отпуск по уходу за ребенком

Вправе ли организация перевести в свое другое структурное подразделение работниц, находящихся в отпуске по беременности и родам, а также в отпуске по уходу за ребенком? И что делать с временными работниками, принятыми по срочным трудовым договорам на период их отсутствия?

Ответы на эьи вопросы дал Минтруд в письме № 14-2/В-643 от 14.08.2019.

В соответствии со статьей 72 ТК изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных ТК.

При решении вопроса о переводе работников, находящихся в отпуске по беременности и родам, а также в отпуске по уходу за ребенком, и на место которых приняты работники по срочным трудовым договорам, следует учитывать, что при переводе основного работника на другую должность условие о срочном характере работ замещающего работника теряет свою силу. Иными словами, срочный трудовой договор может быть преобразован в бессрочный.

В случае, если с основным работником достигнуто соглашение о переводе, ему следует прервать отпуск по уходу за ребенком. При этом срочный трудовой договор с замещающим работником подлежит расторжению.

После оформления перевода основной работник вправе возобновить отпуск по уходу за ребенком, а с замещающим работником может быть заключен новый срочный трудовой договор.

Внесение изменений и дополнений в трудовой договор (в частности, изменение трудовой функции, условий оплаты труда, срока трудового договора) оформляется в письменном виде отдельным соглашением, которое подписывается обеими сторонами трудового договора и является его неотъемлемой частью. Как правило, в данном соглашении излагаются в новой редакции конкретные пункты, положения трудового договора, претерпевшие изменения.

«Единая Россия» считает необходимым установить четкие и прозрачные условия сохранения пособия по уходу за ребенком при выходе одного из родителей, осуществляющего данный уход, на работу на условиях неполного трудового дня. В осеннюю сессию будут проработаны и внесены в Госдуму соответствующие поправки, сообщается на сайте партии.

Там отметили, что в настоящее время данный вопрос не урегулирован, что позволяет прекращать выплату «детских» пособий.

Напомним, на практике зачастую ФСС отказывает в выплате пособия, мотивируя тем, что рабочий день сокращен недостаточно.

Сколько часов в день надо работать, чтобы не потерять пособие по уходу за ребенком

Как сохранить право на пособие по уходу за ребенком, работая неполный день: мнение ФСС

Россиян такое положение дел возмущает. Бухгалтеры негодуют, молодые мамы недоумевают. Граждане требуют определенности. Об этой проблеме «Клерк» писал неоднократно.

Соответствующая инициатива, в частности, была опубликована на сайте РОИ.

А на днях мы писали об очередной петиции с требованием определить законодательно минимально допустимое сокращение рабочего времени, достаточное для сохранения за работником права на пособие по уходу за ребенком, либо отсутствие таковых ограничений.

И вот воззвания народа и возмутительные комментарии бухгалтеров по этому вопросу были услышаны!

В предложениях партии подчеркивается, что при разработке и внедрении правил сохранения пособия по уходу за ребенком при выходе на работу на неполный трудовой день не должны ущемляться ничьи интересы и права.

«При установлении данных критериев не должно оставаться пространства для злоупотреблений. Недопустимы ситуации, когда, к примеру, работающий 30 часов в неделю родитель лишается „детского“ пособия. Также особо предприимчивые граждане не должны работать на 0,99 ставки при сохранении выплаты от государства», — считает первый заместитель секретаря Генсовета «Единой России», депутат Госдумы Ольга Баталина.

В настоящее время, по ее словам, родители, получающие пособие по уходу за ребенком, нередко сталкиваются с ситуациями, когда выход на неполный рабочий день влечет отмену установленных законом выплат. «Это происходит в том числе потому, что в нормативно-правовых актах не прописано, какое количество рабочих часов в день/неделю/месяц позволяет судить о том, что родители большую часть времени занимаются не уходом за ребенком, а посвящают трудовой деятельности. В связи с этим, в ФСС могут прекратить выплату „детских“ пособий, посчитав, что уходу за ребенком уделяется недостаточно времени — четких параметров не существует», — констатировала Баталина.

