неполное рабочее время

На портал Роструда «Онлайнинспекция.рф» за консультацией обратилась работница, имеющая ребенка.

Ребенок часто более и маме стало некомфортно работать каждый день по 8 часов. Она обратилась к работодателю с просьбой перевести ее на 0,75 ставки.

Однако работодателя такая перспектива не обрадовала. Руководитель предложил сотруднице свой вариант нового графика работы, который женщине с маленьким ребенком оказался неудобен.

Роструд разъяснил, что действия работодателя неправомерны. Если у сотрудницы есть ребенок в возрасте до 14 лет, то она имеете право на перевод на работу в режиме неполного рабочего времени по тому графику работы, который ей будет удобен.

Отказать сотруднице в таком переводе работодатель не вправе.

Трудинспекторы ссылаются на ст. 92 ТК, согласно которой работодатель обязан устанавливать неполное рабочее время по просьбе одного из родителей, имеющего ребенка в возрасте до 14 лет. При этом неполное рабочее время устанавливается на удобный для работника срок, но не более чем на период наличия обстоятельств, явившихся основанием для обязательного установления неполного рабочего времени, а режим рабочего времени и времени отдыха, включая продолжительность ежедневной работы, время начала и окончания работы, время перерывов в работе, устанавливается в соответствии с пожеланиями работника с учетом условий производства (работы) у данного работодателя.

«Единая Россия» считает необходимым установить четкие и прозрачные условия сохранения пособия по уходу за ребенком при выходе одного из родителей, осуществляющего данный уход, на работу на условиях неполного трудового дня. В осеннюю сессию будут проработаны и внесены в Госдуму соответствующие поправки, сообщается на сайте партии.

Там отметили, что в настоящее время данный вопрос не урегулирован, что позволяет прекращать выплату «детских» пособий.

Напомним, на практике зачастую ФСС отказывает в выплате пособия, мотивируя тем, что рабочий день сокращен недостаточно.

Сколько часов в день надо работать, чтобы не потерять пособие по уходу за ребенком

Как сохранить право на пособие по уходу за ребенком, работая неполный день: мнение ФСС

Россиян такое положение дел возмущает. Бухгалтеры негодуют, молодые мамы недоумевают. Граждане требуют определенности. Об этой проблеме «Клерк» писал неоднократно.

Соответствующая инициатива, в частности, была опубликована на сайте РОИ.

А на днях мы писали об очередной петиции с требованием определить законодательно минимально допустимое сокращение рабочего времени, достаточное для сохранения за работником права на пособие по уходу за ребенком, либо отсутствие таковых ограничений.

И вот воззвания народа и возмутительные комментарии бухгалтеров по этому вопросу были услышаны!

В предложениях партии подчеркивается, что при разработке и внедрении правил сохранения пособия по уходу за ребенком при выходе на работу на неполный трудовой день не должны ущемляться ничьи интересы и права.

«При установлении данных критериев не должно оставаться пространства для злоупотреблений. Недопустимы ситуации, когда, к примеру, работающий 30 часов в неделю родитель лишается „детского“ пособия. Также особо предприимчивые граждане не должны работать на 0,99 ставки при сохранении выплаты от государства», — считает первый заместитель секретаря Генсовета «Единой России», депутат Госдумы Ольга Баталина.

В настоящее время, по ее словам, родители, получающие пособие по уходу за ребенком, нередко сталкиваются с ситуациями, когда выход на неполный рабочий день влечет отмену установленных законом выплат. «Это происходит в том числе потому, что в нормативно-правовых актах не прописано, какое количество рабочих часов в день/неделю/месяц позволяет судить о том, что родители большую часть времени занимаются не уходом за ребенком, а посвящают трудовой деятельности. В связи с этим, в ФСС могут прекратить выплату „детских“ пособий, посчитав, что уходу за ребенком уделяется недостаточно времени — четких параметров не существует», — констатировала Баталина.

На сайте Сhange.org опубликована петиция с требованием гарантировать женщинам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет право работать с полным сохранением пособия.

