оформление больничного листа

Работникам в возрасте 65 лет и старше оформят еще один электронный больничный по нахождению на карантине в связи с эпидемией коронавируса на 11 календарных дней с 1 по 11 июня 2020 г.

Соответствующие постановление опубликовано от 30.05.2020 № 791 на официальном сайте Правительства РФ.

Это будет уже четвертый период для оформления таких листков нетрудоспособности. Ранее их уже оформляли:

  • на 14 календарных дней с 6 по 19 апреля 2020 года;
  • на 11 календарных дней с 20 апреля до 30 апреля 2020 года;
  • на 18 календарных дней с 12 до 29 мая 2020 года включительно.
В связи с принятием нового постановления, ФСС на своем сайте напомнил правила оформления таких больничных.

Электронные реестры сведений работодатели должны направиить в отделения ФСС по месту регистрации.

При этом в данный реестр не включаются:

  • сведения о работниках в возрасте 65 лет и старше, которые в период с 1 по 11 июня 2020 года находятся в ежегодном оплачиваемом отпуске или переведены на дистанционный режим работы;
  • периоды освобождения от работы в связи с временной нетрудоспособностью по другим основаниям (заболевание, травма, карантин по постановлению региональных органов власти, уход за больным членом семьи и т.п.);
  • периоды освобождения от работы в связи с ежегодным отпуском, отпуском без сохранения заработной платы, простоя и в иных случаях, предусмотренных статьей 9 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ.
Сам реестр сведений заполнятся с учетом следующих особенностей (наименование строки (графы) реестра – показатель):

  • Признак реестра – Первичная информация (0);
  • Вид пособия – Временная нетрудоспособность (1);
  • Признак периода оплаты - есть оплата периода, за который начисляется пособие за счет ФСС (1);
  • Тип листка – Электронный (1);
  • Листок – Первичный (1);
  • Наименование МО – УПОЛНОМОЧЕННАЯ МЕДИЦИНСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ;
  • ОГРН МО – 0000000000000 (проставляется цифра 0 тринадцать раз);
  • Номер листка – 999030000000;
  • Причина нетрудоспособности – 03;
  • Дата выдачи – 01.06.2020;
  • Период нетрудоспособности – с 01.06.2020 по 11.06.2020;
  • Должность врача – ВРАЧ;
  • ФИО врача – УП.ВРАЧ;
  • Приступить к работе - 12.06.2020.
Остальные сведения в реестре, необходимые для исчисления и выплаты пособия, вносятся в реестр в соответствии с Порядком заполнения Реестра сведений (приложение №2 приказа ФСС от 24.11.2017 № 579) и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294.

После отправки реестра надо проинформировать работника о возможности получения информации о сумме назначенного пособия и сведения о электронных листках нетрудоспособности посредством электронного кабинета застрахованного лица. Для входа используется логин и пароль от портала Госуслуг. Пособие работнику должно быть отправлено без дальнейшего участия работодателя, как при пилотном проекте ФСС.

Минтруд разберется, есть ли проблемы с оформлением больничных листов, а также проведет проверку на выявление неоплачиваемых карантинных больничных.

Об этом во вторник сообщил первый замминистра труда Алексей Вовченко, выступая на заседании комитета Совета Федерации по социальной политике, где один из участников совещания поднял вопрос о неоплаченных больничных листах за март.

«Если листок нетрудоспособности есть, он, безусловно, будет оплачен. Это в любом случае. Распространение временного порядка на более ранние периоды — тогда нам сейчас надо посмотреть, есть ли тут проблема, насколько она масштабна, почему у людей нет доступа к оформлению этих документов», — цитирует Вовченко ТАСС.

По его словам, в Минтруде проведут проверку на выявление неоплаченных больничных листов. «Мы сейчас еще раз проверим Фонд социального страхования, есть ли неоплаченные по состоянию на конец марта оформленные документы. Просто проверку сделаем, есть ли такие случаи», — добавил он.

В связи с распространением новой коронавирусной инфекции был изменен порядок оплаты листков нетрудоспособности. Оплата больничных листов находящимся на карантине из-за коронавируса гражданам производится авансом каждый пятый рабочий день, чтобы они не теряли в доходе.

Жители России смогут подать заявление на дистанционное оформление больничного листа не только на себя, но и на другого человека через портал госуслуг, напомнили в Минкомсвязи.

«Заявление на дистанционное оформление больничного листа через Единый портал госуслуг можно подать теперь не только за себя, но и за другого человека, даже если он не зарегистрирован на портале», – сообщили в министерстве.

Новый порядок получения листков нетрудоспособности действует с 20 марта по 1 июля 2020 года.

Для оформления документа к электронному заявлению нужно будет приложить копии страниц загранпаспорта с отметкой о последнем пересечении границы и электронный билет на поезд или самолет (или его копию, если в загранпаспорте отсутствует отметка о пересечении границы).

