освобождение от ответственности

Верховный Суд РФ решил, что нельзя снижать штраф до нуля при наличии обстоятельств, смягчающих ответственность налогоплательщика. Такой вердикт вынесен в определении 309-КГ18-14683 от 5 февраля 2019 года. О решении суда рассказала пресс-служба ФНС РФ.

Инспекция по итогам выездной проверки оштрафовала налогового агента за несвоевременное перечисление НДФЛ

Не согласившись с инспекцией, налогоплательщик обратился в суд. Он сослался на смягчающие ответственность обстоятельства: совершение правонарушения впервые, а также незначительность сумм и сроков неперечисления НДФЛ.

Суд первой инстанции отказал ему, указав, что штраф исчислен инспекцией правильно, а смягчающие его ответственность обстоятельства отсутствуют.  Суд апелляционной инстанции это решение отменил, согласившись с доводами налогоплательщика и снизив размер штрафа до нуля рублей.  Суд кассационной инстанции эти выводы поддержал.

Не согласившись с постановлениями судов апелляционной и кассационной инстанций, инспекция обратилась с кассационной жалобой в Верховный Суд РФ. Она указала, что суды необоснованно освободили организацию от ответственности, фактически признав, что налогоплательщик совершил правонарушение. Налоговый орган отметил, что смягчающие ответственность обстоятельства не тождественны обстоятельствам, исключающим привлечение лица к ответственности за совершение налогового правонарушения. При этом из статей 109 и 112 НК РФ не следует, что суд может снизить размер штрафа до нуля при применении смягчающих ответственность обстоятельств. 

Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ указала, что своими постановлениями суды фактически освободили организацию от ответственности за совершение налогового правонарушения. Перечень обстоятельств, исключающих привлечение лица к ответственности за его совершение, предусмотрен статьей 109 НК РФ и является закрытым.

Судебная коллегия пришла к выводу, что так как суды апелляционной и кассационной инстанций неправильно применили статьи 112 и 114 НК РФ, обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а само дело -  направлению на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции. При этом суд может лишь уменьшить размер штрафа, а не освободить организацию от него.

234 ФСИН

Под амнистию, объявленную к 70-летию Победы в Великой Отечественной войне, на сегодняшний день попали уже более 67 тысяч человек.

Как сообщает пресс-служба ФСИН России, 9022 осужденных вышли на свободу из исправительных колоний, 2150 человек освободились из СИЗО.

При этом 55 937 человек отбывали наказание, не связанное с лишением свободы.

Врио замглавы ФСИН Валерий Максименко сообщил журналистам, что к настоящему времени более 50 тысяч россиян освобождены от уголовной ответственности по амнистии, приуроченной к 70-летнему юбилею Победы в Великой Отечественной войне.

Представитель ФСИН сообщил: «С даты принятия постановления об амнистии по состоянию на 29 мая освобождено 50 тыс. 541 человек, в том числе, 6 636 осужденных к лишению свободы».

При этом Валерий Максименко уточнил, что на основании решений органов дознания предварительного следствия, судов и начальников СИЗО стены этих учреждений покинули 1 658 заключенных.

По словам представителя ФСИН, остальные 42 228 амнистированных отбывали наказание, не связанное с лишением свободы, передает «Интерфакс».

Госдума рассмотрит законопроект № 798912-6, устанавливающий новое условие освобождения юридического лица от административной ответственности.

По документу юрлицо освобождается от ответственности в случае если оно совершило незаконную передачу денег лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации.

Такое лицо освобождается от ответственности, если оно активно способствовало выявлению правонарушения и содействовало производству по делу о соответствующем административном правонарушении, либо после совершения правонарушения добровольно сообщило о незаконной передаче денег.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в Постановлении № А53-22727/2014 от 12.05.2015 пояснил, что малозначительность правонарушения имеет место лишь при совершении неопасного нарушения.

Суд указал, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

При квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место лишь при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Врио замглавы ФСИН Валерий Максименко сообщил журналистам, что к настоящему времени свыше 15,5 тысяч человек освобождены от уголовного наказания в России со дня начала действия амнистии, приуроченной к 70-летию Победы в Великой Отечественной войне.

Представитель ФСИН сообщил: «По состоянию на 19 мая по амнистии от уголовной ответственности освобождено 15 тыс. 632 человека. Из мест лишения свободы освободились 1763 осужденных, включая 693 человек, вышедших из следственных изоляторов в связи с прекращением в отношении них уголовных дел».

Валерий Максименко также уточнил, что остальные 13,9 тыс. человек освобождены от наказания, не связанного с лишением свободы, передает «Интерфакс».

Завтра Госдума намерена одобрить проект постановления «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов».

Как сообщает пресс-служба Госдумы, документ предусматривает объявить амнистию в отношении подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и осужденных, распространив ее на лиц, впервые осужденных к лишению свободы за умышленные преступления небольшой и средней тяжести и имеющих определенные заслуги перед страной.

Также предлагается распространить амнистию на наименее социально защищенных лиц и осужденных к лишению свободы на срок до пяти лет включительно, совершивших преступления по неосторожности.

Кроме того, предлагается освободить от наказания в виде лишения свободы осужденных, неотбытая часть наказания которых на день окончания исполнения постановления об объявлении амнистии составляет менее одного года. Всего под амнистию подпадут до 200 тысяч человек.

Госдума приняла в первом чтении проект постановления «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов».

Как сообщает пресс-служба Госдумы, документ предусматривает объявить амнистию в отношении подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и осужденных, распространив ее на лиц, впервые осужденных к лишению свободы за умышленные преступления небольшой и средней тяжести и имеющих определенные заслуги перед страной.