Напомним, такое право матерям (и не только матерям) гарантирует Трудовой кодекс. Согласно ст. 256 ТК женщинам, имеющим детей в возрасте до 1,5 лет предоставляется возможность работы в режиме неполного рабочего времени с сохранением выплаты пособия по соцстрахованию.

Однако на практике зачастую ФСС отказывает в выплате пособия, мотивируя тем, что рабочий день сокращен недостаточно.

Сколько часов в день надо работать, чтобы не потерять пособие по уходу за ребенком

Как сохранить право на пособие по уходу за ребенком, работая неполный день: мнение ФСС

Таким образом, экономически активные матери фактически не могут работать на условиях сокращенного рабочего времени, т.к. всегда существует риск проверки, в результате которой ФСС посчитает, что «время сокращено не достаточно, для осуществления ухода за ребенком», что нарушает принципы регулирования ст. 256 ТК.

Молодая мама обращаемся к законодателям с просьбой обратить внимание на эту проблему.

Напомним, ранее на сайте РОИ была размещена подобная инициатива, автор которой отмечал, что работодателям приходится судиться с ФСС, доказывая право на пособие для своих работников. Эта неопределенность возмущает россиян.

В этой связи от властей требуют определить законодательно минимально допустимое сокращение рабочего времени, достаточное для сохранения за работником права на пособие по уходу за ребенком, либо отсутствие таковых ограничений.

Ранее глава Правительства Дмитрий Медведев высказал предположение, что в будущем общество перейдет на четырехдневную рабочую неделю.

Между тем эта идея не нашла широкой поддержки среди россиян.

Как показали результаты опроса, проведенного ВЦИОМ, такому переходу положительно отнеслись бы около трети опрошенных (29%), в основном это жители Москвы и Санкт-Петербурга, других городов-миллионников.

Возможные преимущества четырехдневки, по мнению россиян, заключаются в улучшении здоровья, увеличении продолжительности жизни и возможности нормально отдохнуть (22%). При этом более половины опрошенных уверены, что если в нашей стране произойдет сокращение рабочей недели, то это вряд ли существенно скажется на улучшении здоровья россиян (53%).

Также почти каждый пятый считает, что сокращение рабочей недели позволит больше времени проводить с семьей. Каждый десятый — что это освободит время для занятий личными делами, творчеством и саморазвитием.

37% опрошенных не видят никаких возможных положительных последствий от такого перехода.

Отрицательные стороны сокращения рабочей недели россияне связывают со снижением зарплаты и общего уровня жизни, ростом цен (43%). Так, абсолютное большинство опрошенных уверены, что при переходе к четырехдневке зарплаты работников будут снижены (82%). Кроме того, более двух третей опрошенных (67%) убеждены, что сокращение рабочей недели приведет к снижению объемов производства.

Напомним, Дмитрий Медведев приводил примеры, в которых, напротив, сокращение рабоче недели приводило к росту производительности труда.

Как известно, зарплата за месяц должна быть не ниже МРОТ. Как соблюсти это правило, если сотрудник занят неполное рабочее время?

Ответ на этот вопрос дал Минтруд в письме № 14-0/10/В-4085 от 05.06.2018.

При работе в режиме неполного рабочего времени при повременной (повременно-премиальной) системе оплаты труда заработная плата начисляется работнику пропорционально отработанному времени, на не ниже МРОТ в пересчете на полную месячную ставку.

Следует отметить, что если работодатель, формально сократив рабочее время работника, будет требовать от него фактически отрабатывать полное рабочее время, то работу за пределами установленной ему продолжительности рабочего времени можно рассматривать как сверхурочную работу, осуществляемую без надлежащего оформления. Такая работа должна будет дополнительно оплачена в повышенном размере в соответствии с нормами ТК.

Минтруд в письме № 14-2/В-1012 от 17.11.2017 разъяснил порядок установления короткого дня для сотрудников с детьми.

Вправе ли работодатель при установлении неполного рабочего времени работнице, имеющей ребенка до 14 лет, потребовать справку или иной документ о режиме рабочего времени второго родителя?

Да, ответил Минтруд.

