нефтегазовая отрасль

Минфин может повысить налоговую нагрузку на нефтяную отрасль при выдаче льгот для Приобского месторождения, узнал «Коммерсантъ».

Ранее Владимир Путин одобрил налоговые вычеты по НДПИ для Приобского месторождения — его северной части, которую разрабатывает «Роснефть», и южной (у «Газпром нефти». «Роснефть» предлагает предоставить ей десятилетний вычет по НДПИ на 46 млрд руб. в год, «Газпром нефть» — вычет на 13,5 млрд руб. в год с 2020 года.

По мнению Минфина, выпадающие доходы от этой меры за десять лет составят 600 млрд руб. Для их компенсации, по словам источников «Ъ», министерство рассматривает дополнительное повышение НДПИ на нефть и введение НДПИ на попутный нефтяной газ (побочный продукт нефтедобычи). Необходимый объем повышения и размер НДПИ на ПНГ они не называют.

Приобское месторождение считается высокообводненным, запасы месторождений относятся к трудноизвлекаемым. «Роснефть» добыла на нем 26 млн тонн нефти в 2018 году, «Газпром нефть» — 11,5 млн тонн. В 2017 году «Роснефть» получила для Самотлорского месторождения налоговый вычет на 35 млрд руб. в год на десять лет по причине его высокой обводненности, аналогичные просьбы других недропользователей тогда не были удовлетворены.

Первый вице-президент «Роснефти» Павел Федоров оценил прирост добычи на своей части Приобского месторождения за весь срок действия льгот в 70 млн тонн нефти, дополнительные налоговые поступления в бюджет — в 660 млрд руб.

В Минфине «Ъ» уточнили, что предоставление льгот Приобскому месторождению «прорабатывается». Министерство в этом году уже использовало повышение НДПИ для компенсации выпадающих доходов бюджета, возникших в результате увеличения компенсаций нефтекомпаниям за поставку топлива на внутренний рынок.

Эксперты говорят, что идея Минфина может вызвать раскол в отрасли, поскольку льготы получают две компании, а расплачиваться придется всем остальным. Впрочем, есть мнение, что таким образом Минфин стремится просто избежать выдачи льгот. Министерство всегда выступало резко против дополнительных преференций для Приобского месторождения, поскольку на нем уже работают льготы по НДПИ.

Что касается попутного нефтяного газа, то введение НДПИ на него называют абсурдом, поскольку он является побочным продуктом и нигде в мире не облагается налогом.

«Роснефть» просит у правительства снижения налогов для своего Приобского месторождения в ежегодном объеме 46 млрд руб. в течение десяти лет, узнал «Коммерсантъ».

Предоставление льготы, по мнению «Роснефти», будет компенсацией потерь компании из-за участия России в соглашении со странами ОПЕК по ограничению добычи нефти.

Из-за ограничений компания с начала 2017 года добыла на 22 млн тонн меньше, чем планировала, и снижение объемов не было компенсировано увеличением цены на нефть из-за опережающего роста сланцевой добычи в США.

По данным газеты, Федоров предложил Минфину подписать инвестсоглашение по Приобскому месторождению и применить вычет для него уже с января 2019 года, то есть задним числом. Соглашение сходно с уже действующим соглашением для Самотлорского месторождения, по которому «Роснефть» получила налоговый вычет из НДПИ в 35 миллиардов рублей в год на десять лет, заявил источник газеты. Согласно протоколу совещания у премьер-министра Дмитрия Медведева 27 мая, законопроект о льготах для Приобского должен быть принят к 1 октября.

В июне глава «Роснефти» Игорь Сечин подтверждал, что компания обсуждает с правительством компенсации из-за сделки ОПЕК . Минфин уже официально выступал против льгот, ожидая выпадения доходов в 460 миллиардов рублей. «Роснефть», по данным «Коммерсанта», в свою очередь оценивает дополнительные налоговые поступления более чем в 570 миллиардов рублей. 

На этой неделе Президент РФ Владимир Путин поручил ввести мораторий на оказание новых мер государственной поддержки при разработке нефтяных месторождений. С одним исключением — Приобское месторождение «Роснефти» в Ханты-Мансийском автономном округе.

