нарушение правил продажи алкогольной продукции

В Государственную Думу внесен законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Как сообщает пресс-служба Госдумы, изменения направлены, в первую очередь, на создание класса крестьянско-фермерских хозяйств, которые владеют несколькими гектарами виноградников и способны на этих виноградниках производить достойный продукт, произведенный исключительно из российского винограда и на территории Российской Федерации.

Законопроектом предлагается включить саморегулируемые организации в процесс правого регулирования отношений в сфере производства винограда и вина, которые будут следить за учетом и декларирование валовых сборов винограда для производства вина и шампанского с защищенным географическим указанием или наименованием места происхождения. В тоже время законопроектом не предусматривается возможность передачи саморегулируемым организациям государственных полномочий.

Заместитель Генерального прокурора Российской Федерации внес представление руководителю межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, поводом для этого послужили допущенные сотрудниками межрегионального управления Росалкогольрегулирования нарушения законодательства, регламентирующего вопросы защиты прав юридических лиц и предпринимателей в процессе осуществления государственного контроля, а также факты неисполнения административного законодательства и законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан.

В частности, нарушалась установленная законом процедура организации и проведения проверок юридических лиц. При этом действия должностных лиц межрегионального управления оформлялись документами, не предусмотренными законом. Несвоевременно возвращались денежные средства хозяйствующим субъектам, не получившим федеральные специальные марки.

Не отвечала предъявляемым требованиям сложившаяся в межрегиональном управлении административная практика.

Выявлены многочисленные факты неправомерного вынесения определений о возбуждении дел и проведении административных расследований с превышением предоставленной компетенции, несоблюдения сроков проведения административных расследований. Не решался вопрос об изъятых вещах и документах. Нередко не рассматривались ходатайства лиц, в отношении которых велось производство по делам об административных правонарушениях, что препятствовало реализации их прав.

ФАС России приняла решение о переносе рассмотрения дела в отношении Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области по признакам нарушения закона «О защите конкуренции», а также закона «О торговле».

Как сообщает пресс-служба ФАС России, ранее в Послании Губернатором Самарской области был озвучен призыв к увеличению доли самарских напитков за 2-3 года до 80% за счет «совершенствования системы продаж, элементов монопольного статуса региональных производителей».

ФАС России расценила такой призыв Губернатора как несоответствующий законодательству и направила в адрес главы субъекта письмо о недопустимости подобных высказываний. Таким образом, Губернатор Самарской области был предупрежден, что в случае совершения действий по реализации этого призыва, ФАС России будут приняты меры антимонопольного реагирования. Несмотря на предупреждение, самарскими властями принимаются меры по реализации послания, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства и законодательства о торговой деятельности.

Рассмотрение дела назначено на 1 октября 2013 года.

ФАС России подвела итоги исполнения решения Экспертного совета по вопросам развития конкуренции на рынке производства и оборота этилового спирта и спиртосодержащей продукции.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, сейчас в Правительство Российской Федерации направлено письмо, в котором изложена позиция Экспертного совета о негативном влиянии на конкурентную среду практики субсидирования производителей алкогольной продукции, а также предложение рассмотреть запрет субсидирования производителей алкогольной продукции на уровне субъектов Российской Федерации.

В настоящее время запрет введен, а вопрос рациональности действующей системы распределения акцизов на алкогольную продукцию рассматривается на уровне Правительства РФ с привлечением всех заинтересованных сторон.

В части контроля за действиями органов власти по введению дополнительных ограничений оборота алкогольной продукции ФАС России возбудила несколько дел.

Кроме этого, ФАС России направила в Росалкогольрегулирование предложения Экспертного совета о внесении изменений в ст. 16 Федерального закона «О государственном регулировании алкогольного рынка» с целью однозначного трактования норм, регулирующих продажу алкогольной продукции в местах общественного питания.

Состоялось заседание рабочей группы Экспертного Совета по вопросам развития конкуренции на рынке производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции при Федеральной антимонопольной службе.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, в ходе совещания участники рабочей группы обсудили предложения о внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании алкогольного рынка» (N 171-ФЗ) в части совершенствования регулирования розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

Эксперты предложили изменить принципы регулирования продажи алкогольной продукции предприятиями общественного питания. В частности, участники заседания подчеркнули необходимость разделения лицензирования розничной торговли алкогольной продукции и лицензирования продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

По результатам обсуждения эксперты приняли решение направить материалы рабочей группы в Правительство Российской Федерации и Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка с предложением внести изменения в Федеральный закон «О государственном регулировании алкогольного рынка».

Клерк.Ру завершил проведение опроса на тему: “Нужно ли запрещать продажу алкогольной продукции в ПЭТ-упаковке?”.

Как показали результаты голосования, 45.9 процентов респондентов уверены в том, что данный запрет приведет лишь к росту стоимости алкогольной продукции. 28.5 процентов опрошенных равнодушны к данной теме, поскольку не употребляют алкоголь.

Только 25.6 процентов опрошенных проголосовали за запрет – “подобный запрет приведет к снижению уровня потребления спиртных напитков в стране”.

ФАС России рассмотрела дело в отношении Администрации Тамбовской области по признакам нарушения закона о защите конкуренции в части ограничения розничной продажи алкоголя.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, администрация Тамбовской области приняла постановление, которое с июля 2012 года установило запрет розничной продажи алкогольной продукции с 23.00 до 09.00 часов в местах общественного питания, относящиеся к типу «закусочная» и в местах общественного питания, расположенных в жилых зданиях.

Между тем, в соответствии с законом, ограничения розничной продажи алкогольной продукции не распространяются на розничную продажу, осуществляемую в пунктах общественного питания. В ходе рассмотрения дела администрация Тамбовской области признала свое нарушение, и сообщила об отмене постановления.

Госдума намерена принять законопроект № 281751-6, ужесточающий ответственность за оборот алкогольной продукции без специального разрешения (лицензии).

Согласно законопроекту, данное правонарушение повлечет наложение штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц – от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции; на юридических лиц – от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья.

Прокуратура Омской области провела проверку соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями вступивших в силу с июля 2012 г. отдельных положений закона о государственном регулировании производства и оборота алкогольной продукции.

Как сообщает пресс-служба областной прокуратуры, введение ограничений розничной продажи и потребления алкогольной и спиртосодержащей продукции широко освещалось в средствах массовой информации, однако многие организации и индивидуальные предприниматели требования закона не соблюдают. При этом органы внутренних дел Омской области отмечают рост числа преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения.

В ходе проверки установлены многочисленные нарушения закона. В частности, прокуратурой Муромцевского района выявлен факт реализации алкогольной продукции в магазинах, расположенных на расстоянии менее 100 м от школы. В этой связи прокурор внес в адрес руководителей фирм - нарушителей представления.

Незаконный сбыт алкогольной продукции на остановочных пунктах выявлен в Кировском и Советском округах г. Омска, Большереченском и Муромцевском районах области. Зачастую допускается ее реализация несовершеннолетним и в ночное время. В Калачинском, Называевском, Русско-Полянском, Черлакском и Шербакульском районах установлены случаи продажи алкогольной продукции после 23 часов.

Всего по результатам проверки вскрыто более 700 нарушений закона, для устранения которых принесено свыше 400 актов прокурорского реагирования.

ФАС России признала Министерство экономического развития инвестиций и торговли Самарской области нарушившим запрет на ограничивающие конкуренцию действия органов исполнительной власти.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, ранее министерство отказало магазину беспошлинной торговли ООО «АэроТрейдСервис» в приеме деклараций об объемах розничной продажи алкогольной продукции на территории Самарской области по причине отсутствия в них регистрационного номера лицензии поставщика и даты ее выдачи.

Затем министерство приостановило действие лицензии магазина на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции на территории международного аэропорта «Курумоч» в связи с нарушением лицензионных требований.

