пенсионная реформа

На портале Regnum опубликована статья экономиста и аудитора Александра Игнатова, предлагающего заменить страховые взносы, уплачиваемые на пенсионное страхование, оборотным налогом. По мнению автора, это решит проблему наполнения бюджета ПФР и, как следствие, не потребуется повышение пенсинного возраста.

В статье приводится и ставка налога, который предлагается взимать от выручки — 2,4%. Рассчитана она просто — сумма пенсионных выплат за 2016 год (6,2 трлн.руб.) разделена на сумму выручки организаций за этот же период (256 трлн руб).

«Для этого налога не страшна никакая демографическая ситуация, даже полная роботизация экономики, при этом вопрос повышения пенсионного возраста отпадет сам по себе раз и навсегда. Следствием этого налога будет абсолютно профицитный, причем вечный, характер пенсионного бюджета: образно говоря, пенсионный бюджет будет лопаться от денег, а пенсионеры будут ездить отдыхать летом не на дачи, а на Канарские острова», - заявляет в статье Александр Игнатов.

Ставку в 2,4% Игнатов считает небольшой и приводит в пример 90-е годы, когда в стране существовали налог на пользователей автодорог и налог на содержание жилфонда, в сумме они составляли 4%.

Но это еще не все По мнению автора новый налог способен:

  • сделать бессмысленной теневую зарплату (в конвертах);
  • выравнять налоговую нагрузку (в части страховых взносов) в различных отраслях, которая сейчас различается десятикратно;
  • стать регулятором межотраслевых потоков капитала и стимулировать инвестиционную активность в безнадежно отстающих отраслях (машиностроении, строительстве, ЖКХ, транспорте, аграрном секторе);
  • направить средства, ныне уплачиваемые бюджетными организациями в ПФР, на повышение заработной платы их сотрудников;
  • умерить бюрократию и аппетиты ПФР и сократить объем ненужных бумажных работ в ПФР за счет устранения сегодняшнего дублирования (параллельно с ФНС) учета доходов физических лиц;
  • за счет вывода заработных плат и доходов из тени способствовать развитию частного пенсионного обеспечения и фондового рынка. .
Автор идеи с уверенностью заявляет, что пенсионный оборотный налог спасет не только пенсионный бюджет, но и всю страну.

Статьи с подобными предложениями Игнатов публиковал и раньше. И даже направлял предложение в Госдуму. Но ответа так и не получил.

Минтруд поручил подведомственному ВНИИ труда провести анализ правового регулирования досрочного назначения пенсий по старости для педагогических работников. Об этом узнали журалисты РБК. В результате должно быть приведено научное обоснование предложений по совершенствованию пенсионного законодательства для работников, занятых в сфере образования.

Эксперты института должны будут провести оценку «утраты профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста с научным обоснованием предложений по совершенствованию пенсионного законодательства для работников, занятых в сфере образования», сообщили в Минтруде. Министерство хочет оценить реальный возраст, в котором происходит утрата трудоспособности школьных учителей и воспитателей детсадов.

«Анализ и обобщение международного опыта проводится в целях дальнейшего улучшения и повышения пенсионного обеспечения», — сообщили РБК в Минтруде, подчеркнув, что эксперты не будут проводить исследование по отмене спецстажа для педагогов, который дает право на назначение досрочной пенсии.

Педагогические работники имеют право получать пенсию по старости досрочно, если стаж их работы превышает 25 лет. Специальный трудовой стаж, дающий право выйти на пенсию​ досрочно, действует также для медицинских работников (не менее 25 лет в селах и 30 лет в городах) и творческих работников (не менее 15–30 лет).

Несмотря на начавшуюся пенсионную реформу, требования к стажу педагогических, медицинских и творческих работников для выхода на досрочную пенсию не меняются. Однако вводится так называемая отсрочка ее получения — от полугода до пяти лет в течение переходного периода. То есть если школьный учитель выработал стаж 25 лет, дающий право на получение пенсии в 2028 году, то в связи с повышением пенсионного возраста пенсия ему будет начисляться только через пять лет, в 2033 году.

Индивидуальный пенсионный капитал будет формироваться за счет отчислений граждан и средств работодателя, который сможет софинансировать взносы работника, рассказала глава ЦБ Эльвира Набиуллина в ходе парламентских слушаний в Госдуме. Как для работников, так и для работодателей предусмотрены налоговые льготы, передает РБК.

