новый КоАП

Ряд статей в новом проекте Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) устанавливают несправедливые и несоразмерные нарушениям штрафы для бизнеса, их необходимо пересмотреть в ходе общественного обсуждения, считает уполномоченный при президенте по защите прав предпринимателей Борис Титов.

Он обратил внимание, что предложенный Госдуме текст нового КоАП, помимо всего прочего, противоречит постановлению Конституционного Суда РФ, вынесенному еще в 2014 году. В нем КС признал не соответствующими конституции несколько положений КоАП: часть 1 статьи 7.3 (Пользование недрами без лицензии на пользование недрами), часть 1 статьи 9.1 (Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов), статьи 19.73 (Непредставление информации в Банк России) и другие.

«Все упомянутые статьи устанавливают минимальные размеры штрафов для юридических лиц. Все они не допускают назначения штрафа ниже низшего предела, и тем самым, согласно постановлению КС, не позволяют надлежащим образом учесть характер и последствия правонарушения, степень вины юридического лица, его имущественное и финансовое положение, а также иные существенные обстоятельства. И в результате не обеспечивают назначение справедливого и соразмерного административного наказания», — заявил Титов РИА Новости.

Бизнес-обмудсмен считает, что вновь устанавливаемые размеры санкций должны быть экономически обоснованы. Кроме того, должны быть выработаны предельно четкие критерии минимального и максимального размера штрафов по каждому правонарушению.

Глава комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов, член ЛДПР, Ярослав Нилов раскритиковал действующую систему исчисления штрафов в новой редакции КоАП, отметив отсутствие какой-либо аргументации при резком повышении размера штрафов.

Ярослав Нилов напомнил, что до 2007 года в административном кодексе штрафы были привязаны к МРОТ, однако затем исчисление штрафов было переведено на денежное выражение.

«Предложенный проект нового КоАП и, в частности, штрафы для автомобилистов вызывают очень много вопросов. Откуда и на каком основании возникли такие цифры? Что, с 2013 года, когда минимальный штраф был 100 рублей, в стране в шесть раз повысился МРОТ или величина прожиточного минимума? Может, уровень жизни резко поднялся? Скорее, обычный чиновничий зуд и абсолютное непонимание ситуации в регионах привело к таким предложениям, — отметил Ярослав Нилов. — Отдельные чиновники и должностные лица просто не представляют реалии жизни за пределами теплых кабинетов. Не задумываются о том, что страна сильно разнится и по уровню жизни, и по доходам в зависимости от субъекта; что доход на уровне МРОТ у нас получают порядка 5 миллионов граждан, а затем еще и платят 13% с этой суммы».

Он отметил, что по новому КоАП всего одна поездка по дороге с неисправными комплексами или некорректной разметкой вполне может обернуться для граждан с доходом на уровне МРОТ расставанием с месячной зарплатой.

Ярослав Нилов предложил вернуться к исчислению административных штрафов в долях или процентах от МРОТ, к примеру, ограничить максимальный размер штрафа 50 % от МРОТ.

Накануне Минюст опубликовал проект нового КоАП.

Мы продолжаем штудировать документ и спешим поделиться с вами «прекрасным».

Штрафы за несдачу бухотчетности в ГИРБО, в том числе и аудиторского заключения, указаны в статье 29.29 нового КоАП.

В частности, непредставление юридическим лицом в государственный информационный ресурс обязательного экземпляра бухгалтерской (финансовой) отчетности, которая подлежит обязательному аудиту, и (или) аудиторского заключения о ней до 31 декабря года, следующего за годом, за который составлена бухгалтерская (финансовая) отчетность, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 100 тысяч рублей до 200 тысяч рублей, на юрлиц – от 1 миллиона до 1,5 миллиона рублей.

 

753 КоАП

В России ужесточат наказание за систематические нарушения Правил дорожного движения, а также отказ от медицинского освидетельствования и перевозку детей нетрезвыми водителями.

Все эти меры прописаны в новой редакции Кодекса об административных нарушениях РФ, проект которого опубликовали вчера. С документом в части штрафов для водителей ознакомилось ИА REGNUM.

Так, штраф за несоблюдение скоростного режима возрастёт в шесть раз. На сегодняшний день за превышение скорости от 20 до 40 км/ч водителя наказывают на 500 рублей, в новом проекте КоАП за это правонарушение уже предусматривается наказание в размере трех тысяч рублей. Превышение скоростного режима на 40−60 км/ч, которое в настоящее время предполагает штраф в размере 1000–1500 рублей, будет «обходиться» автолюбителям в 4 тысячи рублей. За превышение скорости более чем на 60 км/ч будут штрафовать на 5 тыс. рублей (сейчас от 2 до 2,5 тыс. рублей) или лишать прав на срок до полугода

Вырастут штрафы и за отказ от медосвидетельствования — с 30 до 40 тыс. рублей с лишением прав на два-три года (сейчас этот срок в два раза меньше — полтора-два года).