«При заполнении заявления за другого человека необходимо в простой письменной форме оформить согласие на открытие больничного и приложить скан. Полученная информация автоматически передается в Фонд социального страхования (ФСС). После проверки в течение двух рабочих дней электронный больничный будет загружен в личный кабинет на Едином портале госуслуг. Также ФСС направит информацию об оформлении больничного работодателю», – пояснили в Минкомсвязи (источник ТАСС).

Интересно, а понятие «другого человека» – это вообще любой человек? Или это должен быть родственник, к примеру?

Утверждены Временные правила оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в случае карантина гражданам в возрасте 65 лет и старше. Постановление от 01.04.2020 № 402 опубликовано на сайте Правительства.

Правила распространяются на граждан, соблюдающих режим самоизоляции по своему месту жительства либо месту пребывания, фактического нахождения, в том числе в жилых и садовых домах, размещённых на садовых земельных участках, за исключением лиц, переведённых на дистанционный режим работы или находящихся в ежегодном оплачиваемом отпуске.

Листок нетрудоспособности, на основании которого будет назначаться и выплачиваться пособие, будет формироваться единовременно на 14 календарных дней с 6 по 19 апреля 2020 года в форме электронного документа.

Информация о застрахованных лицах, соблюдающих режим самоизоляции, будет передаваться в Фонд социального страхования их работодателями с использованием своих личных кабинетов, доступ к которым обеспечивается посредством единой системы идентификации и аутентификации, или иным доступным способом с соблюдением требований законодательства о персональных данных.

Утверждены временные правила оформления и выплаты больничных лицам, которые оказались на карантине в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV). Постановление правительства от 18 марта 2020 года № 294 вступит в силу с 20 марта.

Новые правила касаются только людей прибывших из стран, где зарегистрированы случаи заболевания коронавирусом и членов их семей. Они смогут получить листки нетрудоспособности дистанционным путем, через сайт Госуслуг. Для этого надо будет подать заявление и копии документов: загранпаспорта с отметкой о пересечении границы, проездных билетов. Кроме того, понадобится документ, подтверждающий совместное проживание с прибывшим из-за границы, если больничный оформляется на члена семьи.

Заявление поступит в Фонд социального страхования. Он уже сам будет связываться с медицинской организацией, которая будет оформлять больничный лист. Так же ФСС сам запросит данные у работодателя для расчета пособия.

В принятых правилах указаны сроки обработки заявлений, запросов и выплаты денег. За первые семь дней карантина пособие должно быть выплачено в течение одного рабочего дня со дня получения от работодателя сведений и документов, необходимых для расчета, но не позднее окончания 7-го календарного дня временной нетрудоспособности.

За последующие календарные дни временной нетрудоспособности — в течение одного календарного дня со дня окончания больничного.

Дистанционную выдачу листков нетрудоспособности по временным правилам будут осуществлять определенные медицинские организации. В каждом субъекте их может быть не более трех и утвердить их должны региональные власти.

Временные правила будут действовать до 1 июля 2020 года

Может ли больничный выдаваться «задним» числом, спросили Роструд. И вот что он ответил.

В соответствии с пунктом 5 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, выдача и продление листка нетрудоспособности осуществляется медицинским работником после осмотра гражданина и записи данных о состоянии его здоровья в медицинской карте амбулаторного (стационарного) больного, обосновывающей необходимость временного освобождения от работы.

В случаях амбулаторного лечения гражданина в медицинской организации (в поликлинике) листок нетрудоспособности выдается в день обращения. При лечении в стационарных условиях датой выдачи листка нетрудоспособности является дата выписки из стационара.

Вместе с тем, согласно пункту 14 Порядка выдача и продление листка нетрудоспособности за прошедшее время может осуществляться в исключительных случаях по решению врачебной комиссии при обращении гражданина в медицинскую организацию или посещении его медицинским работником на дому.

Кроме того, в случаях оформления дубликата листка нетрудоспособности взамен утерянного или испорченного датой выдачи такого листка нетрудоспособности будет фактическая дата оформления его дубликата.

Следует иметь ввиду, что выдача листка нетрудоспособности по уходу за больным членом семьи задним числом Порядком не предусмотрена.

Каков порядок выдачи листка нетрудоспособности после стационарного лечения? Ответ на этот вопрос дал Фонд социального страхования на своем сайте.

Выдача и продление листка нетрудоспособности осуществляются медицинским работником после осмотра гражданина и записи данных о состоянии его здоровья в медицинской карте амбулаторного (стационарного) больного, обосновывающей необходимость временного освобождения от работы.

При выписке гражданина после стационарного лечения листок нетрудоспособности выдается в день выписки из стационара за весь период стационарного лечения. При продолжении временной нетрудоспособности листок нетрудоспособности может быть продлен до 10 календарных дней.