В соответствии с действующим пенсионным законодательством в страховой стаж наравне с периодами работы засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более 6 лет в общей сложности.

Поэтому если вы находитесь в отпуске по уходу за ребенком, то с даты рождения и до достижения ребенком 1,5 лет будут начислены пенсионные баллы и соответственно этот период будет учтен в страховой стаж. За один календарный год ухода устанавливаются следующие баллы:

  • за первым ребенком — 1,8 балла;
  • за вторым ребенком — 3,6 балла;
  • за третьим или четвертым ребенком — 5,4 балла.
При этом период нахождения в отпуске по уходу за ребенком от 1,5 лет до 3 лет в страховой стаж не включается, разъяснили в ПФР.

Напомним, недавно премьер-министр Дмитрий Медведев дал поручение Минтруду, Минэкономразвития и Минфину проработать вопрос об увеличении периода ухода за ребёнком, включаемого в страховой стаж для назначения пенсии, с 1,5 до 3 лет.

Минтруд разработал поправки в ст. 256 ТК, которые предусматривают обязанность работника, находящегося в отпуске по уходу за ребенком, не менее чем за 5 рабочихдней письменно уведомить работодателя о досрочном выходе из данного отпуска.

Дело в том, что на месте молодой мамы может работать другая сотрудница, с которой заключен срочный трудовой договор.

При выходе на работу прежней сотрудницы, новая должна быть уволена. Увольнение может произойти в любой момент, потому что молодая мама по действующим нормам не обязана предупреждать о своем выходе.

Теперь ситуация изменится. При досрочном выходе из отпуска по уходу надо будет предупреждать за 5 рабочих дней.

А за 3 рабочих дня работодатель обязан сообщить о предстоящем увольнении заменяющей сотруднице.

Предлагаемые изменения позволят учесть желание работника о досрочном выходе из отпуска, работодателю своевременно принять необходимые кадровые решения, а также гарантируют работнику, замещающему должность временно отсутствующего работника, заранее подготовиться к предстоящим кадровым перестановкам или к расторжению трудового договора с ним.

О других готовящихся поправках в ТК читайте в материале «В ТК внесут много изменений по отпускам и трудовым договорам».

До 20 мая должен быть проработан вопрос об увеличении периода ухода за ребёнком, включаемого в страховой стаж для назначения пенсии, с 1,5 до 3 лет.

Соответствующее поручение Дмитрий Медведев дал Минтруду, Минэкономразвития и Минфину.

При этом следует провести оценку финансовых и социальных последствий предлагаемого решения.

Напомним, в настоящее время в страховой пенсионный стаж входит, в том числе период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, но не более 4,5 лет в общей сложности.

Приказом работодателя оформляются факт приема на работу (статья 68 ТК), прекращение трудового договора (статья 84.1 ТК), дисциплинарное взыскание (статья 193 ТК) и др.

При этом Трудовой кодекс не содержит специальных норм, которые указывают на необходимость издания приказа при предоставлении работнику отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком.

Вышеназванный вопрос может быть урегулирован локальным актом работодателя, уточняет Минтруда в письме № 14-2/В-139 от 07.03.2019.

О действиях работодателя в отношении работника, принятого по срочному трудовому договору, при переходе основного работника из отпуска по уходу за первым ребенком в отпуск по беременности и родам.

Работница находится в отпуске по уходу за ребенком, а на ее место временно принята другая сотрудница по срочному договору. Не выходя из отпуска по уходу, основная сотрудница уходит в новый декрет.

Что делать с трудовым договором временной сотрудницы?

Разъяснения по этому поводу дал Минтруд в письме № 14-2/В-139 от 07.03.2019.

В соответствии с частью 3 статьи 79 ТК трудовой договор, заключенный на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, прекращается с выходом этого работника на работу.

Таким образом, если в срочном трудовом договоре было оговорено, что он заключен на определенный срок, с указанием конкретной даты, то он подлежит расторжению с истечением срока его действия в указанную дату. Если же в срочном трудовом договоре было оговорено, что он заключен на время отпуска по уходу за ребенком основного работника, он подлежит расторжению на следующий рабочий день после окончания отпуска по уходу за ребенком основного работника.

