пенсионная реформа

Цитата из результатов исследования «Сбербанка»: «Около половины россиян продолжают работать и через пять лет после выхода на пенсию, а средний месячный доход работающего пенсионера составляет 46 тысяч рублей, следует из исследования Сбербанка на основе статистики данных его «зарплатных» клиентов.

«К пятидесяти семи годам численность занятых женщин падает всего на шесть процентов. К шестидесяти годам продолжают работать 70 процентов из женщин, работавших к 55-ти, а к 63 годам эта доля сокращается до 47 процентов», – сообщили эксперты…

У мужчин трудоспособность снижается быстрее: к 65 годам трудятся всего 43 процента от работавших в возрасте 60 лет…».

Значит, бизнесмены ошибаются, когда говорят о том, что пенсионеры стали менее активны? Значит, те, кто меня читают, пишут в комментариях ложь, когда утверждают, в 55-60 лет у людей уже куча болячек и нет сил на работу? Вы просто не читали исследование «Сбербанка»!

«Сбербанк» сделал эту статистику на основе своих «зарплатных» клиентов. А остальные? Но дело в другом: когда читаешь это исследование, складывается ощущение, что все пенсионеры страны так живут. Это исследование нас убаюкивает, успокаивает, снимает социальную напряженность…

Может быть, мы проспали? Может быть, экономика давно поднялась? Может быть, ситуация давно изменилась? Может быть, мы не туда смотрим, а «Сбербанк» смотрит правильно?

— Владимир Туров

Если в этом году трансферт на обязательное пенсионное страхование обеспечит 7,7% доходов ПФР, то в 2019–2020 гг. – 12,2%, затем его доля снизится до 10,1%. Доля страховых взносов в ближайшие три года будет увеличиваться незначительно: в 2019, 2020 и 2021 гг. они обеспечат соответственно 60,9, 61,5 и 63,8% доходов фонда.

Пенсионная реформа в первые два года позволит бюджету экономить лишь на одном поколении несостоявшихся пенсионеров – тех, кто должен был выйти на пенсию в 2019 г., с учетом возможности выйти на пенсию на полгода раньше это всего примерно 80 000 человек, пояснял директор НИФИ Владимир Назаров.

Пенсионный трансферт должен был начать сокращаться с 2022 г., когда на пенсию не выйдет уже несколько поколений, отмечает старший научный сотрудник НИФИ Татьяна Омельчук. Однако после того, как темпы увеличения пенсий до 2024 г. включительно власти зафиксировали «в номинале», пообещав повышать их на 1000 руб. ежегодно, сложно сказать, насколько трансферт будет снижаться. Все будет зависеть от доходов пенсионной системы, а они, в свою очередь, от параметров макроэкономического прогноза, которые до 2024 г. могут существенно меняться, добавляет она.

Зависимость ПФР от бюджета обусловлена монопольной тарифной политикой государства: снижая тариф и предоставляя льготы по нему, оно усиливает эту зависимость. В развитых странах тариф взносов и коэффициент замещения утраченного заработка государство, работодатели и профсоюзы определяют вместе, поскольку это деньги не государства, а бизнеса и работников.

Помочь сбалансировать пенсионную систему могло бы сокращение административных расходов ПФР – на зарплаты, имущественный фонд и другие операционные траты, указывал проректор РЭШ по стратегическому развитию Максим Буев: в 2017 г. расходы ПФР, не связанные с пенсионными выплатами, составили 352,5 млрд руб., т. е. около 4,4% расходов на выплату пенсий, социальных пособий и материнского капитала.

Председатель Счетной палаты Алексей Кудрин в июне предлагал сократить трансферт на обязательное пенсионное страхование из федерального бюджета в ПФР в 2018 г. еще на 40 млрд руб. дополнительно к запланированным 61,3 млрд руб., поскольку по итогам года в его бюджете останутся непотраченными более 200 млрд руб.

С точки зрения 80% граждан Российской Федерации первым негативным моментом данной реформы является, конечно же, увеличение пенсионного возраста на 5 лет, как для мужчин, так и для женщин. Но я бы не стал застревать исключительно на негативных моментах. Хотя и они, безусловно, в этом законе есть, но прежде всего я бы хотел перечислить позитивные моменты этого федерального закона,

— говорит один из ведущих российских налоговых и финансовых экспертов Владимир Туров.

«Следующий позитивный момент состоит в том, что, если женщина воспитывала 4-х детей до 8 летнего возраста, то она будет иметь право уйти на пенсию не в 60, а в 56 лет. Если на воспитании было трое детей, то в 57 лет. Другой „плюс“, который, правда тяжело выдержать: мужчина сможет выйти на пенсию на два года раньше, если его трудовой стаж составит 42 года, а женщина при стаже в 37 лет», — перечисляет Туров. Он считает, что, объективно в закон добавлено очень много моментов, защищающих людей с социальной точки зрения. Но при этом данный закон по-прежнему не обеспечивает главного — достойную пенсию.

