недостоверные сведения

1037 2-НДФЛ

В начале года налоговые агенты предоставляют в налоговый орган справки по форме № 2-НДФЛ, напоминает УФНС по Республике Алтай. Срок предоставления справки не позднее 1 апреля 2017 года (на самом деле 3 апреля, поскольку 1 выходной день - прим.редакции). Следует внимательно отнестись к заполнению данной справки, так как налоговому агенту за представление налоговому органу документов, содержащих недостоверные сведения, предусмотрена ответственность в соответствии со ст. 126.1 НК РФ. Штраф составляет 500 рублей за каждый документ.

Применительно к 2-НДФЛ к недостоверным сведениям могут быть отнесены:

- любые ошибки, допущенные налоговым агентом при заполнении персональных данных налогоплательщика, кодах доходов и вычетов, суммовых показателях и т.д.;

- допущенные в результате арифметической ошибки искажения суммовых показателей (например, сумма уплаченного налога превышает сумму исчисленного налога за налоговый (отчетный) период);

- иные ошибки, повлекшие неблагоприятные последствия для бюджета в виде не исчисления и (или) неполного исчисления, не перечисления налога, нарушения прав физических лиц (например, прав на налоговые вычеты).

Указанная ответственность также применяется в случае допущения ошибки в показателях, идентифицирующих налогоплательщиков - физических лиц (ИНН физического лица, фамилия, имя, отчество, дата рождения, паспортные данные),
Чтобы избежать штрафных санкций, УФНС рекомендует поддерживать в актуальном состоянии персональные данные физических лиц – получателей дохода.  

Ставропольское Управление ФНС напоминает, что в 2015 году в Уголовный кодекс РФ были внесены изменения, направленные на создание препятствий для использования подставных лиц при государственной регистрации. В частности, изменена уголовная ответственность за регистрацию юридических лиц через подставных лиц и уточнено понятие подставного лица.

Так, подставными лицами являются: номинальные руководители или учредители, которые умышленно (в том числе за вознаграждение) предоставляют свои персональные данные; лица, без ведома которых образовано юридическое лицо; лица, числящиеся руководителями юридического лица, но реально цели управления юридическим лицом не имеющие. Указанные лица могут быть привлечены к уголовной ответственности, предупреждают налоговики.

В 2016 году налоговая служба РФ направила в правоохранительные органы более 1 000 материалов, по которым возбуждено более чем 300 уголовных дел в рамках указанных преступлений. В Ставропольском крае в результате эффективного взаимодействия налоговых и правоохранительных органов также возбуждено несколько таких уголовных дел: по фактам незаконного образования через подставных лиц ООО «АГРОЦЕНТРЕВРОХИМ», ООО «МЕРИДИАН», ООО «КРИСТАЛЛ-ЮГ», ООО «АГРОМАГ»; по факту представления в регистрирующий орган данных о подставном лице – руководителе и учредителе ООО «СНАБСБЫТКОНТРАКТ».

Обстоятельства, указывающие на признаки преступлений, выявляются налоговыми органами как в ходе проверки достоверности документов, представленных для государственной регистрации, так и в ходе мероприятий налогового контроля, в том числе при камеральной проверке представленных налогоплательщиками деклараций.

При этом уголовные дела возбуждаются в отношении лица, которое предоставило свои персональные данные для регистрации организации (как правило, за денежное вознаграждение), а также в отношении лиц, в чьих интересах образовано юридическое лицо.

УФНС подчеркивает, что использование «иногородних» подставных лиц не освобождает их от ответственности. Например, одно из уголовных дел возбуждено в отношении подставного лица – жителя г. Москвы и в отношении бывшего владельца фирмы – жителя Ставропольского края.

Для виновных лиц предусмотрено наказание. Это может быть: штраф в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы (а также иного дохода осужденного) за период от одного года до трех лет; обязательные работы на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов; лишение свободы на срок до пяти лет.

УФНС Удмуртии рассказало на своем сайте о борьбе с регистрацией фирм-однодневок.