Нефтегазовые компании могут лишиться существенной части налоговых льгот, так как эффективность их использования находится на низком уровне. К такому выводу пришли в Минфине.

По данным ведомства, в 2018 году бюджет недополучил из-за льгот для нефтегазового сектора 1,2 трлн рублей, пишут «Известия».

Эксперты отмечают, что нефтегазовые компании достаточно прибыльны для того, чтобы самостоятельно решать проблемы эффективности добычи ресурсов на месторождениях с трудноизвлекаемыми запасами. Сейчас сравнительно невысокую рентабельность на сложных участках перевешивают на бюджет, хотя задачу можно решать путем внедрения более современных и экономных технологий.

Кроме Минфина анализом результативности налоговых льгот для нефтегазовых компаний занимаются в Минэнерго и в Минэкономразвития. Всем трем ведомствам поручено провести детальную ревизию налоговых режимов по каждому месторождению и к лету представить оценки их эффективности.

671 ТК РФ

На федеральном уровне социального партнерства заключено Допсоглашение к Отраслевому соглашению по организациям нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства объектов нефтегазового комплекса РФ на 2014 — 2016 годы между Общероссийским профессиональным союзом работников нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства и Общероссийским объединением работодателей нефтяной и газовой промышленности.

Соглашение продлено до 31.12.2019.

Документом регулируются социально-трудовые отношения.

Те организации нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства объектов нефтегазового комплекса РФ, которые не участвовали в заключении соглашения, и в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования этого предложения не представили в Минтруд мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, обязаны его соблюдать.

Госдума приняла два закона о завершении налогового маневра в нефтяной отрасли, передает РИА Новости.

На завершающей стадии налогового маневра экспортная пошлина на нефть будет снижаться с нынешних 30% до 0% в течение шести лет, начиная с 2019 года, при одновременном повышении НДПИ на нефть в течение трех лет (по 2021 год).

Чтобы предотвратить рост внутренних цен на нефтепродукты или возникновение их дефицита, маневр предусматривает два механизма: обратный акциз на нефть, поставляемую на переработку, и дополнительный к нему демпфирующий акциз, учитывающий выгодность экспорта нефтепродуктов.

По общему правилу, обратный акциз смогут получить российские переработчики нефти, которые производят бензин и дизельное топливо не ниже пятого класса и поставляют на внутренний рынок не менее 10% произведенного объема.

В целях поддержки удаленных от основных рынков сбыта НПЗ закон вводит логистический коэффициент к акцизу на нефтяное сырье (от 1 до 1,5), позволяющий увеличить вычет на такое сырье в зависимости от региона нахождения завода. Так, коэффициент 1,05 сможет применять Омский НПЗ, 1,1 – Коченевский и Антипинский НПЗ, 1,3 – Ухтинский НПЗ, 1,4 – Ангарский НПЗ, 1,5 – Ачинский НПЗ.

Также на обратный акциз смогут рассчитывать НПЗ, находящиеся под санкциями США и ЕС, даже если они вовсе не производят топливо для внутреннего рынка.

Дополнительный демпфирующий акциз к обратному акцизу на нефть для переработки правительство сможет вводить в зависимости от ценовой конъюнктуры на мировых рынках, чтобы компенсировать нефтяникам недополученное от экспорта топлива и таким образом сдержать внутренние цены.

Демпфирующий акциз может быть как положительным, так и отрицательным. То есть, как поясняли в Минэнерго и Минфине, при росте мировых цен на нефть и, следовательно, на нефтепродукты, бюджет будет компенсировать компаниям 50% разницы (в 2019 году — 60%) между экспортной ценой и условной расчетной внутренней ценой, чтобы компании не повышали цену внутри РФ. При снижении мировых цен на нефть нефтяники будут перечислять в бюджет те же 50%.

Маневр предполагает и право правительства в случае форс-мажора, а именно — резкого роста цен на топливо на внутреннем рынке — вводить дополнительную пошлину на экспорт нефтепродуктов.

Госдума приняла во втором чтении два законопроекта о завершении налогового маневра в нефтегазовой отрасли. Третье, окончательное, чтение запланировано на 24 июля, сообщает РИА Новости.

