омбудсмен

Член комиссии Общественной палаты РФ по трудовым отношениям, социальной политике и качеству жизни граждан Сергей Марков предложил учредить должность уполномоченного по правам женщин при Президенте РФ.

Соответствующее предложение общественник направил главе государства.

Сергей Марков пояснил: «В России до сих пор остро стоит вопрос ущемления прав и свобод представительниц слабого пола». «В условиях непростой экономической ситуации эта проблема приобретает особую актуальность», - добавил член ОП РФ.

«Должность мог бы занять кто-то из женщин-депутатов Госдумы», - также отметил Сергей Марков, передает газета «Известия».

Депутаты Госдумы примут законопроект, направленный на определение основ статуса уполномоченного по правам человека в субъектах Федерации.

Как сообщает пресс-служба Госдумы, в законопроекте определяются основные требования к кандидатурам на эту должность, вводятся ограничения и запреты при осуществлении полномочий. Так, кандидат не может быть членом политической партии или иного общественного объединения, преследующего политические цели.

Оговаривается требование, что до рассмотрения кандидатуры законодательный орган и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации согласовывают каждую кандидатуру с Уполномоченным. Предусматривается возможность возложения на уполномоченного по правам человека в субъекте Федерации функций уполномоченного по правам ребенка, уполномоченного по правам коренных малочисленных народов и других должностных лиц, уполномоченных осуществлять защиту прав граждан в субъекте Российской Федерации, а также возможность координации деятельности должностных лиц и органов, осуществляющих функции по защите прав граждан.

При рассмотрении жалоб уполномоченный по правам человека в субъекте Федерации вправе осуществлять соответствующие полномочия в отношении территориальных органов отдельных федеральных органов исполнительной власти, а также учреждений и организаций федерального подчинения.

Депутаты Госдумы примут законопроект, направленный на совершенствование деятельности Уполномоченного по правам человека и уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации.

Как сообщает пресс-служба Госдумы, проектом федерального конституционного закона предлагается расширить права Уполномоченного в сфере взаимодействия с государственными органами и должностными лицами.

Для повышения роли и значения уполномоченных по правам человека в субъектах Уполномоченному предоставляется право оказывать им организационную, правовую, информационную и иную помощь в пределах своей компетенции, а также возможность создать совет уполномоченных по правам человека, включив в его состав по одному представителю от каждого федерального округа.

Уполномоченный, как лицо, замещающее государственную должность, не может иметь иностранное гражданство, вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на территории иностранного государства.

Президент РФ внес в Госдуму законопроект, направленный на совершенствование деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации.

Как сообщает пресс-служба Кремля, проектом федерального конституционного закона предлагается расширить права Уполномоченного в сфере взаимодействия с государственными органами и должностными лицами, обеспечивающими защиту прав и свобод граждан в субъектах Российской Федерации.

Уполномоченный, как лицо, замещающее государственную должность Российской Федерации, не может иметь гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.

Определяются основные требования к кандидатурам на названную должность, вводятся ограничения и запреты при осуществлении полномочий. Так, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации не вправе быть членом политической партии или иного общественного объединения, преследующего политические цели.

В Госдуму внесен законопроект № 667531-6 о создании института Уполномоченного по защите прав инвалидов.

Проект федерального закона определяет правовое положение, основные задачи и компетенцию Уполномоченного, а также закрепляет основные принципы деятельности уполномоченных по защите прав инвалидов в субъектах РФ. В соответствии с проектом федерального закона Уполномоченный назначается Президентом Российской Федерации с учетом мнения общественных объединений инвалидов сроком на пять лет. Одно и то же лицо не может быть назначено Уполномоченным более, чем на два срока подряд.

Уполномоченный является государственным органом, обеспечивающим гарантии государственной защиты прав и законных интересов инвалидов, соблюдения указанных прав органами государственной власти, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Уполномоченный рассматривает жалобы инвалидов; участвует в рассмотрении дел арбитражными судами; участвует в уголовном судопроизводстве; имеет право запрашивать и получать необходимые документы и сведения.

24 сентября на первом заседании Московской городской Думы шестого созыва будет рассмотрен вопрос о назначении Уполномоченного по правам человека в городе Москве.