В силу части 2 статьи 93 ТК работодатель обязан устанавливать неполное рабочее время по просьбе беременной женщины, одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет), а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением.

При этом неполное рабочее время устанавливается на удобный для работника срок, но не более чем на период наличия обстоятельств, явившихся основанием для обязательного установления неполного рабочего времени, а режим рабочего времени и времени отдыха, включая продолжительность ежедневной работы (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, устанавливается в соответствии с пожеланиями работника с учетом условий производства (работы) у данного работодателя.

Исходя из смысла вышеназванной статьи на установление неполного рабочего времени вправе рассчитывать один из родителей ребенка в возрасте до 14 лет.

Исходя из изложенного Минтруд сделал вывод, что для установления факта неиспользования вторым родителем ребенка в возрасте до 14 лет права на неполный рабочий день (неделю) по этому же основанию работодатель вправе запросить справку о его режиме работы.

Внимание, сенсация! 5 часов в день – это максимальная длина неполного рабочего дня, при которой сотрудник может претендовать на получение пособия по уходу за ребенком, заявили в отделении ФСС по Удмуртской Республике.

На основании чего региональное отделение ФСС сделало такой вывод? Приводим доводы.

Целью назначения и выплаты пособия по уходу за ребенком является частичная компенсация утраченного заработка в связи с необходимостью ухода за ребенком.

Право на пособие сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому и продолжает осуществлять уход за ребенком.

В соответствии со ст.ст. 91, 93, 100 ТК под неполным рабочим временем понимается как неполный рабочий день, так и неполная рабочая неделя. Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Однако, понятий «неполный рабочий день» и «неполная рабочая неделя» в ТК РФ не содержится, законодательно ни минимальный, ни максимальный пределы продолжительности неполного рабочего времени не установлены. Из смысла законодательства следует, что продолжительность неполного рабочего времени определяется по соглашению между работником и работодателем и должна быть меньше, чем нормальная продолжительность рабочего времени.

В настоящее время на территории РФ складывается судебная практика, согласно которой ежемесячное пособие по уходу за ребенком не может являться дополнительным материальным стимулированием работника, его целью является частичная компенсация утраченного заработка в связи с необходимостью ухода за ребенком (определение Верховного Суда РФ от 18.07.2017 г. № 307-КГ17-1728 по делу № А13-2070/2016, постановление Арбитражного суда Уральского округа от 28.07.2017 г. № Ф09-3191/17 по делу N А76-24837/2016); страховщик, при решении вопроса о наличии оснований для выплаты пособий, вправе оценивать обстоятельства страхового случая, характеризующие объем реализации социального страхового риска (определение Конституционного суда РФ от 28.02.2017 г. № 329-О).

Кроме того, одним из основополагающих принципов правового регулирования трудовых отношений, закрепленных в ст. 2 ТК РФ, является равенство прав и возможностей работников.

Искусственное увеличение дохода работников, находящихся в отпуске по уходу за ребенком и работающих на условиях неполного рабочего времени, нарушает указанный принцип в отношении других работников. 

Пособие выплачивается в размере 40% среднего заработка застрахованного лица, но не менее минимального размера этого пособия, установленного законом.

На основании изложенного ФСС делает вывод, что неполное рабочее время работника, находящегося в отпуске по уходу за ребенком, не может превышать 60% нормальной продолжительности рабочего времени работника (например, 60 % составит 5 часов при 8-мичасовом рабочем дне либо три дня в неделю при предоставлении неполной рабочей недели).

Каким образом в ФСС вычислили, что именно 60% - это норма? Не 65%, не 50%, а именно 60?

Можно только предположить, что ФСС изобрел формулу:

100% времени – 40% заработка = 60% времени

Президент РФ Владимир Путин сегодня подписал федеральный закон «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации».

Законом предусматривается инкорпорация отдельных положений некоторых правовых актов СССР и РСФСР в ТК РФ. В частности, изменениями, вносимыми в статьи 93, 101 и 108 ТК, уточняется порядок установления неполного рабочего времени, в том числе предоставления работнику перерыва для отдыха.

