охрана труда

Роструд напомнил работодателям о необходимости исполнения норм трудового законодательства и рекомендаций, связанных с организацией труда в холодное время на открытой территории или в неотапливаемых помещениях. 

Типовым положением о системе управления охраны труда, утвержденным Приказом Минтруда от 19.08.2016 №438н установлено, что работодатель вправе, с учетом всех необходимых процедур, рассмотреть вопрос об идентификации опасности воздействия пониженных температур воздуха.

После процедуры оценки рисков необходимо принять меры по их снижению. Рекомендуемые меры по снижению уровня рисков можно найти в методических рекомендациях «Режимы труда и отдыха работающих в холодное время на открытой территории или в неотапливаемых помещениях», (МР 2.2.7.2129-06), утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 19.09.2006.

В соответствии с ними к работе на холоде допускаются работники не имеющие каких-либо медицинских противопоказаний для работы на морозе.

Кроме того, работники должны быть обеспечены комплектом средств индивидуальной защиты, соответствующим текущим климатическим условиям.

Привлечение работников к выполнению трудовых обязанностей в холодное время на открытом воздухе или в неотапливаемых помещениях должно сопровождаться специальными перерывами для обогрева. Причем данные перерывы обязательно включаются в рабочее время и подлежат оплате. Продолжительность и количество перерывов зависят не только от температуры воздуха, но и от силы ветра. Температура воздуха в местах обогрева должна поддерживаться на уровне 21-25°C, данные помещения также следует оборудовать устройствами для обогрева кистей и стоп, температура которых должна быть в диапазоне 35-40°C.

Перечень отдельных видов работ, а также продолжительность и порядок предоставления специальных перерывов устанавливаются правилами внутреннего распорядка и иными локальными актами работодателя. 

Время пребывания рабочего на холоде должно быть определено в соответствии с допустимой степенью охлаждения человека, критерии которых имеются также в вышеуказанных рекомендациях.

5097 СОУТ

Минтруд опубликовал проект приказа об утверждении правил охраны труда при работе в ограниченных и замкнутых пространствах (ОЗП).

Работы относятся к работам в ОЗП, если они проводятся на пространственно замкнутом объекте, не предназначенном для постоянного пребывания в нем людей. Размер этого объекта должен быть достаточным для того, чтобы там полностью поместился работник, но при этом вход или выход объекта являются такими, что затруднен быстрый проход через них работников и ограничен воздухообмен.

Так, в частности, к ОЗП относятся крупные трубопроводы, резервуары, цистерны, бетономешалки, грузовые контейнеры, силосные ямы, колодцы, водостоки, коллекторы сточных вод, печи, и т.д.

Работы в ограниченных и замкнутых пространствах связаны с высоким риском получения производственных травм. Однако в настоящее время требования охраны труда при работе в ОЗП не установлены, отметили в Минтруде.

09.04.2019 года вступает в силу приказ Минтруда от 27.08.2018 № 553н «Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта».

Правила устанавливают государственные нормативные требования охраны труда, предъявляемые к организации и осуществлению работ, связанных с эксплуатацией, техническим обслуживанием и ремонтом напольного колесного промышленного транспорта (автопогрузчики и электропогрузчики, автокары и электрокары, грузовые тележки, вагонетки) и промышленного транспорта непрерывного действия (конвейеры всех типов, рольганги, транспортеры, трубопроводный транспорт и пневмотранспорт), используемых при осуществлении технологических транспортных операций внутри и между производственными подразделениями организации как в составе единого технологического комплекса, так и при их отдельном применении (далее - промышленный транспорт). 

Требования Правил обязательны для исполнения работодателями - юрлицами независимо от их организационно-правовых форм и ИП, осуществляющими эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонт промышленного транспорта.

В связи с наступлением зимнего периода и началом проведения работ по очистке крыш от снега и наледи, Роструд обращает внимание работодателей организаций ЖКХ на то, что данные работы относятся к работам на высоте и должны выполняться в соответствии с требованиями Правил по охране труда при работе на высоте, утвержденных приказом Минтруда от 28.03.2014 № 155н, а также Правил по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве, утвержденных приказом Минтруда от 07.07.2015 № 439н, а именно:

- к работе на высоте допускаются лица, достигшие возраста 18 лет;

- работники, выполняющие работы на высоте, должны иметь квалификацию, соответствующую характеру выполняемых работ. Уровень квалификации подтверждается документом о профессиональном образовании (обучении) и (или) о квалификации.

Работники допускаются к работе на высоте после проведения:

а) обучения и проверки знаний требований охраны труда;

б) обучения безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте.

Не допускается выполнение работ на высоте:

а) в открытых местах при скорости воздушного потока (ветра) 15 м/с и более;

б) при грозе или тумане, исключающем видимость в пределах фронта работ, а также при гололеде с обледенелых конструкций и в случаях нарастания стенки гололеда на проводах, оборудовании, инженерных конструкциях (в том числе опорах линий электропередачи), деревьях;

в) при монтаже (демонтаже) конструкций с большой парусностью при скорости ветра 10 м/с и более.

Допуск работников к выполнению кровельных и других работ на крышах зданий производится в соответствии с нарядом-допуском после осмотра ответственным исполнителем работ или мастером совместно с бригадиром несущих конструкций крыши и ограждений и определения их состояния и мер безопасности.

Подниматься на кровлю и спускаться с нее следует только по лестничным маршам и оборудованным для подъема на крышу лестницам. Использовать в этих целях пожарные лестницы запрещается.

