недостоверные сведения

УФАС России по Московской области возбудило административное производство в отношении торговой сети “АШАН”, распространявшей рекламные плакаты, сообщения на которых  содержали признаки ненадлежащей рекламы. 

Как сообщают в ведомстве, признаки нарушений антимонопольщики усматривают в распространении рекламы алкогольной продукции без предупреждения о вреде ее чрезмерного потребления. Также в рекламе указываются не соответствующие действительности сведения: о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами; о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара и о характеристиках товара, в том числе потребительских свойствах.

Между тем, реклама алкогольной продукции в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде ее чрезмерного потребления, причем такому предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади. Помимо этого, недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.

Дело будет рассмотрено 19 августа текущего года.

ФАС Уральского округа в Постановлении от 16 июля 2009 г. N Ф09-4784/09-С2 признал за налогоплательщиком право на вычет, указав при этом, что невозможность соотнесения данных, содержащихся в счетах-фактурах и платежных поручениях, сама по себе не исключает факта оплаты приобретенного товара.

ФАС отметил, что возможность применения налоговых вычетов обуславливается наличием реального осуществления хозяйственных операций. Налоговый орган вправе отказать в вычете налога, уплаченного поставщику, в случае, если факт реального совершения хозяйственных операций не подтвержден надлежащими документами либо выявлена недобросовестность налогоплательщика, допущенная при совершении указанных операций.

При этом вычеты производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров работ и услуг. Счета-фактуры, составленные и выставленные с нарушением порядка, не могут являться основанием для принятия предъявленных покупателю продавцом сумм налога к вычету или возмещению. В свою очередь различие сведений, содержащихся в представленных счетах-фактурах и платежных поручениях, не свидетельствует о неправильном оформлении счетов-фактур, заключил ФАС.

ФАС Московского округа в Постановлении от 8 июля 2009 г. N КГ-А40/5868-09 пояснил, что действующее законодательство не предусматривает признание судом незаконным решения о государственной регистрации изменений в учредительных документах в качестве правовых последствий представления недостоверных сведений о юридическом лице.

ФАС указал, что отказ в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, допускается в случае непредставления необходимых для государственной регистрации документов; представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган.

Перечень документов, представляемых в регистрирующий орган для регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, установлен в статье 17 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

При этом за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица, несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. В случае допущенных при создании такого юридического лица грубых нарушений закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер, регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации юридического лица.

В минувшую пятницу Коллегия Счетной палаты РФ рассмотрела результаты проверки организации и обеспечения полноты начисления и перечисления в федеральный бюджет в 2007-2008 годах и истекшем периоде 2009 года таможенных платежей и таможенного контроля за соблюдением участниками внешнеэкономической деятельности норм таможенного законодательства при ввозе мяса и пищевых мясных субпродуктов, сообщает сегодня пресс-служба ведомства.

Как отмечается в материалах, представленных на Коллегию, в проверяемом периоде около 68,4% всего объема импорта мяса осуществлялось из стран Северной и Южной Америки, 28% - из стран Евросоюза.

В ходе проверки выявлены признаки недостоверного декларирования отдельными участниками внешнеэкономической деятельности ввозимых товаров с целью занижения объема начисления и уплаты таможенных платежей в федеральный бюджет, при этом меры противодействия данным фактам со стороны таможенных органов отсутствуют. Сумма не поступивших по данной причине таможенных платежей, согласно расчетным данным, составила около 1,28 млрд. рублей.

Коллегия решила направить информационные письма в Правительство и ФСБ.

ФАС Восточно-Сибирского округа в Постановлении от 29 апреля 2009 г. N А19-13374/08-65-Ф02-1648/09 указал, что, необходимым условием для регистрации юридического лица является не только представление заявителем полного пакета документов, предусмотренного законодательством, но и полнота и достоверность указанной в заявлении информации. 

ФАС отметил, что законодательством установлен перечень документов, представляемых при государственной регистрации создаваемого юридического лица. При этом в представляемых для государственной регистрации учредительных документах, иных документах, заявлении о государственной регистрации должны быть достоверны и подтверждены заявителем.

При этом предусмотрено привлечение заявителей к установленной законодательством Российской Федерации ответственности за представление недостоверных сведений, заключил ФАС.

ФАС Центрального округа в Постановлении от 17 апреля 2009 г. по делу N А36-1990/2008 пояснил, что при рассмотрении дел о защите репутации следует установить факт распространения сведений, порочащий характер этих сведений и несоответствие их действительности - при отсутствии хотя бы одного из этих условий иск подлежит отклонению.

ФАС отметил, что под распространением сведений, порочащих честь и достоинство граждан или деловую репутацию граждан и юридических лиц, следует понимать опубликование таких сведений в печати, трансляцию по радио и телевидению, демонстрацию в кинохроникальных программах и других средствах массовой информации, распространение в сети Интернет, а также с использованием иных средств телекоммуникационной связи.

Не соответствующими действительности сведениями являются утверждения о фактах или событиях, которые не имели места в реальности во время, к которому относятся оспариваемые сведения. 

Порочащими, в частности, являются сведения, содержащие утверждения о нарушении гражданином или юридическим лицом действующего законодательства, совершении нечестного поступка, неправильном, неэтичном поведении в личной, общественной или политической жизни, недобросовестности при осуществлении производственно-хозяйственной и предпринимательской деятельности, нарушении деловой этики или обычаев делового оборота, которые умаляют честь и достоинство или деловую репутацию.