На завершающей стадии налогового маневра экспортная пошлина на нефть будет снижаться с нынешних 30% на 5 процентных пунктов в год в течение шести лет, начиная с 2019 года. Одновременно будет повышаться НДПИ на нефть, но в течение только трех лет, по 2021 год. Чтобы предотвратить рост внутренних цен на нефтепродукты или возникновение дефицита, маневр предусматривает два механизма: обратный акциз на нефть, поставляемую на переработку, и дополнительный демпфирующий акциз на нефтепродукты, учитывающий выгодность экспорта.

По общему правилу, обратный акциз смогут получить российские переработчики нефти, которые производят бензин и дизельное топливо не ниже пятого класса и поставляют на внутренний рынок не менее 10% произведенного объема. При этом вводится логистический коэффициент к акцизу, который составит от 1,05 до 1,5, чтобы сгладить неравные условия доступа к рынкам сбыта и логистические различия в зависимости от географического положения НПЗ. Также на обратный акциз смогут рассчитывать НПЗ, находящиеся под санкциями США и ЕС, даже если они вовсе не производят топливо для внутреннего рынка.

НПЗ, осуществляющие модернизацию, смогут получить обратный акциз на нефть и отсрочку до 2024 года по обязательствам поставки на внутренний рынок не менее 10% произведенного автобензина пятого класса. Требование об обязательных поставках не будет распространяться на заводы, ранее заключившие четырехсторонние соглашения, не предусматривающие производство такого бензина, при условии их модернизации. НПЗ, которые пока не производят бензин в требуемом объеме, смогут заключить соглашения о модернизации при условии переработки не менее 600 тысяч тонн нефти в 2017 году.

Дополнительный демпфирующий обратный акциз на нефтепродукты правительство сможет вводить в зависимости от ценовой конъюнктуры на мировых рынках, чтобы компенсировать нефтяникам недополученное от экспорта топлива и таким образом сдержать внутренние цены. Маневр предполагает и право правительства в случае форс-мажора, а именно — резкого роста топливных цен на внутреннем рынке — вводить дополнительную пошлину на экспорт нефтепродуктов.

Правительству предоставляется право на повышение с 2019 года экспортных пошлин на светлые нефтепродукты, товарный и прямогонный бензин до 60% от пошлины на нефть в случае увеличения или снижения цены на нефть на мировых рынках более чем на 15%. Ранее Госдумой был принят закон, который позволяет правительству до конца 2018 года повышать экспортные пошлины на такие нефтепродукты до 90% от пошлины на нефть. Сейчас экспортная пошлина на светлые нефтепродукты, товарный бензин составляет 30% от ставки пошлины на нефть, прямогонный бензин — 55%.

Аналитики международного рейтингового агентства Fitch прогнозируют рост прибыли российских нефтяников на 20% к концу 2016 года.

По мнению западных аналитиков, увеличению чистой рублевой выручки и EBITDA (операционная прибыль до вычета налогов на прибыль и расходов на амортизацию) российских нефтекомпаний может способствовать слабый рубль. Падение курса российской валюты помогает сокращать капитальные затраты (измеряющиеся в долларах) и поддержать свободный денежный поток, полагают в Fitch.

Аналитики считают, что для поддержания доходности нефтяным компаниям придется наращивать добычу и активнее, чем раньше, заимствовать у банков, пишет газета «Известия».

621 ОПЕК

К 2040 году мировой спрос на нефть вырастет на 20% а стоимость нефти в номинальном выражении увеличится до 160 долларов за баррель. Об этом говорится в мировом нефтяном прогнозе, который публикует Организация стран-экспортеров нефти (ОПЕК).

Цена в 160 долларов за баррель является не прогнозом, а лишь предположением, которое используется для базового сценария динамики спроса и предложения на нефтяном рынке в долгосрочной перспективе, отмечают в ОПЕК.

ОПЕК прогнозирует, что за ближайшие 25 лет мировая экономика более чем утроится в размере и по сравнению с 2014 годом рост мирового ВВП в 2040 году составит 244%. Мировой спрос на нефть вырастет к 2040 году на 18 млн баррелей в сутки, до 109,8 млн баррелей в сутки.