Кроме того, в кодексе появилась статья, которая предусматривает ответственность за систематическое нарушение правил. За три грубых нарушения ПДД, совершённые в течение года, водителю грозит лишение прав на срок от одного года до полутора лет.

Ещё одно нововведение — наказание за невыполнение неоднократного требования сотрудника полиции об обстановке транспортного средства, а также попытку скрыться, «повлекшие создание угрозы жизни или здоровью граждан». В настоящее время ответственность за отказ остановиться на просьбу сотрудника ГИБДД не предусмотрена. В новой версии КоАП за это предлагается наказывать штрафом в размере 40 тыс. рублей и лишать прав на два-три года.

Также в новом проекте кодекса добавлена ещё одна статья, вводящая ответственность за опасное вождение. За него будут штрафовать на 5 тысяч рублей.

6236 КоАП

Накануне вечером на федеральном портале Минюст опубликовал проект нового КоАП.

Относительно ИП в новом Кодексе сказано следующее:

Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения в связи с осуществлением ими предпринимательской деятельности, независимо от соблюдения ими требований законодательства о государственной регистрации в качестве ИП, несут административную ответственность как ИП в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях.

В новый КоАП законопроектом предлагается включить три раздела: раздел I «Общая часть», раздел II «Особенная часть», раздел III «Субъекты административной юрисдикции».

Познакомим вас с некоторыми статьями КоАП, которые касаются бухгалтерско-налоговой сферы.

Статья 29.21. Нарушение сроков представления налоговой декларации (РСВ)

Нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 1 000 до 2 000 рублей.

Статья 29.22. Непредставление (несообщение) сведений, необходимых для осуществления налогового контроля

1. Непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах, таможенным законодательством и законодательством о страховых взносах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы, органы управления государственных внебюджетных фондов оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2 000 до 4 000 рублей; на должностных лиц — от 4 000 до 8 000 рублей.

Статья 29.28. Нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности

1. Грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 29.9 настоящего Кодекса, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5 000 до 10 000 рублей.

2. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 000 до 20 000 рублей или дисквалификацию на срок от 1 года до 2 лет.

Статья 29.31. Нарушение требований, установленных законодательством Российской Федерации о применении ККТ

1. Неприменение ККТ -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и ИП в размере от одной четвертой до одной второй размера суммы наличного денежного расчета и (или) расчета с использованием платежных карт при продаже товара, выполнении работ или оказании услуг, осуществленных без применения ККТ, но не менее 10 000 рублей; на юрлиц — от трех четвертых до одного размера суммы наличного денежного расчета и (или) расчета с использованием платежных карт при продаже товара, выполнении работ или оказании услуг, осуществленных без применения ККТ, но не менее 30 000 рублей.

2. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, в случае, если сумма расчетов, осуществленных без применения ККТ, составила, в том числе в совокупности, 1 миллион рублей и более, -

влечет дисквалификацию должностных лиц на срок от 1 года до 2 лет; наложение административного штрафа на ИП в размере от 400 000 до 500 000 рублей; на юрлиц — от 3 миллионов до 5 миллионов рублей.

Новый КоАП должен вступить в силу с 1 января 2021.

Об этом сообщается в другом проекте, также подготовленном Минюстом.

Минюст подготовил новую редакцию Кодекса об административных нарушений (КоАП), с ней ознакомился РБК.

Все нарушения бизнеса, связанные с проверками ФНС, Роспотребнадзора и других служб, будут упоминаться в статье «Административные правонарушения в области государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

В новом КоАП будут отдельно прописаны штрафы для индивидуальных предпринимателей. Сейчас на них налагают штрафы как на физлиц, должностных лиц или юрлиц — в зависимости от конкретной статьи КоАП. Сумма штрафов для ИП будет варьироваться от 20 тыс. до 40 тыс. руб. Денежное наказание для юридических лиц при этом вырастет с 10–20 тыс. до 200–500 тыс. руб.

Штрафы за невыполнение требований контролирующих органов также существенно повысятся как для физических (с 300–500 до 5–7 тыс. руб.), так и для должностных лиц (с 1–2 тыс. до 50–70 тыс. руб.).

Новая редакция КоАП вводит наказание за повторное неисполнение требований госорганов контроля. Для физлиц сумма такого штрафа будет составлять 20–40 тыс. руб., для индивидуальных предпринимателей — 50–70 тыс. руб., для должностных лиц — 100–150 тыс. руб. либо отстранение от работы сроком до трех лет. Для юридических лиц в случае повторного нарушения новая редакция кодекса предполагает штрафы до 1–2 млн руб.

Кроме того, в новой редакции кодекса ужесточатся и другие санкции. Так, за непредоставление информации контролирующим органам штрафы для юрлиц вырастут в четыре раза, до 20 тыс. руб. На бизнес распространят и наказание за неповиновение законному распоряжению или требованию проверяющего: компаниям придется платить до 30 тыс. руб. Для должностных лиц такой штраф планируют увеличить до 10 тыс. руб. (сейчас до 4 тыс. руб).

