некоммерческие организации

Только 8% граждан России готовы доверить некоммерческим организациям решение социальных вопросов, заявила председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко на Втором форуме социальных инноваций регионов.

«Пока только 8% наших граждан готовы доверить НКО решение социальных вопросов», — передает слова Матвиенко RNS.

Она отметила, что самим работникам некоммерческого сектора не хватает знаний и компетенций.

Матвиенко сообщила, что по состоянию на конец 2016 года в России в реестр поставщиков социальных услуг включены 253 социально-ориентированные НКО.

«Вовлечение НКО в социальную сферу регионами продвигается пока медленно», — подчеркнула председатель верхней палаты парламента.

МЭР разработало поправки в ст. 288 Гражданского Кодекса, которые обусловлены законопроектом по внесению изменений в Жилищный Кодекс. Речь идет о возможности использовать жилые дома (за исключением многоквартирных жилых домов) для размещения социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО).

В настоящее время для размещения собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций необходимо перевести его в нежилое. Соответствующие изменения в статью 288 ГК РФ исключают СОНКО из числа организаций, которым необходимо переводить помещение в нежилое при размещении жилом доме.

Принятие законопроекта позволит СОНКО осуществлять деятельность в жилых домах по месту регистрации учредителя организации, а не арендовать его, что значительно сэкономит бюджет СОНКО, говорится в пояснительной записке к проекту.

Принятие законопроекта о внесении изменений в Жилищный кодекс и законопроекта о внесении изменений в Гражданский кодекс в первую очередь необходимо организациям, которые оказывают консультационные услуги, образовательные услуги, занимаются сбором гуманитарной помощи.

Управление ФНС Республики Якутия обращает внимание руководителей, учредителей ТСЖ, дачных, гаражных кооперативов и иных некоммерческих организаций на необходимость сдачи отчетности.

Федеральной налоговой службой Российской Федерации принято решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ всех недействующих  юридических лиц, не отчитавшихся перед налоговой инспекцией в течение одного года.

Исключение из ЕГРЮЛ не отчитавшихся юридических лиц влечет правовые последствия в виде отказа в государственной регистрации в последующем руководителей юридических лиц, исключенных из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо, а также  учредителей (участников), владевших долей в уставном капитале не менее 50% исключенных из ЕГРЮЛ, как недействующее юридическое лицо (изменения внесены законом от 30.03.2015г №67-ФЗ).

УФНС Якутии предлагает должникам ознакомиться со списком и в случае обнаружения  своей организации срочно сдать отчетность.

 Президент России Владимир Путин подписал федеральный закон, запрещающий создавать российские юридические лица иностранными или международными НКО, признанными нежелательными на территории России, соответствующий документ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации во вторник.

Соответствующие поправки внесены в федеральный закон "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации", пишет РИА Новости.

В мае 2015 года были определены порядок и последствия признания деятельности иностранных и международных неправительственных организаций нежелательной в России, в том числе по вопросу о запрете создания такими организациями структурных подразделений. В то же время, как отмечают в кабмине, российское законодательство не запрещало создание "нежелательными" организациями российских юридических лиц.

Закон запрещает создание иностранными и международными неправительственными организациями, деятельность которых признана нежелательной на территории России, российских юридических лиц либо участие в них.

Правительство РФ постановлением от 26.01.2017 № 89 установило Правила принятия решения о признании социально ориентированной некоммерческой организации исполнителем общественно полезных услуг и Правила ведения реестра таких организаций.

Решение о признании социально ориентированной НКО исполнителем общественно полезных услуг принимает Минюст РФ. Для этого соискатель должен подать в министерство заявление и заключении о соответствии качества оказываемых социально ориентированной некоммерческой организацией общественно полезных услуг установленным критериям.

В постановлении так же привелены:

  • перечень оснований для отказа в выдаче заключения;
  • срок принятия решения о выдаче (отказе в выдача) заключения;
  • основания для отказа в признании организации исполнителем общественно полезных услуг;
  • сроки принятия решения о признании (отказа в признании) организации исполнителем общественно полезных услуг;
  • сроки уведомления НКО о принятом решении.

На официальном сайте Минюста России в сети Интернет размещена информация о планах проверок некоммерческих организаций в 2017 году.. Списки проверяемых организаций составлены по регионам.

