неприменение ККТ

Утвержден перечень видов деятельности, при которых библиотеки могут не применять ККТ.

Кассовая техника может не применяться государственными и муниципальными библиотеками, а также библиотеками Российской академии наук, других академий, научно-исследовательских институтов, образовательных организаций при оказании услуг населению, причем исключительно в помещениях библиотек. Такое право было дано более года назад федеральным законом № 192-ФЗ,  который внес изменения в закон о применении ККТ.  Но перечень услуг должно было утвердить Правительство, что оно сделало только сейчас. Распоряжение № 2315-р от 07.10.2019 официально опубликовано 9 октября 2019 г.

В перечне четыре группы услуг:

  1. Услуги, связанные с копированием;
  2. Информационные и справочно-консультационные услуги;
  3. Сервисные услуги, связанные с основной деятельностью библиотеки;
  4. Реставрационные услуги.
Заметим, что закон 54-ФЗ не обязывает библиотеки применять БСО или какие-либо иные документы при получении оплаты за услуги, попавшие в перечень.

Большинство налогоплательщиков понимают, что усиление контроля за применением онлайн-касс лишит нарушителей закона возможности неправомерно минимизировать свои налоговые обязательства и получать конкурентные преимущества по отношению к добросовестным плательщикам.

Об этом заявляет УФНС по Республике Башкирия.

Однако, сетуют налоговики, находятся и те, кто не хочет применять кассы, обеспечивающие прозрачность денежных операций, и внедрение которых в будущем влечет снижение административных нагрузок.

Так в течение 2019 года налоговые органы республики привлекли к административной ответственности свыше тысячи нарушителей законодательства о применении кассовой техники.

Наибольшее число нарушений установлено в сфере малой торговли и услуг, проблемной является и сфера интернет-торговли. Значительные объемы неучтенной выручки проходят через частных перевозчиков, которые уклоняются от выполнения требований закона и установки онлайн-касс в общественном транспорте при осуществлении пассажирских перевозок.

В целях обеспечения для бизнеса равных конкурентных условий налоговые органы будут продолжать проведение проверок налогоплательщиков, которые уклоняются от применения ККТ, тем самым препятствуя созданию здорового делового климата, добавили в УФНС.

С  1 июля 2019 года водители или кондукторы при расчетах за проезд в общественном транспорте обязаны применять ККТ вне зависимости от способа оплаты (наличными денежными средствами или в безналичном порядке).

Однако не все перевозчики исполняют закон, посетовали в УФНС по Хабаровскому краю.

От жителей поступают жалоб о не выдаче им кассовых чеков при оплате за проезд в общественном транспорте, либо выдаче только отрывного билета, на котором указана сумма меньше фактически оплаченной.

Налоговики провели на общественном транспорте контрольные мероприятия и в большинстве случаев зафиксировали отсутствие онлайн-касс.

Однако оштрафовать за их отсутствие они не могут. Дело в том, что транспортная отрасль освобождена от штрафов за ККТ до июля 2020.

Тем не менее, это не освобождает транспортную отрасль от обязанности применения ККТ с 01.07.2019 и не переносит срок обязанности применения ККТ.

В связи с этим налоговые органы выносят предписание об устранении в течение месяца выявленных нарушений законодательства о применении ККТ. То есть нарушителям дается месяц на регистрацию онлайн-кассы в налоговых органах и дальнейшее ее применение. 

По данным налоговых органов, по состоянию на 11.09.2019 из 75 лиц, осуществляющих пассажирские перевозки в Хабаровском крае с использованием 446 единиц транспортных средств, только 30 (40 %) зарегистрировали 85 единиц ККТ, что свидетельствует о неисполнении требований законодательства о применении ККТ транспортной отраслью региона.

В целях недопущения нарушений действующего законодательства о применении ККТ, а также обеспечения прав потребителей, региональное УФНС настоятельно рекомендует представителям транспортной отрасли края зарегистрировать ККТ и осуществлять расчеты за проезд в общественном транспорте с ее  применением.

Налоговики пока не будут штрафовать за неприменение ККТ. Но повезло не всем налогоплательщикам.

Напомним, до 1 июля 2020 года приостановлено действие частей 2 — 4 и 6 статьи 14.5 КоАП в отношении применения ККТ:

при осуществлении расчетов водителями или кондукторами в салоне транспортного средства при реализации проездных документов (билетов) и талонов для проезда в общественном транспорте;

при расчетах за услуги в сфере ЖКХ (включая услуги ресурсоснабжающих организаций).

Такая норма содержится в Федеральном законе № 171-ФЗ от 03.07.2019.

