освобождение от НДС

В ст. 149 НК внесут изменения, проект которых опубликован на федеральном портале.

Предлагается установить перечень документов, подтверждающих право организаций и ИП на применение освобождения от НДС, предусмотренного подпунктом 13 пункта 3 статьи 149 НК, в отношении передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), передачи имущественных прав безвозмездно в рамках благотворительной деятельности.

К числу таких документов будут относиться:

- договор или контракт (копия договора или контракта) налогоплательщика с получателем благотворительной помощи на безвозмездную передачу товаров и (или) имущественных прав (выполнение работ, оказание услуг) в рамках благотворительной деятельности;

- документы (копии документов), подтверждающие принятие на учет получателем благотворительной помощи безвозмездно полученных товаров и (или) имущественных прав (выполненных работ, оказанных услуг);

- акты или другие документы (копии актов или других документов), свидетельствующие о целевом использовании полученных (выполненных, оказанных) в рамках благотворительной деятельности товаров и (или) имущественных прав (работ, услуг).

В Госдуму внесен правительственный законопроект № 642244-7 с поправками в Налоговый кодекс.

В частности, в условиях санкций предполагается не учитывать в целях исчисления налога на прибыль доходы в виде сумм списаний задолженности предприятий ОПК и учитывать их в составе расходов соответствующих банков.

Кроме того, субъекты РФ получат право установления налоговой ставки 0 % по налогу на прибыль для региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Одновременно предлагается освободить от НДС операции по реализации услуг соответствующих организаций (регоператоров).

Кроме этого в проекте есть еще и другие поправки в НК:

  • передача недвижимого имущества на безвозмездной основе в казну РФ не будет признаваться объектом налогообложения НДС (п. 2 ст. 146 НК РФ);
  • перечень безнадежных долгов расширится. К ним планируется отнести суммы прекращенных перед налогоплательщиком – уполномоченным банком обязательств, перечень которых определен актом Правительства РФ (п. 2 ст. 266 НК РФ);
  • субсидии, предусмотренные абз. 2 п. 4.1 ст. 271 НК РФ, будут учитываться по мере признания расходов, осуществленных за счет субсидий. Условие об учете субсидий только в течение трех налоговых периодов будет исключено.

Приказом ФНС №286 от 26.12.2018 утверждены формы уведомлений для освобождения от НДС.

Документ имеет два приложения:

  • форма уведомления об освобождении от НДС для плательщиков ЕСХН;
  • форма уведомления об освобождении от НДС для остальных организации и ИП.
Напомним, с 2019 года все плательщики ЕСХН стали плательщиками НДС с правом отказаться от этой обязанности.

Документы, подтверждающие доход, и (или) уведомление необходимо представить в налоговую инспекцию не позднее 20-го числа месяца, начиная с которого используется право на освобождение.

1344 ЕСХН

Взволнованные плательщики ЕСХН в начале этого года спешно пытаются освободиться от НДС, плательщиками которого они автоматически стали с 2019 года.

Остаются считанные дни – до 21 января включительно надо подать уведомление об освобождении от НДС, чтобы быть свободным от него с 01.01.2019.

Однако возникла неувязка – специальную форму уведомления чиновники не успели подготовить вовремя. Об этом мы писали накануне.

В материале «Как при ЕСХН освободиться от НДС: появилась новая форма уведомления» мы приводили скан письма Минфина, которым доведена до сведения рекомендуемая форма уведомления.

Наконец на эту проблему отреагировала ФНС, выпустив письмо от 15.01.2019 №СД-4-3/287@, по вопросу представления в налоговый орган уведомлений об использовании организациями и ИП на ЕСХН права на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика НДС.

Налоговики рекомендуют руководствоваться вышеназванным письмом Минфина от 14.01.2019 № 03-07-15/775.

Бланк уведомления является приложением к письму Минфина от 14.01.19, которое, в свою очередь, является приложением к письму ФНС от 15.01.2019.

1579 ЕСХН

С 2019 года плательщики ЕСХН автоматически становятся плательщиками НДС со всеми вытекающими обязанностями в виде составления и представления в ИФНС декларации по НДС, выставления счетов-фактур, учета полученных счетов-фактур, ведения книг покупок и продаж.