Система ИПК «понятна и проста», отметила глава ЦБ. «Это устойчивая и надежная для граждан бизнес-модель», — отметила Набиуллина.

Напомним, концепция формирования ИПК предполагает, что работающие граждане будут отчислять взносы на будущую пенсию со своих зарплат в НПФ. Размер отчислений будет постепенно увеличиваться от 0% в первый год подключения к системе и до 6% через пять лет, то есть на 1 п.п. в год. Накопления будут собственностью человека, а не государства.

Минфин рассчитывает запустить систему ИПК в 2020 году.
 

Комментируя процесс внедрения пенсионной реформы, первый вице-премьер Антон Силуанов отметил, что никак не думал, что обсуждение в обществе этой темы будет проходить так сложно.

«Тем не менее предложение правительства было воспринято очень тяжело, и несмотря на все корректировки, которые были сделаны после широкого обсуждения в обществе, с парламентариями, напряжение осталось. Однако и сейчас прекрасно понимаю, что это все равно нужно было делать», - заявил он в интервью изданию «Коммерсантъ».

По словам Силуанова, от этой реформы однозначно материально выиграли действующие пенсионеры.

Работающих гражданам это решение не обрадовало, так как для них откладывается период выхода на пенсию и период, когда можно, продолжая работать, получать и зарплату, и пенсию.

«Сегодня большая часть людей после достижения пенсионного возраста продолжает свою трудовую деятельность. Но понятно, что когда в качестве единственного дохода остается только одна пенсия, ее рост является важной задачей государства. Нам нужно было более аргументированно разъяснять последствия того, что будет, если ничего не предпринимать, и те выгоды, которые получат пенсионеры», - отметил Силуанов.

«Газпром» с 2019 года изменит правила выплат корпоративных пенсий для бывших сотрудников. Об этом РБК рассказали два вышедших на пенсию сотрудника «Газпрома».

По словам одного из собеседников РБК, в течение последних пяти лет срок выплаты корпоративных пенсий для сотрудников «Газпрома» составлял 20 лет с момента увольнения.

Стаж работы в «Газпроме», дающий право на получение корпоративной пенсии, должен составлять не менее 15 лет. Раньше пенсия выплачивалась пожизненно. Она составляла от 10 до 40% заработка специалиста и зависела от стажа в компании, наград, позиции и других заслуг.

Около пяти лет назад эти выплаты ограничили 20 годами с момента увольнения, а теперь решили сократить до 15 лет, добавляет собеседник РБК. «Те, кому назначат пенсию до конца 2018 года, будут получать ее 20 лет, те, кто уже со следующего года и позже, — 15 лет», — рассказал один из источников. По его словам, ужесточение правил вызвано ростом количества пенсионеров, соображениями экономии и увеличением пенсионного возраста на государственном уровне. Правительство решило поэтапно, начиная с 2019 года, увеличить возраст для выхода на пенсию для женщин с 55 до до 60 лет, а для мужчин — с 60 до 65 лет.

Первый вице-премьер, министр финансов Антон Силуанов объяснил, почему отложено рассмотрение законопроекта о переходе на новую накопительную пенсионную систему — индивидуальный пенсионный капитал (ИПК). Документ подготовлен, но его публичное обсуждение отложили из-за пенсионной реформы, пишет РБК.

Изначально Минфин и ЦБ рассчитывали запустить систему ИПК в 2019 году, но обсуждение концепции было заморожено до формирования нового состава правительства после президентских выборов 2018 года. В августе Минфин разместил уведомление о начале разработки законопроекта об ИПК, из которого следовало, что срок запуска накопительной системы перенесен на январь 2020 года. Публичное обсуждение законопроекта должно было завершиться 22 августа, но документ так и не был опубликован. Таким образом, публикация законопроекта об ИПК откладывается на 2019 год.

Сегодня проходит традиционная пресс-конференция Владимира Путина. Мы сообщаем вам о наиболее интересных ответах Президента РФ.

Журналист из Владивостока поздравил президента с наступающим Новым годом и спросил, не стоит ли отменить пенсионную реформу.