Планы проверок размещаются с целью информирования представителей некоммерческих организаций о планируемых проверках и в соответствии с частью 7.2 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Исполнительный директор ассоциации некоммерческих организаций "В защиту прав избирателей "Голос" Лилия Шибанова на заседании совета по развитию гражданского общества и правам человека. предложила вместо отдельного финансирования политических партий и НКО выделить два процента из подоходного налога граждан и дать населению право самому решать, кому их направлять.

Президент РФ Владимир Путин обещал подумать над этим вопросом, пишет РИА Новости.

"Надо подумать, посоветоваться с Евгением Григорьевичем (Ясиным), как нам распределять доходы, получаемые в кассу доходов. Хотя эта идея не лишена смысла и обязательно точно нужно подумать над этим. Я не знаю, там два процента, полпроцента, как их распределять, но подумать точно можно", — заявил Путин

Глава государства предложил обсудить возможность выделения средств из подоходного налога на деятельность по наблюдению за выборами, однако отметил, что 2% — слишком значительная сумма.

400 НДС

Некоммерческая организация посчитала, что ей не должны продавать товар с НДС, поскольку он приобретен на осуществление уставной деятельности, не связанной с предпринимательством, и обратилось с иском к Обществу, этот товар продавший. Такое странное дело рассматривалось в судах Волго-Вятского округа.

Потребительский кооператив (покупатель) и ООО (продавец) заключили договор купли-продажи. Цена товара определена в сумме 18 500 рублей, включая налог на добавленную стоимость 18 процентов - 2 822 рубля 04 копейки. Товар был полностью Кооперативом оплачен и товар им получен.

Посчитав, что продавец получил сумму НДС в размере 2 822 рублей 04 копеек необоснованно, поскольку товар приобретен некоммерческой организацией на осуществление уставной деятельности, не связанной с предпринимательством, что в силу подпункта 3 пункта 3 статьи 39 НК РФ не признается реализацией товара, Кооператив обратился в арбитражный суд с иском о взыскании неосновательного обогащения в сумме 2822 рублей 04 копеек.

Суды не поддержали требование истца. На основании подпункта 3 пункта 3 статьи 39 НК РФ не признается реализацией, в том числе, передача имущества в пользу некоммерческих организаций на осуществление их уставной деятельности. Однако, согласно разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации, содержащимся в определении от 24.11.2005 N 414-О, данная норма направлена на регулирование отношений, возникающих между лицом и некоммерческой организацией по поводу передачи имущества на началах безвозмездности.

В рассматриваемом случае между сторонами заключен возмездный договор купли-продажи, по условиям которого товар реализован покупателю по цене, включающей в себя налог на добавленную стоимость.

АС Волго-Вятского округа в постановлении от 17.10.2016 N Ф01-4169/2016 поддержал решения нижестоящих судов и в кассационной жалобе Кооперативу отказал. Довод заявителя о том, что для правильного разрешения спора к участию в деле необходимо привлечь Федеральную налоговую службу, понимания у судей не встретил.

Согласно пп. 29 п. 1 ст. 264 НК РФ для целей налогообложения прибыли организаций в составе прочих расходов, связанных с производством и реализацией, учитываются взносы, вклады и иные обязательные платежи, уплачиваемые некоммерческим организациям, если уплата таких взносов, вкладов и иных обязательных платежей является условием для осуществления деятельности налогоплательщиками.

Вместе с тем следует учитывать, что прочих случаях, в том числе когда обязательность уплаты платежей некоммерческой организации обусловлена исключительно соглашением с такой некоммерческой организацией и не следует из законодательства РФ, указанная норма не применяется.

Такие разъяснения даны Минфином РФ в письме № 03-03-06/2/60260 от 17.10.16.

Утверждён перечень общественно полезных услуг, оказываемых организациями, вошедшими в реестр некоммерческих организаций – исполнителей общественно полезных услуг (сроком на два года). Соответствующее постановление подписано Дмитрием Медведевым 27 октября.

В перечень включены услуги:

по оказанию содействия в трудоустройстве несовершеннолетних граждан;

  • социальной адаптации безработных граждан на рынке труда;
  • содействию занятости и самозанятости инвалидов; социальному сопровождению семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья;
  • социально-бытовой адаптации инвалидов;
  • оказанию социальной помощи детям, инвалидам, гражданам пожилого возраста;
  • профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
  • профилактике социального сиротства;
  • содействию устройству детей на воспитание в семью
  • ; психолого-медико-педагогической реабилитации детей;
  • санаторно-курортному лечению детей и молодёжи;
  • присмотру и уходу за детьми;
  • дополнительному образованию граждан пожилого возраста и инвалидов;
  • профилактике социально значимых заболеваний;
  • патронажу семей, имеющих лиц, страдающих тяжёлыми заболеваниями;
  • паллиативной медицинской помощи.
Также утверждены критерии оценки качества оказания общественно полезных услуг.

