налоговая тайна

Комитет Госдумы по бюджету и налогам рекомендовал нижней палате парламента принять в первом чтении законопроект, приоткрывающий налоговую тайну для социальных служб.

Поправки в закон необходимы для проверки уровня доходов граждан, претендующих на получение социальной помощи. В частности, пособий на ребенка от 3 до 7 лет, считают авторы документа.

Такие пособия предложил ввести Президент РФ Владимир Путин в Послании Федеральному собранию. При этом глава государства обозначил, что процедура получения такой выплаты должна быть максимально удобной и простой для граждан. Чтобы освободить граждан от сбора документов, подтверждающих свой доход, необходимо обеспечить получение органами соцзащиты этих сведений не от самих граждан, а от госорганов, располагающих ими.

При этом, должна быть гарантирована безопасность этих персональных данных. Поэтому, в законопроекте указывается, что доступ к сведениям о доходах будет только у отдельных должностных лиц, список которых должны определить органы соцзащиты. Эти же лица и будут нести ответственность, в случае разглашения налоговой тайны.

В этом законопроекте есть еще одна поправка, совсем не связанная с режимом налоговой тайны. В статью 217 Налогового кодекса внесут изменение, снимающее ограничение в отношении единовременных компенсаций медицинским и педагогическим работникам. Сейчас НДФЛ не облагаются компенсации в пределах 1 млн рублей. После принятия закона налогом не будет облагаться любая компенсационная выплата, полученная по государственной программе.

Группа депутатов от фракции «Единая Россия» внесла в Госдуму законопроект, призванный распространить налоговую тайну на сведения о доходах физических лиц. О проекте пишет «Парламентская газета».

Президент РФ Владимир Путин в Послании Федеральному Собранию предложил ввести ежемесячные выплаты на детей в возрасте от трёх до семи лет с 1 января 2020 года. При этом глава государства обозначил, что процедура получения такой выплаты должна быть максимально удобной и простой для граждан.

Чтобы освободить граждан от сбора документов, подтверждающих свой доход, необходимо обеспечить получение органами соцзащиты этих сведений не от самих граждан, а от госорганов, располагающих ими. При этом крайне важно гарантировать безопасность этих данных.

Авторы законопроекта предлагают поправкой в Налоговый кодекс РФ распространить режим нераспространения сведений, составляющих налоговую тайну, а также особый режим хранения и доступа, ответственность за утрату или их разглашение и на сведения о доходах физических лиц, которые органы соцзащиты будут получать от налоговых органов. Другая, корреспондирующая поправка предлагается в Федеральный закон «О налоговых органах РФ».

Другой поправкой в этом же проекте депутаты предложили снять ограничение в размере одного миллиона рублей, действующее сейчас в отношении единовременных компенсационных выплат медицинским и педагогическим работникам. Это связано с тем, что президент поручил увеличить до 200 процентов эти выплаты участникам программ «Земский доктор» и «Земский учитель», прибывшим для работы на территории Дальнего Востока.

1. С 1 апреля 2020 у налоговиков появится право проверить офис, склад компании, если недоимка составляет более 1 млн рублей, даже если компанию не проверяют. К вопросу о соответствии юридического и фактического адресов.

2. С 1 апреля перестанут быть налоговой тайной сведения о том, в отношении какого имущества ревизоры приняли обеспечительные меры.

3. Полетят смс от ФНС (или электронные письма) о долгах по налогам, пеням и штрафам. Не часто, раз в квартал, и если компания даст письменное согласие. А вот запрос документов и пояснений по смс – незаконно, изменений в этом вопросе нет.

4. Требования о недоимке менее 3 тыс. рублей отправляться не будут, но не стоит надеяться на то, что мелкую недоимку можно будет списать по истечении срока исковой давности.

5. Компании смогут зачесть переплату между любыми налогами с 1 октября 2020 года. За исключением страховых взносов – тут переплату можно вернуть или зачесть в счет будущих платежей.

6. Арест имущества можно будет заменить банковской гарантией. Банки за это, конечно же, возьмут плату, но компания в этом случает сможет продолжить пользоваться имуществом и продолжить работу. Но продать имущество нельзя.

Региональные власти получат доступ к информации, составляющей налоговую тайну, чтобы оценить эффективности действующих для юрлиц налоговых льгот. Об этом говорится в сообщении Счетной палаты.

