национальные проекты

Правительство опубликовало материалы с основными показателями 12 национальных проектов и расходами на них на ближайшие шесть лет. С документами ознакомились «Ведомости».

Президент Владимир Путин подписал указ «О национальных целях и стратегических задачах развития России до 2024 г.» в мае прошлого года. На основании этого указа правительство и сформировало нацпроекты по 12 направлениям и подготовило план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры.

На реализацию нацпроектов и плана потребуется более 25,7 трлн руб., из них 13,1 трлн руб. планируется выделить из федерального бюджета, более 7,5 трлн руб. — из внебюджетных источников, свыше 4,9 трлн руб. — из региональных бюджетов. Еще 147,8 млрд руб. будет потрачено из государственных внебюджетных фондов.

Комплексный план развития инфраструктуры оказался дороже каждого нацпроекта. На него за шесть лет будет потрачено 6,35 трлн руб., в том числе 3 трлн руб. из федерального бюджета. На втором месте по расходам – нацпроект «Безопасные и качественные автомобильные дороги» с расходами в 4,78 трлн руб., т. е. с учетом комплексного плана на развитие инфраструктуры в ближайшие шесть лет планируется потратить более 10 трлн руб. На третьем месте – нацпроект «Экология» (4,04 трлн руб.).

В комплексный план развития инфраструктуры включено 9 федеральных проектов: «Европа – Западный Китай» (655 млрд руб.), «Морские порты России» (927 млрд руб.), «Северный морской путь» (587,5 млрд руб.), «Железнодорожный транспорт и транзит» (1,25 трлн руб.), «Транспортно-логистические центры» (55,9 млрд руб.), «Коммуникации между центрами экономического роста» (1,71 трлн руб.), «Развитие региональных аэропортов и маршрутов» (267,5 млрд руб.), «Высокоскоростное железнодорожное сообщение» (621,8 млрд руб.), «Внутренние водные пути» (276,4 млрд руб.).

Напроект развития автомобильных дорог будет состоять из четырех направлений: развитие дорожной сети (4,44 трлн руб.), развитие дорожного хозяйства (279,5 млрд руб.), повышение безопасности дорожного движения (55,9 млрд руб.) и дороги для Минобороны России» (5,6 млрд руб.). Долю региональных автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям, планируется за шесть лет увеличить с 43,1 до 50,9%, долю дорожной сети городских агломераций – с 42 до 85%. В ближайшие шесть лет планируется утвердить более 130 новых стандартов и технических требований. Количество камер фото- и видеофиксации на дорогах за шесть лет планируется увеличить почти вдвое.

На реализацию нацпроекта «Экология» из федерального бюджета будет выделено 701,2 млрд руб., из региональных бюджетов – 133,8 млрд руб. Планируется, что более 3,2 трлн руб. дадут инвесторы. Основными целями нацпроекта являются ликвидация несанкционированных свалок в границах городов, снижение уровня загрязнения воздуха в крупных промышленных центрах, повышение качества питьевой воды, экологическое оздоровление водных объектов (Волги, озер Байкал и Телецкое). Из 12 федеральных проектов, входящих в нацпроект, самым дорогостоящим является «Внедрение наилучших доступных технологий» (2,4 трлн руб.).

Более чем в 1 трлн руб. оценены расходы на реализацию нацпроектов «Демография» (3,1 трлн руб.), «Здравоохранение» (1,72 трлн руб.), «Цифровая экономика» (1,63 трлн руб.), а также «Жилье и городская среда» (1,066 трлн руб.). Менее 1 трлн руб. потребуется на реализацию нацпроектов «Международная кооперация и экспорт» (956,8 млрд руб.), «Образование» (784,5 млрд руб.) и «Наука» (636 млрд руб.). На развитие малого и среднего бизнеса и поддержку индивидуального предпринимательства необходимо 481,5 млрд руб., на нацпроект «Культура» – 113,5 млрд руб.

Ускорить экономический рост до 3–3,5%, чтобы войти в пятерку крупнейших экономик мира согласно новому майскому указу президента Владимира Путина, не получится только лишь за счет реализации национальных проектов. Об этом заявил председатель Счетной палаты Алексей Кудрин на Гайдаровском форуме, пишут «Ведомости».

Руководитель Счетной палаты перечислил три главных фактора для ускорения экономики — это трудовые ресурсы, инвестиции и производительность труда. По прогнозу Кудрина, приток мигрантов, который в предыдущие годы закрывал потребность в рабочей силе, в перспективе будет сокращаться.

Для притока инвестиций российским властям необходимо создать соответствующие условия и снизить административную нагрузку на бизнес, продолжил Кудрин. Он обратил внимание, что на счетах предприятий сейчас хранятся средства, равные годовому размеру инвестиций в страну. Эти деньги не работают из-за высокой неопределенности на рынке, отметил Кудрин. Производительность же труда должна «расти таким образом, чтобы перекрыть все другие факторы», заключил Кудрин.

