недостоверные сведения

Амурская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку исполнения законодательства уполномоченными органами исполнительной власти по обеспечению пожарной безопасности в лесах.

Как сообщает пресс-служба прокуратуры, официальные сведения о площади некоторых лесных пожаров за апрель 2012 г. занижены в несколько раз в сравнении с данными в бортовых журналах летчиков-наблюдателей, проводящих первоначальный осмотр пожаров с воздуха. Так, площадь 7 пожаров, зарегистрированных на территории Магдагачинского и Зейского района, по официальным сведениям составила 526 га. Вместе с тем, согласно журналам регистрации пожаров, их площади превысили 2500 га.

В связи с выявленными нарушениями прокуратура внесла представления об устранении нарушений законодательства начальникам управления лесного хозяйства области и Государственного автономного учреждения «Амурская авиабаза».

Ссылки по теме:

Шесть человек погибли при пожаре в расселенном доме в Санкт-Петербурге – Клерк.Ру, 04.06.12

Шесть человек пострадали при пожаре на атомной подлодке в США – Клерк.Ру, 24.05.12

В Приморье из-за пожара на складе с боеприпасами эвакуируют жителей двух населенных пунктов – Клерк.Ру, 18.05.12

Сайты по теме:

Генпрокуратура РФ

ФАС Западно-Сибирского округа в Постановлении № А45-6197/2011 от 28.02.2012 пояснил, что представление в регистрирующий орган документов, содержащих недостоверную информацию, означает непредставление документа, содержащего необходимые сведения.

ФАС указал, что необходимые для государственной регистрации документы должны соответствовать требованиям закона и как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию.

Одним из оснований отказа в государственной регистрации является непредставление определенных законом необходимых для государственной регистрации документов.

Поскольку в заявлении о государственной регистрации общества указан адрес, по которому юридическое лицо не находится, данное заявление содержит недостоверные сведения. Следовательно, данное заявление считается неподанным.

ФАС Северо-Кавказского округа в Постановлении № А20-1932/2011 от 20.02.2012 пояснил, что отражение налоговым органом в справке информации о недоимке и задолженности по пеням и штрафам само по себе не нарушает права и законные интересы налогоплательщика.

ФАС указал, что учреждение обратилось в инспекцию с заявлением о выдаче справки об исполнении налогоплательщиком, плательщиком сборов, налоговым агентом обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций. При этом для каких целей требовалось получение справки из материалов дела установить невозможно.

Доказательства, подтверждающие, что получение справки необходимо налогоплательщику для мероприятий, связанных с предпринимательской деятельностью, а выдача инспекцией справки с указанием на наличие задолженности нарушала права и законные интересы учреждения, в материалы дела не представлены. Данные обстоятельства не исследовались.

В свою очередь НК РФ закрепляет право каждого налогоплательщика или налогового агента обжаловать акты налогового органа ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц, если, по их мнению, такие акты, действия или бездействие нарушают права.

При этом основанием для принятия решения суда о признании действий налогового органа незаконными является одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение действиями налогового органа прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

ФАС Северо-Кавказского округа в Постановлении № А32-19389/2011 от 07.02.2012 пояснил, что установление признаков недостоверности заявленной таможенной стоимости не является безусловным основанием для проведения корректировки таможенной стоимости, а дает основания лишь для проведения дополнительных проверочных мероприятий в отношении декларируемого товара.

ФАС отметил, что таможенные органы проверяют документы и сведения, представленные при совершении таможенных операций, в целях установления достоверности сведений, подлинности документов и правильности их заполнения и оформления.

Проверка достоверности сведений, представленных таможенным органам при совершении таможенных операций, осуществляется путем их сопоставления с информацией, полученной из других источников, анализа сведений таможенной статистики, обработки сведений с использованием информационных технологий, а также другими способами.

При проведении таможенного контроля таможенный орган вправе мотивированно запросить в письменной форме дополнительные документы и сведения в целях проверки информации, содержащейся в таможенных документах. Запрос дополнительных документов и сведений и их проверка не должны препятствовать выпуску товаров.

При принятии же решения об отказе в определении таможенной стоимости заявленным декларантом методом таможня должна не просто сомневаться в достоверности заявленной декларантом стоимости товара, а иметь в наличии безусловные доказательства невозможности применения такого метода оценки стоимости товара.

ФАС Северо-Западного округа в Постановлении № А52-761/2011 от 23.01.2012 пояснил, что отдельные нарушения в оформлении документов, учитывая реальность заключенных сделок и их фактическое исполнение, в рассматриваемом случае не являются достаточным основанием для отказа обществу в возмещении НДС.

ФАС отметил, что при отсутствии доказательств несовершения хозяйственных операций, в связи с которыми заявлено право на налоговый вычет, вывод о том, что налогоплательщик знал либо должен был знать о недостоверности сведений, может быть сделан судом в результате оценки в совокупности обстоятельств, связанных с заключением и исполнением договора (в том числе с основаниями, по которым налогоплательщиком был выбран соответствующий контрагент).

Также могут учитываться такие обстоятельства, как невозможность реального осуществления налогоплательщиком хозяйственных операций с учетом времени, места нахождения имущества или объема материальных ресурсов, экономически необходимых для производства товаров, выполнения работ или оказания услуг, совершение операций с товаром, который не производился или не мог быть произведен в объеме, указанном налогоплательщиком, учет для целей налогообложения только тех хозяйственных операций, которые непосредственно связаны с возникновением налоговой выгоды, отсутствие необходимых условий для достижения результатов соответствующей экономической деятельности.