Ведомство проводило проверку развития налоговой базы по налогу на прибыль организаций в 2016 - 2018 годах. Субъекты РФ должны оценивать эффективность налоговых льгот, предоставленных организациям, и выпадающие доходы бюджета. Но у региональных властей отсутствуют данные, так как Налоговый кодекс не дает им доступ к налоговой тайне, отмечают в палате.

«Чтобы исправить ситуацию необходимо внести изменения в статью 102 Налогового кодекса в части доступа должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации к необходимой для оценки эффективности налоговых расходов информации, составляющей налоговую тайну», – приводят в контрольном ведомстве мнение аудитора Счетной палаты Андрея Батуркина.

Налоговые расходы, то есть выпадающие доходы региональных бюджетов, в 2018 году выросли вдвое по сравнению с 2017 годом в связи с применением льгот по налогу на прибыль организаций.

Количество юрлиц, которые пользуются данными льготами, в целом по стране за последний год сократилось. Однако количество получателей льгот по налогу на прибыль организаций выросло в Санкт-Петербурге на 51 процент (на 30 организаций), а в Московской области – на 96 процентов (на 47 организаций).

Методики оценки эффективности налоговых льгот, которые сейчас применяют эти регионы, не позволяют объективно оценить их отдачу, указали в Счетной палате.

Приказом ФНС от 30.05.2007 № ММ-3-06/333@ утверждены критерии самостоятельной оценки рисков для налогоплательщиков при выборе контрагента.

В частности, ФНС рекомендует исследовать определённые признаки, свидетельствующие о высокой степени вероятности отнесения контрагента налоговыми органами к категории проблемного (или «однодневки»), а сделки, совершённые с таким контрагентом, — сомнительными.

В базе открытых данных ФНС размещены следующие сведения:

· о среднесписочной численности работников;

· об уплаченных организацией суммах налогов и сборов;

· о нарушениях законодательства о налогах и сборах, в том числе о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам при их наличии;

· о суммах доходов и расходов по данным бухгалтерской отчётности.

А можно ли получить данные об убытках из декларации по налогу на прибыль и декларации по УСН?

Разъяснения на этот счет дала ФНС в письме № ЕД-4-1/20922@ от 11.10.2019.

В соответствии со статьей 102 НК вся информация, имеющаяся в налоговом органе, и сведения, полученные в ходе проведения контрольных мероприятий в отношении налогоплательщиков, являются налоговой тайной и не могут быть предоставлены третьим лицам, за исключением сведений, перечисленных в пункте 1 статьи 102 НК. При этом сведения из налоговых деклараций в указанном перечне отсутствуют.

Вместе с тем, на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 102 НК сведения, полученные налоговым органом, становятся общедоступными с согласия их обладателя — налогоплательщика.

С учётом изложенного, налоговый орган вправе сообщить сведения, содержащиеся в налоговых декларациях, в случае, если налогоплательщик дал согласие на признание таких сведений, составляющих налоговую тайну, общедоступными по специальной форме, утверждённой приказом ФНС от 15.11.2016 № ММВ-7-17/615@.

Согласно положениям статей 84 и 102 НК, в их совокупности и взаимосвязи, с момента постановки юридического или физического лица на учет в налоговом органе любые сведения о налогоплательщике, полученные налоговыми органами в рамках НК и независимо от источника обладателя информации, составляют налоговую тайну и не подлежат разглашению налоговыми органами, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами РФ.

Федеральным законодательством предусмотрен ограниченный режим доступа к такой информации путем установления исчерпывающего перечня субъектов, обладающих в силу закона правом обращения в налоговые органы за предоставлением сведений, составляющих налоговую тайну, в указанных в законе целях.

Так, Минпромторг не включен законодателем в число лиц, имеющих доступ к сведениям, составляющих налоговую тайну.

При этом в соответствии с пунктом 1.1 статьи 102 ТК Минпромторг имеет право ознакомиться со сведениями об организации, указанными в подпункте 3 (в части сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням и штрафам (по каждому налогу и сбору, страховому взносу), налоговых правонарушениях и мерах ответственности за их совершение) и в подпунктах 7, 9 — 11 пункта 1 статьи 102 НК, размещенных в форме открытых данных на официальном сайте ФНС, за исключением сведений об организации, составляющих государственную тайну.

