пассажирские перевозки

Президент РФ подписал закон, направленный на значительное ужесточение ответственности и требований, предъявляемым к предприятиям, осуществляющим пассажирские перевозки граждан и их багажа.

Данный документ утвержден в связи с принятием закона об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и вносит соответствующие изменения в Воздушный кодекс РФ, Кодекс внутреннего водного транспорта РФ, Кодекс торгового мореплавания РФ, Устав железнодорожного транспорта, Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, а также Кодекс об административных правонарушениях РФ и другие нормативно-правовые акты, отмечает редактор ИА «Клерк.Ру» Сергей Виряскин.

В своей статье «Ужесточение требований к перевозчикам» автор приводит основные изменения, вносимые утвержденным законом в действующее законодательство.

Ссылки по теме:

ОАО «Федеральная пассажирская компания» во исполнение предписания антимонопольной службы подготовила проект документа по пересмотру стандарта «Обслуживание пассажиров в фирменных поездах формирования ОАО «ФПК».

Как сообщает пресс-служба ФАС России, ранее компания необоснованного сократила количество мест в плацкартных вагонах поездов дальнего следования по маршруту «Екатеринбург-Москва».

ФАС России предписала прекратить нарушение путем определения внутреннего порядка введения (закрытия) пассажирских поездов дальнего следования, имеющих категорию «фирменный».

Такой порядок должен учитывать интересы потребителей услуг железнодорожного транспорта в пассажирском сообщении дальнего следования. При этом пассажир будет обладать правом на получение услуги по перевозке в плацкартных и общих вагонах поездов дальнего следования по регулируемым государством тарифам.

Ссылки по теме:

Сайты по теме:              

ФАС России

Правительство РФ в своем постановлении № 280 от 2 апреля 2012 года утверждает положение о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек.

Текст документа представлен на сайте правительства РФ.

В состав деятельности по перевозке пассажиров, подлежащей лицензированию, включаются регулярные перевозки пассажиров в городском и пригородном сообщении и регулярные перевозки пассажиров в междугородном сообщении.

Документ не распространяется на перевозки в случае, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя.

На заседании Правления ФСТ РФ 6 декабря 2011 принято решение об индексации с 1 января 2012 года базовых ставок тарифов, сборов и платы в отношении пассажирских железнодорожных перевозок.

Так, в частности, в 1.10 раза будут проиндексированы тарифы на услуги, связанные с перевозкой пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования во внутригосударственном сообщении, а также на дополнительные работы (услуги),   связанные с перевозкой пассажиров железнодорожным транспортом.

С учетом индексации данных тарифов в 2011 году интегрированный индекс на 2012 год к базовым ставкам тарифов, сборов и плат на такие услуги составит 1,210;

Так же в 1.10 раза будут проиндексированы действующие тарифы на перевозку багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом общего пользования во внутригосударственном сообщении в составе дальних поездов.

В 1.06 раза проиндексируют действующие тарифы на услуги по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, сообщает пресс-служба ФСТ РФ.

Вице-премьер РФ Сергей Иванов заявил сегодня на форуме «Транспорт России», что обязательное страхование гражданской ответственности перевозчика должно быть законодательно закреплено в 2012 году.

Вице-премьер отметил: «Важным аспектом обеспечения безопасности является и переход на обязательное страхование гражданской ответственности перевозчика за жизнь и здоровье пассажира. Я очень рассчитываю, что в 2012г. эта норма наконец будет законодательно введена для всех видов транспорта без исключения», передает РБК.

В настоящее время законопроект «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда пассажирам» находится на рассмотрении в Госдуме РФ. При этом первое чтение законопроект прошел еще 1 ноября 2010 года.

Минфин РФ в своем письме № 03-07-11/227 от 17.08.2011 приводит разъяснения по вопросу применения НДС в отношении денежных средств, получаемых автотранспортным предприятием при оказании услуг по перевозке льготных категорий граждан автомобильным транспортом междугородного внутриобластного сообщения, в случае если между министерством труда и социального развития области и автотранспортным предприятием заключен контракт, согласно которому министерство возмещает предприятию стоимость вышеназванных услуг по перевозке, исходя из установленных на них тарифов.

В письме отмечается, что указанные денежные средства являются оплатой услуг по перевозке льготных категорий граждан автомобильным транспортом междугородного внутриобластного сообщения, подлежащих налогообложению налогом на добавленную стоимость.