Экономисты Всемирного банка указывали, что России по силам ускорить экономический рост до среднемировых темпов в 3%, однако это получится сделать лишь к 2028 г. Но пенсионной реформы для роста рабочей силы будет недостаточно, потребуется дополнительный приток мигрантов, крайне важным будет реализовать план увеличения инвестиций и роста совокупной факторной производительности. Зато в России вполне получится снизить бедность вдвое к 2024 г., пришли к выводу эксперты: по итогам 2017 г. уровень бедности составил 13,2%, соответственно, цель правительства — 6,6%.

По оценкам Кудрина, предыдущий майский указ Путина от 2012 г. был выполнен лишь на 70%. Ранее экс-министр финансов обращал внимание, что, в частности, производительность труда за шесть лет выросла лишь на 4% вместо целевых 50%, а доля инвестиций — до 21% ВВП вместо 27%.

В среду состоялась встреча представителей бизнеса с Президентом РФ Владимиром Путиным. Участники встречи рассказали РБК о том, что там обсуждалось.

Путин призвал предпринимателей инвестировать нацпроекты, призванные обеспечить выполнение его майского указа. И заявил о том, что приоритетами для властей является повышение производительности труда, обновление производств, экология, цифровая и транспортная инфраструктура.

Однако президент говорил не только о нацпроектах. Со стороны государства одна из важнейших задач — «поддержка отечественного бизнеса, наращивание его возможностей», особенно в условиях внешних политических ограничений, за которыми видны «откровенные попытки недобросовестной конкуренции, устранения соперников и передела рынков», рассказал Путин.

Бизнес же нажаловался президенту на неналоговые платежи и увеличение налоговой нагрузки из-за них. Отдельно была обсуждена тема движимого и недвижимого имущества. Налог на движимое имущество отменили, но есть вопросы, что именно к нему относить, объяснил президент «Опоры России» Александр Калинин.На это ответил глава Минфина Антон Силуанов, заявивший, что соответствующее разъяснение скоро выйдет, а к недвижимому имуществу будут относиться в первую очередь объекты, в отношении которых получено разрешение на строительство.

Отдельный блок вопросов касался несоблюдения норм ВТО другими странами, снижения давления на бизнес и принципа регуляторной «гильотины», предусматривающий резкое сокращение требований к бизнесу.

На встрече присутствовали 59 бизнесменов и топ-менеджеров. 40 из них — частные бизнесмены, чье совокупное состояние — не менее $220 млрд, это на $7 млрд больше, чем в прошлом году. Из тех, кто не присутствовал в прошлом году, появились президент «Ростелекома» Михаил Осеевский, предправления «Сибур Холдинга» Дмитрий Конов, президент InfoWatch Наталья Касперская, глава ФСК Андрей Муров, предправления «Газпром нефти» Александр Дюков, владелец «Русагро» Владимир Мошкович и владелец «ЭР-Телекома» Андрей Кузяев. Не пришли в этом году, в частности, Сергей Чемезов («Ростех»), Аркадий Волож («Яндекс») и Петр Авен (Альфа-банк). На прошлой встрече также присутствовал совладелец группы «Сумма» Зиявудин Магомедов, который сейчас находится под арестом по обвинению в создании преступного сообщества, мошенничестве и растрате.

Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Южном федеральном округе отчиталось по итогам надзора за исполнением законодательства при реализации приоритетных национальных проектов.

Как сообщает пресс-служба Управления, в частности, после вмешательства прокуроров Республики Адыгея и Астраханской области более чем 200 педагогическим работникам была выплачена задолженность за классное руководство. Прокурорами Краснодарского края пресечен ряд нарушений прав детей-инвалидов на получение образования средствами дистанционных образовательных технологий.

Прокурорами в Республике Адыгея и Астраханской области в рамках надзора за законностью при осуществлении мероприятий приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» вскрыты факты хищения средств, выделенных на обеспечение жильем молодых семей и предназначенных для реализации в качестве материнского капитала.

В Республике Калмыкия, Волгоградской, Ростовской областях органы прокуратуры пресекли факты криминальных посягательств на бюджетные средства, выделенные в рамках нацпроекта «Развитие агропромышленного комплекса».

Всего прокурорами регионов Южного федерального округа для устранения более 6,9 тыс. нарушений внесено около 3,9 тыс. актов реагирования, по результатам их рассмотрения 2286 должностных лиц привлечено к дисциплинарной и административной ответственности, возбуждено 78 уголовных дел.

Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе отчиталось по результатам проверок в сфере реализации приоритетных национальных проектов.