Однако от НДС можно освободиться на бессрочной основе. Реализовать это право можно в случае, если сумма полученного за предшествующий налоговый период дохода (без учета НДС) от реализации товаров (работ, услуг), в отношении которых применяется ЕСХН, не превысила за 2018 год  100 млн рублей.

Документы, подтверждающие доход, и (или) уведомление необходимо представить в налоговую инспекцию не позднее 20-го числа месяца, начиная с которого используется право на освобождение.

Не удивительно, что многие плательщики ЕСХН озаботились этим вопросом в январе 2019. Однако они тут же столкнулись с проблемой. Утвержденной формы уведомления просто нет.

Эта тема стала предметом обсуждения на нашем форуме.

Как быть? Налоговики на местах требуют применять новые бланки, которые пока официально не утверждены.

Об этом же говорится в письме Минфина №03-07-15/775 от 14.01.2018. Форма уведомления является приложением к этому письму.

Открыть оригинал изображения (618x875, 301.6 Кб)
Открыть оригинал изображения (623x881, 222.51 Кб)
Открыть оригинал изображения (624x881, 255.35 Кб)

Поторопитесь! Если вы являетесь плательщиком ЕСХН и не хотите иметь дел с НДС в этом году, подать уведомление надо до 21 января 2019 включительно.

В соответствии с абзацем шестым подпункта 14.1 пункта 2 статьи 149 НК от НДС освобождены услуги, оказанные населению по организации и проведению физкультурных, физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий.

Минфин в письме № 03-07-11/84855 от 23.11.2018 пояснил, что под такими услугами понимаются услуги по проведению организованных занятий граждан физической культурой в целях физического и интеллектуального развития способностей человека, совершенствования его двигательной активности и формирования здорового образа жизни, социальной адаптации путем физического воспитания, физической подготовки и физического развития.

Учитывая изложенное, услуги, оказываемые физическим лицам по организации и проведению спортивных занятий на территории катка, расположенного в спортивно-развлекательном комплексе, в том числе на основании договоров с заказчиками - юрлицами, освобождаются от НДС.

Минфин подготовил поправки в НК, которые призваны стимулировать развитие гражданской авиации в РФ.

Предлагается освободить от НДС ввоз на территорию РФ и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, гражданских воздушных судов, подлежащих государственной регистрации в Госреестре гражданских воздушных судов РФ.

Кроме того, для создания российских перспективных гражданских воздушных судов законопроектом предлагается:

‑ освободить от НДС ввозимые авиационные двигатели, запасные части и комплектующие изделия, используемые для строительства, ремонта и (или) модернизации на территории РФ гражданских воздушных судов;

‑ освободить от обложения НДС ввоз печатных изданий, опытных образцов и (или) их составных частей, необходимых для разработки и (или) испытания гражданских воздушных судов и (или) авиационных двигателей;

‑ производить обложение НДС по ставке в размере 0 % операций по реализации гражданских воздушных судов, зарегистрированных (подлежащих регистрации) в Госреестре гражданских воздушных судов РФ;

‑ производить обложение НДС по ставке в размере 0 % операций по реализации работ (услуг) по строительству указанных воздушных судов;

‑ производить обложение НДС по ставке в размере 0 % операций по реализации услуг по передаче гражданских воздушных судов, зарегистрированных (подлежащих регистрации) в Госреестре гражданских воздушных судов РФ, по договорам аренды (лизинга);

‑ производить обложение НДС по ставке в размере 0 % операций по реализации авиационных двигателей, запасных частей и комплектующих изделий, используемых для строительства, ремонта и (или) модернизации в РФ гражданских воздушных судов.

Минфин подготовил проект поправок во вторую часть НК по вопросу освобождения от НДС и акцизов.

НК предлагается дополнить статьей 150.1, согласно которой не подлежит налогообложению НДС ввоз на территорию города Байконур, функционирующего в условиях аренды на основании международных договоров между РФ и Казахстаном, с иной территории Республики Казахстан автомобильного бензина и (или) дизельного топлива.