В России к 2040 году добыча нефти останется стабильной с небольшим ростом до 10,8 млн баррелей в сутки. Общее производство нефти в РФ, по базовому сценарию ОПЕК, вырастет к 2040 году до отметки 10,8 млн баррелей в сутки.

По оценкам ОПЕК, необходимый объем инвестиций в мировую нефтяную отрасль до 2040 года составляет около 10 трлн долларов, а необходимые инвестиции в сектор переработки нефти и сбыта нефтепродуктов составляют 2,7 трлн долларов, информирует ТАСС.

Ранее глава ОПЕК Абдалла аль-Бадри прогнозировал, что в 2016 году цены на нефтяном рынке стабилизируются на долгосрочную перспективу. К 2020 году ОПЕК ожидает роста цен на нефть до 80 долларов за баррель.

Fitch составило негативный прогноз для нефтегазовой отрасли России.

Аналитики агентства не ожидают восстановления цен на нефть в следующем году.

Они также прогнозируют, что стоимость газа в Европе, ключевом рынке для "Газпрома", останутся низкими до тех пор, пока нефтяные котировки не начнут повышаться в 2017 году, сообщает “Интерфакс”.

Сахалинская область имеет важное экономическое значение для Дальневосточного региона. Нефтегазовый комплекс занимает доминирующее положение в структуре промышленного производства области. На его долю, по данным Сахалинстата за 9 месяцев 2015 года приходится 80 % от общего объема промышленного производства. Мощный нефтегазовый комплекс открыл островному региону дорогу к экономическому росту, о чем свидетельствует рост налоговых доходов в консолидированный бюджет Российской Федерации.

За последние 10 лет объем налоговых поступлений вырос в 13 раз. Так, в 2005 году поступления налогов и сборов составили 17,5 млрд рублей, а за 9 месяцев 2015 года – 246 млрд рублей, в том числе в бюджет Сахалинской области 168 млрд рублей, что составляет 68% от общих поступлений.

Наибольшую долю поступлений в консолидированный бюджет Российской Федерации обеспечили операторы шельфовых проектов (Сахалин-1, Сахалин-2) – 80 процентов. Доля поступлений от остального контингента налогоплательщиков составила 20 процентов.

Госдума намерена принять правительственный законопроект, предусматривающий увеличение налога на добычу полезных ископаемых для «Газпрома».

Законопроект увеличивает базовое значение единицы условного топлива, используемого в формуле расчета ставки НДПИ на газ. Данное значение планируется увеличить на 36,7%.

Данная мера позволит дополнительно направить в федеральный бюджет в 2016 году доходы в размере 100 млрд руб.

Помощник министра финансов РФ Светлана Никитина сообщила журналистам, что повышение нагрузки на нефтегазовую отрасль неизбежно.

Напомним, ранее Минфин предложил использовать  в расчетах ценового коэффициента для НДПИ непрогнозный курс доллара.  Минфин также предложил использовать условный курс рубля к доллару для расчета экспортной пошлины на нефть.  Данные меры позволили бы повысить доходы бюджета.

При этом премьер-министр Дмитрий Медведев принял решение не проводить корректировку НДПИ для нефтяных компаний.

«Повышение нагрузки на нефтегазовую отрасль неизбежно, важен способ, который бы приводил к наименьшим последствиям для отрасли. Минфин делает необходимые расчеты»,
- заявила Светлана Никитина, передает ТАСС.

286 НДПИ

Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков сообщил, что в Кремле пока нет решения по поводу предложения Минфина повысить НДПИ и экспортную пошлину для нефтяных компаний.

Ранее Минфин на совещании у премьер-министра России Дмитрия Медведева представил предложения об изменении системы расчета НДПИ по нефти.

В ведомстве считают, что необходимо изменить коэффициент, который характеризует динамику мировых нефтяных цен. Предполагается, что эти меры позволят увеличить доходы бюджета на 1,6 трлн руб. за три года, сообщает РБК.

Госдума рассмотрит проект федерального закона № 862141-6, предлагающий изменить систему налогообложения в нефтяной отрасли.