Также предлагается распространить амнистию на наименее социально защищенных лиц и осужденных к лишению свободы на срок до пяти лет включительно, совершивших преступления по неосторожности.

Кроме того, предлагается освободить от наказания в виде лишения свободы осужденных, неотбытая часть наказания которых на день окончания исполнения постановления об объявлении амнистии составляет менее одного года. Всего под амнистию подпадут до 200 тысяч человек.

Госдума опубликовала постановление об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 -1945 годов.

Как сообщает пресс-служба Госдумы, документом, в частности, предлагается освободить от наказания осужденных к лишению свободы на срок до пяти лет включительно за умышленные преступления, совершенные в возрасте до 18 лет, ранее не отбывавших лишение свободы.

Планируется освободить от наказания осужденных к лишению свободы на срок до пяти лет включительно, совершивших преступления по неосторожности.

Также планируется освободить от наказания условно осужденных, осужденных, которым неотбытая часть наказания заменена более мягким видом наказания или отбывание наказания которым отсрочено, а также осужденных к наказанию, не связанному с лишением свободы.

21 апреля Государственная Дума рассмотрит президентский проект амнистии.

Как сообщает пресс-служба Госдумы, проектом предлагается амнистировать осужденных, принимавших участие в боевых действиях по защите Отечества, тружеников тыла, а также на лиц, проходивших военную службу на территориях ряда зарубежных стран, в частности, в Афганистане. Амнистию предлагается применить к участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и лицам, подвергшимся радиации из-за этой аварии.

Традиционно предлагается амнистировать несовершеннолетних, престарелых мужчин старше 55 лет и женщин старше 50 лет, инвалидов I и II группы, беременных женщин, женщин и одиноких мужчин, имеющих несовершеннолетних детей или детей-инвалидов. Кроме того, будут амнистированы больные активной формой туберкулеза и онкобольные III и IV клинической группы.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в Постановлении № А53-8511/2014 от 10.03.2015 пояснил, что недофинансирование не является основанием для освобождения от уплаты пени за нарушение договорного обязательства.

ФАС указал, что сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. Стороны не оспаривают факт просрочки оплаты выполненных работ. Ответчик ссылается на отсутствие вины в просрочке оплаты в связи с несвоевременным финансированием.

Отклоняя указанный довод, апелляционный суд верно определил, что несвоевременное перечисление субсидий не может являться основанием для уменьшения неустойки по договору, поскольку, подписывая договор на самостоятельно предложенных условиях, ответчик должен был принять все меры для получения субсидий с учетом условия договора об оплате работ при подписании актов.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в Постановлении № Ф03-5092/2014 от 01.12.2014 признал, что недофинансирование учреждения не освобождает от обязанности оплатить выполненные работы в соответствии с положениями контракта.

Суд указал, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. При этом надлежащее исполнение обязательства по оплате выполненных работ не может быть поставлено в зависимость от наличия или отсутствия у должника денежных средств, в том числе в связи с отсутствием бюджетного финансирования.

Арбитражный суд Поволжского округа в Постановлении № А06-8878/2013 от 17.09.2014 пояснил, что несвоевременная оплата контрагентами услуг не является обстоятельством, исключающим вину ответчика за несвоевременную оплату по рассматриваемому договору.

ФАС отметил, что стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств, если это неисполнение явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы, возникших после заключения договора в результате событий чрезвычайного характера, которые сторона не могла ни предвидеть, ни предотвратить.

К таким событиям чрезвычайного характера относятся: стихийные бедствия (землетрясение, наводнение, пожар, ливневые дожди в регионе погрузки товара), война или военные действия, забастовка в отрасли или регионе, теракты, акты органов государственной власти Российской Федерации, вызывающие невозможность исполнения обязательств по настоящему договору и другие чрезвычайные обстоятельства.

Под непреодолимой силой понимаются чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект об отмене административной ответственности в случае самостоятельного выявления нарушений при таможенном декларировании товаров.

Как сообщает пресс-служба кабинета министров, согласно документу, декларант либо таможенный представитель освобождаются от административной ответственности в случае самостоятельного выявления после выпуска товаров нарушений, допущенных при таможенном декларировании товаров, при соблюдении ряда условий.

Кроме того, законопроектом закрепляется возможность принятия должностными лицами таможенных органов решения об освобождении лиц от административной ответственности в виде вынесения постановления о прекращении производства по делу.

ФАС Центрального округа в Постановлении № А48-3361/2013 от 27.06.2014 подтвердил, что поскольку предприятие исправило обнаруженные органом ПФР ошибки в сведениях по персонифицированному учету, основания для привлечения его к ответственности отсутствуют.

ФАС указал, что положениями ч. 1 ст. 43 Закона N 212-ФЗ установлены обстоятельства, исключающие вину лица в совершении правонарушения. При этом, перечень обстоятельств не является исчерпывающим ввиду того, что обстоятельствам, исключающие вину лица в совершении правонарушения, относятся иные (не перечисленные в указанной норме) обстоятельства, которые могут быть признаны судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, исключающими вину лица в совершении правонарушения.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно указал, что в силу вышеприведенных положений, к ответственности привлекается лицо, виновное в совершении правонарушения, если не установлено обстоятельств, исключающих вину правонарушителя.

В соответствии с письмом Пенсионного фонда РФ от 14.12.2004 N КА-09-25/13379 "О применении финансовых санкций в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ" если страхователь самостоятельно выявил ошибку и представил достоверные сведения по персонифицированному учету, а также если страхователь в 2-недельный срок исправил обнаруженные территориальным органом ПФР ошибки, Пенсионный фонд Российской Федерации считает возможным не применять финансовые санкции.

Указанное письмо является действующим, не отменено, не изменено и по своей сути является указанием вышестоящего органа нижестоящему контролирующему органу.