оборотный штраф

Арбитражный суд Красноярского края подтвердил законность решения и предписания Красноярского УФАС России в отношении ОАО «Аэрофлот - российские авиалинии» по факту завышения тарифов на авиаперевозки по маршруту Красноярск-Норильск-Красноярск.

Как сообщает пресс-служба УФАС, ОАО «Аэрофлот», занимая доминирующее положение на рынке услуг по авиаперевозкам по маршруту Красноярск-Норильск-Красноярск, самовольно установив тариф на эти перевозки, нарушило установленный порядок ценообразования при оказании услуг по перевозке пассажиров и багажа воздушным транспортом.

При этом размер дохода, полученный ОАО «Аэрофлот – российские авиалинии», за перевозку пассажиров в экономическом классе обслуживания по тарифам, превышающим основной базовый тариф 8500,00 рублей на рейсах Красноярск-Норильск-Красноярск за период сентябрь 2008 года – март 2009 года составил 137млн. 446 тысяч рублей.

ОАО «ТНК-ВР Холдинг» оплатило штраф за нарушение антимонопольного законодательства в размере 1 112 448 795,36 рублей.

Напомним, ранее ОАО «ТНК-ВР Холдинг» злоупотребило доминирующим положением путем:

- установления монопольно высоких цен на авиационный керосин и автомобильные бензины в 4 квартале 2007 года и первом полугодии 2008 года;
- экономически не обоснованного установления различных оптовых цен на авиационный керосин и создания дискриминационных условий на оптовых рынках автомобильных бензинов и авиационного керосина в Российской Федерации.

На основании решения ФАС России компании выдано предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства и совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции на соответствующих товарных рынках.

ОАО “Газпромнефть-Тюмень” оплатило штраф в размере 16,5 миллиона рублей за ценовой сговор на рынках нефтепродуктов в Тюменское области.

Ранее Клерк.Ру уже сообщал о том, что Арбитражный суд Тюменской области подтвердил законность наложенного Тюменским УФАС России штрафа на ОАО “Газпромнефть-Тюмень” за участие в ценовом сговоре.

Дело в том, что компания совместно с двумя операторами АЗС ОАО “Лукойл-Уралнефтепродукт” и ООО “АЗС-Н1” в период с января по июль 2008 года устанавливали и удерживали в городе Тюмени и Тюменском районе одинаковые цены на бензин. За нарушение антимонопольного законодательства всем трем участникам сговора были назначены штрафы.

Старооскольские реализаторы нефтепродуктов прекратили нарушение антимонопольного законодательства и оплатили в федеральный бюджет оборотные штрафы за совершение согласованных действий.

Ранее в ходе проверки было установлено, что ЗАО “Осколнефтеснаб” и ООО “Старооскольская нефтебаза” в один и тот же период устанавливали и поддерживали розничную цену на нефтепродукты на автозаправочных станциях города Старый Оскол.

При этом закупочные цены на бензин и дизельное топливо у компаний были разные. К тому же объективные условия для поддержании ценовых показателей компаний на одном и том же уровне отсутствовали.

Сейчас нарушители выплатили в доход государства штраф в размере 3 654 804 рублей.

Арбитражный суд Тюменской области признал законным решение Тюменского УФАС России, оштрафовавшего ЗАО “Северрегионгаз” за злоупотребление доминирующим положением и ущемление интересов потребителей.

Пресс-служба ФАС России сообщает, что компанией при распределении объема газа между потребителями предпочтение отдается тем, у кого имеется договор поставки за предыдущие периоды, а также учитывается фактическая выборка за прошедший год.

При этом одному из потребителей не был согласован тот объем газа, на который он могла рассчитывать. За отобранный же сверх выделенной компании нормы на 2009 год газ монополист выставил контрагенту счет со штрафными санкциями.

По законодательству за данные действия для юридических лиц предусмотрен штраф в размере от 1 сотой до 15 сотых размера суммы выручки от реализации товара или услуг на том рынке, на котором совершено правонарушение. Размер штрафа для ЗАО “Северрегионгаз” составил 11 миллионов рублей.

Семнадцатый Арбитражный апелляционный суд Пермского края оставил в силе решение Пермского УФАС России о признании ООО “ЛУКОЙЛ-Пермнефтепродукт” злоупотребляющим своим доминирующим положением.

Ранее УФАС России оштрафовало компанию за нарушение антимонопольного законодательства на региональном топливном рынке на 51 088 937 рублей.

Нарушение выразилось в установлении и поддержании с ноября по декабрь 2008 года монопольно высоких цен на автомобильные бензины марок Аи-80, Аи-92, Аи-95 и дизельное топливо в регионе.

ФАС России оспорит решение суда, которым были удовлетворены требования ЗАО “БазелЦемент-Пикалево” о признании незаконным привлечения его к административной ответственности в виде оборотного штрафа за злоупотребление доминирующим положением.

Ранее ФАС Московского округа подтвердил правомерность решения и предписания Федеральной антимонопольной службы в отношении ЗАО “БазэлЦемент-Пикалево”, злоупотребившего своим доминирующим положением.