Путин напоминиил, что долгое время он был против повышения пенсионного возраста. Но тогда и продолжительность жизни была меньше — 65 лет, а количество работающих пенсионеров — больше. По его словам, лет 5-7 мы бы жили спокойно, но потом все равно пришлось бы повышать пенсионный возраст, но резко, без переходного периода и льгот для женщин.

Президент прекрасно понимал, что будет критика, но пенсионная реформа, по его убеждению, — это неизбежная необходимость.

«Если бы не сложившиеся тенденции, я бы никогда не позволил это сделать», — заявил Путин.

1028 ПФР

В руководстве ПФР пойдут масштабные отставки.

Уходит «хозяйственный» заместитель главы фонда Антона Дроздова Борис Гукайло, обсуждается отставка двух других заместителей главы фонда — Алексея Иванова, курирующего IT-вопросы, и Николая Козлова, работающего с негосударственными пенсионными фондами (НПФ), сообщает «Коммерсант».

Сейчас у Дроздова 7 замов. Ходят слухи, что его самого тоже может коснуться чистка в рядах фонда. Но даже если это и произойдет, то не в ближайшие месяцы, говорит источник «Ъ».

С чем связана смена руководства фонда, пока непонятно. Можно только гадать, а вдруг из-за шикарных зданий, которые понастроил себе ПФР, а Владимиру Путину это не понравилось:

«Конечно, согласен, они слишком размахнулись со своими апартаментами. Людей это раздражает. И я это также поддерживаю».

Ну, или в принципе, пенсионная реформа требует новых лиц?

 

 

Владимир Туров в своем блоге рассказал о исследовании от «Сбербанка». От результатов которого эксперт пришел к следующим прекрасным выводам. Кризис закончился! Пенсионеры живут прекрасно! Реформа ПФР завершена! Волноваться не о чем, на митинги и демонстрации выходить не нужно! 

Цитата из результатов исследования «Сбербанка»: «Около половины россиян продолжают работать и через пять лет после выхода на пенсию, а средний месячный доход работающего пенсионера составляет 46 тысяч рублей, следует из исследования Сбербанка на основе статистики данных его «зарплатных» клиентов.

«К пятидесяти семи годам численность занятых женщин падает всего на шесть процентов. К шестидесяти годам продолжают работать 70 процентов из женщин, работавших к 55-ти, а к 63 годам эта доля сокращается до 47 процентов», – сообщили эксперты…

У мужчин трудоспособность снижается быстрее: к 65 годам трудятся всего 43 процента от работавших в возрасте 60 лет…».

Значит, бизнесмены ошибаются, когда говорят о том, что пенсионеры стали менее активны? Значит, те, кто меня читают, пишут в комментариях ложь, когда утверждают, в 55-60 лет у людей уже куча болячек и нет сил на работу? Вы просто не читали исследование «Сбербанка»!

«Сбербанк» сделал эту статистику на основе своих «зарплатных» клиентов. А остальные? Но дело в другом: когда читаешь это исследование, складывается ощущение, что все пенсионеры страны так живут. Это исследование нас убаюкивает, успокаивает, снимает социальную напряженность…

Может быть, мы проспали? Может быть, экономика давно поднялась? Может быть, ситуация давно изменилась? Может быть, мы не туда смотрим, а «Сбербанк» смотрит правильно?

— Владимир Туров

 

Зависимость пенсионных выплат от федерального бюджета в первые годы после повышения пенсионного возраста возрастет. На это обращает внимание Счетная палата в заключении на проект бюджета Пенсионного фонда (ПФР) на 2019–2021 гг., пишет газета «Ведомости».

Если в этом году трансферт на обязательное пенсионное страхование обеспечит 7,7% доходов ПФР, то в 2019–2020 гг. – 12,2%, затем его доля снизится до 10,1%. Доля страховых взносов в ближайшие три года будет увеличиваться незначительно: в 2019, 2020 и 2021 гг. они обеспечат соответственно 60,9, 61,5 и 63,8% доходов фонда.

Пенсионная реформа в первые два года позволит бюджету экономить лишь на одном поколении несостоявшихся пенсионеров – тех, кто должен был выйти на пенсию в 2019 г., с учетом возможности выйти на пенсию на полгода раньше это всего примерно 80 000 человек, пояснял директор НИФИ Владимир Назаров.

