налоговые каникулы

Может ли ИП на УСН или ПСН применять «налоговые каникулы» при оказании услуг по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств, мотоциклов, мототранспортных средств? Такой вопрос налогоплательщика рассмотрен в письме Минфина № 03-11-11/49203 от 13.07.2018.

Субъектам РФ предоставлено право вводить «налоговые каникулы» в виде нулевой налоговой ставки для ИП на УСН или ПСН в отношении видов предпринимательской деятельности в производственной, социальной и научной сферах, а также в сфере бытовых услуг населению.

Виды предпринимательской деятельности в сфере бытовых услуг населению, в отношении которых устанавливается налоговая ставка в размере 0%, устанавливаются субъектами РФ на основании кодов видов деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности и (или) кодов услуг в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, относящихся к бытовым услугам, определяемых Правительством РФ.

Согласно приложению № 1 к распоряжению Правительства РФ от 24.11.2016 № 2496-р в Перечень кодов видов деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОК 029-2014 КДЕС Ред. 2), относящихся к бытовым услугам, включены в том числе следующие услуги:

  • «Техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств» (код 45.20);
  • «Техническое обслуживание и ремонт легковых автомобилей и легких грузовых автотранспортных средств» (код 45.20.1);
  • «Техническое обслуживание и ремонт прочих автотранспортных средств» (код 45.20.2);
  • «Мойка автотранспортных средств, полирование и предоставление аналогичных услуг» (код 45.20.3);
  • «Техническая помощь на дорогах и транспортирование неисправных автотранспортных средств к месту их ремонта или стоянки» (код 45.20.4);
  • «Техническое обслуживание и ремонт мотоциклов и мототранспортных средств» (код 45.40.5).
Вместе с тем по вопросу порядка применения «налоговых каникул» следует обращаться в соответствующий финансовый орган субъекта РФ, на территории которого будет зарегистрирован ИП.

На наш форум обратился предприниматель из Подмосковья, который занимается грузоперевозками и на основании закона Московской области от 12.02.2009 № 9/2009-ОЗ, находясь на УСН, может применять нулевую ставку. Другими словами, для него действуют налоговые каникулы.

Однако у налоговиков другие мнение на этот счет. Камнем преткновения стал код ОКВЭД. Согласно закону, применять ставку 0% можно при осуществлении деятельности по коду ОКВЭД 49.41 (деятельность автомобильного транспорта).

У предпринимателя в ЕГРИП заявлен в качестве основного вид деятельности с кодом 49.41.3 (аренда грузового автомобильного транспорта с водителем).

Налоговая отказывает в каникулах и намерена доначислить налог, ссылаясь на несовпадение кодов 49.41 и 49.41.3.

Я – ИП, впервые зарегистрирован 06.03.2016 в Московской области, УСН – доход 6%, занимаюсь грузоперевозками на Газели (езжу сам, без наемных сотрудников).
Основной вид деятельности по ОКВЭД 49.41.3 «Аренда грузового автомобильного транспорта с водителем», так как с клиентами заключены договоры аренды транспортного средства с экипажем.
В Московской области с 2015 года введены налоговые каникулы.

В Приложении №2 к Закону указаны виды деятельности с кодами ОКВЭД 2 (ОК 029-2014), в отношении которых устанавливаются налоговые каникулы в Московской области с 01.01.2017 года, среди которых пункт 27 - «Деятельность автомобильного грузового транспорта» (код ОКВЭД 49.41).

Налоговая инспекция мне отказывает в налоговых каникулах за 2017 год, так как в приложении к закону не указан мой вид деятельности «Аренда грузового автомобильного транспорта с водителем» (код ОКВЭД 49.41.3).

Моя позиция, что в Приложении №2 к Закону указан вид деятельности «Деятельность автомобильного грузового транспорта» (код ОКВЭД 49.41), который автоматически включает в себя «Аренда грузового автомобильного транспорта с водителем» (код ОКВЭД 49.41.3), другими словами если в Законе указан код ОКВЭД ХХ.ХХ – группа, то он автоматически включает в себя все подгруппы – ХХ.ХХ.Х

Как мне доказать своё право на налоговые каникулы? Куда обращаться и какие документы предоставить для доказательства своей позиции?
 