Как сообщает пресс-служба Мосгордумы, в соответствии со столичным Законом № 6 «Об Уполномоченном по правам человека в городе Москве», правозащитник назначается на должность Московской городской Думой сроком на пять лет.

Срок полномочий нынешнего омбудсмена Александра Музыкантского, истекает в конце сентября. Мэром Москвы внесено предложение о назначении на должность Уполномоченного по правам человека в городе Москве Татьяны Потяевой. 

Основными требованиями к кандидату на должность Уполномоченного  являются опыт защиты прав и свобод человека и гражданина, общественный авторитет. Кандидатура Т.А. Потяевой в полной мере соответствует данным требованиям.

Депутат Госдумы и глава юридической службы КПРФ Вадим Соловьев предлагает создать в России институт уполномоченного по охране здоровья граждан. Депутат направил обращение на имя президента РФ Владимира Путина, в котором просит рассмотреть возможность и целесообразность учреждения должности нового федерального омбудсмена.

Предполагается, что новый уполномоченный займется соблюдением прав граждан на получение медицинской помощи, а также проведет мониторинг состояния больниц и поликлиник в регионах РФ. По мнению парламентария, России нужны законодательные изменения по увеличению финансирования медицины.

В Минздраве обещают в случае поступления соответствующего запроса детально проработать вопрос создания омбудсмена по охране здоровья. Врачи также поддерживают появление омбудсмена, работа которого будет независима и сможет поднять тему состояния региональных больниц. При этом медики указывают, что омбудсмен, разрешая частные ситуации, не сможет решить кардинальную проблему недостаточного финансирования учреждений здравоохранения, пишет газета «Известия».

В России в ближайшее время может появиться интернет-омбудсмен, в функции которого войдет проведение переговоров с интернет-площадками и чиновниками из регулирующих органов, защита прав участников интернет-сообщества и кураторство всей отрасли. Об этом сообщают «Известия».

По словам собеседника издания, такое предложение рассматривается в администрации президента и правительстве. Должность интернет-омбудсмена будет «в большей степени переговорщицкой». 

Уполномоченный по правам человека в городе Москве представил доклад о своей деятельности и о соблюдении и защите прав, свобод человека и гражданина в 2013 году.

Как сообщает пресс-центр Мосгордумы, Александр Музыкантский сообщил, что в 2013 году количество положительно решенных вопросов увеличилось в два раза. Большое количество обращений, поступивших к Уполномоченному в 2013 году, касались жилищных проблем. На сегодняшний день в очереди на получение жилья или жилищных субсидий стоит 350 тысяч москвичей.

Было отмечено, что сокращение очереди на предоставление жилья происходит, в том числе, и в результате необоснованного снятия очередников с жилищного учета. «В 2012 году квартиры получило 9 тыс. семей, в 2013 году - только 5 тыс. Снято в очереди в 2012 году - 2,5 тыс. москвичей, в прошлом - 3,3 тыс.», - сообщил Александр Музыкантский. По шести фактам, после вмешательства аппарата Уполномоченного, граждане были восстановлены в очереди.

Были подняты вопросы соблюдения прав лиц, содержащихся под стражей в учреждениях уголовно-исполнительной системы. Таких учреждений в городе семь. «Если в 2011-2012 году лимит наполняемости изоляторов выдерживался (он составляет 8,5 тыс. человек), то в 2013 году лимит превышен на 25-28 процентов. Хочу напомнить, что люди, в отношении которых не был вынесен приговор, проводят в таких стесненных условиях год и более», - сказал омбудсмен. В то же время, отмечены улучшения медицинского обслуживания заключенных.

Президент РФ Владимир Путин внес в Госдуму РФ предложение о назначении Эллы Памфиловой на должность Уполномоченного по правам человека в России.

Ранее глава государства провел встречу с действующим Уполномоченным по правам человека в России Владимиром Лукиным и председателем Общероссийского общественного движения «Гражданское достоинство» Эллой Памфиловой.

Напомним, срок полномочий действующего омбудсмена истекает 18 февраля 2014 года.

«Я хотела поблагодарить и правозащитников, и, Владимир Владимирович, Вас за то, что Вы рискнули продвигать мою кандидатуру, и, конечно, я согласна и очень надеюсь, что с помощью всех, кто заинтересован в решении этих проблем, если произойдет это назначение, утверждение, буду работать», - отметила в ходе встречи Элла Памфилова, передает пресс-служба Кремля.