При этом поставщиком предприятия является зарубежная компания - резидент Федеративной республики Германия, которая не имеет и не может иметь российскую лицензию на оборот алкогольной продукции. В ходе рассмотрения дела Комиссия ФАС России установила, что выводы Министерства о нарушении лицензионных требований предприятий неправомерны.

Госдума рассмотрит законопроект № 177490-6, направленный на обеспечение качественной алкогольной продукцией жителей удаленных, труднодоступных населенных пунктов, обслуживаемых автомагазинами.

Как отмечают авторы законопроекта, по закону реализация алкогольной продукции на всей территории России, как в городских, так и в сельских поселениях должна, осуществляться в стационарных торговых объектах. При этом сейчас около 40 тыс. человек, проживающих в 1838 населенных пунктах лишены возможности приобретать качественную алкогольную продукцию не только по месту жительства, но и, как правило, в ближайших населенных пунктах по причине отсутствия там магазинов.

Законопроект предлагает в качестве исключения разрешить продажу алкогольной продукции, осуществляемую посредством автомагазинов, в населенных пунктах, не имеющих стационарных торговых объектов.

Завтра Госдума рассмотрит законопроект № 75602-6, предлагающий расширить список мест, где не допускается розничная продажа алкогольной продукции.

Законопроект предлагает включить в перечень мест, где не допускается розничная продажа алкогольной продукции, территории, примыкающие к проходным заводов, фабрик, организаций, численность работников которых свыше 100 человек.

По мнению авторов законопроекта, его принятие и реализация позволят снизить вероятность распития спиртных напитков непосредственно как после рабочего дня, так и в несанкционированных местах.

Президент РФ подписал закон, направленный на усиление административной ответственности за продажу несовершеннолетним алкогольной продукции.

Как сообщает пресс-служба Кремля, применительно к указанному правонарушению Федеральным законом № 193 предусмотрены повышенные размеры административных штрафов: для граждан – до пятидесяти тысяч рублей, для должностных лиц – до двухсот тысяч рублей и для юридических лиц – до пятисот тысяч рублей.

Служба федерального уполномоченного по правам предпринимателей направила в Генпрокуратуру обращение с просьбой отменить решение районной прокуратуры г.Ульяновска относительно параметров стационарных торговых объектов, в которых с 1 января 2013 года будет разрешена торговля слабым алкоголем.

Об этом в ходе встречи с прессой сообщил общественный уполномоченный (омбудсмен) по защите прав малого и среднего предпринимательства Виктор Ермаков. С места события передает корреспондент Клерк.Ру Сергей Васильев.

Как известно, президент Путин в июне этого года назначил федеральным уполномоченным по правам предпринимателей  председателя общественной организации "Деловая Россия" Бориса Титова. В то время, как сам Титов уже официально стал госчиновником, структура и полномочия службы омбудсмена еще только формируются. Окончательно они будут определены в соответствующем законе, который на днях поступит на рассмотрение Госдумы. А пока что "костяк" службы омбудсмена обрастает плотью не слишком официально, на общественных началах.

Например, Виктор Ермаков, который в июне являлся прямым конкурентом Бориса Титова (будучи выставленным от Торгово-промышленной палаты), две недели назад стал омбудсменом, так сказать "второго уровня". Он занимается теми же вопросами, что и многие годы до того - защитой интересов малого и среднего бизнеса. Есть и другие "отраслевые подомбудсмены", которые будут заниматься разрешением конфликтных ситуаций, в случае необходимости прибегая к авторитету Бориса Титова (как фигуры, из всех участников этой системы наиболее приближенной к Путину).

Одной из первых акций службы омбудсмена по защите малого и среднего бизнеса стала попытка противодействия прокуратуре одного из районов Ульяновска. Как известно, согласно закону №171-ФЗС с 1 января 2013 года продажа пива будет разрешена исключительно через стационарные объекты. До 31 декабря 2012 года действует норма, по которой пиво, крепость которого не превышает 5 процентов, можно продавать в розницу как в стационарных, так и в нестационарных объектах (ларьках, палатках, павильонах и проч.). Ну а пивом крепостью более 5 процентов уже сейчас можно торговать только в стационарных торговых объектах.