Дополнение: за 2016 год налоговая признала мое право на налоговые каникулы, объясняя это тем, что была старая редакция Закона (со старыми кодами ОКВЭД ОК 029-2001) и отдельным пунктом была указана деятельность «Аренда грузового автомобильного транспорта с водителем» (код ОКВЭД 60.24.3).

- Аноним

Между тем согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД2), код 49.41.3 – это подгруппа, которая относится к группе 49.41.

Из расшифровки группы 49.41 следует, что эта группировка включает:
- все виды перевозок грузов автомобильным транспортом по автомобильным дорогам: опасных грузов, крупногабаритных и/или тяжеловесных грузов, грузов в контейнерах и транспортных пакетах, скоропортящихся грузов, массовых навалочных грузов, сельскохозяйственных грузов, грузов строительной отрасли, грузов промышленных предприятий, прочих грузов;
- аренду грузовых автомобилей с водителем;
- деятельность по перевозке грузов транспортными средствами, приводимыми в движение людьми или животными в качестве тягловой силы.

Обсуждение происходит в теме форума «Как ИП доказать право применения налоговых каникул?» 

Петербургские законодатели готовы принять законопроект с поправками в региональный закон об установлении пониженной налоговой ставки по УСН. Речь идет о законе от 05.05.2009 N 185-36 которым, в частности, установлены налоговые каникулы для индивидуальных предпринимателей, занимающихся производством различной продукции.

Депутаты решили лишить права на налоговые каникулы производителей пальмового масла и его фракций. По их мнению, использование рафинированного пальмового масла при производстве пищевой продукции связано не только с введением в заблуждение потребителей о себестоимости продукции, но также приводит к значительному увеличению ее цены.

Вероятно, по мнению авторов проекта, главными виновниками фальсификации продукции являются только что зарегистрированные предприниматели, ведь право на налоговые каникулы есть только у них, причем только на первые два года работы.

В ряде регионов для ИП на УСН может быть установлена ставка 0%. Но что делать, если ИП меняет место жительства и переезжает в регион, где установлена другая ставка?

Ответ на этот вопрос дал Минфин в письме № 03-11-11/13277 от 02.03.2018.

Главой 26.2 НК не предусмотрено применение одним налогоплательщиком нескольких налоговых ставок в отношении одного налогового периода.

При изменении по окончании налогового периода индивидуальным предпринимателем места жительства сумму налога следует исчислять исходя из налоговой ставки, которая действовала в субъекте РФ на последний день налогового периода, за который подается в налоговый орган налоговая декларация по налогу.

Учитывая изложенное, если налогоплательщик в течение налогового периода применял налоговую ставку в размере 0%, то в случае смены места жительства по окончании этого налогового периода, он не утрачивает право на применение ставки в размере 0% за данный налоговый период.

Для ИП на УСН, осуществляющих деятельность в производственной, социальной и (или) научной сферах, а также в сфере бытовых услуг населению региональным законом может быть установлена ставка 0%, применять которую можно с момента регистрации в течение двух налоговых периодов.

При этом по итогам налогового периода доля доходов от реализации товаров (работ, услуг) при осуществлении видов предпринимательской деятельности, в отношении которых применялась нулевая ставка, в общем объеме доходов от реализации товаров (работ, услуг) должна быть не менее 70%.

Учитывая изложенное, если по итогам первого налогового периода в связи с несоблюдением вышеуказанного условия ИП не вправе применить за данный налоговый период налоговую ставку в размере 0%, то он утрачивает право на применение такой налоговой ставки и во втором налоговом периоде.
 

Такие разъяснения дает Минфин в письме № 03-11-12/6073 от 02.02.2018.

11 тыс. ИП и 21,5 тыс. юрлиц Подмосковья уже перешли на использование онлайн-касс.

Такие цифры были озвучены на публичных слушаниях УФНС по Московской области.