Во время работы на городских территориях (скалывание льда, сгребание снега, погрузка снега вручную) зоны производства работ должны быть ограждены сигнальными ограждениями.

При очистке крыш зданий от снега и льда должны быть приняты следующие меры безопасности:

1) тротуар, а в необходимых случаях и проезжая часть на ширину возможного падения снега и льда ограждается с трех сторон инвентарными решетками (щитами), сигнальной лентой или веревкой с красными флажками, подвешиваемой на специальных стойках. Ширина ограждаемой части при высоте зданий до 20 м должна быть не менее 6 м, при высоте до 40 м - не менее 10 м. В случае необходимости сбрасывания снега и льда с крыш зданий высотой более 40 м ширина ограждаемой части должна быть увеличена;

2) на тротуаре для предупреждения людей об опасности должен быть выставлен дежурный со свистком в сигнальном жилете оранжевого цвета и защитной каске;

3) дверные проемы, выходящие в сторону очищаемого от снега ската крыши, запираются или внутри лестничных клеток, арок, ворот, выставляются дежурные для предупреждения людей об опасности.

Снятие ледяных сосулек с краев крыши здания и у водосточных труб должно производиться специальным приспособлением (крючком). Свешиваться с крыши при выполнении этой работы запрещается.

Очистку крыши здания от снега следует производить только деревянными лопатами, начиная от конька к карнизу, равномерно, не допуская перегрузки снегом отдельных ее участков.

Запрещается сбрасывать снег на электрические и телефонные провода, оттяжки троллейбусных проводов.

С 27 сентября 2018 вступает в силу Приказ Минтруда от 06.02.2018 № 59н «Об утверждении Правил по охране труда на автомобильном транспорте».

Документ заменит действующие Межотраслевые правила. Его понадобится соблюдать при работах по эксплуатации транспорта, его техобслуживанию, ремонту, проверке технического состояния.

Выдача работникам и сдача ими средств индивидуальной защиты фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ. Такая норма прописана в п.13 приказа МЗСР от 01.06.2009 № 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты».

Несоблюдение этой нормы может стать поводом для штрафа. Именно так произошло с компанией из Хабаровского края. При проверке охраны труда трудинспекторы обнаружили, что личные карточки выдачи СИЗ работникам заполнены не полностью (не указан пункт типовых норм, наименование типовых норм, номер сертификата или декларации соответствия).

В компании также выявлены другие нарушения охраны труда:

1. В нарушение ст. 212, 225 ТК, п. 2.3.2 Постановления Минтруда и Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29 «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» руководители и специалисты компании допущены к работе без проведения обучения и проверки знаний по охране труда.

2. В нарушение ст. 212 ТК, п. 10.10 ПОТР М-027-2003 Межотраслевые правила по охране труда на автомобильном транспорте, утв. Постановлением МТСР от 12.05.2003 № 28, водителям и водителям-экспедиторам компании не проводится повторный инструктаж по охране труда на рабочем месте.

3. В нарушение п. 275 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.03.2014 № 116, в компании используется манометр, на котором отсутствуют сроки поверки.

4. В нарушение п. 2.12.7 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. приказом Минэнерго от 13.01.2003 № 6, светильники (лампы) в цеху не имеют защитных плафонов.

5. В нарушение ст. 223 ТК, СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий», утв. постановлением Министерства здравоохранения от 30.04.2003 № 88, в цеху компании отсутствует душевая комната для работников.

6. В нарушение ст. 212 ТК, п. 5.1 ГОСТ Р 55525-2017 стеллажи металлические не имеют защитного заземления.

7. В нарушение ст. 212 ТК, п. 2.2.42 межотраслевых правила ПОТ РМ-027-2003, утв. Постановлением МЗСР №28 от 12.05.2003 на заточном станке отсутствует защитный кожух.

Не повторяйте чужих ошибок!

Минтруд предлагает переписать раздел X Трудового кодекса, посвященный охране труда. Документ опубликован на портале проектов нормативных актов.

В обновленном разделе будут предусмотрены следующие главы:

  • «Общие положения»;
  • «Государственное управление охраной труда»;
  • «Права и обязанности работодателя и работника в области охраны труда»;
  • «Управление охраной труда у работодателя»;
  • «Требования охраны труда к производственным объектам и средствам производства»;
  • «Расследование, оформление (рассмотрение) и учет микроповреждений (микротравм), профессиональных заболеваний, несчастных случаев».
Уже из названия глав видно, что в кодексе появятся новые определения, в частности - микроповреждения (микротравмы).

Микроповреждениями будут считать травмы, которые не вызвали расстройство здоровья и не привели к открытию больничного. Ими могут быть  ссадины, кровоподтеки,  ушибы мягких тканей, поверхностные раны и другие повреждения полученные работниками при исполнении трудовых обязанностей.

Работодатели должны будут вести учет микротравм и выяснять причину их появления.

Минтруд в письме № 15-2/ООГ-1742 от 16.07.2018 разъяснил отдельные положения Правил по охране труда при работе на высоте, утвержденные приказом от 28.03.2014 № 155н.

Все работники, выполняющие работы на высоте, в случаях, указанных в пункте 9 Правил, а также работники, отнесенные к определенной группе по безопасности работ на высоте, проходят соответствующее обучение (первичное, периодическое) в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по разработанной этой организацией программе.

В соответствии с пунктом 15 Правил ежегодная проверка знаний безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте может проводиться в комиссии работодателя.

При этом члены аттестационной комиссии работодателя, отнесенные к 3 группе, вправе пройти ежегодную (периодическую) проверку знаний безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте в организации, осуществляющей образовательную деятельность (проводящей обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте).