нарушение правил продажи алкогольной продукции

Госдума намерена принять законопроект, направленный на усиление ответственности за продажу несовершеннолетним алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на их основе.

Как сообщает управление Госдумы по связям с общественностью, для юридических лиц за продажу несовершеннолетним алкогольной продукции документом предлагается повысить штраф и приостанавливать лицензии, а при повторном нарушении – аннулировать лицензии.

При этом за продажу несовершеннолетним пива планируется приостанавливать предпринимательскую деятельность наряду с повышением штрафов до 50 тысяч рублей, в том числе для индивидуальных предпринимателей.

Для физических лиц предлагается ввести административную ответственность в виде штрафа до 80 тысяч рублей и уголовную ответственность в случае неоднократной продажи ими алкогольной продукции и пива несовершеннолетним.

Председатель Совета Федерации Сергей Миронов выступил за запрет на продажу алкогольной продукции лицам до 21 года.

Как сообщает пресс-служба Совета Федерации, Сергей Миронов считает необходимым поддержать законопроект о повышении до 21 года возрастного порога, после которого можно приобретать алкоголь, который в ближайшее время будет обсуждаться в Госдуме.

 “Мы должны, наконец, осознать, что снисходительное отношение к раннему началу употребления спиртного приводит к ужасающим последствиям. Я считаю абсолютно обоснованным и стратегически верным решение не продавать спиртное лицам моложе 21 года. К нарушителям этого запрета должны применяться самые жесткие санкции”, - подчеркнул Сергей Миронов.

Губернатор Ульяновской области Сергей Морозов предложил ужесточить контроль за соблюдением законодательства торговыми точками, реализующими алкогольную продукцию.

Соответствующее поручение Сергей Морозов дал на встрече с членами Правительства Ульяновской области 27 сентября.

Как сообщает пресс-служба регионального правительства, Морозов поручил привлечь к проверкам магазинов общественные организации, в том числе «Молодую Гвардию», «Опору России».

Как отметил губернатор, это позволит выявить и привлечь к ответственности недобросовестных продавцов, а в конечном итоге снизить уровень алкоголизации населения.

Жителей Ульяновской области призывают принять участие в борьбе с незаконной реализацией алкогольной продукции.

Как сообщает пресс-служба Правительства Ульяновской области, граждане могут сообщить о нарушениях в сфере оборота алкоголя по телефонам:

- при продаже спиртных напитков, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, несовершеннолетним, вовлечение несовершеннолетних в употребление алкоголя по телефону (8422) 42–19–08 (Областная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав);

- при нарушениях лицензионных требований реализации алкогольной продукции (время продажи, место, отсутствие лицензий и др.) по телефонам – (8422) 32–54–57 (департамент по контролю за оборотом алкогольной продукции, (8422) 67–26–62 (УВД по Ульяновской области);

- при продаже продукции, не отвечающей требованиям безопасности, по телефонам (8422) 44–29–41,  8 800 70 768 58 (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области).

В Ульяновской области планируется ужесточить правила реализации алкогольной продукции в торговых залах.

Как сообщает пресс-служба Правительства Ульяновской области, сейчас предлагается ужесточить правила реализации водки и ликероводочных изделий в части изъятия этой продукции из визуального ряда в торговых залах.

В  связи с этим в настоящее время подготовлено и направлено обращение к руководителям торговых организаций региона, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции на территории Ульяновской области, - поддержать инициативу федерального и регионального Правительства и изыскать возможность разместить в торговых залах алкогольную продукцию вне визуального ряда.

Сенаторы поддержали предложение о запрете ночной продажи алкогольных напитков, в том числе пива.

Как сообщает пресс-служба Совета Федерации, председатель комиссии по регламенту и организации парламентской деятельности Николай Тулаев заявил, что такой запрет позволит избавиться от многих опасных инцидентов криминального характера, в особенности среди молодежи.

“В борьбе с пьянством запретительные меры совершенно оправданны. В частности, я полностью поддерживаю недавно принятый закон о полном запрете алкоголя за рулем. Считаю, что к пьяным водителям можно было бы применять и более серьезные санкции. Приходится сожалеть, что сотрудники правоохранительных органов, да и общественность, как правило, сквозь пальцы смотрят на факты продажи алкоголя несовершеннолетним. А ведь такой запрет прописан в законе, но пока не стал правилом для нашей торговли”, - отметил сенатор.

ФАС Уральского округа в Постановлении от 17 мая 2010 г. N Ф09-3493/10-С1 подтвердил, что предприятие не вправе реализовывать алкогольную продукцию в отсутствие документов, подтверждающих ее легальность производства и оборота, а именно без товарно-транспортных накладных и справок к ТТН.