Такие разъяснения дает ФНС в письме № СА-4-1/16062@ от 13.08.2019.

3100 2-НДФЛ

До 1 апреля все налоговые агенты должны предоставить сведения в налоговый орган по форме 2-НДФЛ по каждому физическому лицу.

Это следует из п.2 ст. 230 НК. Однако в эту норму внесут изменения. Проект поправок опубликован на федеральном портале.

Исключением станут сведения, составляющих государственную тайну.

О других готовящихся многочисленных поправках в НК читайте в нашем материале «Налоги сильно изменят: готовы масштабные поправки в НК».

Минэкономразвития подготовило законопроект, которым предлагается исключить из сведений, составляющих налоговую тайну, сведения, предоставляемые управляющим компаниям различных специальных режимов на различных территориях, включая особые экономические зоны, территории опережающего социально-экономического развития, инновационный центр «Сколково».

В настоящее время управляющие компании таких территорий собирают различную отчетность, в том числе необходимую для оценки достигаемых результатов деятельности и формирования отчетности перед федеральными органами исполнительной власти по соответствующим госпрограммам, нацпроектам и другим документам государственного стратегического планирования. Предоставление указанной отчетности является обязательным условием участия организации в соответствующем специальном режиме, отказ от ее предоставления влечет лишение соответствующего статуса, поскольку предусмотренная действующим регулированием оценка эффективности действующего специального режима в этом случае будет невозможной.

Предусмотренные статьей 102 НК изъятия из налоговой тайны могут быть обеспечены единственным способом — путем подписания согласия на то, чтобы сведения, относимые к налоговой тайне, перестали быть таковыми и стали общедоступными. В случае взаимодействия с управляющими компаниями не предполагается разглашение сведений, составляющих налоговую тайну, неограниченному кругу лиц. Как следствие, согласие на то, чтобы сведения, относимые к налоговой тайне, стали общедоступными, противоречит интересам участников специальных режимов.

Таким образом, предусмотренные статьей 102 НК нормы не обеспечивают необходимую гибкость взаимодействия с участниками специальных режимов, и не позволяют сократить издержки участников такого взаимодействия.

Необходимое информационное взаимодействие ФНС и управляющих компании станет возможным в случае принятия данной поправки, что позволит снизить нагрузку по оформлению отчетности для участников проекта и исключить дублирование информации. При этом институт согласий планируется установить в рамках развития проектируемой в настоящее время национальной системы управления данными, включая возможности т.н. цифрового профиля.

При этом аналогичные сведения участники проекта как юридические лица предоставляют в ФНС России. Таким образом, сбор отчетности дублируется, создавая дополнительные издержки как со стороны подотчетных юридических лиц, так и со стороны управляющих компаний.

 

В России заработал ресурс по выявлению поставщиков, имеющих налоговые разрывы по НДС, он позволяет компаниям проверять своих контрагентов, сообщает РБК.

Сервис, который запустила Ассоциация добросовестных участников рынка АПК (агропромышленный комплекс), охватывает компании сельскохозяйственного сектора, которые согласились раскрыть часть данных, составляющих налоговую тайну.

Зная ИНН контрагента, можно проверить, выявлен ли в его операциях признак налогового разрыва — наличия несформированного источника в цепочке поставщиков для принятия к вычету сумм НДС. Если компания попадает в реестр недобросовестных поставщиков, ресурс раскроет о ней только четыре вида сведений: ИНН, название, квартал, по декларации за который выявлен признак налогового разрыва, и дату размещения этой информации.

Налоговые декларации и сведения о несформированном источнике защищаются налоговой тайной: это означает, что доступ к ним имеет ФНС, но не другие компании. Но любая компания имеет право отказаться от режима налоговой тайны в отношении информации о себе — для этого она должна направить соответствующую заявку в налоговую. Раскрытие данных и позволит компаниям доказать свою добросовестность, которую подтвердит карточка на ресурсе Ассоциации добросовестных участников рынка АПК.

В октябре 2018 года ФНС направила крупным компаниям сектора АПК письмо, в котором заявила о готовности предоставлять сведения о налоговых разрывах у поставщиков, в случае если сами компании дадут согласие на отказ от налоговой тайны.