Как сообщает пресс-служба Управления, основные выявленные нарушения закона были допущены при проведении диспансеризации и вакцинации граждан, при начислении и выплате вознаграждения педагогическим и медицинским работникам.

Также выявлены нарушения законности при реализации мероприятий по капитальному ремонту жилых домов и переселению граждан из ветхого и аварийного жилого фонда, пресечено необоснованное истребование органами местного самоуправления у граждан непредусмотренных законом документов, что создавало препятствия для реализации их жилищных прав.

Всего по итогам 1 полугодия 2012 года прокурорами выявлено более 10 тыс. нарушений закона в сфере реализации приоритетных национальных проектов, принесено 127 протестов, внесено свыше 1,1 тыс. представлений, в суды направлено 3,3 тыс. заявлений.

Кроме того, по фактам нарушений законности расходования бюджетных средств, выделенных для финансирования здравоохранения, образования, жилищного строительства и агропромышленного комплекса возбуждено 40 уголовных дел.

Ссылки по теме:

Сайты по теме:                           

Генпрокуратура РФ

Управление Генеральной прокуратуры РФ в Южном федеральном округе проанализировало эффективность предупреждения и пресечения нарушений законодательства при реализации приоритетных национальных проектов.

Как сообщает пресс-служба Управления, на сегодняшний день пресечены многочисленные факты неправомерного использования и хищения бюджетных средств, выделяемых для исполнения приоритетных национальных проектов, выявлены случаи небрежного отношения чиновников к исполнению своих обязанностей.

При этом органы контроля не всегда используют свои полномочия в полной мере и не выявляют все допущенные нарушения законодательства. Имели место случаи, когда в прокуратуру не направлялась информация о выявленных недостатках для принятия мер реагирования.

В связи с этим прокуроры внесли представления об устранении нарушений. Во исполнение их требований органы контроля приняли меры по улучшению организации своей работы.

Управление Генеральной прокуратуры РФ в Уральском федеральном округе отчиталось о результатах надзора за соблюдением законодательства при реализации приоритетных национальных проектов по итогам первого полугодия 2010 года.

Как сообщает пресс-служба Управления, на Урале выявлено свыше 2,5 тыс. нарушений федерального законодательства в этой сфере. В целях их устранения опротестовано 199 правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, предъявлено 435 исков, внесено 665 представлений и объявлено 155 официальных предостережений. По материалам прокурорских проверок 135 должностных лиц привлечены к административной, а 673 – к дисциплинарной ответственности.

Также итоги прокурорских проверок послужили основанием для возбуждения 65 уголовных дел по фактам хищений и злоупотреблений, допущенных в ходе реализации приоритетных национальных проектов.

Главное управление Генеральной прокуратуры РФ в Южном федеральном округе отчиталось по итогам проведения в минувшем году проверок исполнения законодательства при реализации приоритетных национальных проектов.

Как сообщает пресс-служба Главного управления, в ходе проверок прокуратурой установлены многочисленные факты хищения бюджетных средств, выделяемых в рамках реализации приоритетных национальных проектов, а также выявлены другие серьезные нарушения.

Всего органами прокуратуры округа в прошедшем году выявлено около 20 тыс. нарушений закона в указанной сфере. В целях их устранения внесено свыше 4000 представлений, опротестовано 685 правовых актов, предостережено 1169 лиц. В суды направлено более 3 800 исковых заявлений. По инициативе прокуроров возбуждено 179 уголовных дел.

Московской городской прокуратурой проведены проверки в сфере исполнения законодательства о приоритетных национальных проектах, в ходе которых выявлены многочисленные нарушения.

Так, при реализации проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» прокурорами установлены факты незаконного снятия очередников с учета по улучшению жилищных условий, заселения граждан в дома, не принятые в эксплуатацию в установленном порядке, несоблюдения прав жителей Москвы при переселении из ветхого жилого фонда.

В сфере реализации нацпроекта «Здоровье» выявлены нарушения законодательства при проведении диспансеризации и вакцинации населения порядка хранения и учета вакцин, выдачи родовых сертификатов, разработке индивидуальных программ реабилитации инвалидов, госпитализации граждан, страдающих заразной формой туберкулеза и др.

В ходе проверки исполнения законодательства при реализации программы «Родовой сертификат» в поднадзорных медицинских учреждениях (родильное отделение клинической больницы № 29 им. Н.Э. Баумана, родильный дом № 15) были выявлены нарушения законодательства при использовании денежных средств.

Всего работниками столичной прокуратуры за шесть месяцев 2008 года по установленным фактам внесено 383 представления, по результатам рассмотрения которых 70 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, на незаконные правовые акты принесено 404 протеста, объявлено 145 предостережений о недопустимости нарушений действующего законодательства, в суды направлено 314 заявлений, возбуждено 76 дел об административных правонарушениях.