В 2016 году на основании материалов, направленных налоговыми органами в суд и правоохранительные органы Удмуртской Республик:

  • дисквалифицировано 49 должностных лиц организаций;
  • ликвидировано в судебном порядке 13 юридических лиц;
  • возбуждено 30 уголовных дела в соответствии со ст.173.1 Уголовного Кодекса РФ (за создание юридического лица через подставных лиц, у которых отсутствует цель управления юридическим лицом).
 Так, в городе Ижевске в законную силу вступил приговор в отношении 27-летнего уроженца города Казани. Он признан виновным в совершении восьми преступлений. Подсудимый свою вину полностью признал. Приняв во внимание все смягчающие обстоятельства, суд назначил наказание - штрафа в размере 103 тысяч рублей.

 Также в городе Ижевске вступил в силу приговор в отношении 33-летней уроженки города Ижевска. Она признана виновной в совершении двадцати преступлений. Суд принял во внимание, что ранее она не была судима, вину в совершенном преступлении признала в полном объеме. По совокупности преступлений путем сложения наказаний суд назначил подсудимой наказание в виде штрафа в размере 110 тысяч рублей.

 Подсудимые обманным путем регистрировали на жителей Удмуртии организации. Людей оформляли в качестве «номинальных директоров и учредителей». Однако реальной финансово-хозяйственной деятельности предприятия не осуществляли, а служили для незаконного обналичивания денежных средств.

Статья 159.2 УК РФ устанавливает следующее: мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств или иного имущества при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат, является уголовно наказуемым деянием. Об этом напомнили в отделении ПФР по Чеченской Республике.

В ПФР обращают внимание граждан, которые предоставляют в Пенсионный фонд документы на установление пенсий и других социальных выплат, включающая средства материнского семейного капитала (МСК), на выплаты компенсационного характера по уходу и другие любые выплаты, что ответственность за достоверность по закону закреплена за гражданами. По фактам предоставления гражданами недостоверных документов будут приниматься меры уголовного характера.

Помимо обязанностей по предоставлению достоверных документов, гражданин обязан сообщать в ПФР обстоятельства, влекущие отмену указанных выплат. Например, федеральная социальная доплата полагается только неработающим пенсионерам или компенсационные выплаты по уходу - только не работающему ухаживающему лицу. При трудоустройстве указанные лица должны, согласно их же письменных обязательств, сообщить об этом в ПФР для прекращения этих выплат.

За восемь месяцев 2016 года специалистами налоговых органов отказано в государственной регистрации 39 юридическим лицам, вынесено решений о дисквалификации 12 должностных лиц за представление заведомо ложных сведений об адресе места нахождения бизнеса, сообщает пресс-служба Управления ФНС по Курганской области.

Если подтверждается подозрение в номинальности создаваемой фирмы, ее учредителям отказывают в государственной регистрации или применяют меры по дисквалификации.

Специалистами ИФНС России по г. Кургану и Межрайонными инспекциями области проводятся обследования фактического места нахождения мигрирующих юридических лиц. По итогам обследования составляется акт, опрашивается собственник помещения, собираются иные доказательства.

При поступлении документов на регистрацию изменения адресов юридических лиц сотрудниками осуществляется проверка полноты и правильности заполнения представленных документов. Кроме того выясняется вопрос о собственнике помещения по адресу, заявленному как адрес местонахождения организации, запрашиваются копии документов на право собственности по данному адресу, направляются запросы в органы местного самоуправления, Федеральную миграционную службу, Бюро технической инвентаризации, Управление Росреестра, вносятся возражения собственников в информационный ресурс «Ограничения».

Всего за восемь месяцев 2016 года обследовано 493 адреса, расположенных на территории Курганской области, из них в связи с миграцией - 43 первичных и 27 повторных, сообщает УФНС.

Информация о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений отражается в выписке  в показателе "Дополнительные сведения", размещаемом в разделе, содержащем сведения, в отношении которых в ЕГРЮЛ внесена вышеназванная запись. Однако пока такая информация доступна только  выписках на бумажном носителе. Об этом сообщает ФНС в письме № ЕД-3-14/4045@ от 02.09.2016 г.

Отражение информации о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений в сведениях и выписках из ЕГРЮЛ, предоставляемых с использованием размещенных на сайте ФНС России сервисов "Риски бизнеса: проверь себя и контрагента/Сведения о государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств" и "Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП о конкретном юридическом лице/индивидуальном предпринимателе в форме электронного документа", будет реализовано после модернизации названных сервисов.