Увеличится размер штрафов и для самих проверяющих. Так, за нарушение законодательства в отношении должностных лиц будут взимать до 5–7 тыс. руб. (вместо нынешних 3–5 тыс.), за грубое или повторное нарушение — до 50–70 тыс. руб. (сейчас 5–10 тыс.).

Концепцию нового КоАП премьер-министр Дмитрий Медведев поручил подготовить еще в марте. Руководитель аппарата правительства и курирующий работу судебной системы вице-премьер Константин Чуйченко отмечал, что обновленный кодекс должен вступить в силу с 1 января 2020 года. В июне рабочая группа одобрила новую концепцию КоАП.

 

Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) должен быть понятным и более приемлемым для целей экономического развития, заявил премьер-министр Дмитрий Медведев в интервью телеканалу «Россия 24».

По словам премьера, действующий кодекс «абсолютно неудобен к применению и содержит огромное количество составов административных правонарушений, которые вменяются в том числе и бизнесу». Медведев напомнил, что решение о создании нового кодекса уже принято. Он отметил, что для неспециалиста это «какая-то абстрактная материя», однако действующий кодекс состоит из «огромного количества» статей, которые менялись десятки раз. 

За 17 лет существования КоАП было принято свыше 600 законов, которыми в кодекс внесено почти 5 тыс. изменений.

Совершение законодательства нужно в то числе для создания более благоприятного делового климата для иностранных инвесторов, считает глава правительства.

Концепция нового кодекса РФ об административных правонарушениях была утверждена в июне 2019 года. Проект будущего КоАП пока не опубликован.

934 МВД

Представители МВД России вчера обнародовали предложения по корректировке Кодекса об административных правонарушениях (КоАП), которые могут затронуть интересы миллионов водителей.

Будущая редакция КоАП обсуждалась в ходе научно-практической конференции в научном центре безопасности дорожного движения МВД, пишет «Коммерсантъ». Действующий кодекс, принятый 17 лет назад и он давно устарел. Поэтому 10 июня правительство опубликовало концепцию нового КоАП. До 1 марта 2020 года документ должен быть внесен в правительство, разработчиком является Минюст. Вступить в силу документ должен 1 января 2021 года.

Представители МВД России предлагают радикально сократить количество правонарушений, оставив только самые опасные и упростить их оформление. Кроме того, предлагаетсся расширить полномочия инспекторов, дав им возможность без суда ограничивать действие водительских прав.

Самое радикальное предложение — полный отказ от одного из наказаний, предусмотренных КоАП,— административного ареста. Мест для содержания арестованных не хватает, кроме того, из бюджета тратятся большие деньги. Так, в 2018 году МВД потратило и 3,8 млрд руб. только на содержание арестованных.

Однако даже в самом МВД не все согласны с такими предложениями.

1344 КоАП

5 июня 2019 года на совещании у Дмитрия Медведева была представлена и в целом одобрена Концепция нового кодекса РФ об административных правонарушениях. В понедельник она была опубликована на сайте Правительства РФ.

В документе приведена статистика по нынешнему КоАП — за 17 лет его существования был принят 621 федеральный закон, которым в кодекс внесено свыше 4800 изменений. Причем поправки вносятся внесистемно, что приводит к нарушению единства правового регулирования сходных по своему содержанию общественных отношений.

О том, что вместо одного закона (КоАП) планируется сделать три, уже было заявлено во время ПМЭФ главой аппарата правительства Константином Чуйченко. Это же отражено и в опубликованной концепции.

Документ содержит 30 страниц различных предложений, отметим только некоторые из них:

  • сокращение количества составов административных правонарушений, по которым суд является органом, привлекающим к административной ответственности, ограничение их только теми составами, которые представляют повышенную общественную вредность;
  • закрепление определений при квалификации таких видов административных правонарушений, как длящиеся, продолжаемые, однородные, неоднократные, повторные и малозначительные;
  • установление максимального срока давности привлечения к административной ответственности равным минимальному сроку давности привлечения к уголовной ответственности, то есть два года (за исключением ответственности юрлиц);
  • выделение в качестве самостоятельного субъекта административного нарушения индивидуальных предпринимателей;
  • назначение гражданам, ИП, юрлицам малого и среднего предпринимательства и их работникам не штрафа, а предупреждения, если негрубое правонарушение совершено впервые;
  • закрепление положения, согласно которому не допускается одновременное привлечение юридического лица и его работника к административной ответственности за одни и те же действия.
Кроме того, предложено отменить административную ответственность для органов госвласти, местного самоуправления, казенных учреждений и государственных внебюджетных фондов как юридических лиц. Её предлагается заменить ответственностью для должностных лиц.