В дальнейшем с этим работником может быть заключен новый срочный трудовой договор, если для его заключения будут иметься соответствующие основания.

В случае если в трудовом договоре не указана конкретная причина отсутствия основного работника, а также дата расторжения трудового договора, в данном случае при переходе основного работника из отпуска по уходу за первым ребенком в отпуск по беременности и родам трудовой договор продолжает свое действие до выхода основного работника.

С 2007 года у российских мужчин появилась возможность взять отпуск по уходу за ребенком до трёх лет.

Отцы могут получать ежемесячное пособие до 1,5 лет, а также продолжать работу на условиях неполного рабочего времени.

Как сообщили в отделении ФСС по Северной Осетии, в регионе ситуации, когда отпуск по уходу за ребёнком берёт папа, хоть и малочисленны, но все же есть и даже имеют тенденцию к росту.

Если в 2014 −2015гг таких пап было всего 17, то в 2016 году — 29, в 2017 г — 24, а 2018 г- уже 45.

Очевидно, что при сохранении сложной ситуации на рынке труда и, руководствуясь рациональными соображениями, в будущем количество пап, уходящих в декретный отпуск вместо мам, будет нарастать, прогнозирует ФСС.

В компании, где работает наша читательница, предстоит сокращение штата, о чем сотрудников уведомили, как полагается, за 2 месяца.

Однако один из сотрудников уже после предупреждения заявил, что уйдет в отпуск по уходу за ребенком. Наша читательница в замешательстве. С одной стороны, сокращать сотрудника в период отпуска по уходу за ребенком нельзя, с другой стороны – он уже подписал извещение о сокращении.

Однако участник обсуждения поясняют, что надо отбросить сомнения. В такой ситуации процедуру сокращения в отношении этого сотрудника придется отложить.

я не нахожу в ТК условий о том, что после получения уведомления о сокращении работник не имеет права заболеть, уйти в отпуск и т.п. Кроме того, в ст.256 ТК нет ни слова о том, что отпуск по уходу за ребенком не может быть предоставлен в связи с предстоящим сокращением. О сокращении уведомляют за 2 месяца (ст.180 ТК), т.е. в течение этих двух месяцев работник продолжает полноценно трудиться и не утрачивает права на гарантии, предусмотренные ТК. Так что, на мой взгляд, он может и в отпуск по уходу за ребенком уйти. А то, что он подписался под уведомлением, означает только, что он с этим уведомлением ознакомлен, так что уволить его, находящегося в отпуске по уходу, уже нельзя. А после выхода из такого отпуска - сокращайте.

- Nikost

Обсуждение происходит в теме нашего архивного форума «Сокращение штата и уход в отпуск за ребенком».

Накануне Госдума рассмотрела законопроект № 377983-7 с поправками в закон о пенсиях, инициированный партией «Справедливая Россия».

Суть проекта – увеличить с 1,5 до 3 лет период ухода за ребенком, который засчитывается в стаж для пенсии.

Как отметил один из авторов проекта Олег Нилов, в России не хватает ясельных групп и 20% детей остаются на руках у матерей.

«А что получают эти мамочки? Эти мамочки получают вот такую поддержку: полтора года засчитывается в виде страхового стажа к пенсии и 50 рублей.

Да, это тема отдельного законопроекта. Он тоже нами разработан. В ближайшее время, если получится, буду здесь докладывать и убеждать вас, что так нельзя поддерживать материнство – вот этой позорнейшей пятидесятирублёвой купюрой», - заявил он на заседании Госдумы.

Депутат просил коллег принять обсуждаемый законопроект с пенсионными поправки, но в итоге он был отклонен.

 

К 2022 году будет готов план мер, призванных стимулировать работодателей принимать на работу женщин с детьми в возрасте от 1,5 до 3 лет.

Такое положение включено в проект плана по реализации второго этапа Концепции государственной семейной политики до 2025 года, пишет «Парламентская газета».