Межрайонная ИФНС России №16 по Новосибирской области (Единый регистрационный центр) информирует о юридических лицах, в отношении которых арбитражным судом приняты решения о ликвидации на основании исков Инспекции в связи с нарушениями, допущенными при государственной регистрации, вступившие в законную силу за период с 01.08.2016 по 01.09.2016. Список ликивидованных организаций можно найти на сайте УФНС.

Так же Управление сообщает, что регистрирующим органом, в соответствии с п. 6 ст. 11 Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Федеральный закон № 129-ФЗ) на основании данных судебных актов, в единый государственный реестр юридических лиц внесены записи о недостоверности содержащихся в нем сведений об указанных юридических лицах, а также записи о том, что данные юридические лица находятся в процессе ликвидации по решению суда, что, влечет за собой ряд ограничений в деятельности таких организаций:

1.1 В силу пп. «ф» п. 1 ст. 23 Федерального закона № 129-ФЗ регистрирующим органом будет отказано в государственной регистрации в случае представления документов для внесения в ЕГРЮЛ сведений о лице как о руководителе или участнике (учредителе) организации, если это физическое лицо имело подобный статус в отношении юридического лица:

- исключенного из реестра как недействующее юридическое лицо с задолженностью перед бюджетом (также при ее списании по причине наличия у юридического лица признаков недействующего) при условии, что на момент представления документов в регистрирующий орган не истекли три года с момента исключения из ЕГРЮЛ;

- по которому в ЕГРЮЛ содержится запись о недостоверности;

- по которому не исполнено решение суда о принудительной ликвидации.

1.2. Согласно п. 2 ст. 20 Федерального закона № 129-ФЗ после внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации не допускается государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы ликвидируемого юридического лица, а также государственная регистрация юридических лиц, учредителем которых выступает указанное юридическое лицо, или внесение в единый государственный реестр юридических лиц записей в связи с реорганизацией юридических лиц, участником которой является юридическое лицо, находящееся в процессе ликвидации.

За привлечение недобросовестного контрагента несет ответственность руководитель организации, сообщает УФНС по Хабаровскому краю.

По итогам проведенной проверки (с учетом решения вышестоящего налогового органа и решений (постановлений) судов по делу А73-14837/2015) налогоплательщику доначислено (налогов, пени, штрафов) на сумму 34,6 млн рублей.

Так, налоговый орган, поставил под сомнение реальность исполнения финансово-хозяйственных операций с недобросовестными контрагентами, установив, что представленные в подтверждение правомерности применения налоговых вычетов по НДС документы содержат недостоверные сведения, поскольку составлены и подписаны неустановленными лицами, привлеченные контрагенты имеют признаки недобросовестных.

Кроме того, при проверке налоговым органом было доказано, что фактически спорные работы на объектах заказчиков выполнялись непосредственно силами привлеченных обществом физических лиц (иностранных граждан) без официального трудоустройства в организации.

На основе установленных фактических обстоятельств, руководствуясь положениями статьями 169, 171, 172, 252 Налогового кодекса РФ, Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 53 «Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды», Инспекцией сделан вывод о неправомерном применении налогоплательщиком налоговых вычетов по НДС по рассматриваемым операциям.

В настоящее время Следственным Управлением Следственного комитета РФ по Хабаровскому краю завершено расследование уголовного дела, возбужденного по признакам преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 199 Уголовного кодекса РФ в отношении бывшего директора общества, который обвиняется в уклонении от уплаты налогов в особо крупных размерах.

ФНС в последние месяцы проводит массовую чистку в рядах юридических лиц и проверяет достоверность сведений в ЕГРЮЛ. Какая инспекция имеет право проверять такие сведения? Ответ дал Минфин в письме № 03-01-10/48518 от 18.08.2016 г.

Приказом ФНС России от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@ утверждены Основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Основания и Порядок) мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий. Пунктом 6 этого документа установлено, что мероприятия по проверке достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводятся регистрирующим органом, а в установленных пунктом 11 случаях могут проводиться по поручению регистрирующего органа иными территориальными органами ФНС России.

Минфин так же отмечает, что в соответствии с пунктом 10 Оснований и Порядка мероприятие по проверке достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, предусмотренное подпунктом "а" пункта 4.2 статьи 9 Федерального закона N 129-ФЗ, проводится в отношении документов и сведений, имеющихся у территориальных органов ФНС России, полученных как при осуществлении полномочий в сфере государственной регистрации юридических лиц, так и при осуществлении иных полномочий в установленной сфере деятельности ФНС России.