С начала курортного сезона сотрудниками налоговой службы Крыма проведено около 500 проверок по вопросу соблюдения порядка применения ККТ, вынесены постановления о привлечении к административной ответственности на общую сумму 1,5 млн рублей.

Так, в июле проведена проверка гостевого дома «Седьмое небо» в поселке Утес. Установлено, что симферопольская организация, предоставляющая услуги проживания, использует помещение гостиницы на правах аренды, без регистрации обособленного подразделения.

Кроме того, при расчетах за услуги проживания арендатор не использовал ККТ в связи с ее отсутствием, а наемные работники не имели официального оформления в гостевом доме.

В результате проведенной налоговыми органами работы поставлено на учет обособленное подразделение, сотрудники которого получили официальное трудоустройство, а в отношении должностных лиц симферопольской организации составлены протоколы об административном правонарушении, за которые предусмотрен штраф в размере 40 тыс. рублей.

Напомним, ранее крымское УФНС сообщало о неприменении ККТ в дельфинарии и на территории архитектурного парка.

Налоговики Екатеринбурга выявили деятельность ИП по приёму платежей физлиц с использованием 5 платёжных терминалов, без применения ККТ.

За указанное правонарушение индивидуальный предприниматель был привлечён к ответственности в соответствии с ч. 2 ст. 14.5 КоАП на общую сумму 50 тыс. рублей.

В установленный законом 60-дневный срок штрафы предприниматель не уплатил.

В связи с чем, должностным лицом налогового органа были составлены 5 протоколов об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП.

Совместно с сотрудником полиции индивидуальный предприниматель был задержан и доставлен в мировой суд.

Мировой судья признала индивидуального предпринимателя виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.25 КоАП и назначила ему наказание в виде административного ареста на срок двое суток, указав при этом, что наказание в виде административного штрафа не достигает своего исправительного воздействия в отношении данного предпринимателя.

Некоторые организации и предприниматели могут без опаски не применять онлайн-кассы до 1 июля 2020 года, напоминают налоговики Республики Карелия.

Федеральным законом от 03.07.2019 №171-ФЗ введен мораторий на применение отдельных положений статьи 14.5 КоАП.

В частности, до 1 июля 2020 года за нарушение порядка применения контрольно-кассовой техники (в связи с неприменением кассы, применением с нарушениями, за не предоставление чека клиенту) административная ответственность, предусмотренная частями 2-4 и 6 статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не наступает, если расчеты связаны с оплатой:

  • проездных документов (билетов) и талонов для проезда в общественном транспорте, когда оплату принимают водители или кондукторы в салоне транспортного средства;
  • услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства (включая услуги ресурсоснабжающих организаций).
Изменения вступили в силу 14 июля 2019 года, но с учетом положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях имеют обратную силу.

791 ККТ

В ходе проведения контрольных мероприятий одного из популярнейших мест отдыха Бахчисарая — архитектурного парка — налоговиками установлены факты предоставления услуг без применения ККТ, сообщает региональное УФНС.

За услуги развлечения — фотографии с животными и стрельбу по мишеням в тире, оказанные гостям парка без выдачи кассового чека, налоговики возбудили административное производство в отношении владельцев.

Аналогичное нарушение установлено сотрудниками налоговой службы Крыма в дельфинарии, расположенном на берегу Феодосийского залива. В кассе морского театра кассовый аппарат отсутствовал и при расчете за билет на представление с дельфинами кассовый чек не выдавался.

УФНС России по Республике Крым напоминает, что нарушение требований Федерального закона № 54-ФЗ влечет за собой административную ответственность нарушителей и штрафы в достаточно весомых размерах.

В Госдуму внесли законопроект, которым предлагается освободить учреждения культуры, расположенные в сельской местности, от применения контрольно-кассовой техники.

Авторы проекта считают, что проблемным и излишним является внедрение с 1 июля 2019 года ККТ в небольших организациях, которые не освобождены дополнительными нормами от обязанности по использованию такой техники.

К таким организациям относятся государственные и муниципальные учреждения культуры, расположенные в основном в сельской местности. Речь идёт, в частности, о музеях, ремесленных центрах, домах культуры, муниципальных библиотеках.

В пояснительной записке отмечается, что финансовые обороты таких учреждений до 100 тысяч рублей в год, но на них не распространяются нормы по предоставлению налогового вычета при покупке ККТ. При этом такие учреждения имеют большое социальное значение для населённых пунктов и зачастую являются единственными культурными учреждениями в них.