Разъяснения Министерства Финансов Российской Федерации о порядке применения  упрощенной системы налогообложения на основе патента  в отношении предпринимательской деятельности, связанной с оказанием автотранспортных  услуг по  перевозке  пассажиров и  грузов от 05.08.2011 №03-11-09/52.

Пунктом 1 статьи 346.25.1 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) установлено, что индивидуальные предприниматели, осуществляющие виды предпринимательской деятельности, указанные в пункте 2 указанной статьи Кодекса, вправе перейти на упрощенную систему налогообложения на основе патента.

В соответствии с подпунктом 38 пункта 2 статьи 346.25.1 Кодекса применение упрощенной системы налогообложения на основе патента разрешается индивидуальным предпринимателям, осуществляющим автотранспортные услуги.

Соответственно, налогоплательщик, осуществляющий пассажирские и грузовые автомобильные перевозки, имеет право на получение патента по виду деятельности «автотранспортные услуги».

Согласно пункту 4 статьи 346.25.1 Кодекса документом, удостоверяющим право применения индивидуальными предпринимателями упрощенной системы налогообложения на основе патента, является выдаваемый индивидуальному предпринимателю налоговым органом патент на осуществление одного из видов предпринимательской деятельности, предусмотренных пунктом 2 вышеуказанной статьи Кодекса.

Исходя из пункта 5 статьи 346.25.1 Кодекса заявление на получение патента подается индивидуальным предпринимателем в налоговый орган по месту его постановки на учет в налоговом органе не позднее чем за один месяц до начала применения предпринимателем упрощенной системы налогообложения на основе патента.

При этом согласно указанной статье Кодекса патент действует только на территории того субъекта Российской Федерации, на территории которого он выдан.

Налогоплательщик, имеющий патент, вправе подавать заявление на получение другого патента в целях применения упрощенной системы налогообложения на основе патента на территории другого субъекта Российской Федерации.

Таким образом, если индивидуальный предприниматель осуществляет предпринимательскую деятельность в сфере оказания автотранспортных услуг по перевозке грузов на территории нескольких субъектов Российской Федерации, но патент на осуществление данного вида деятельности получен им только на территории одного из субъектов, он обязан уплачивать налоги в отношении доходов, полученных в других субъектах Российской Федерации от указанного вида деятельности, в соответствии с иными режимами налогообложения ,или должен получить патент в каждом субъекте Российской Федерации, территории которого осуществляется указанная предпринимательская деятельность.

В тоже время, если договоры на оказание автотранспортных услуг перевозке грузов заключаются в субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирован индивидуальный предприниматель, а в другом субъекте Российской Федерации находится только пункт назначения (отправления) груза в рамках указанных договоров, налогоплательщик вправе не подавать заявление на получение патента в другом субъекте Российской Федерации и, соответственно, вправе осуществлять указанный вид деятельности в рамках одного патента, полученного по месту постановки на учет в налоговых органах.

Учитывая, что деятельность в сфере оказания автотранспортных услуг по перевозке пассажиров также может осуществляться на территории нескольких субъектов Российской Федерации, индивидуальный предприниматель, получивший в отношении указанного вида деятельности патент по месту постановки на учет, вправе не подавать заявления на получение патентов в других субъектах Российской Федерации, являющихся пунктами отправления и (или) назначения по маршрутам пассажирских перевозок и, соответственно, вправе осуществлять указанный вид деятельности в рамках одного патента, полученного по месту постановки на учет в налоговых органах.

Одновременно следует отметить, что согласно пункту 9 статьи 346.25.1 Кодекса при нарушении условий применения упрощенной системы налогообложения на основе патента, а также при неоплате (неполной оплате) одной трети стоимости патента в срок, установленный пунктом 8 статьи 346.25.1 Кодекса, индивидуальный предприниматель теряет право на применение упрощенной системы налогообложения на основе патента в периоде, на который был выдан патент.      

 Отдел налогообложения юридических лиц 

В Забайкальском крае в 1 полугодии 2011 года налоговыми органами проведено 355 проверок в сфере пассажирских перевозок, в ходе которых выявлено 111 лиц, осуществляющих незаконную предпринимательскую деятельность, передает пресс-служба УФНС региона.

В настоящее время в Забайкальском крае работают около 1,5 тысяч предпринимателей и 19 юридических лиц, основным видом деятельности которых является оказание услуг по перевозке пассажиров легковым автотранспортом.  При этом у 500 организаций данный вид деятельности является дополнительным.