Пресс-служба ФАС России сообщает, что нарушение монополиста выразилось в прекращении поставок сырья для производства цемента своим контрагентам при наличии действующих договоров поставки. Как результат, в области сложилась напряженная социальная обстановка в связи с остановкой трех градообразующих предприятий.

Антимонопольщики требуют выплатить в доход государства 19 642 891 рубль. По их мнению, освобождение нарушителей от ответственности при доказанности факта нарушения закона представляется нелогичным.

Арбитражный суд Тюменской области признал незаконным постановления ФАС России о наложении административного штрафа на нефтяную компанию ОАО “ТНК-ВР Холдинг”  за злоупотребление доминирующим положением на оптовых рынках нефтепродуктов.

Пресс-служба ФАС России сообщает, что ранее компания изымала из обращения нефтепродукты, результатом чего явился рост цен. Кроме того, компания создавала дискриминационные условия для независимых участников рынка. За это ОАО  “ТНК-BP Холдинг” было оштрафовано на 4,19 млрд. рублей.

Сейчас антимонопольщики хотят оспорить решение суда.

Арбитражный суд города Москвы подтвердил законность решения ФАС о привлечении ОАО “Московская теплосетевая компания” к ответственности за ограничение конкуренции.

Ранее ОАО “МТК” от имени “Мосэнерго” рассылало потребителям ложные уведомления с указанием на обязательное наличие энергопринимающего устройства, присоединенного к сети энергоснабжающей организации, для заключения договора энергоснабжения. Кроме того, ОАО “МТК” ранее отказало “Мосэнерго” в заключении договора на передачу тепловой энергии в части объемов ОАО “МОЭК”.

В сентябре текущего года ФАС Московского округа уже подтвердил, что Федеральная антимонопольная служба законно и обоснованно вынесла решение о признании факта нарушения антимонопольного законодательства со стороны этих компаний.

Сейчас законность и обоснованность выводов антимонопольного органа была подтверждена судами нескольких инстанций и признанием одного из участников согласованных действий.

Размер штрафа составляет более 130 млн. рублей.

158 УФАС

Пермская сетевая компания перечислила в федеральный бюджет штрафы в размере 4 992 440 и 4 987 450 рублей за нарушения антимонопольного законодательства, которые ранее выявило Пермское УФАС России.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, ранее компания необоснованно ограничивала передачу тепловой энергии с нарушением установленного порядка ограничения, а также  необоснованно навязывала договоры теплоснабжения потребителям тепловой энергии города Перми.

Решения Пермского УФАС компания обжаловала в судебном порядке, при этом суды признали законными выводы антимонопольного органа.

В числе наиболее приоритетных направлений работы Федеральной антимонопольной службы на ближайший год названа борьба с горизонтальными картельными сговорами.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, глава ведомства Игорь Артемьев отметил, что сейчас в Кодексе об административных правонарушениях предусмотрен пониженный размер штрафа за злоупотреблением своим положением для компаний, доля которых на товарном рынке составляет менее 35 процентов. При этом компании не должны входить в число коллективно доминирующих на рынке.
Также оборотный штраф пониженного размера предусмотрен для компаний, которые более 75 процентов выручки получают от реализации товара, на рынке которого совершили нарушение. Здесь штраф составит от 0.3 до 3 процентов.

ФАС России признала группу лиц, входящих в ОАО “Лукойл”, нарушившей законодательный запрет на злоупотребление доминирующим положением.

Пресс-служба ФАС России сообщает, что выразилось в допущении необоснованного роста оптовых цен в первую половину 2009 года, создании дискриминационных условий для независимых участников оптового рынка нефтепродуктов.

Кроме того, компания изымала из обращения нефтепродукты, результатом чего явился рост оптовых цен на топливо.

Данные нарушения являются основанием для наложения штрафа от 1 до 15% размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара на рынке которого совершено правонарушение.

Глава Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев выступил с официальным заявлением, в котором обратил внимание руководства российских компаний на возможность увеличения штрафных санкций для тех организаций, которые станут мешать проверкам ФАС.

“Если компания мешает нам в проведении расследования, чинит препятствия, по надуманным поводам затягивает разбирательство, не предоставляет нужную нам для принятия решения информацию, то мы учтем это при наложении штрафа. В таком случае размер оборотного штрафа может быть увеличен”, - передает слова Артемьева пресс-служба ФАС.

В пример Артемьев привел компанию Лукойл, в отношении которой возбуждено уже 10 административных дел о непредставлении информации.

УФАС России по Санкт-Петербургу возбудило административное производство в отношении гостиничных комплексов, повысивших цены на проживание в своих номерах на время проведения Петербургского экономического форума. 

Как было установлено в ходе проведенной ранее проверки, руководство ряда гостиниц северной столицы в период с 4 по 10 июня 2008 года повысило цены на свои услуги на 90-100 процентов. Так, например, президентский люкс в гостинице “Европа” в это время стоил более 380 000 рублей в день. Всего же гостиницами во время проведения форума было обслужено порядка 10 000 лиц. 