«Для честного бизнеса государство идет навстречу, всячески поддерживает. Например, законом определены зоны ограниченного доступа к Интернету. В Московской области – это, обычно, сельская местность. Понятно, что здесь предприниматель не может обеспечить постоянную передачу данных об операциях с кассовым аппаратам. Поэтому есть возможность передавать эти данные периодически – то есть, кассовый аппарат соответствует новым стандартам, но до появления связи работает в оффлайн-режиме. Московская область защищает своих предпринимателей в этом вопросе», - заявил Тарас Ефимов, председатель комитета по вопросам бюджета, финансовой и налоговой политики Мособлдумы.

По его словам, сейчас региональные депутаты обсуждают новый способ поддержки – освободить от обязанности установки кассового аппарата в льготный период впервые зарегистрировавшихся предпринимателей.

Сейчас им доступны только налоговые льготы, если у них нет работников.

«Пока что рано говорить о каких-то сроках – мы только приступили к проработке этого вопроса и уточняем потребность в такой поддержке. Если все сложится удачно, то будем готовить федеральную закинициативу», - отметил депутат.

На портале проектов НПА опубликован проект закона, которым, в частности, налоговые каникулы для самозанятых продлеваются еще на 1 год – до конца 2019 года.

Напомним, речь идет о гражданах, которые оказывают услуги физическим лицам, но при этом не регистрируются индивидуальными предпринимателями, в частности няни, репетиторы, домработницы, сиделки.

Отметим, что пока данная льгота не очень востребована у россиян. Пока в качестве самозанятых по всей России зарегистрировались только 936 человек.

Налоговая ставка в размере 0% для ПСН устанавливается законами субъектов РФ только для налогоплательщиков - ИП, впервые зарегистрированных после вступления в силу соответствующих законов субъектов РФ.

Нулевая ставка не применяется индивидуальными предпринимателями, снявшимися с учета в связи с прекращением деятельности и вновь зарегистрированными (повторно или в очередной раз) после вступления в силу указанных законов субъектов РФ.

Такие разъяснения дает Минфин в письме № 03-11-12/84423 от 18.12.2017.

Налоговые каникулы для ИП следует распространить и на страховые взносы для самозанятых, считают в ульяновском отделении «Опоры России».

Глава регионального отделения Руслан Гайнетдинов, выступая на IX бизнес-форуме «Деловой климат в России», заявил, что страховые взносы стали психологическим барьером, не позволяющим самозанятым лицам полноценно влиться в экономику.

- Надо признать, что закон о самозанятости провалился, не вызвал большого интереса в нашей стране. Почему? Не учли одну вещь: оставили страховые взносы такими, какими они были. А это для многих самозанятых лиц своеобразный психологический барьер. Они боятся: «А вдруг я не заработаю этих денег?». Мы в ульяновском отделении «Опоры России» пришли к выводу, что принцип налоговых каникул необходимо распространить на страховые взносы. Бюджет ничего от этого не потеряет, поскольку этих денег от самозанятых лиц не поступает и сейчас, ведь они работают «в тени». По нашим оценкам, это позволит вовлечь в экономику как минимум 12 тысяч жителей Ульяновской области - репетиторов, частных врачей, музыкантов и таксистов, которые сейчас сами по себе», - цитирует «Российская газета» слова Гайнетдинова.

 Параллельно нужно ужесточить штраф за предпринимательскую деятельность без соответствующего оформления, доведя его размер, к примеру, до стоимости патента. Сейчас штраф - 500 рублей, и человеку конечно проще заплатить его, чем оформлять свою деятельность по закону, отметили в «Опоре России».

К числу регионов, где введены налоговые каникулы для индивидуальных предпринимателей добавился Севастополь.

Законом города Севастополя от 25.10.2017 № 370-ЗС устанавливаются налоговые ставки 0% для УСН и ПСН при ведении некоторых видов деятельности. Перечни видов деятельности для льготных ставок по УСН и ПСН отличаются, они приведены в приложениях к закону.

Право на применение нулевых ставок имеет ограничения: у ИП средняя численность работников не должна превышать 15 человек, а предельный размер доходов составлять не более 60 млн.рублей.

Закон вступит в силу с 1 января 2018 года и будет действовать до конца 2020 года.

Напомним, что право на налоговые каникулы есть только у вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, причем зарегистрированных после принятия регионального закона о нулевых ставках налога.