За 1 полугодие 2011 года от налогоплательщиков, осуществляющих пассажирские перевозки, в бюджет Забайкальского края  поступило 6, 9 млн.рублей.

Дальневосточная транспортная прокуратура подвела итоги проверки исполнения требований законодательства при осуществлении пассажирских перевозок водным транспортом в Амурском бассейне.

Как сообщает пресс-служба прокуратуры, практически все задействованные в настоящее время в пассажирских перевозках речные суда имеют свидетельства о годности к плаванию и допущены к эксплуатации. Их судовладельцы обеспечены лицензиями на осуществление пассажирских перевозок. Нормы пассажировместимости соблюдаются.

Между тем, в ходе проверки выявлены нарушения, свидетельствующие о недоработках и упущениях контролирующих органов, органов технического контроля и непосредственно судовладельцев.

Так, не всегда соблюдаются нормы безопасности, пассажиры перед началом рейса не обеспечиваются необходимой информацией через систему громкой связи о местах расположения спасательных средств и порядке их применения в аварийной ситуации, зачастую не ведется судовая документация.

Также выявлены факты некачественного проведения освидетельствования пассажирских судов, непринятия действенных мер по предотвращению возможности эксплуатации технически неисправных судов.

Всего по результатам проверок на речном транспорте выявлено 33 нарушения закона в сфере внутреннего водного транспорта, внесено 11 представлений, вынесено 15 постановлений о возбуждении дел об административных правонарушениях, возбуждено 1 уголовное дело.

В соответствии с Федеральным законом от 21.04.2011 N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" легковое такси должно быть оборудовано таксометром, а пассажиру при оплате услуг такси водитель обязан выдавать кассовый чек или квитанцию.
В законную силу изменения вступят с 1 июля 2012 года, а это означает, что нелегальным или частным  извозом станет заниматься невыгодно. Кроме того, данный вид деятельности будет осуществляться только при наличии лицензии, свидетельства или иного документа, который будет выдаваться соответствующим органом и при наличии таксометра или кассового аппарата.

1 июля 2012 года по окончании каждой поездки водитель обязан будет выдавать пассажиру фискальный чек или квитанцию установленного образца в котором (ой) будут данные о водителе (ИНН, контактный телефон), дата поездки, пробег и окончательная сумма к оплате.

 

В случае невыдачи пассажиру кассового чека или квитанции  в форме бланка строгой отчетности, предусмотренных Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, подтверждающих оплату пользования легковым такси, частью 2 ст.11.14.1 КоАП РФ введена административная ответственность в виде наложения  административного штрафа:
- на водителя в размере одной тысячи рублей;
- на должностных лиц - десяти тысяч рублей;
- на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

 

В настоящее время  организации и индивидуальные предприниматели могут зарегистрировать  в налоговых органах таксометры в качестве «ККT» следующие модели: «Стайер 02К», «ГЕЛИОС-005К», версия 02, «ШТРИХ-ТАКСИ-К», «ЭЛЕКТРОНИКА 505К», либо использовать Автоматизированную систему «АТРОН АС-01» для осуществления наличных денежных расчётов и/или расчётов с использованием расчётных карт без применения контрольно-кассовой техники в соответствии с Постановлением  Правительства РФ № 359.

ФАС Северо-Кавказского округа в Постановлении № А63-5031/2010 от 24.05.2011 подтвердил, что суды обоснованно отклонили доводы инспекции о необходимости использования в качестве физического показателя при исчислении ЕНВД количества посадочных мест во всех транспортных средствах, зарегистрированных за предпринимателем на праве собственности.

Суды установили, что предприниматель имеет лицензию на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более восьми человек. В собственности у него находятся два автомобиля, по 13 посадочных мест в каждом. Налогоплательщик в спорном налоговом периоде при осуществлении деятельности по оказанию услуг по перевозке пассажиров использовал транспортные средства в количестве, не превышающем установленное. Перевозку пассажиров по маршруту он осуществлял лично, используя поочередно каждый из автомобилей.

Инспекция доначислила предпринимателю налог, используя в качестве физического показателя количество общее посадочных мест в принадлежащих ему транспортных средствах. Однако налоговый орган не представил доказательства, подтверждающие одновременное использование предпринимателем принадлежащих ему транспортных средств при осуществлении предпринимательской деятельности в спорный налоговый период.

Следовательно, суды пришли к правильному выводу о том, что при определении величины физического показателя базовой доходности предприниматель правомерно учитывал количество посадочных мест в эксплуатируемых транспортных средствах, принимая во внимание, что для осуществления пассажирских перевозок ежедневно использовалось 13 посадочных мест.