По мнению антимонопольщиков хозяйствующие субъекты в данном случае нарушили ряд положений федерального закона о защите конкуренции, установив неоправданно завышенные цены на свои услуги. Сейчас в антимонопольном ведомстве решается вопрос о размере штрафных санкций для нарушителей. Данная величина может составить от 0,01 до 0,15 процентов суммы выручки от реализации услуги за один год.

К такому выводу пришел Арбитражный суд города Москвы, признав законным решение ФАС России о привлечении группы лиц к административной ответственности по делу о дебаркадерах в части наложения оборотного штрафа на ГУП “Гормост”. 

Напомним, что ранее в результате согласованных действий Правительства Москвы, Управления ГИБДД ГУВД по Москве, ГУП “Гормост”, МГУП “Мосводоканал” и ОАО “Московская городская электросетевая компания” были созданы препятствия осуществлению деятельности хозяйствующих субъектов с использованием дебаркадеров, расположенных на акватории реки Москвы. В свою очередь по данному факту ГУП “Гормост” было привлечено к уплате оборотного штрафа в размере 3,6% от суммы годовой выручки. 

Рассмотрев материалы дела, суд не нашел оснований для отмены решения ФАС в отношении ГУП. В заключении суд указал, что недопустимо вмешательство в деятельность хозяйствующих субъектов, осуществляющих водопользование в акватории реки Москвы на основании действующей государственной лицензии и договоров пользования водными объектами. 

ОАО “Ковдорский ГОК” ранее подписавшее соглашение ФАС о недискриминационном доступе, уплатило в казну штраф в размере 12 494 573 рублей за совершенное злоупотребление доминирующим положением.

Неправомерные действия ОАО “Ковдорский ГОК” и ОАО “МХК “ЕвроХим” выразились в создании ограничений для доступа на рынок апатитового концентрата сторонних организаций, в частности, общества с ограниченной ответственностью “Торговый Дом “ГМЗ”. В результате ФАС инкриминировала ОАО “Ковдорский ГОК” нарушение антимонопольного законодательства в части преступного сговора и привлекла компанию к уплате штрафа.

Позднее ОАО “Ковдорский ГОК” и ОАО “МХК “ЕвроХим” подписали предложенное ФАС соглашение о недискриминационном доступе. Напомним, что по условиям указанного соглашения ОАО “Ковдорский ГОК” станет осуществлять реализацию не менее 200 тысяч тонн апатитового концентрата в год по заявкам лиц, которые не относятся и не входят группу компаний ОАО “МХК “ЕвроХим”.

108 ФАС

При определении базовых размеров оборотных штрафов ФАС рекомендует использовать коэффициент, понижающий в два раза рассчитываемый размер административного штрафа. Подобную новацию антимонопольщики предложили использовать вследствие сложной финансовой ситуации в стране.

Одновременно с этим, как отмечает пресс-служба ФАС, территориальные органы не смогут накладывать штрафные санкции, размер которых будет составлять менее одного процента от суммы выручки товара, на рынке которого совершено правонарушение, за год предшествующий году выявления такого нарушения.

Напомним, что размер “оборотного штрафа” за нарушение антимонопольного законодательства определяется исходя из суммы выручки нарушителя за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено правонарушение.

112 ФАС

ФАС рекомендовала региональным подразделениям использовать коэффициент 0,5 для оборотных штрафов, учитывая негативные последствия финансового кризиса для компаний.

Как сообщили в пресс-службе ФАС: "При определении базовых размеров административных штрафов за нарушение антимонопольного законодательства, исчисляемых от суммы выручки компании за 2007 год, использовать коэффициент, понижающий в два раза рассчитываемый размер административного штрафа".

ФАС подготовила проект постановления правительства, которое защитит участников вертикальных соглашений от оборотного штрафа. Об этом пишет сегодня газета «Ведомости».

Правительство определит, в каких случаях штраф (1-15% выручки на рынке, но не более 2% совокупной выручки компании) не должен налагаться, даже если действия сторон договора привели к ограничению конкуренции.

149 ФАС

ФАС признала Сочинский страховой пул, в который входят страховщики Олимпиады-2014, виновным в нарушении закона о конкуренции.

Поводом для возбуждения дела стало письмо участников пула № СГ-3149 от 24.06.2008 г. на имя заместителя председателя правительства, куратора Олимпиады Александра Жукова. В этом документе государственной корпорации "Олимпстрой" предлагалось провести публичный конкурс по отбору страховщиков из числа участников пула, что нарушает ст. 11 Закона "О защите конкуренции".

Теперь ФАС готовит для участников пула свод поведенческих правил и готовится к составлению протокола на вынесение штрафа. По состоянию на 2007 год на семь компаний страхового пула (СОГАЗ, "АльфаСтрахование", "Гефест", "Ингосстрах", "РЕСО-Гарантия", "Росгосстрах", "Согласие") приходится 180,4 млрд руб. сборов. В Оборотный штраф в 4% от этой суммы составит до 7,22 млрд руб.

Страховщики будут приглашены на процедуру составления протокола, где смогут предъявить свои возражения.