Таким образом, делает вывод министерство, информация, свидетельствующая о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений, может быть получена территориальными органами ФНС России при осуществлении любых полномочий в установленной сфере деятельности, в том числе при осуществлении функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах.

Согласно закону о государственной регистрации юридических лиц, проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в достоверности таких сведений, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц. Об этом предупреждает УФНС по Липецкой области.

Причиной проверки также могут служить  ряд обстоятельств, которые могут свидетельствовать о недостоверности указанных в ЕГРЮЛ сведений. Это в том числе случаи, когда:

- лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица, его участники либо адрес юридического лица указаны в качестве таковых в значительном количестве иных юридических лиц («массовый» директор);

- организация зарегистрирована по адресу «массовой» регистрации;

- учредители  юридического лица указаны в качестве таковых в значительном количестве иных юридических лиц («массовый» учредитель);

- лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени ЮЛ, является физическим лицом, в отношении которого назначено административное наказание в виде дисквалификации или имеется информация о его смерти.

В случае непредставления юридическим лицом достоверных сведений в течение 30 дней с момента направления соответствующего уведомления регистрирующим органом, в ЕГРЮЛ вносится запись о недостоверности содержащихся в реестре сведений об этом юридическом лице.  

По результатам проведенной работы сотрудниками Единого центра регистрации, являющегося структурным подразделением Межрайонной ИФНС России № 6 по Липецкой области, уже внесены в ЕГРЮЛ 644 записи о недостоверности сведений, содержащихся в реестре в части недостоверности адреса места нахождения юридического лица и прочих сведений.

Кроме того, за внесение недостоверных сведений в ЕГРЮЛ привлечено к административной ответственности 131 должностное лицо в виде штрафа на сумму 710 тыс. руб., 8 руководителей предприятий дисквалифицированы судом сроком на один год. 

1778 ЕГРЮЛ

ФНС РФ направила письмо в регистрирующие инспекции с требованием незамедлительного проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ.

Управлениям Федеральной налоговой службы по субъектам РФ поручено провести работу по выявлению юридических лиц, зарегистрированных до 1 августа 2016 года, и обладающих одним из следующих признаков:

  • лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица, в том числе управляющая организация, выступает в качестве таковых более чем в пятидесяти юридических лицах;
  • участники юридического лица являются таковыми более чем в пятидесяти юридических лицах;
  • адрес юридического лица, указанный в ЕГРЮЛ, является адресом более чем пятидесяти юридических лиц;
  • наличие информации о вступлении в силу постановления по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым лицу, имеющему право без доверенности действовать от имени юридического лица (в том числе от имени управляющей организации), назначено административное наказание в виде дисквалификации, и срок, на который она установлена, не истек;
  • наличие информации о смерти лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица.
В целях проверки достоверности налоговым предписывается: изучать документы и сведения, имеющиеся у регистрирующего органа, в том числе возражения заинтересованных лиц, а также документы и пояснения, представленные заявителем, получать необходимых объяснения от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки, получать справки и сведения по вопросам, возникающим при проведении проверки, проводить осмотры объектов недвижимости и привлекать специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

В письме так же приводятся советы по проведению осмотров и приведена форма протокола, который необходимо составлять по результатам осмотра.

Региональным управлениям ФНС необходимо будет ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в Управление регистрации и учета налогоплательщиков ФНС сведения о результатах проведенных мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным. Форма сведений так же приведена в письме.

Более 290 тысяч компаний исключены из ЕГРЮЛ за последние полгода, сообщается на сайте налогового ведомства. Как пояснил начальник Управления регистрации и учета налогоплательщиков ФНС России Виталий Колесников, в основном это недействующие компании (220 тысяч), которые не подавали отчетность в налоговые органы и не проводили операции по счетам в банках за последние 12 месяцев.

Колесников отметил, что возможности налоговых органов при проведении процедур государственной регистрации и проверки достоверности сведений сегодня существенно расширены. При наличии конкретных и четко прописанных оснований налоговые органы имеют право проверять достоверность как вносимых впервые, так и уже ранее внесенных в ЕГРЮЛ сведений.