Продление и (или) закрытие листка нетрудоспособности осуществляется медицинской организацией, в которую гражданин был направлен (обратился) на лечение.

Таким образом, листок нетрудоспособности при оказании медицинской помощи в стационарных условиях выдается на основании записей в медицинской карте стационарного больного по результатам ЭВН, проведенной лечащим врачом стационарного отделения медицинской организации (в случаях временной нетрудоспособности, превышающей 15 календарных дней, по решению врачебной комиссии) и при необходимости продлевается медицинской организацией, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях до 10 календарных дней после выписки из стационара. Последующая оценка способности гражданина осуществлять трудовую деятельность может проводиться в медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в амбулаторно-поликлинических условиях, и при необходимости продления периода временной нетрудоспособности листок нетрудоспособности продлевается в рамках амбулаторного режима лечения.

Суд решил, что работодатели не несут ответственности за оформление больничных листков.

Работодатели обязаны выплатить работнику пособие, даже если больничный лист оформлен неправильно. А ФСС обязан это пособие возместить и уже самостоятельно разбираться с медицинской организацией, допустившей нарушение. Такой вывод содержится в постановлении Арбитражного суда Московского округа от 15.08.2019 № Ф05-12740/2019.

При выездной проверке ФСС установил, что лист нетрудоспособности, в нарушение правил, был выдан без проведения осмотра. Такой листок, по мнению фонда, не является надлежащим основанием для выплаты сотруднику пособия по временной нетрудоспособности, поэтому работодателю отказали в возмещении расходов. Организация с этим не согласилась и подапа в суд. Спорная сумма, заметим, составляла всего лишь 1835 рублей.

По мнению компании, она не отвечает за оформление больничных листов и отказывать сотруднику в выплате пособия права не имеет. В противном случае это будет считаться нарушением трудовых прав сотрудника, гарантированных ТК РФ.

Суды поддержали работодателя, указав на то, что ФСС наделен правом предъявлять иски непосредственно к медицинским организациям о возмещении суммы расходов на страховое обеспечение по необоснованно выданным или неправильно оформленным листкам нетрудоспособности.

Таким образом, законодатель предусмотрел, что негативные последствия несоблюдения медицинскими учреждениями требований законодательства возлагаются непосредственно на эти учреждения, а не на страхователя, который в отличие от страховщика правом контроля правильности оформления и соблюдения порядка выдачи листков нетрудоспособности медицинскими организациями не наделен.

Все три судебные инстанции поддержали работодателя, ФСС не удалось обжаловать решения суда.

Региональное отделение ФСС на своем сайте разъяснило, в каких случаях нарушение режима может привести к снижению размера пособия по больничному.

За нарушение режима пациента могут выписать из стационара до завершения лечения. Если больной самовольно покинет стационар, то отметка о нарушении режима также проставляется в листке нетрудоспособности.

Что касается, амбулаторно-поликлинического режима, то необходимо иметь в виду следующее. Это, конечно, не домашний арест. Больной может прогуляться на сколько позволяет состояние здоровья, сходить в аптеку, магазин. Однако, если он работает по совместительству или подрабатывает (торгует на рынке, распространяет товар и прочее) или развлекается (ходит в кино, участвует в конкурсе красоты, кстати, реальный случай), то на лицо нарушение режима, предписанного лечащим врачом.

Между тем ситуации бывают разные. Например, работница находится на больничном, но ежедневно водит ребенка в детский сад. Как определить нарушен режим или нет? Закон говорит, что снизить пособие можно лишь в случае, если нарушение режима произошло без уважительных причин. Уважительная причина или нет определяет работодатель. Решение может принять руководитель единолично либо создать комиссию, что представляется более правильным. Комиссия запрашивает с работника объяснительную, собирает материалы и принимает решение. В приведенном примере сотрудница является одинокой матерью, соответственно никто, кроме нее, не отведет ребенка в садик.

Оценить уважительность потребуется и в случае неявки больного на прием к врачу. Самый распространенный случай, указываемый работниками в объяснительных, - «плохо себя чувствовал». Нужно разбираться почему сотрудник не вызвал «скорую» либо врача на дом.

Принятое и оформленное решение об уважительности или неуважительности причины нарушения направляется в бухгалтерию для расчета пособия по временной нетрудоспособности. При нарушении режима по неуважительной причине пособие выплачивается в размере, не превышающем за полный календарный месяц МРОТ с районным коэффициентом. Данный расчет применяется со дня, когда было допущено нарушение. До этого момента – расчет на общих основаниях.

Таким образом, работодатель сам определяет снижать пособие работнику или нет.

Региональное отделение ФСС будет проверять наличие документов. Практика такова, что в большинстве случаев проверяющие Фонда не оспаривают уважительность нарушений, но в случае злоупотребления работодателем своими полномочиями, Фонд может не принять указанные расходы к зачету.