ФАС Московского округа в Постановлении от 23 марта 2009 г. N КА-А40/1843-09 указал, что несогласие таможенного органа с указанной в ГТД таможенной стоимостью товаров не является основанием для привлечения общества к административной ответственности.

ФАС отметил, что заявление декларантом либо таможенным брокером при декларировании товаров и транспортных средств недостоверных сведений о товарах и транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера влечет в силу части 2 статьи 16.2 КоАП наложение административного штрафа.

В данном случае таможенным органом не были выявлены факты недостоверного декларирования сведений о количестве, свойствах и характеристиках товара, стране его происхождения и других сведений, необходимых для определения таможенной стоимости, ее корректировки.

Несогласие же таможенного органа с указанной в ГТД таможенной стоимостью товаров, является лишь основанием для определения таможенной стоимости с участием декларанта по установленной Кодексом процедуре и начисления таможенных платежей, заключил ФАС.

ФАС Московского округа в Постановлении от 18 марта 2009 г. N КГ-А40/1214-09 признал, что налоговый орган может принять решения об отказе в государственной регистрации юридического лица на основании того, что заявитель предоставит недостоверную информацию о местонахождении регистрируемой организации.

ФАС отметил, что в силу положений, содержащихся в ст. 54 ГК РФ, ст. 12 ФЗ РФ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" предоставленные для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о юридическом адресе юридического лица должны быть достоверными.

В случае указания в заявлении адреса местонахождения создаваемого юридического лица, в отношении которого в регистрируемом органе имеется документируемая информация о его незаконном использовании, то соответствующие пункты заявления считаются незаполненными, а заявление - оформленным ненадлежащим образом со всеми вытекающими из данного обстоятельства правовыми последствиями, заключил ФАС.

Девятый арбитражный апелляционный суд подтвердил законность решения ФАС России о привлечении к административной ответственности компании “Имидж Холдинг АпС”, которая распространяла недостоверные сведения о качестве продукции сторонней компании. 

Нарушения компании выразились в том, что она публично распространяла информацию о несоответствии водки “Медовуха”, производимой компанией - конкурентом ГОСТу Р 51074-2003. 

Между тем, как ранее установил ФАС, и это в последствии подтвердил суд, такие действия запрещены в силу действия пункта 1 части 1 статьи 14 закона “О защите конкуренции”. Данная норма гласит о том, что не допускается недобросовестная конкуренция, связанная с распространением ложных, неточных или искаженных сведений, которые могут причинить убытки хозяйствующему субъекту либо нанести ущерб его деловой репутации.

ФАС Дальневосточного округа в Постановлении от 6 февраля 2009 г. N Ф03-100/2009 отметил, что указание в таможенной декларации неверной таможенной стоимости товара, если это не сопряжено с заявлением недостоверных сведений, влияющих на применение ставки таможенной пошлины, не может быть отнесено к противоправному деянию. 

Из материалов дела следовало, что обществу вменяется включение в декларацию недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров, тогда как фактов заявления обществом при оформлении деклараций недостоверных сведений непосредственно о товаре не было установлено.

Между тем, пояснил ФАС, законодательство предусматривает ответственность лишь за представление при декларировании товаров и транспортных средств недостоверных сведений о товарах и транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера. Само же по себе заявление неверной стоимости не является основанием для привлечения к ответственности, заключил ФАС.

ФАС Северо-Кавказского округа в Постановлении от 24 февраля 2009 г. по делу N А53-13798/2007-С5-14  признал неправомерным отказ обществу в праве на уменьшение налогооблагаемых доходов на расходы по приобретению товара у контрагентов, которые зарегистрированы по утерянным паспортам. 

Здесь ФАС пояснил, что информация о статусе юридических лиц, полученная в ходе встречных проверок, не может быть положена в основу вывода об отсутствии понесенных обществом затрат. При этом законодательство не содержит императивной нормы, которая бы устанавливала, что не могут быть приняты к учету первичные документы, имеющие пороки в оформлении (выданы в подтверждение хозяйственных операций от имени юридических лиц, зарегистрированных по утерянным паспортам). 

Недостоверность первичных документов является основанием для отказа в принятии к учету таких документов налогоплательщиком, однако не влечет признания отсутствия затрат как таковых, заключил ФАС.

ФАС Волго-Вятского округа в Постановлении от 11 января 2009 г. по делу N А79-2969/2008 отметил, что размещение информации о привлечении лица к административной ответственности и о назначении ему административного наказания порочит деловую репутацию и наносит моральный ущерб. 

ФАС указал, что во всех подобных случаях обстоятельствами, имеющими значение для дела, являются факт распространения ответчиком сведений об истце, порочащий характер этих сведений, и несоответствие их действительности. При отсутствии хотя бы одного из указанных обстоятельств иск не может быть удовлетворен судом.

Под порочащими сведениями, пояснил ФАС, понимаются сведения, содержащие утверждения о нарушении гражданином или юридическим лицом действующего законодательства, совершении нечестного поступка, неправильном, неэтичном поведении в личной, общественной или политической жизни, недобросовестности при осуществлении производственно-хозяйственной и предпринимательской деятельности, нарушении деловой этики или обычаев делового оборота, которые умаляют честь и достоинство гражданина или деловую репутацию гражданина либо юридического лица.

При этом ответчик не представил в суд решение компетентного административного органа о привлечении лица к соответствующей административной ответственности. Исходя из этого, ответчик был признан виновным в распространении недостоверной информации, наносящей вред деловой репутации лица