ФАС указал, что не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в частности, без сопроводительных документов. К документам, сопровождающим оборот алкогольной продукции, относятся ТТН, справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации, справка, прилагаемая к ТТН (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации).

Перечисленные документы у продавца алкогольной и спиртосодержащей продукции должны быть в наличии, то есть находиться в торговой точке и быть готовыми к предъявлению по первому требованию покупателя и проверяющих в момент проверки.

Подготовлены поправки в Уголовный кодекс Российской Федерации, направленные на установление уголовной ответственности за продажу алкоголя несовершеннолетним лицам.

Согласно законопроекту, продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также пива и напитков, изготавливаемых на его основе, несовершеннолетнему наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

То же деяние, повлекшее по неосторожности причинение вреда здоровью человека или иные тяжкие последствия, наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

ФАС Северо-Западного округа в Постановлении от 4 мая 2010 г. по делу N А66-12842/2009 подтвердил, что отсутствие фиксации и передачи информации в ЕГАИС об объеме закупки алкогольной продукции в организациях, не осуществляющих ее производство на территории РФ, не свидетельствует о незаконности оборота такой продукции.

ФАС отметил, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, информация о которых не зафиксирована в ЕГАИС.

ФАС указал, что изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются без фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в ЕГАИС.

Требование о передаче информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в ЕГАИС не распространяется на учет объема закупки, хранения и поставки алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением учета объема закупки, хранения и поставки указанной продукции в организациях, осуществляющих производство на территории Российской Федерации.

ФАС Уральского округа в Постановлении от 8 апреля 2010 г. N Ф09-1371/10-С1 подтвердил, что один лишь факт ненадлежащего оформления обществом справки к товарно-транспортной накладной не свидетельствует о нелегальности оборота алкогольной продукции и в связи с этим не образует объективной стороны состава правонарушения.

ФАС указал, что запрещается розничная продажа алкогольной продукции, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации, без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, к категории которых относится и справка к товарно-транспортной накладной.

Таким образом, на продаваемую алкогольную продукцию продавец обязан иметь сопроводительные документы, в том числе копию справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной. Судами установлено наличие у общества справки к товарно-транспортной накладной при розничной продаже алкогольной продукции.

При этом факт ненадлежащего оформления обществом правой части раздела "Б" справки к товарно-транспортной накладной не свидетельствует о нелегальности оборота алкогольной продукции.

ФАС Поволжского округа в Постановлении от 15 января 2010 г. по делу N А57-17957/2009 пояснил, что законодательством в сфере регулирования обращения алкогольной продукции предусмотрена обязанность организации иметь в точке реализации документацию, подтверждающую легальность оборота алкогольной продукции.

ФАС указал, что оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота.

На продаваемую алкогольную продукцию продавец обязан иметь сопроводительные документы, а именно товарно-транспортную накладную; копию справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации для импортируемой алкогольной продукции; копию справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию.

С другой стороны запрещается оборот алкогольной продукции без оформления документов, подтверждающих легальность их производства и оборота, в том числе без сопроводительных документов, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии и без маркировки в соответствии.

ФАС Западно-Сибирского округа в Постановлении от 22 октября 2009 г. по делу N А81-1495/2009 признал, что крепкая алкогольная продукция, изготовленная в период действия сертификата, может реализовываться без ограничения срока.

ФАС указал, что сертификат соответствия, срок которого ограничен, должен действовать до срока реализации, или истечения срока годности продукции, установленного производителем на упаковке или в сопроводительном документе.

Срок годности на крепкую свыше 10% алкогольную продукцию не устанавливается и не ограничивается. Следовательно, алкогольная продукция, изготовленная в период действия сертификата, может реализовываться без ограничения срока. В этом случае сертификат будет действовать на весь период реализации указанной продукции.

ФАС Поволжского округа в Постановлении от 23 сентября 2009 г. по делу N А57-5200/2009 указал, что по требованию покупателя ему должна предоставляться полная и достоверная информация о приобретаемой в организации общественного питания алкогольной продукции.

ФАС отметил, что алкогольная продукция, находящаяся в розничной продаже на территории Российской Федерации, сопровождается информацией на русском языке, которая должна содержать сведения, в том числе о ее цене и объеме в потребительской таре.

Кроме того, информация об алкогольной продукции должна содержать: наименования ингредиентов, в том числе пищевых добавок, сведения о наличии в алкогольной продукции компонентов, полученных с использованием генно-модифицированных организмов, а также о содержании в ней вредных для здоровья веществ, определяемых в соответствии с обязательными требованиями стандартов и технических регламентов; дату, место изготовления и розлива алкогольной продукции.