоятельствах снижать те запланированные объемы расходов, которые у нас предусмотрены на трехлетку. Это наша принципиальная позиция, и правительство будет выполнять принятые на себя обязательства».

Антон Силуанов при этом отметил, что налоговая нагрузка снижается. «Как мы договаривались, до 2018г. у нас не предусмотрено никаких изменений с точки зрения увеличения налоговой нагрузки», - добавил глава Минфина, передает РБК.

Заместитель министра финансов РФ Сергей Шаталов сообщил сегодня на  конференции в РСПП, что  Минфин РФ выбрал средний по жесткости вариант деофшоризации экономики и в ближайшее время представит соответствующий законопроект для обсуждения.

Представитель Минфина отметил: «Понятно, что офшоры - это не безусловное зло. Понятно, что не ставится задача их каким-то образом ликвидировать в ближайшее время. Речь идет только о том, чтобы пересмотреть правила, которые существуют сегодня».

Сергей Шаталов пояснил, что Минфин предлагает ввести понятие резидентства для юридических лиц для определения их налоговых обязательств в рамках законодательства России. Кроме того, в Минфине уверены, что физические и юридические лица, которые прямо или косвенно в существенной степени владеют иностранным бизнесом, обязаны сообщить об этом в налоговые органы.

«Еще раз повторю. Мы выбрали средний вариант (регулирования), он ни мягкий, ни жесткий. Мы не пошли, например, по пути США, которые говорят: 1% владения, неважно где (белая или черная юрисдикция), по всему миру - извольте, пожалуйста, с нераспределенной прибыли уплатить налоги. Мы не пошли и по пути государств, которые ориентируются только на пассивные доходы, которые получены в определенных юрисдикциях, а все остальное нас не интересует», - отметил замминистра, передает РБК.

Заместитель министра финансов РФ Сергей Шаталов сообщил сегодня на конференции РСПП, что налоговая нагрузка на компании в РФ в 2013 году составила 33,3% ВВП.

Представитель Минфина отметил: «По результатам 2013 года налоговая нагрузка в России составила 33,3% ВВП. Она несколько снизилась по сравнению с предыдущими годами. У нас существенно упали поступления по налогу на прибыль, по НДС, сыграли свою роль и другие факторы».

Сергей Шаталов при этом пояснил, что из этого показателя 10,8% ВВП обеспечено добычей углеводородов. «То есть, на остальные отрасли налоговая нагрузка составляет около 23% Она совсем небольшая с точки зрения ОЭСР и «большой восьмерки», - отметил замминистра.

Кроме того, по словам представителя Минфина, в 2015-2017 годах налоговая нагрузка расти не будет, передает ИТАР-ТАСС.

771 НДС

Важность НДС для бюджета страны переоценена, поскольку в основных экспортирующих отраслях - нефтяной и металлургической - вычеты по нему стабильно превосходят объем уплаты. Об этом 13 марта в ходе круглого стола «Отмена НДС: стимул для роста экономики или потери для бюджета?» заявил депутат Госдумы, член комитета по бюджету и налогам Антон Ищенко. С места события передает корреспондент Клерк.Ру Сергей Васильев.

Антон Ищенко в очередной раз вернулся к старой теме возможной замены НДС налогом с продаж. Основными причинами для этого он назвал невыгодное положение обрабатывающей промышленности, а также неконкурентоспособную позицию России по сравнению с соседом по Таможенному союзу - Казахстаном. 

«То, что у Казахстана более низкая ставка НДС - не основной аргумент в пользу того, что нам тоже надо снижать ставку либо вообще отменять НДС, - считает заведующая лабораторией развития налоговой системы Института экономической политики им. Е.Т.Гайдара Наталья Корниенко. - Дело в том, что порядок формирования расчетов налоговой базы в разных странах тоже может отличаться. В Казахстане, например, НДС взимается с нерезидентов, через налоговых агентов - резидентов республики, у которых есть сделки с нерезидентамим. У нас такого нет. Поэтому привлекательность 12% не буквальна и не абсолютна. Можно вспомнить, кроме этого, что среднеарифметическая ставка по странам ОЭСР выше, чем наши 18%.

Если НДС отменять, то это надо делать в рамках всего Таможенного союза, а принудить наших партнеров к его отмене будет проблематично. Кроме того, в ТС намерены вступить Киргизия и Армения, и у них есть свои НДС со спецификой ставок.

НДС хорошо работает на пополнение бюджета. На его долю сегодня приходился 5,7% консолидированного бюджета. И просто так отказаться от него не получится».

«По данным Счетной палаты, лишь в двух отраслях вычеты по НДС стабильно превышают сумму начисленного НДС - это добыча нефти, а также металлургия, - парировал Ищенко. - Это значит, что налогоплательщики предъявляют к возмещению из бюджета больше, чем сами они заплатили поставщикам. Нефтяная отрасль: 2010 год - предъявлено к возмещению 105% от начисленного НДС, 2011 год - 100,5%, 2012 - 100,6%. Металлургическая промышленность: 2010 - 111%, 2011 - 108%, 2012 - 108,9%. 

То есть эти отрасли не только не дают какие-то суммы по НДС, они содержатся за счет производителей промышленного оборудования, малого бизнеса, вообще всех плательщиков НДС. Фактически криминальные схемы. А на них приходится, между прочим, 54% нашего экспорта.

Что касается средней ставки НДС по ОЭСР. Давайте посмотрим, как этот средний  показатель распределяется по странам. Ставки от 0% до 5% - США, ОАЭ, Австралия, Япония, Сингапур, Малайзия. Есть вопросы по тому, как эти страны проходят глобальный кризис? 

Ставка НДС более 20% - Венгрия, Греция, Испания, Латвия, Польша, Дания, Ирландия, Италия, Литва, Португалия, Румыния, Кто из них может похвастаться экономическими победами?».

«И вообще, НДС, как известно, родился во Франции, - напомнил Ищенко. - Автор налога - министр экономики Морис Лоре сначала испытывал его введение 15 лет на французской колонии Кот-Д Ивуар. Долго испытывал, все сомневался. А в 1965 году случилось примечательное событие - Франция попросила обменять накопленные ею доллары на золото, согласно стандарту. До 1967 года 3000 тонн золота вывезли во Францию. А в 1968 году случилась первая «оранжевая» революция, приведшая к отставке Шарля де Голля. И сегодня вся Европа платит НДС, а США – нет».