Авторы приводятся данные Росстата, согласно которым в 2017 году число сельских культурных организаций по стране составляет 38 тысяч. При стоимости применения контрольно-кассовой техники в среднем 23-25 тысяч рублей её внедрение, по предварительным оценкам, приведёт к дополнительным расходам отрасли, которые составят около 900 миллионов рублей. Это отразится на стоимости социально значимых услуг для населения.

От обязанности использовать ККТ не будут освобождены организации, расположенные в городах, районных центрах и посёлках городского типа, поскольку авторы проекта полагают, что такие учреждения имеют финансовые возможности для приобретения контрольно-кассовой техники, а их наличный оборот средств зачастую бывает значительным.

До 1 июля 2021 года отложен переход на онлайн-кассы для ИП без работников, напоминают налоговики Липецкой области. Отсрочка распространяется только на тех ИП, кто продает товары собственного производства или лично оказывает услуги (выполняет работы). Отсрочки в применении ККТ для  ИП при перепродаже товаров, а также для организаций закон не предусматривает.

Налоговики обращают внимание налогоплательщиков на то, что для ИП, применяющих систему налогообложения ЕНВД и ПСН, предусмотрен налоговый вычет на сумму расходов по приобретению ККТ в размере не более 18 тысяч рублей на каждый экземпляр ККТ при условии ее регистрации в налоговых органах с 01.02.2017 до 01.07.2019 и  в случае реализации права на отсрочку применения ККТ такие ИП не получат налоговый вычет по приобретению ККТ.

Зарегистрировать ККТ можно в личном кабинете налогоплательщика или обратиться с заявлением на бумажном носителе в налоговую инспекцию. В связи с большим наплывом налогопалтельщиков в последние дни июня, многие налоговые инспекции продлевают рабочий день и работают в выходные дни. В частности, липецкие ИФНС начиная с 19 июня 2019 года ведут прием  в рабочие дни  с 8-30 до 20-00 час., в выходные дни с 10-00 до 15-00 час.

Управление ФНС по Краснодарскому краю обращает внимание ИП без работников на то, что принятая отсрочка по обязательности применения ККТ лишает прав на получение налогового вычета, если они решат ею воспользоваться.

Закон 129-ФЗ от 06.06.2019 дает право на отсрочку применения контрольно-кассовой техники до 1 июля 2021 года для индивидуальных предпринимателей, не имеющих наемных работников, при оказании услуг, выполнении работ, реализации товаров собственного производства. Однако в Налоговом кодексе право на вычет при покупке кассовой техники из налогов по ПСН и ЕНВД дается, если ККТ будет зарегистрирована до 1 июля 2019 года. Продление права на вычет пока законодателями не обсуждается.

Кроме того, следует учитывать, что в случае заключения трудового договора с работником или при установлении данного факта налоговым органом, индивидуальный предприниматель обязан зарегистрировать онлайн-кассу в течение 30 календарных дней с даты заключения договора. И вычета такой ИП уже не получит, поскольку ККТ будет зарегистрирована после 1 июля 2019 года.

Индивидуальные предприниматели получили долгожданную отсрочку по применению онлайн-ККТ — Госдума в третьем чтении приняла закон с поправками в 54-ФЗ. Однако льготу получили не все ИП.

Не применять ККТ до 1 июля 2021 года смогут предприниматели при реализации товаров собственного производства, выполнении работ, оказании услуг. Причем только те, у которых нет работников. Таким образом, ИП, занимающиеся розничной торговлей, отсрочку не получили.

Система налогообложения никак не влияет на право не применять ККТ, следует из закона.

Если же ИП заключит трудовой договор с работником, он обязан в течение тридцати календарных дней с даты заключения такого трудового договора зарегистрировать ККТ.

Кто еще получил льготы по применению ККТ

Сегодня Госдума приняла закон с очередными поправками в 54-ФЗ о применении контрольно-кассовой техники. Документ предусматривает продление до 1 июля 2021 года срока неприменения ККТ для индивидуальных предпринимателей и вводит ряд других льгот.

ИП (вне зависимости от системы налогообложения), не имеющие работников, с которыми заключены трудовые договоры, при реализации товаров собственного производства, выполнении работ, оказании услуг вправе не применять контрольно-кассовую технику до 1 июля 2021 года.  В случае заключения трудового договора с работником ИП обязаны в течение тридцати календарных дней с даты заключения такого трудового договора зарегистрировать ККТ.

Получили право не применять ККТ при безналичных расчетах ТСН, ТСЖ, СНТ и другие потребительские кооперативы за оказание услуг своим членам в рамках уставной деятельности и при приеме платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Однако при плате платежной картой при её предъявлении применять ККТ будет необходимо.