«ФНС настоятельно рекомендует крупным налогоплательщикам сделать налоговые декларации общедоступными, — говорит партнер департамента по налогообложению и праву Deloitte Антон Зыков. — На условиях анонимности компании сообщали о встречах с налоговыми органами на разных уровнях, на которых налогоплательщиков старались склонить к отказу от налоговой тайны».

Налогоплательщики (отраслевые союзы и Общественная палата) «сами обратились в ФНС России с просьбой запустить процесс информирования о разрывах», отметили в пресс-службе ведомства.После проведения пилота на сельскохозяйственном рынке ФНС будет готова «предложить другим отраслям и рынкам воспользоваться системой информирования».

За пять месяцев сведения, которые относились к налоговой тайне, скачали 216 тысяч раз, отчиталась пресс-служба налогового ведомства.

С 1 августа 2018 года ФНС России поэтапно размещала эти данные. Так, сначала были опубликованы сведения о среднесписочной численности работников юридических лиц, специальных налоговых режимах, применяемых компаниями, об участии организаций в консолидированной группе налогоплательщиков по состоянию на 31 декабря 2017 года.

На следующем этапе 1 октября были размещены сведения о суммах налогов и сборов, уплаченных организациями, сведения о суммах доходов и расходов организаций по данным бухгалтерской отчетности за 2017 год. Последний этап публикации начался 1 декабря. На сайте ФНС России в открытом доступе появились сведения о суммах недоимки, задолженности по налогам и сборам организаций и сведения о наличии налоговых правонарушений, которые образовались по состоянию на 31 декабря 2017 года, и не уплачены по состоянию на 1 октября 2018 года.

Размещение таких сведений стало возможным благодаря поправкам, внесенным в статью 102 Налогового кодекса РФ. Использование этой информации поможет налогоплательщикам выбирать надежных партнеров для успешной работы.

Заметим, что данные на сайте ФНС размещены в неудобном для пользователей формате. Но у нас есть удобный сервис, который позволяет искать открытые данные по налогоплательщикам, опубликованные ФНС России.

Федеральная налоговая служба рассказала о том, что нужно сделать налогоплательщикам НДС, чтобы получить данные из АСК НДС-2 по всей цепочке продаваемой продукции — от производителя сырья до поставщика. Такая по требность может возникнуть из-за появления так называемых «разрывов» в этой цепочке. Т.е. кто-то не уплатил НДС.

Но выдавать такую информацию налоговики могут только при наличии согласия налогоплательщиков на признание сведений, составляющих налоговую тайну, общедоступными. Письмо ФНС с подробностями редакция «Клерка» пока раздобыла только в формате pdf.

Открыть оригинал изображения (666x917, 256.53 Кб)

 

Открыть оригинал изображения (668x915, 304.09 Кб)

Открыть оригинал изображения (668x887, 296.42 Кб)

 

Так что если с вас контрагенты начинают требовать копии согласий, отправленных в налоговую инспекцию, не удивляйтесь - они хотят получить информацию из АСК НДС-2.

Минфин информировал аудиторов о том, как они должны будут представлять данные по своим клиентам в налоговые органы.

Обязанность направлять 1 января 2019 года данные по запросам налоговиков (даже если они составляют аудиторскую тайну),  установлена Федеральным законом от 29 июля 2018 г. № 231-ФЗ.

Налоговый орган вправе истребовать у аудитора документы в следующих случаях:

  • если проверяемый налогоплательщик не представил соответствующие документы при проведении выездной налоговой проверки;
  • при проведении проверки полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами, если налогоплательщик не представил соответствующие документы в налоговый орган в установленном порядке;
  • при поступлении в отношении такого лица запроса компетентного органа иностранного государства (территории) в случаях, предусмотренных международными договорами РФ.
Истребованию могут подлежать документы, полученные аудитором в ходе оказания следующих услуг:

  • аудит;
  • сопутствующие аудиту услуги (обзорная проверка, согласованные процедуры, компиляция информации, др.);
  • постановка, восстановление и ведение бухгалтерского и налогового учета, составление бухгалтерской (финансовой) отчетности, налоговых расчетов и деклараций, бухгалтерское и налоговое консультирование, управленческое консультирование, связанное с финансово-хозяйственной деятельностью, юридическая помощь в областях, связанных с аудиторской деятельностью.
У аудитора могут быть истребованы документы, служащие основаниями для исчисления и уплаты (удержания, перечисления) налога (сбора, страховых взносов). Документы должны быть предоставлены налоговому органу в течение 10 дней со дня получения требования.