«Очевидно, что после рождения ребёнка женщина не может выйти на восьмичасовой рабочий день, однако для того, чтобы преодолеть бедность, нам нужно разрабатывать новые программы для поддержки семейного дохода. Одна из таких программ — занятость молодых мам», — пояснила член Комитета Совета Федерации по социальной политике Елена Попова.

По словам сенатора, благосостояние многих семей после рождения ребёнка ощутимо снижается. Второй удар по семейному бюджету приходится на период, когда малыш достигает возраста 1,5 года. Дело в том, что за счет ФСС выплачивается пособие молодым мамам в размере 40 % среднего заработка только в течение первых полутора лет декретного отпуска. После этого ещё 1,5 года женщины получают только компенсацию от работодателя, размер которой не менялся с 1994 года (50 рублей в месяц).

Минтруд разработает новые «рецепты» поддержки карьерных устремлений молодых мам. Предполагается, что для начала это будут пилотные проекты в разных регионах.

По расчётам Правительства, увеличить конкурентоспособность молодых мам на рынке труда смогут и специальные программы повышения квалификации или переподготовки, которые женщины смогут посещать во время отпуска по уходу за ребёнком.

Что касается методов, которыми можно будет заинтересовать сотрудничеством с молодыми мамами работодателей, то, по мнению Елены Поповой, это не должен быть «кнут». «Обычно в таких случаях работодатели просят преференции в виде налоговых вычетов, и это также можно было проработать на уровне пилотных проектов», — сказала сенатор.

Кроме того, заместитель руководителя фракции ЛДПР Ярослав Нилов предлагает обеспечивать семьи с детьми местами в яслях, а также продлить до трёх лет выплату достойного пособия по уходу за ребёнком.

Чтобы включить все три года ухода за ребёнком в трудовой стаж, нужны существенные средства, которых в бюджете пока нет, сказал «Парламентской газете» глава Комитета Совета Федерации по соцполитике Валерий Рязанский.

По словам Рязанского, любые меры поддержки многодетных семей заслуживают обсуждения. Но для того, чтобы приравнять время ухода за ребёнком к трудовому стажу, как предложил Виталий Милонов, нужно финансовое обоснование. Сейчас в трудовой стаж для начисления пенсии включается полтора года декретного отпуска, а чтобы учитывать все три года, нужны серьёзные финансовые средства. Таких денег в федеральном бюджете сейчас нет, сказал Валерий Рязанский.

Первый зампред Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Ольга Окунева, комментируя инициативу, подчеркнула, что президент Владимир Путин уже предложил поправки в пенсионное законодательство, направленные на защиту многодетных семей.

«Сегодня мама пятерых детей может уйти на пенсию в 50 лет, — сказала Окунева «Парламентской газете», — а если у неё три или четыре ребёнка, то у неё нет никаких преимуществ».

Владимир Путин внёс предложение, в соответствии с которым матери четырёх детей смогут выходить на пенсию в 56 лет. Если женщина воспитала троих, то начнёт получать пенсию с 57 лет.

Виталий Милонов разрабатывает законопроект, в соответствии с которым в многодетных семьях стаж по уходу за ребёнком будет приравниваться к трудовому стажу. Он предлагает учитывать по три года на каждого ребёнка.

«К примеру, если у матери пятеро детей — она получит стаж 15 лет», — пояснил «Парламентской газете» Милонов. При этом депутат не пояснил, откуда брать деньги на реализацию его инициативы.

В настоящее время расчет пенсии ведется из учета начисленных баллов. Они могут складываться не только за работу, но и за социально значимые периоды, например, такие как период ухода за ребенком. По закону в страховой стаж одному из родителей включаются периоды ухода за каждым ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, но не более 6 лет в общей сложности.

Также в страховой стаж может быть включен период ухода за ребенком-инвалидом, если соответствующий период не засчитан в страховой стаж другому родителю при установлении ему страховой пенсии. А в размере пенсии за эти периоды начисляются пенсионные баллы. Так, за один календарный год установлены следующие баллы:

1,8 балла – период ухода за ребенком-инвалидом, инвалидом I группы;

1,8 балла – период ухода одного из родителей за первым ребенком до 1,5 лет;

3,6 балла – период ухода одного из родителей за вторым ребенком до 1,5 лет;

5,4 балла – период ухода одного из родителей за третьим и четвертым ребенком до 1,5 лет.