При этом ежегодно до 1 декабря будет утверждаться предельный объем ввоза бензина, который будет распределяться по заявкам налогоплательщиков.

Размер предельного объема ввоза, утвержденного на текущий год, может изменяться не чаще одного раза в год, в котором он применяется, не более чем на 10 %.

Кроме того, поправки также вносятся в ст. 183 НК. Ввоз бензина в Байконур из Казахстана также освобождается от акцизов.

 

Организации на ЕНВД в ходе выездной налоговой проверки были доначислены налоги по общей системе налогообложения, в том числе НДС.

После рассмотрения спора о правомерности данных доначислений в судебном порядке в 2018 году организация направила в инспекцию уведомления об использовании права на освобождение от исполнения обязанностей плательщика НДС за 2013 — 2015 годы, сообщив, что выручка от реализации товаров без учета налога не превышает в совокупности 2 миллиона рублей.

Эту ситуацию осветила ФНС в письме № СД-4-3/19050@ от 01.10.2018.

На основании пункта 2 постановления Пленума ВАС от 30.05.2014 № 33 лицам, фактически использовавшим в соответствующих налоговых периодах освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога, не может быть отказано в праве на такое освобождение только лишь по мотиву непредставления в установленный срок уведомления и документов.

Кроме того, аналогичная ситуация о применении освобождения от исполнения обязанностей налогоплательщика НДС в соответствии со статьей 145 НК в случае переквалификации инспекцией деятельности налогоплательщика, применявшего систему налогообложения в виде ЕНВД, и доначислении ему налогов по ОСНО рассмотрена Верховным Судом РФ. Согласно выводам, указанным в  Определении ВС от 31.01.2018 № 306-КГ17-15420, в случае изменения квалификации деятельности налогоплательщика в рамках выездной налоговой проверки налогоплательщик имеет право на подачу уведомления об освобождении от уплаты НДС в порядке, предусмотренном пунктом 1 статьи 145 НК, также и после обжалования результатов налоговой проверки в судебном порядке при условии, если такое освобождение применялось им фактически (налог не исчислялся и не предъявлялся покупателям) и не истек установленный статьей 78 НК срок возврата (зачета) переплаты по налогу.

Учитывая изложенное, при решении вопроса о правомерности применения освобождения от исполнения обязанностей налогоплательщика НДС в случае представления организацией уведомления об использовании права на такое освобождение после обжалования результатов ВНП в судебном порядке следует руководствоваться вышеуказанным Определением Верховного Суда.

Согласно пункту 1 статьи 145 НК организации и ИП имеют право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика НДС, если за три предшествующих последовательных календарных месяца сумма выручки от реализации товаров (работ, услуг) этих ИП без учета налога не превысила в совокупности 2 млн. рублей.

Пунктом 5 статьи 6.1 НК установлено, что срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока. Если окончание срока приходится на месяц, в котором нет соответствующего числа, то срок истекает в последний день этого месяца.

Таким образом, вышеуказанный трехмесячный срок истекает в последний день календарного месяца, предшествующего месяцу, начиная с которого организации и ИП используют право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика НДС.

Что касается исчисления начала вышеуказанного трехмесячного срока вновь созданными организациями или вновь зарегистрированными ИП, в данный трехмесячный срок включается месяц, в котором создана организация или осуществлена госрегистрация физлица в качестве ИП.

№ 03-07-14/54111 от 01.08.2018

Невыполнение организациями и ИП обязанности по представлению в налоговый орган письменного уведомления об освобождении от исполнения обязанности по уплате НДС (непредставление уведомления или нарушение срока его представления) не влечет за собой утрату права на такое освобождение в соответствии со ст. 145 НК.

Об этом упоминается в Обзоре судебной практики, утвержденной Президиумом ВС 4 июля 2018.

Так, ИП в ходе выездной проверки начислили НДС за 2011- 2013 годы, так как он неправомерно применял ЕНВД.

В 2016 году ИП направил в ИФНС уведомление об использовании права на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика НДС за 2011, 2012 и 2013 год, сообщив, что выручка от реализации не превышает в совокупности 2 млн. рублей. Ответными письмами налоговый орган отказал в предоставлении права на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика НДС в рамках ст. 145 НК, обосновав это тем, что уведомление об освобождении поступило в налоговый орган после налоговой проверки и вынесения решения по ней.