Пенсионный трансферт должен был начать сокращаться с 2022 г., когда на пенсию не выйдет уже несколько поколений, отмечает старший научный сотрудник НИФИ Татьяна Омельчук. Однако после того, как темпы увеличения пенсий до 2024 г. включительно власти зафиксировали «в номинале», пообещав повышать их на 1000 руб. ежегодно, сложно сказать, насколько трансферт будет снижаться. Все будет зависеть от доходов пенсионной системы, а они, в свою очередь, от параметров макроэкономического прогноза, которые до 2024 г. могут существенно меняться, добавляет она.

Зависимость ПФР от бюджета обусловлена монопольной тарифной политикой государства: снижая тариф и предоставляя льготы по нему, оно усиливает эту зависимость. В развитых странах тариф взносов и коэффициент замещения утраченного заработка государство, работодатели и профсоюзы определяют вместе, поскольку это деньги не государства, а бизнеса и работников.

Помочь сбалансировать пенсионную систему могло бы сокращение административных расходов ПФР – на зарплаты, имущественный фонд и другие операционные траты, указывал проректор РЭШ по стратегическому развитию Максим Буев: в 2017 г. расходы ПФР, не связанные с пенсионными выплатами, составили 352,5 млрд руб., т. е. около 4,4% расходов на выплату пенсий, социальных пособий и материнского капитала.

Председатель Счетной палаты Алексей Кудрин в июне предлагал сократить трансферт на обязательное пенсионное страхование из федерального бюджета в ПФР в 2018 г. еще на 40 млрд руб. дополнительно к запланированным 61,3 млрд руб., поскольку по итогам года в его бюджете останутся непотраченными более 200 млрд руб.

Владимир Туров опубликовал в своем блоге интервью, которое он дал одному из российских изданий. В нем эксперт рассказал, какие положительные стороны предусмотрены Федеральный законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» — законом о пенсионной реформе.

С точки зрения 80% граждан Российской Федерации первым негативным моментом данной реформы является, конечно же, увеличение пенсионного возраста на 5 лет, как для мужчин, так и для женщин. Но я бы не стал застревать исключительно на негативных моментах. Хотя и они, безусловно, в этом законе есть, но прежде всего я бы хотел перечислить позитивные моменты этого федерального закона,

— говорит один из ведущих российских налоговых и финансовых экспертов Владимир Туров.

Собственно, к ним он относит значительное улучшение положения граждан предпенсионного возраста, потерявших работу. Так, новый закон предусматривает, что их пособие по безработице в первые месяцы составит от 75% от прежнего заработка, а через три месяца — 60%.

«Следующий позитивный момент состоит в том, что, если женщина воспитывала 4-х детей до 8 летнего возраста, то она будет иметь право уйти на пенсию не в 60, а в 56 лет. Если на воспитании было трое детей, то в 57 лет. Другой „плюс“, который, правда тяжело выдержать: мужчина сможет выйти на пенсию на два года раньше, если его трудовой стаж составит 42 года, а женщина при стаже в 37 лет», — перечисляет Туров. Он считает, что, объективно в закон добавлено очень много моментов, защищающих людей с социальной точки зрения. Но при этом данный закон по-прежнему не обеспечивает главного — достойную пенсию.

Закон, например, поднимает социальную пенсию по старости до 5 300 рублей. Но, господа чиновники, на эту сумму никто не проживет! Или вот еще: планируется ежегодно повышать количество рублей, приходящихся на один начисленный балл (так называемая балльная система-прим.ред.). Таким образом, ежегодный рост пенсий с одного бала начнется с цифры в 88 рублей, затем 94 рубля. Соответственно, берем калькулятор и считаем насколько вырастет пенсия граждан — это слезы. Пенсии у людей по-прежнему останутся нищенские. Да, нам обещают, что добавят там еще тысячу, потом благодаря баллам пенсия еще будет расти. Но давайте скажем честно: пенсии в 8, 10, 12 и даже 15 тысяч рублей — это нищенская пенсия, половина из которой уходит на квартплату, а второй половины не хватает даже на лекарства. И спрашивается: на какие шиши пенсионер будет жить?,

— комментирует Туров.

Полностью интервью эксперта можно прочитать здесь.