Кроме того, предусматривается правило, согласно которому работнику, работающему на условиях неполного рабочего времени, ненормированный рабочий день может устанавливаться, только если соглашением сторон трудового договора установлена неполная рабочая неделя, но с полным рабочим днем (сменой).

В статьях 152 и 153 ТК законом конкретизируется порядок учета работы, произведенной сверх нормы рабочего времени в выходные и нерабочие праздничные дни, при исчислении продолжительности сверхурочной работы, подлежащей оплате в повышенном размере.

Госдума сегодня в третьем чтении приняла поправки в Трудовой Кодекс по инкорпорации правовых актов СССР и РСФСР или их отдельных положений в законодательство России. Речь идет о режиме неполного рабочего времени.

В статью 93 ТК РФ инкорпорировали норму части первой пункта 8 постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29 апреля 1980 г. № 111/8-51 "Об утверждении Положения о порядке и условиях применения труда женщин, имеющих детей и работающих неполное рабочее время".

В статью 152 ТК РФ инкорпорировали норму пункта 4 постановления Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 8 августа 1966 г. № 465/П-21 "Об утверждении разъяснения № 13/п-21 "О компенсации за работу в праздничные дни".

В статью 153 ТКРФ инкорпорировали норму части второй пункта 2 разъяснения № 13/п-21 "О компенсации за работу в праздничные дни", утвержденного постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 08 августа 1966 г. № 465/П-21.

Ознакомиться с текстом закона можно здесь.

Минтруд России подготовил законопроект о включении в Трудовой кодекс отдельных положений правовых актов СССР и РСФСР, касающихся учета рабочего времени.

Предлагается добавить следующие нормы:

  1. возможность установления по соглашению между работником и работодателем неполного рабочего дня и (или) неполной рабочей недели (добавляется союз «и»). Таким образом, можно будет сочетать в гибких режимах работы и неполный рабочий день, и неполную рабочую неделю;
  2. работа в выходные и нерабочие праздничные дни не учитывается при подсчете сверхурочных часов. Таким образом, отсутствует двойной учет этих часов и как сверхурочных, и как праздничных;
  3. повышенная оплата за работу в выходной или нерабочий праздничный день, если на такой день приходится часть смены, производится за часы, приходящиеся на этот день (от 0 часов до 24 часов).
Проект подготовлен в соответствии с планом Минюста России по инкорпорации правовых актов СССР и РСФСР или их отдельных положений в законодательство РФ и (или) по признанию указанных актов недействующими.

«Инкорпорация в Трудовой кодекс отдельных положений актов СССР и РСФСР сохраняет права работников в части учета рабочего времени», – отметил Министр труда и социальной защиты РФ
Максим Топилин.

Госдума России приняла законопроект «О ратификации Конвенции о работе на условиях неполного рабочего времени».

В Минтруде сообщают, что документ предусматривает меры по обеспечению того, чтобы трудящиеся, занятые неполное рабочее время, пользовались такой же защитой, как и находящиеся в сравнимой ситуации трудящиеся, занятые полное рабочее время.

Это право на ведение коллективных переговоров, право на деятельность в качестве представителей трудящихся, равные права в области труда.

Конвенция не регулирует вопросы труда работников занятых неполное время в связи с временным сокращением рабочего времени по технологическим или организационным причинам по инициативе работодателя.

Отметим, численность работников занятых неполное рабочее время по соглашению между работником и работодателем в 3 квартале 2015 года составляла 891,7 тыс. человек.

Госдумой готовится к ратификации Конвенция о работе на условиях неполного рабочего времени.

Как сообщает пресс-служба Госдумы, конвенция обязывает ратифицировавшие ее государства «принимать меры» для того, чтобы трудящиеся, занятые неполное рабочее время, пользовались такой же защитой, как и работающие полное время. Это касается права на организацию, на ведение коллективных переговоров, а также на деятельность в качестве представителей трудящихся.

Кроме того, речь идет о гарантиях в сфере безопасности и гигиены труда и в сфере защиты от трудовой дискриминации. Конвенция предусматривает консультации с наиболее представительными организациями работодателей и трудящихся по поводу установления, пересмотра и изменения указанных минимальных норм.