Президент РФ Владимир Путин в ходе встречи с правозащитниками одобрил кандидатуру Эллы Памфиловой на должность уполномоченного по правам человека.

Напомним, полномочия действующего омбудсмена Владимира Лукина истекают в феврале этого года. При этом по закону претендовать на продление полномочий он не может, поскольку назначался на эту должность дважды.

Глава государства отметил: «Надо послушать саму Эллу Александровну, и в соответствии с предусмотренной законом процедурой она будет внесена как кандидат в качестве уполномоченного по правам человека в России». Также Владимир Путин поблагодарил Владимира Лукина за работу на этой должности, передает РБК.

Члены Совета по правам человека (СПЧ) при президенте РФ попросили главу государства Владимира Путина выбрать кандидатуру Эллы Памфиловой для назначения ее на должность омбудсмена. Соответствующее заявление размещено на сайте СПЧ.

По словам членов Совета, Памфилова наделена всеми качествами, чтобы занять должность уполномоченного: искренностью, преданностью делу, настойчивостью, безукоризненной репутацией и даром переговорщика. «Для нас небезразлично, кто займет эту должность: Совет теснейшим образом работает с федеральным омбудсменом и его аппаратом, координируя с ним свою деятельность и взаимно дополняя ее практически по всем направлениям», — говорится в документе.

С 2004 по 2010 год Элла Памфилова уже возглавляла президентский Совет по правам человека. Сейчас она — глава движения «Гражданское достоинство». Срок полномочий нынешнего омбудсмена Владимира Лукина истекает 18 февраля. Госдума начала процедуру рассмотрения вопроса о назначении нового уполномоченного. 

С инициативой создания в России должности миграционного омбудсмена выступят члены президентского Совета по межнациональным отношениям. Инициатива будет предложена президенту РФ Владимиру Путину на выездном заседании совета в Уфе 22 октября.

Предполагается, что омбудсмен или комиссар по межнациональным вопросам и миграционной политике будет подчиняться непосредственно президенту и обладать серьезными полномочиями по координации работы министерств и ведомств в вопросе миграционной политики. Автор идеи, член совета и депутат Госдумы Алексей Журавлев считает, что миграционному омбудсмену необходимо предоставить полномочия по выдворению нелегалов из страны.

Эксперты и депутаты Госдумы поддерживают идею создания должности миграционного омбудсмена. Кроме того, парламентарии предлагают вновь вернуться к вопросу создания министерства по делам национальностей и миграционным вопросам, пишут «Известия».

Мосгордума поддержала концепцию законопроекта «Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в городе Москве».

Как сообщает пресс-центр Мосгордумы, в соответствии с документом, Уполномоченный по защите прав предпринимателей назначается на должность Мэром Москвы по согласованию с федеральным Уполномоченным по защите прав предпринимателей и с учетом мнения предпринимательского сообщества. Срок его полномочий - пять лет. Одно и то же лицо не может быть назначено на должность Уполномоченного более чем на два срока подряд.

Сейчас принято решение рекомендовать депутатам принять законопроект в первом чтении и взять время на поправки.

С 1 января 2014 года в России заработает Федеральный закон «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в РФ». В Москве, в целях обеспечения защиты прав предпринимателей, также вводится должность Уполномоченного по защите их прав.

Как сообщает пресс-центр Мосгордумы, соответствующий законопроект был внесен на рассмотрение столичных депутатов Мэром Москвы.

В соответствии с законопроектом, уполномоченный по защите прав предпринимателей назначается на должность Мэром Москвы по согласованию с федеральным Уполномоченным по защите прав предпринимателей.

Региональный уполномоченный призван защищать права и интересы предпринимателей, обеспечивать их соблюдение органами власти и местного самоуправления. Создание данного института призвано обеспечить снижение административных барьеров и создать условия для развития предпринимательства в Москве.

Заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству Константин Добрынин выступил за пересмотр порядка избрания уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.

Как сообщает пресс-служба Совета Федерации, поводом к заявлению сенатора послужило обсуждение жалобы Уполномоченного по правам человека в РФ Владимира Лукина в Конституционный Суд по детализации закона об НКО. В частности, омбудсмен предлагает наделить его правом законодательной инициативы.