ИП обжаловал это решение, но суд первой инстанции, апелляция и Арбитражный суд округа отказали ему. Между тем Судебная коллегия ВС РФ (Определение № 306-КГ17-15420) отменила названные судебные акты и направила дело на новое рассмотрение.

Условием освобождения от обязанностей плательщика НДС является объективное обстоятельство ‒ соответствие размера выручки налогоплательщика предельному уровню, установленному законом.

Непредставления уведомления или нарушение срока его представления не влечет за собой утрату права на освобождение от НДС, указал суд.

По смыслу п. 3 ст. 145 НК, налогоплательщик лишь информирует налоговый орган о своем намерении использовать право на освобождение, а лицам, фактически использовавшим в соответствующих налоговых периодах освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика НДС, не может быть отказано в праве на такое освобождение только лишь по мотиву непредставления в установленный срок уведомления и документов.

Следовательно, само по себе то обстоятельство, что инспекция не учла положения п. 1 ст. 145 НК при изменении квалификации деятельности налогоплательщика в рамках ВНП, не означает утрату возможности предоставления ИП освобождения по результатам рассмотрения уведомления, поданного после окончания проверки, если освобождение применялось им фактически (налог не исчислялся и не предъявлялся покупателям) и не истек установленный ст. 78 НК срок возврата (зачета) переплаты по налогу.

Организации культуры и искусства при реализации билетов в театр, парк культуры и отдыха, зоопарк и т.д. на основании пп.20 п.2 ст.149 НК освобождены от НДС. Но есть условие – форма билета должна быть утверждена в установленном порядке как бланк строгой отчетности.

При оказании услуг населению (кроме общепита) можно не применять ККТ до 1 июля 2019 года при условии выдачи БСО в порядке, установленном Федеральным законом № 54-ФЗ (в старой редакции).

Вместе с тем согласно статье 1.1 Федерального закона № 54-ФЗ бланк строгой отчетности - первичный учетный документ, приравненный к кассовому чеку, сформированный в электронной форме или отпечатанный с применением автоматизированной системы для БСО.

Таким образом, с 1 июля 2019 года организации и ИП, выполняющие работы, оказывающие услуги населению (за вышеуказанным исключением), при осуществлении расчетов обязаны выдавать (направлять) кассовые чеки или БСО, приравненные к кассовому чеку, сформированные (отпечатанные) с применением ККТ.

Такие разъяснения дает Минфин в письме № 03-07-07/43310 от 25.06.2018.

Отметим, что в настоящее время не существует автоматизированных систем БСО, о которых идет речь в 54-ФЗ.

Между тем льгота по НДС для театров и прочих культурных организаций напрямую зависит от применения установленных БСО.

971 ЕСХН

Организации и ИП, являющиеся налогоплательщиками ЕСХН, с 1 января 2019 года признаются налогоплательщиками НДС. Об этом напомнил Минфин в письме № СД-4-3/9487@ от 18.05.2018.

Между тем в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 145 НК плательщики ЕСХН имеют право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика НДС при условии, что указанные лица переходят на уплату ЕСХН и реализуют право, предусмотренное данным абзацем, в одном и том же календарном году, либо при условии, что за предшествующий налоговый период по ЕСХН сумма дохода при осуществлении видов предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется указанная система налогообложения, без учета налога не превысила в совокупности: 100 млн. рублей за 2018 год, 90 млн. рублей за 2019 год, 80 млн. рублей за 2020 год, 70 млн. рублей за 2021 год, 60 млн. рублей за 2022 год и последующие годы.

Если у налогоплательщика ЕСХН сумма дохода, полученного от реализации товаров (работ, услуг) при осуществлении видов предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется единый сельскохозяйственный налог, превысила 100 млн. рублей за 2018 год без учета налога, то указанные налогоплательщики наряду с уплатой ЕСХН обязаны начиная с 1 января 2019 года исчислять и уплачивать НДС.