Госдума рассмотрит законопроект об ответственности перевозчика при отказе пассажиру воздушного судна в посадке на рейс, отмене или задержке рейса.

Согласно законопроекту, в случае отказа пассажиру в посадке на рейс или отмене рейса перевозчик уплачивает пассажиру штраф в размере 10 тыс. руб., 16 тыс. руб. или 24 тыс. руб. в зависимости от дальности перелета (до 1500, от 1500-3500, свыше 3500 км.) соответственно.

Также перевозчик предоставляет пассажиру информацию об альтернативных маршрутах перевозки.

В случае задержки рейса на три часа и более - перевозчик в зависимости от дальности перелета уплачивает пассажиру штраф в размере 10 тыс. руб., 16 тыс. руб. или 24 тыс. руб., на 5 часов и более – перевозчик производит возврат суммы, уплаченной за невыполненную часть перевозки, а также за выполненную часть перевозки.

РЖД приложат все усилия к тому, чтобы ликвидировать несправедливое конкурентное преимущество автотранспорта и авиации по отношению к железной дороге. Об этом на Пассажирском форуме заявил генеральный директор Федеральной пассажирской компании Михаил Акулов. С места события передает корреспондент Клерк.Ру Сергей Васильев.

«Действующее российское законодательство поставило три основных вида пассажирского транспорта в совершенно разные конкурентные условия работы, - пожаловался Акулов. - К примеру, ФПК сегодня платит «Российским железным дорогам» за пользование инфраструктурой. При этом платежи облагаются НДС. Но тарифы на перевозки пассажиров в пригородном сообщении по закону НДС не облагаются - то есть у пригородных компаний априори отсутствует источник для возмещения этого налога».

«Автомобильные перевозчики через акцизы на топливо, транспортный налог возмещают не более 12% расходов, которые бюджеты разного уровня несут на содержание и ремонт дорог, - продолжил гендиректор ФПК. - За инфраструктуру автобусный перевозчик ничего не платит, НДС с него, соответственно, тоже не взимается. Что касается авиации, то сервисные платежи аэропортам здесь есть, взыскивается и НДС. Но авиакомпании, в отличие от железной дороги, имеют право облагать НДС стоимость своего тарифа на перевозку».

Акулов не стал говорить о конкретных предложениях железнодорожников по этому вопросу, сославшись на то, что «в обсуждение вовлечены представители федеральных органов власти». Заверил лишь, что железнодорожная отрасль приложит все усилия к тому, чтобы «выровнять» ситуацию.

Как нетрудно предположить, изменения могут произойти в двух направлениях: либо автобусников заставят платить за эксплуатацию дорог, либо проезд в электричках подорожает на сумму НДС. А может, произойдет и то, и другое.

Во Владивостоке глава города Игорь Пушкарев произвел в минувшую пятницу официальную приемку системы спутниковой связи ГЛОНАСС на городском пассажирском транспорте, сообщает пресс-служба городской администрации.

Спутниковое оборудование установлено на всех муниципальных автобусах, троллейбусах и трамваях, а также в нескольких десятках автобусах коммерческих перевозчиков.

Система ГЛОНАСС позволит по минутам контролировать с диспетчерского пульта соблюдение водителями графиков движения на всех маршрутах, скоростного режима и расхода топлива.

Кроме того, на спутниковую карту нанесены все зоны остановочных пунктов, при въезде в которых в салонах пассажирского транспорта автоматически озвучиваются названия остановок.

Партия «Справедливая Россия» планирует внести в Госдуму законопроект об установлении ответственности владельцев пассажирских предприятий. Как отмечают авторы законопроекта, количество ДТП с участием пассажирских маршруток растет год от года. В большинстве случаев обвинение предъявляется только водителю автобуса, который вышел в рейс на неисправной машине. Руководство же автопредприятия практически никакой ответственности не несет, продолжая и дальше отправлять на маршрут неисправные автобусы.

Авторы инициативы предлагают установить для автособственников штраф в размере до 100 тыс. рублей за отсутствие техосмотра, до 200 тыс. рублей – за технические неисправности, до 250 тыс. рублей – за допущение к управлению автобусом нетрезвого водителя или не имеющего прав.

По мнению некоторых экспертов, такие нововведения могут повлиять на стоимость проезда в сторону его увеличения, пишет РБК daily.