Постановление принято во исполнение Указа Президента России от 8 августа 2016 года №398 «Об утверждении приоритетных направлений в сфере оказания общественно полезных услуг».

Минфин в письме № 03-03-10/58937 от 10.10.2016 г. ответил на вопрос об исчислении  налога на прибыль при реализации некоммерческой организацией имущества, приобретенного за счет целевых поступлений.

Целевые поступления на содержание НКО и ведение ими уставной деятельности, поступившие безвозмездно от организаций и (или) физических лиц, а также расходы, произведенные за счет целевых поступлений, в целях налогообложения прибыли не учитываются, напоминает Минфин. Поэтому первоначальная и остаточная стоимость по имуществу, приобретенному за счет средств целевых поступлений, поименованных в пункте 2 статьи 251 НК РФ, в налоговом учете не формируется.

При реализации такого имущества доход от реализации полностью включается в налоговую базу по налогу на прибыль организаций без уменьшения на стоимость приобретения данного имущества.

В обоснование своей позиции министерство ссылается в том числе и на судебную практику (определение ВАС РФ от 04.03.2009 N ВАС-2300/09).

Ранее Минфин высказывал другую точку зрения.  В письме Минфина России от 31.03.2009 N 03-03-06/4/26 указывалось, что при реализации имущества, приобретенного за счет средств пожертвования, некоммерческая организация вправе уменьшить доходы от такой реализации на величину остаточной стоимости реализуемого имущества. Однако позже позиция ведомства изменилась.

В правовой системе России появилась новая организационно-правовая форма некоммерческих организаций (НКО) – публично-правовые компании (ППК), соответствующий закон вступил в силу 2 октября.

Законодатель дает следующее определение компаниям такого рода: "унитарная НКО, созданная Россией в установленном порядке, наделенная функциями и полномочиями публично-правового характера и осуществляющая свою деятельность в интересах государства и общества".

В соответствии с новым законом, создавать ППК для проведения госполитики, управления госимуществом, развития и модернизации отраслей и территорий смогут только глава государства и Госдума. В документе также прописан способ, которым может быть создана НКО этого вида – реорганизация госкорпорации, госкомпании и АО, единственным участником которого является Россия. Однако есть несколько исключений: преобразовать в ППК нельзя Внешэкономбанк, АСВ, Ростех, Росатом и Роскосмос.

Изначально правительство планировало, что со вступлением в силу этого закона стартует процесс преобразования всех госкорпораций в ППК. Однако впоследствии Минэкономразвития заявило, что этого не произойдет. По словам ведомства, для института госкорпораций предусмотрят отдельную норму в ГК.

С текстом Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 236-ФЗ "О публично-правовых компаниях в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" можно ознакомиться здесь.

Департамент налоговой и таможенной политики Минфина в письме № 03-03-06/3/48876 от 22.08.2016 г.  объяснил, почему некоммерческая организация не может передавать без налоговых последствий целевые средства в доверительное управление, если эти средства не являются частью целевого капитала.

Порядок передачи НКО денежных средств в доверительное управление регулируется Федеральным законом от 30 декабря 2006 года N 275-ФЗ "О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций", согласно которому в доверительное управление передается имущество (в том числе денежные средства), составляющее целевой капитал. Иных способов передачи некоммерческой организацией целевых поступлений (кроме созданного целевого капитала) в доверительное управление, по мнению чиновников, не предусмотрено. При этом формировать целевой капитал вправе только определенные законом некоммерческие организации: фонды, автономные некоммерческие организации, общественные организации, общественные фонды и религиозные организации.

Если в доверительное управление передаются целевые средства, не являющиеся целевым капиталом, то это является нецелевым использованием средств, и, согласно пункту 14 статьи 250 НК РФ, такая передача облагается налогом на прибыль.

Что касается НДС, то передача в доверительное управление имущества не является реализацией, потому что не переходит право собственности на него (статьи 39 НК, 1012 ГК).