С 1 января 2017 года по 30 июня 2017 года включительно при реализации на территории РФ медицинских изделий, на которые имеются регистрационные удостоверения как на изделия медицинского назначения (медицинскую технику), применяется освобождение от НДС. Такое разъяснения дает Минфин в письме от 28.08.2017 N 03-07-15/55097, которое доведено до сведения письмом ФНС № СД-4-3/17943 от 11.09.2017.

На основании Федерального закона от 7 марта 2017 г. N 25-ФЗ, вступившего в силу с 1 июля 2017 года, освобождение от НДС в отношении медицинских изделий (медицинской техники) применяется при представлении в налоговые и таможенные органы регистрационного удостоверения медицинского изделия, выданного в соответствии с правом ЕЭС, или до 31 декабря 2021 года регистрационного удостоверения на медицинское изделие (регистрационного удостоверения на изделие медицинского назначения (медицинскую технику), выданного в соответствии с законодательством РФ.

В то же время предельный срок замены регистрационных удостоверений старого образца на изделия медицинского назначения (медицинскую технику) продлен до 1 января 2021 года.

Таким образом, регистрационные удостоверения на изделия медицинского назначения и медицинскую технику бессрочного действия, выданные до дня вступления в силу постановления Правительства РФ от 27 декабря 2012 г. N 1416, являются действительными до 1 января 2021 года.

Минфин в письме от 02.08.2017 N 03-07-15/49579 разъяснил вопрос налогообложения НДС работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по регулируемым тарифам на основании государственного или муниципального контракта.

Согласно подпункту 7 пункта 2 статьи 149 НК не подлежат налогообложению НДС услуги по перевозке пассажиров городским пассажирским транспортом общего пользования (за исключением такси, в том числе маршрутного). В целях данной статьи к услугам по перевозке пассажиров городским пассажирским транспортом общего пользования относятся услуги по перевозке пассажиров по единым условиям перевозок пассажиров по единым тарифам за проезд, установленным органами местного самоуправления, в том числе с предоставлением всех льгот на проезд, утвержденных в установленном порядке.

По мнению Минфина, в рамках исполнения государственного или муниципального контракта на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам, исполнитель фактически оказывает услуги по перевозке пассажиров городским пассажирским транспортом общего пользования, которые освобождаются от налогообложения НДС.

Учитывая изложенное, если по условиям государственного или муниципального контракта исполнитель обязан осуществлять перевозки пассажиров и багажа, применять установленные уполномоченным органом цены (тарифы) на услуги по перевозке пассажиров и багажа, предоставлять льготы по провозной плате категориям граждан, имеющим право на такие льготы в соответствии с законами и иными правовыми актами, то в этом случае выполняемые по государственному или муниципальному контракту работы, связанные с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам, освобождаются от налогообложения НДС на основании подпункта 7 пункта 2 статьи 149 НК. В этой связи, выручка, полученная исполнителем от государственного или муниципального заказчика не включается в налоговую базу по НДС.

Данное письмо Минфина доведено до сведения письмом ФНС № СД-4-3/17592 от 05.09.2017.

На портале проектов НМА ФНС России опубликовала уведомление о начале разработки изменений в приложение к приказу ФНС России от 29.10.2014 № ММВ-7-3/558@, которым утверждены форма и формат декларации по НДС.

Разработка поправок обусловлена внесением изменений в главу 21 НК Федеральным законом от 28.12.2016 № 463-ФЗ.

Напомним, вышеназванным законом внесены поправки в ст. 149 НК в части освобождения от НДС услуг, оказываемых в рамках арбитража (третейского разбирательства), администрируемого постоянно действующим арбитражным учреждением. Ранее ФНС в своем письме № СД-4-3/4921@ от 20.03.2017 поясняла, как следует отражать такие операции в декларации по НДС до внесения в нее соответствующих изменений.

Планируемый срок вступления в силу измененной декларации – декабрь 2017 года.

Кроме того, ФНС также приступила к разработке изменений в приказ о кодах операций, необлагаемых НДС, для отражения их в книге покупок и продаж. Информация об этом также размещена на портале НМА. Планируемый срок вступления в силу поправок – октябрь 2017 года.