Как сообщает пресс-служба Госдумы. Согласно проекту, НК РФ дополняется новой главой "Система налогообложения в виде налога на прибыль от реализации добытой нефти".

Действующая система налогообложения деятельности по добыче нефти сформирована в 2002 году и состоит из НДПИ и вывозной таможенной пошлины при экспорте нефти. Эта система налогообложения ориентирована на изъятие выручки, а не на обложение налогом конечного финансового результата.

Законопроектом предлагается переход к системе налогообложения на основе финансового результата, который позволит дополнительно изымать в доход государства сверхприбыль от разработки высокорентабельных запасов нефти.

При переходе на налогообложение на основе финансового результата с учетом текущих цен и уровня развития технологии может быть извлечено не менее 17 млрд тонн запасов нефти. Налогоплательщиками нового налога признаются только организации, имеющие лицензии на разработку участков недр, включенных в перечень пилотных проектов.

Минприроды подготовило проект постановления правительства «Об установлении критериев, на основании которых осуществляется отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I–IV категорий».

Документ предлагает расширить проведение экологической экспертизы для нефтегазовых компаний при работе по поиску нефти и газа. Платить за дополнительную госэкспертизу будут сами недропользователи.

По мнению нефтегазовых компаний, проверки проектной документации на соответствие экологическим требованиям приведут к задержке ввода новых месторождений и принесут дополнительные расходы, передают “Известия”.

Россия в мае текущего года произвела 45,288 млн. тонн нефти и вышла на первое место в мире по объемам нефтедобычи, опередив Саудовскую Аравию.

Согласно данным ГП «ЦДУ ТЭК», среднесуточная добыча нефти в России в мае достигла 10,708 млн. баррелей, что ниже постсоветского рекорда, поставленного в январе этого года. Тогда среднесуточный объем добычи составил в 10,713 млн. баррелей, передает «Интерфакс».

Россия и Венесуэла достигли соглашения об инвестициях в нефтяной и газовой сфере в ближайшие годы. Об этом по итогам встречи с главой «Роснефти» Игорем Сечиным заявил президент Венесуэлы Николас Мадуро.

«Мы договорились об инвестициях в размере более 14 миллиардов долларов для удвоения добычи нефти в ближайшие годы», – приводит слова венесуэльского лидера агентство «Bloomberg».

Николас Мадуро отметил, что договоренности об инвестициях будут касаться разработки так называемого пояса Ориноко – одного из богатейших по запасам нефти месторождений мира, сообщает агентство «Прайм».

К 2019 году «Роснефть» планирует довести уровень добычи нефти в Венесуэле с нынешних 1,6 млн. до 8 млн. тонн. Кроме того, «Роснефть» увеличит с 16,67% до 40% свою долю в совместном предприятии с госкомпанией Венесуэлы PDVSA – PetroMonagas, информирует ТАСС.

Член Комитета Совета Федерации Владимир Полетаев заявил, что строительство газопровода «Алтай» увеличит налоговые поступления в бюджет России.

Как сообщает пресс-служба Совета Федерации, подписанное соглашение позволяет жителям Горного Алтая рассчитывать на создание новых рабочих мест. Более того, «Газпром» планирует готовить в вузах кадры для дальнейшей работы  по обслуживанию данного газопровода, отметил Владимир Полетаев.

Во-вторых, реализация проекта «Алтай» позволит по прогнозным оценкам увеличить налоговые поступления в бюджет России на стадии эксплуатации газопровода около 350 миллиардов рублей, а доходы региональной казны - почти на треть за счет налоговых отчислений.

Президент РФ ратифицировал российско-китайское соглашение о сотрудничестве в сфере поставок природного газа.

Как сообщает пресс-служба Кремля, каждая из сторон определит порядок осуществления таможенных операций при перемещении через российско-китайскую государственную границу транспортных и технических средств, а также строительных и расходных материалов, необходимых для осуществления проектно-изыскательских работ, строительства и эксплуатации подводного перехода.

Документ регулирует также вопросы прав собственности на трансграничный участок газопровода. Соглашение заключено на 40 лет с возможностью автоматического продления на последующие пятилетние периоды.