Интересно, что само понятие "стационарного торгового объекта" в законе не определено. Предполагается, что этот вопрос должен быть решен постановлением правительства, но и сроки его выхода тоже никак не оговорены. Тем временем местные контролирующие органы в отсутствие четких формулировок начали проявлять собственную инициативу.

Например, в Ульяновске параметры стационарного объекта были определены решением общественного предпринимательского совета при мэрии. Они вполне предсказуемы: строение на фундаменте, площадью более 50 м, подключено к коммуникациям. Тем не менее, прокуратура одного из районов города посчитала, что параметры стационарного объекта должны определяться Росреесром, и каждый владелец магазина должен заручиться подобным документом.

Служба омбудсмена, по словам Виктора Ермакова, предложила Генеральной прокуратуре отменить спорное постановление и тем самым создать прецедент, который предотвратил бы возникновение подобных ситуаций по всей стране. Судьба обращения пока остается неизвестной. В отсутствие закона об омбудсмене его полномочия не слишком ясны. В данном случае пока остается надеяться на добрую волю Генпрокуратуры, закрепленную в недавнем соглашении.

Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко предложила лишать предприятия лицензий за розничную продажу несовершеннолетним алкогольной продукции.

Как сообщает пресс-служба Совета Федерации, Матвиенко предложила сенаторам подготовить законодательную инициативу о возможном лишении лицензии или запрете работы тех предприятий, которые допускают такие нарушения.

По словам Матвиенко, сейчас во многих странах за такого рода нарушения незамедлительно лишают лицензии или вообще запрещают работать в сфере торговли.

Совет Федерации одобрил закон, направленный на усиление административной ответственности граждан, должностных и юридических лиц за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции.

Как сообщает пресс-служба Совета Федерации, за совершение этого нарушения закон устанавливает штрафные санкции для граждан в размере от 30 до 50 тысяч рублей, для должностных лиц – от 100 до 200 тысяч рублей и для юридических лиц – от 300 до 500 тысяч рублей.

Сейчас административный штраф для граждан не может превышать пяти тысяч рублей, а для должностных лиц – 50 тысяч.

Госдума приняла в третьем чтении законопроект, направленный на ужесточение законодательства в алкогольной отрасли и снижение доступности алкоголя для подростков.

Как сообщает пресс-служба Госдумы, законопроектом предлагается усилить административную ответственность за продажу несовершеннолетним алкогольной продукции в виде значительного увеличения размера штрафа.

Для юридических лиц штраф будет составлять от трехсот до пятисот тысяч рублей, а для физических лиц (продавцов и иных лиц) от тридцати до пятидесяти тысяч рублей.

Госдума приняла во втором чтении законопроект № 77883-6, предлагающий ужесточить ответственность за продажу несовершеннолетним алкогольной продукции.

В соответствии с документом данное нарушение влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц – от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц – от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Мосгордума решила поддержать федеральный законопроект об увеличении штрафов за розничную продажу алкоголя без лицензии.

Законопроектом за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения предлагается установить повышенные штрафы и ввести конфискацию изготовленной продукции, орудий производства, сырья и реализуемого товара.

В Госдуму внесен законопроект № 129690-6, направленный на усиление уголовной и административной ответственности за совершение преступлений и правонарушений в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Законопроектом планируется установить нижний предел срока наказания в  виде лишения свободы от двух до шести лет за вовлечение несовершеннолетнего в систематическое употребление алкогольной продукции с применением насилия или с угрозой его применения.

Также законопроектом предлагается дополнить УК РФ специальным составом преступления, связанным с производством и оборотом немаркированной алкогольной продукции.

Кроме того, предлагается увеличить срок давности привлечения к административной ответственности лиц, нарушивших законодательство в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.