Для этого, по мнению Константина Добрынина, омбудсмен должен избираться из представителей нижней и верхней палат российского парламента сроком на два года с определенной очередностью Госдумы и Совета Федерации и согласовываться представителями самих НКО. Это, по словам сенатора, сможет придать новый импульс работе уполномоченного и наделить его реальными полномочиями.

Сенаторы отклонили с созданием согласительной комиссии изменения в Федеральный закон «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты.

Как сообщает пресс-служба Совета Федерации, документом предполагалось, в частности, наделить уполномоченного по правам предпринимателей правом приостанавливать действие муниципальных правовых актов. В ходе дискуссии сенаторы отмечали, что принятие данного закона невозможно без его существенной доработки.

По мнению парламентариев, уполномоченный не должен иметь права выносить предписания о приостановлении муниципальных правовых актов, подлежащие немедленному исполнению. Такая норма предоставляет омбудсмену излишне широкий круг полномочий и создает основу для злоупотреблений ими, что может повлечь за собой возникновение условий для проявления коррупции, а также приводит к дисбалансу прав, отмечается в заключении Комитета СФ по экономической политике.

Сегодня Государственная Дума во втором и третьем чтениях приняла проект федерального закона № 185349-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Об этом 2 июля в ходе заседания Делового клуба РИА Новости сообщил зампред комитета Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Виктор Звагельский. С места события передает корреспондент Клерк.Ру Сергей Васильев.   

Законопроект направлен на уточнение прав Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей (сейчас, как известно, эту должность занимает Борис Титов). В частности, речь идет о праве омбудсмена в целях защиты предпринимателей, обвиняемых и осужденных по статьям 159 - 159.6, 160, 165, 171 - 172, 173.1 - 174.1, 176 - 178, 180, 181, 183, 185, 1852 - 1854, 190 - 1992 УК РФ, посещать без специального разрешения следственные изоляторы и учреждения, исполняющие наказания, а также наряду с адвокатом участвовать в судопроизводстве в качестве защитника.

Законопроект устанавливает административную ответственность за воспрепятствование законной деятельности Уполномоченного. Штрафы, правда, совсем невелики: от одной до трех тысяч рублей. Зато повторное нарушение в течение года чревато дисквалификацией должностного лица. Впрочем, Виктор Звагельский уверен, что такие случаи станут исключением, и проблемы в отношениях омбудсмена с местными чиновниками и силовиками будут решаться еще на промежуточной стадии.

Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка Павел Астахов направил своим коллегам в субъектах РФ запрос по вопросу организации и проведения летней оздоровительной кампании 2013 года.

«В порядке организации летней оздоровительной кампании 2013 года прошу обеспечить контроль за соблюдением прав детей на отдых и оздоровление, подготовкой детских оздоровительных учреждений к приему детей, созданием безопасных условий для их пребывания, полноценного, физического, психического и нравственного развития, осуществлением на межведомственной основе мер профилактики чрезвычайных происшествий и несчастных случаев с детьми, предупреждения преступных посягательств на жизнь, здоровье, половую неприкосновенность и нравственность детей в период летних каникул», - отмечается в запросе, передает пресс-служба детского омбудсмена.

«Следует обратить особое внимание на необходимость экстренного реагирования уполномоченных по правам ребенка в случаях грубого нарушения прав детей, оперативного проведения собственного расследования по каждому чрезвычайному происшествию в оздоровительных лагерях и своевременно информировать меня о каждом таком инциденте», - подчеркнул Павел Астахов.

Комитет по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству рекомендовал принять во втором чтении проект федерального закона № 185348-6 "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации", внесенный Правительством РФ.

Как сообщает пресс-служба Госдумы, законопроект направлен на улучшение условий предпринимательской деятельности в Российской Федерации и совершенствование правового поля для ведения бизнеса.

Согласно поправкам, подготовленным ко второму чтении омбудсмен сможет обжаловать судебные акты арбитражных судов и выносить предписания о приостановлении муниципальных ненормативных актов, обжалуемых в суде. При этом он не вправе будет замещать иные государственные должности и заниматься предпринимательской деятельностью.

Также теперь законопроект определяет порядок назначения регионального уполномоченного (губернатором или заксобранием) определяется в законе субъекта Российской Федерации.