Московская областная Дума приняла закон, продлевающий на территории региона до 31 декабря 2020 года «налоговые каникулы» для малого бизнеса.

С 2015 года Законом Московской области от 09.04.2015 №48/2015-ОЗ установлено право применения нулевой налоговой ставки вновь зарегистрированными ИП на УСН и ПСН, осуществляющими деятельность в производственной, социальной и научной сферах. С 2016 года оно было распространено и на деятельность в сфере бытовых услуг.

Изменения коснутся и налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения «доходы, уменьшенные на величину расходов» и осуществляющих длительность в упомянутых сферах - действие пониженной налоговой ставки в размере 10% будет продлено до 2021 года. По итогам 2016 года льготой воспользовалось 536 налогоплательщиков.

Депутаты отметили, что все изменения направлены на поддержку малого бизнеса, который работает в Подмосковье.

Введение «налоговых каникул» для предпринимателей в первые два года деятельности – одна из действенных мер поддержки малого бизнеса, способствующая росту деловой активности населения. Так, за 2016 год число зарегистрированных в регионе ИП увеличилось почти на 10 тысяч, количество выданных патентов по сравнению с 2015 годом выросло в 1,4 раза, а патентов с нулевой налоговой ставкой начинающими предпринимателями было получено 2250, сообщает региональное УФНС.

ИП, осуществляющие предпринимательскую деятельность в производственной, социальной или научной сферах, а также в сфере бытовых услуг населению, могут применять налоговую ставку в размере 0%.

В УФНС по Белгородской области рассказали, какие ограничения необходимо соблюсти региональным ИП, чтобы воспользоваться такой льготой.

Так, прежде всего, ИП должен быть впервые зарегистрированным,  средняя численность работников не должна превышать 5 человек, а  предельный размер доходов от реализации не должен превышать предусмотренный пунктом 4 статьи 346.13 НК РФ предельный размер доходов, уменьшенный в 10 раз.

Еще одним ограничением является  использование в своей деятельности имущества, полученного по сделке с лицами, признаваемыми взаимозависимыми, или приобретенного в результате реорганизации (ликвидации) юрлица.

ИП вправе применять налоговую ставку в размере 0% со дня их госрегистрации непрерывно не более двух налоговых периодов в пределах двух календарных лет.

В период действия налоговой ставки в размере 0% предприниматели,  выбравшие объект налогообложения в виде доходов, уменьшенных на величину расходов, не уплачивают минимальный налог.

По итогам налогового периода доля доходов от реализации товаров (работ, услуг) при осуществлении видов предпринимательской деятельности, в отношении которых применялась налоговая ставка в размере 0%, в общем объеме доходов от реализации товаров (работ, услуг) должна быть не менее 70%

Субъектам РФ дано права устанавливать для впервые зарегистрированных ИП, перешедших на УСН и ПСН и осуществляющих деятельность в производственной, социальной и научной сферах, «налоговые каникулы» в виде налоговой ставки в размере 0%, которые будут действовать в 2015 — 2020 годах.
 
Так, на территории Республики Тыва в соответствии с пунктом 4 статьи 346.20 НК применяется налоговая ставка в размере 0% по УСН для ИП, впервые зарегистрированных после вступления в силу Закона Республики Тыва от 10.07.2009 г. № 1541 ВХ-2 (в ред. от 27.11.2015г.) «О налоговых ставках при применении упрощенной системы налогообложения» и осуществляющих предпринимательскую деятельность в производственной, социальной и (или) научной сферах, а также в сфере бытовых услуг населению по видам деятельности в соответствии с приложением к Закону.
 
В 2016 году правом применения налоговой ставки в размере 0% по УСН в республике воспользовались 3 ИП, осуществляющих предпринимательскую деятельность в производственной и социальной сферах. Право может быть использовано не более чем в двух налоговых периодах.
 
УФНС по Республике Тыва обращает внимание физических лиц, планирующих создать свой бизнес в производственной, социальной и (или) научной сферах, что для впервые зарегистрированных ИП, выбравших эти виды деятельности, возможны преференции в виде «налоговых каникул» в течении двух налоговых периодов при применении УСН или ПСН.