Организации, работающие в социальной сфере также должны будут применять кассовую технику только в случае операций с наличными деньгами. К таким организациям относятся  фирмы, оказывающие услуги населению в сфере образования, культуры, физкультуры и спорта. При этом поблажек для ИП, занимающихся этими видами деятельности, в законе нет. Т.е. не применять ККТ при безналичных расчетах они могут только если у них нет работников.

Поправки в закон 54-ФЗ также дают право не печатать бумажный кассовый чек организациям и ИП, занимающимся торговлей с привлечением курьеров, перевозкой пассажиров и багажа транспортом (в том числе при реализации билетов водителями и кондукторами). Взамен они должны будут обеспечить возможность покупателю (клиенту) получать этот чек через демонстрацию QR-кода с дисплея мобильного телефона, смартфона или иного компьютерного устройства. Кроме того, эти организации смогут применять один кассовый аппарат, работающий удаленно.

Новый закон упрощает порядок применения ККТ в сфере ЖКХ и оказания услуг ресурсоснабжающими организациями. В частности, предусмотрено право пользователей вместо выдачи (направления) кассового чека печатать отдельные реквизиты кассового чека на платежном документе за последующий месяц либо при отсутствии документооборота между клиентом и пользователем выдавать (направлять) кассовый чек только по запросу клиента. Таким образом, приобретать ККТ таким организациям придется, как и формировать кассовые чеки. Но хотя бы снимется проблема с передачей чеков жильцам.

Кроме перечисленных изменений в законе есть следующие поправки, дающие право не применять ККТ:

  • при реализации входных билетов в государственные или муниципальные театры с рук или лотка;
  • при реализации бахил (в розницу);
  • при сдаче индивидуальными предпринимателями в аренду принадлежащих им на праве собственности жилых помещений совместно с машиноместами, расположенными в многоквартирных домах.
Закон вступит в силу после официального опубликования. Но перед этим он еще должен утвердить Совет Федерации и подписать Президент РФ.

Госдума приняла во втором чтении законопроект, предусматривающий продление до 1 июля 2021 года срока неприменения ККТ для индивидуальных предпринимателей и вводящий ряд других льгот по применению контрольно-кассовой техники.

В случае принятия этого закона (а сомнений уже нет, потому что второе чтение — основное), ИП, не имеющие работников, с которыми заключены трудовые договоры, при реализации товаров собственного производства, выполнении работ, оказании услуг вправе не применять контрольно-кассовую технику до 1 июля 2021 года. При этом никаких ограничений по применяемой системе налогообложения не будет.

Получат право не применять ККТ при безналичных расчетах ТСН, ТСЖ, СНТ и другие потребительские кооперативы за оказание услуг своим членам в рамках уставной деятельности и при приеме платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Исключение только при оплате платежной картой при её предъявлении, в этом случае применять ККТ будет необходимо.

Организации, работающие в социальной сфере также должны будут применять кассовую технику только в случае операций с наличными деньгами. К таким организациям относятся  фирмы, оказывающие услуги населению в сфере образования, культуры, здравоохранения, физкультуры и спорта

Поправки в закон 54-ФЗ также дадут право не печатать бумажный кассовый чек организациям и ИП, занимающимся торговлей с привлечением курьеров, перевозкой пассажиров и багажа транспортом (в том числе при реализации билетов водителями и кондукторами). Взамен они должны будут обеспечить возможность покупателю (клиенту) получать этот чек через демонстрацию QR-кода с дисплея мобильного телефона, смартфона или иного компьютерного устройства. Кроме того, эти организации смогут применять один кассовый аппарат, работающий удаленно.

Законопроект упрощает порядок применения ККТ в сфере ЖКХ и оказания услуг ресурсоснабжающими организациями. В частности, предусмотрено право пользователей вместо выдачи (направления) кассового чека печатать отдельные реквизиты кассового чека на платежном документе за последующий месяц либо при отсутствии документооборота между клиентом и пользователем выдавать (направлять) кассовый чек только по запросу клиента. Таким образом, приобретать ККТ таким организациям придется, как и формировать кассовые чеки. Но хотя бы снимется проблема с передачей чеков жильцам.

Кроме перечисленных изменений в будущем законе есть следующие поправки, дающие право не применять ККТ:

  • при реализации входных билетов в государственные или муниципальные театры с рук или лотка;
  • при реализации бахил (в розницу);
  • при сдаче индивидуальными предпринимателями в аренду принадлежащих им на праве собственности жилых помещений совместно с машиноместами, расположенными в многоквартирных домах.
Срок принятия закона в третьем чтении пока не определен, но скорее всего это случится в ближайшее время.