Баллы будут начислены, если в этот период гражданин не состоял в трудовых отношениях.

Если гражданин в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком работал, то у него будет право выбора, какие баллы использовать при расчете своей пенсии: или за работу, или за нестраховой период. Такое право выбора предоставляется гражданину при назначении пенсии.

Если несколько входящих в страховой стаж периодов совпадают по времени, то при назначении пенсии учитывается только один из них.

ПФР учитывает тот период, который дает право на страховую пенсию и (или) на определение величины ИПК в более высоком размере. Гражданин, обратившийся за установлением пенсии, может указать в заявлении выбранный им для учета в страховой стаж период.

Периоды ухода за ребенком засчитываются в страховой стаж, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) другой деятельности (независимо от их продолжительности), за которые уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное страхование. При расчете страховой пенсии суммируются все годовые пенсионные баллы, в том числе и баллы за нестраховые периоды.

Что касается действующих пенсионеров, то региональное отделение ПФР предупреждает, что перерасчет за детей выгоден в первую очередь для мам, имеющих 2-х и более детей, пенсия которых приблизительно равна прожиточному минимуму пенсионера в регионе. При этом сумма увеличения составляет от 20 до 141 руб.

Поскольку право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют лица, фактически осуществляющие уход за ним, сохранение за работником права на пособие по уходу за ребенком в случае его работы на условиях неполного рабочего времени предполагает, что у него остается достаточно свободного от работы времени для осуществления такого ухода, а также то, что другой родитель или иной родственник фактически не осуществляет уход за ребенком.

Об этом напомнили в отделении ФСС по Алтайскому краю, не уточнив при этом, сколько конкретно часов и минут подразумевается под понятием «достаточно свободного времени».

Максимальная продолжительность рабочего времени для работника, желающего выйти на работу и продолжающего находиться в отпуске по уходу за ребенком, законодательством об обязательном социальном страховании не регламентирована.

Такое время, в соответствии со статьей 93 ТК, устанавливается по соглашению сторон трудового договора в каждом конкретном случае.

При этом в соответствии с ТК продолжительность рабочего времени исчисляется в часах (в расчете на неделю).

Так, согласно статье 91 ТК нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

Норма рабочего времени на определенные календарные периоды времени исчисляется по расчетному графику пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями в субботу и воскресенье исходя из продолжительности ежедневной работы (смены):

при 40-часовой рабочей неделе - 8 часов;

при продолжительности рабочей недели менее 40 часов - количество часов, получаемое в результате деления установленной продолжительности рабочей недели на пять дней.

Исчисленная в таком порядке норма рабочего времени распространяется на все режимы труда и отдыха, включая неполное рабочее время (в соответствии с Порядком исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю, утвержденным приказом МЗСР от 13.08.2009 № 588н).

Таким образом, при установлении работнику неполного рабочего времени следует исходить из того, что оно должно быть установлено в часах.

Вместе с тем сокращение рабочего времени на 5, 10, 30, 60 минут в день не может расцениваться как мера, позволяющая продолжать осуществлять уход за ребенком, повлекшая утрату заработка.

В данной ситуации пособие по уходу за ребенком уже не является компенсацией утраченного заработка, а приобретает характер дополнительного материального стимулирования работника, что свидетельствует о злоупотреблении правом и является основанием для непринятия к зачету расходов, осуществленных страхователем или отказа в выделении средств.

В случае назначения в такой ситуации пособия территориальным органом ФСС в рамках прямых выплат, установление факта злоупотребления правом при указанных обстоятельствах послужит поводом для взыскания ущерба с причинителя вреда,  в данном случае с работодателя.

В ФСС сделали вывод, что несмотря на отсутствие законодательной регламентации продолжительности неполного рабочего времени для застрахованного лица, находящегося в отпуске по уходу за ребенком и претендующего на получение пособия, право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет сохраняется за ним только при условии, что данное лицо само осуществляет уход за ребенком и при этом у него достаточно времени на осуществление данного ухода