Подробности можно найти в информационном сообщении от 03.08.2018 № ИС-аудит-23.

Уже два раза ФНС пыталась запустить сервис «Прозрачный бизнес». Попытка №1 провалилась в 2017 году. Попытка №2 не состоялась в июне 2018. Открыть оригинал изображения (1637x976, 379.5 Кб) Завтра – попытка №3.

1 августа 2018 в сервисе появятся данные, содержащие информацию о специальных налоговых режимах, применяемых организациями, об участии в консолидированной группе налогоплательщиков, о ССЧ, обещает ФНС.

Данные будут опубликованы в отношении хозяйственных товариществ и обществ, за исключением хозяйственных товариществ и обществ, включенных в перечень стратегических предприятий и организаций оборонно-промышленного комплекса, а также отнесенных к крупнейшим налогоплательщикам.

Бизнес в ожидании.

Напомним, на нашем сайте проходит опрос на тему вероятности старта этого сервиса.

На сайте ФНС России опубликованы форма Запроса на предоставление сведений, составляющих налоговую тайну, признанных общедоступными в соответствии с пунктом 1 статьи 102 Налогового кодекса и формат представления Запроса с 1 июня 2018 года. Об этом сообщает УФНС Карачаево-Черкессии.

Данные документы в разделах «Физические лица», «Индивидуальные предприниматели» и «Юридические лица» в рубрике «Согласие налогоплательщика (плательщика страховых взносов) на признание сведений, составляющих налоговую тайну, общедоступными».

Запросы можно направлять и в свободной форме, в налоговых инспекциях они принимаются наравне с вышеприведенной рекомендуемой формой.

Напомним, Федеральным законом от 1 мая 2016 года № 134-ФЗ «О внесении изменений в статью 102 части первой Налогового кодекса Российской Федерации» предусмотрено раскрытие сведений, указанных в пункте 1.1 статьи 102 Налогового кодекса Российской Федерации.

С 1 июня 2018 года на сайте ФНС России, в специально разработанном интерактивном сервисе «Прозрачный бизнес» будут размещены сведения о компаниях, которые, после внесения изменений в Налоговый кодекс РФ, перестали составлять налоговую тайну.

Публикации подлежат сведения о налоговых нарушениях и сведения о сумме недоимки и задолженности образовавшейся по состоянию на 31 декабря 2017 года, при её неуплате в срок до 1 мая 2018 года.

Год назад вступил в силу приказ ФНС, утвердивший форму согласия  налогоплательщика (плательщика страховых взносов) на признание сведений, составляющих налоговую тайну, общедоступными. Об этом напоминает УФНС Хабаровского края.

Налогоплательщик вправе сам решить, сделать общедоступными все сведения или только их часть. Важно отметить, что снять режим налоговой тайны с тех или иных сведений можно только по личной инициативе налогоплательщика. При этом необходимо указать период, за который сведения, составляющие налоговую тайну, следует признавать общедоступными.

Такое согласие представляется в налоговый орган по месту нахождения организации, для физического лица – по месту жительства (пребывания). Подать согласие можно как на бумажном носителе (лично или по почте), так и в электронном виде (по телекоммуникационным каналам связи с усиленной квалифицированной электронной подписью или через «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц» на сайте ФНС России). 

Без письменного согласия налогоплательщика на разглашение сведений, составляющих налоговую тайну, такая информация разглашению не подлежит.

ФНС в письме № ГД-3-11/450@ от 24.01.2018 разъяснила, когда налоговики могут выдать сведения о налогоплательщике-физлице.

В соответствии с пунктом 1 статьи 102 НК любые сведения о налогоплательщике, полученные налоговым органом, составляют налоговую тайну, за исключением сведений, являющихся общедоступными, в том числе ставших таковыми с согласия их обладателя - налогоплательщика.

Налоговая тайна не подлежит разглашению налоговыми органами, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

Учитывая изложенное, сведения, содержащиеся в информационных ресурсах налоговых органов о налогоплательщике, могут быть направлены, в частности, в адрес суда, в производстве которого находится дело, на основании запроса, исходящего от данного судебного органа.