Поскольку инспекция в ходе проверки не установила ни одного из перечисленных обстоятельств, позволяющих усомниться в добросовестности общества, оснований для отказа в получении налоговой выгоды не имеется.

ФАС Западно-Сибирского округа в Постановлении № А70-4960/2011 от 28.12.2011 подтвердил, что заявление общества правомерно расценено налоговым органом как содержащее недостоверные сведения о регистрации изменений юридического лица, что явилось основанием для отказа в регистрации этих сведений.

ФАС отметил, что для государственной регистрации в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;

На заявителя законодателем возложена обязанность по предоставлению достоверной информации, требование о достоверности сведений, изложенных в заявлении о государственной регистрации, является обязательным.

Установление недостоверности сведений, подлежащих обязательному отражению в заявлении о государственной регистрации, в отношении которых податель заявления дал в установленном законом порядке гарантии достоверности, фактически лишает поданный заявителем документ статуса заявления о государственной регистрации юридического лица.

При этом в качестве оснований для отказа в государственной регистрации устанавливает непредставление необходимых для государственной регистрации документов и представление документов в ненадлежащий регистрирующий орган.

ФАС Северо-Кавказского округа в Постановлении № А32-7581/2011 от 06.12.2011 пояснил, что несоответствие адреса, указанного в учредительных документах, фактическому месту нахождения общества не может рассматриваться в качестве основания для признания регистрации недействительной, потому что является устранимым обстоятельством.

ФАС отметил, что суд по заявлению лиц, полагающих незаконным решение государственного органа, может признать его таковым, если установит несоответствие решения закону или иному нормативному правовому акту, а также установит, что решением нарушаются права и интересы заявителя, в том числе на него незаконно возлагаются какие-либо обязанности. При отсутствии условий для признания недействительным решения регистрирующего органа удовлетворение таких требований неправомерно.

При этом регистрирующий орган не вправе требовать предоставления других, кроме указанных в законе, документов либо проверять достоверность сведений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и не может по результатам проверки отказать в государственной регистрации изменений.

Данные сведения носят заявительный характер, ответственность за их достоверность возложена на заявителей, юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей.

ФАС Северо-Кавказского округа в Постановлении № А53-2296/2011 от 02.11.2011 пояснил, что законодательство не запрещает изменять сведения о юридическом лице в ЕГРЮЛ в случае прекращения процесса реорганизации по волеизъявлению самого общества.

ФАС указал, что при наличии акта юридического лица об отмене ранее принятого решения о реорганизации этого лица и сведений в ЕГРЮЛ о реорганизации на основании отмененного решения имеет место недостоверность сведений, что недопустимо.

Отношения, связанные с созданием, ликвидацией юридических лиц, регулируются гражданским правом, метод регулирования которого соответствует принципу "разрешено все, что не запрещено".

Нормы гражданского права, в том числе содержащиеся в законе о регистрации, не запрещают юридическому лицу отменить собственное решение о реорганизации. При отсутствии запрета в регистрации таких изменений, а также наличии требований названного закона о достоверности сведений в ЕГРЮЛ, основания для отказа во внесении соответствующих сведений в ЕГРЮЛ отсутствуют.

Следовательно, инспекция обязана внести изменения в ЕГРЮЛ – сведения об отмене ранее принятого юридическим лицом решения о реорганизации.

ФАС Северо-Кавказского округа в Постановлении № А53-246/2011 от 10.10.2011 пояснил, что представление лицом недостоверных сведений при регистрации изменений в учредительные документы не является основанием для признания действий налогового органа по регистрации нового адреса незаконными.

Из материалов дела видно, что на государственную регистрацию изменений в учредительные документы общества поданы все предусмотренные законом документы. Оснований для отказа в регистрации, исчерпывающий перечень которых предусмотрен законом о регистрации, у инспекции не имелось, в связи с чем было принято соответствующее решение. Обязанность регистрирующего органа проверять достоверность предоставленных заявителем сведений законодательством не предусмотрена.

ФАС отметил, что за предоставление регистрирующему органу недостоверных сведений заявители несут ответственность, установленную законодательством РФ. Действующее законодательство не наделяет налоговые органы полномочиями по проведению экспертизы документов, поданных на регистрацию.

Кроме того, регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации юридического лица в случае допущенных при создании такого юридического лица грубых нарушений закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер, а также в случае неоднократных либо грубых нарушений законов или иных нормативных правовых актов государственной регистрации юридических лиц.

При таких обстоятельствах выводы судов об отсутствии у налоговых органов полномочий проводить экспертизу представленных на регистрацию документов, суд кассационной инстанции считает законными и обоснованными.

ФАС Восточно-Сибирского округа в Постановлении № А33-17472/2010 от 19.08.2011 подтвердил довод о законности оспариваемого решения налоговой инспекции, принятого на основании недостоверных сведений, о прекращении деятельности юрлица, а также совершенной на его основании записи о государственной регистрации прекращения его деятельности.

ФАС указал, что законодательством предусмотрен перечень документов, представляемых ликвидационной комиссией (ликвидатором) в регистрирующий орган для осуществления государственной регистрации при ликвидации юридического лица, который является исчерпывающим.

При этом регистрация юридических лиц носит уведомительный характер. Закон о госрегистрации не содержит положений, закрепляющих права регистрирующих органов по проверке достоверности представленных заявителем сведений либо по проведению правовой экспертизы документов.

Заявители несут ответственность за представление недостоверных сведений. В свою очередь основания, по которым допускается отказ в государственной регистрации, также установлены законом и их перечень является исчерпывающим.