«При создании новой компании у налогового органа есть только три дня, чтобы проверить представленные сведения и принять решение о регистрации. Внимание налоговиков привлечет в первую очередь адрес, на который ранее было зарегистрировано большое количество компаний или факт участия одного лица в большом количестве компаний. Имея законные основания, налоговый орган может отказать в создании такой компании. Если же прямых оснований для отказа нет, но есть признаки недостоверности сведений, то компания все-таки будет внесена в Реестр. Правда, подчеркну, сведения о ней обязательно будут проверены. И если окажется, что они недостоверны, а компания не исправит данные, то в Реестр будет внесена запись о недостоверности. Это значит, что она станет доступна для всех и негативно повлияет на дальнейшую судьбу компании», - пояснил Виталий Колесников.

Особое внимание налоговики обращают и на достоверность сведений при реорганизации компаний. Не секрет, что недобросовестные владельцы ранее часто прибегали к фиктивному присоединению компаний для так называемой «ликвидации с долгами». Использование новых инструментов проверки позволило налоговым органам снизить на 20,6 % количество подобных фиктивных реорганизаций.

Почти в 10 раз сократилось и количество попыток мошенников уйти от налоговых проверок, кредиторов или судебного иска с помощью «переезда» компании в другой регион – так, за первое полугодие 2016 года было зарегистрировано 2099 миграций компаний, тогда как за аналогичный период прошлого года эта цифра составляла 20948. Налоговые органы сегодня тщательно проверяют сведения о копании по предполагаемому месту нахождения.

«Тем же компаниям, сведения о которых в Реестре соответствуют действительности, беспокоиться не стоит, - уверен Виталий Колесников. Добросовестные компании только выиграют от повышения качества информации, вносимой в Реестр, ведь именно здесь они могут получить реальные сведения о своих контрагентах».

1200 2-НДФЛ

Представление сведений о доходах физического лица с указанием некорректных данных (неверно заполнены ИНН отдельных работников, имеются факты незаполнения неудержанной суммы налога) является представлением налоговым агентом налоговому органу документов, содержащих недостоверные сведения, и образует состав налогового правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 126.1 Налогового кодекса. Причем штраф полагается даже если исправления в сведения внесены до истечения срока сдачи справок,  если правки вносятся уже после  обнаружения налоговым органом недостоверности содержащихся в представленных документах сведений. Такой вывод содержится в письме Минфина № 03-04-06/38424 от 30.06.2016 года.

Недочеты в части неверного выделения периодов стажа работников сами по себе не могут быть расценены как недостоверные сведения, поскольку они подлежали корректировке в установленном порядке и не повлекли за собой занижение базы для начисления страховых взносов. Поэтому штраф за недостоверные сведения, представленные страхователем, является незаконным. Такой вывод содержится в постановлении Западно-Сибирского округа от 01.07.2016 N Ф04-2749/2016 по делу N А27-19677/2015.

Как установил суд, казенное учреждение привлечено к ответственности в виде штрафа за представление сведений персонифицированного учета, содержащих недочеты, ошибки, а именно: в сведениях, представленных страхователем о страховом стаже в отношении пяти застрахованных лиц. имелись ошибки (неверно выделены периоды стажа).

Согласно статьи 15 Закона N 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Представление корректирующих сведений предусмотрено пунктами 34 и 41 Инструкции N 987н в случае самостоятельного обнаружения ошибки страхователем либо в случае обнаружения несоответствия между представленными индивидуальными сведениями и результатами проверки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Для представления корректирующих сведений установлен двухнедельный срок, который исчисляется со дня обнаружения ошибок самим страхователем либо со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об устранении имеющихся расхождений.

Суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что выявленные неточности в сведениях о стаже не повлекли за собой занижение базы для начисления страховых взносов и исчисленных с нее страховых взносов, что не оспаривалось Управлением; недочеты в части неверного выделения периодов стажа работников сами по себе не могут быть расценены как недостоверные сведения, поскольку они подлежали корректировке в порядке, установленном пунктами 34, 41 Инструкции N 987н, при этом из решения Фонда не следует, чтобы Учреждению предлагалось произвести корректировку сведений.

Исходя из установленных обстоятельств, суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу об отсутствии оснований для взыскания с Учреждения штрафа, решил АС Западно-Сибирского округа.