Закон, например, поднимает социальную пенсию по старости до 5 300 рублей. Но, господа чиновники, на эту сумму никто не проживет! Или вот еще: планируется ежегодно повышать количество рублей, приходящихся на один начисленный балл (так называемая балльная система-прим.ред.). Таким образом, ежегодный рост пенсий с одного бала начнется с цифры в 88 рублей, затем 94 рубля. Соответственно, берем калькулятор и считаем насколько вырастет пенсия граждан — это слезы. Пенсии у людей по-прежнему останутся нищенские. Да, нам обещают, что добавят там еще тысячу, потом благодаря баллам пенсия еще будет расти. Но давайте скажем честно: пенсии в 8, 10, 12 и даже 15 тысяч рублей — это нищенская пенсия, половина из которой уходит на квартплату, а второй половины не хватает даже на лекарства. И спрашивается: на какие шиши пенсионер будет жить?,

— комментирует Туров.

По словам 58% респондентов, глава государства «вполне заслуживает» доверия. Почти вчетверо увеличилось по сравнению с прошлым годом количество людей, которые говорят, что президент «совсем не заслуживает» доверия: с 4% до 13%.

Заметное падение президентского рейтинга» отмечалось еще в начале 2018 года, объясняют социологи. Предвыборная гонка подтянула рейтинг Путина, однако вместо обещанного повышения зарплат люди получили повышение пенсионного возраста.

Институтом, который пользуется наибольшим доверием россиян, стала российская армия. 66% говорят, что она «вполне заслуживает доверия», 10% респондентов ответили, что она «совсем не заслуживает» доверия, а 18% — что «не вполне заслуживает».  В 2012 году всего лишь 39% респондентов говорили, что вооруженные силы «вполне заслуживают» доверия.

После армии и президента сильней всего респонденты традиционно доверяют ФСБ и спецслужбам (50%), церкви (48%) и благотворительным организациям (38%). Не изменились за год и лидеры антирейтинга институционального доверия, среди которых крупный бизнес, политические партии (доверяет по 16%), Госдума (23%) и правительство (27%). Уровень доверия к чиновникам Белого дома сейчас ниже, чем в 2012 году, когда он составлял 29%.

Согласно новому закону, повышается общеустановленный пенсионный возраст до 65 лет для мужчин и 60 лет — для женщин. Право на социальную пенсию по старости будут иметь нетрудоспособные граждане РФ, достигшие возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины).

Законом также устанавливаются дополнительные гарантии социальной поддержки граждан предпенсионного возраста, предусматриваются период выплаты пособия по безработице (не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 месяцев), размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице, размеры стипендии, выплачиваемой в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования указанной категории граждан.

Документом предусматривается сокращение периода нахождения граждан на учете в органах службы занятости с 18 до 12 месяцев; уточняются условия направления органами службы занятости предложений о досрочном назначении пенсии гражданам, правила определения размера пособий по безработице и периодов их выплаты; сокращается с трех месяцев до одного месяца период приостановления выплаты пособия по безработице и правил его учета в общем периоде выплаты пособия.

В соответствии с Федеральным законом, право на накопительную пенсию имеют застрахованные лица, к которым относятся мужчины 60 лет, женщины 55 лет, при наличии у них необходимого страхового стажа и пенсионных баллов.

Большинство положений этого Федерального закона вступят в силу с 1 января 2019 года.

«Еще один очень чувствительный вопрос. При планировании пенсионной реформы правительство исходило из того, что будет положительный финансовый результат в течение нескольких лет от этих мероприятий. После принятия президентский поправок стало ясно, что не будет никакого дохода от таких мероприятий по изменению пенсионной системы, а, наоборот, правительство должно будет отфинансировать предложенные президентом поправки», — сказал Владимир Путин

Силуанов пояснил, что каких-дибо дополнительных источников от тех изменений, которые внесены в пенсионное законодательство не предусматривается. Более того, будет увеличиваться трансферт Пенсионному фонду. 

«Общий объём трансферта в первые годы, увеличение трансферта составит порядка 100 миллиардов рублей – мы дополнительно передадим Пенсионному фонду, для того чтобы он смог обеспечить те задачи, которые поставлены по повышенной индексации пенсий», - заявил Силуанов.

 По его словам, те поправки, которые были внесены в ходе обсуждения этого законопроекта о пенсионных изменениях в Госдуме, требуют дополнительно ресурсов объемом более 500 млрд рублей.  Эти средства учтены предусмотрены в бюджете.

Повышение пенсионного возраста на первом этапе затронет мужчин 1959  и женщин 1964 годов рождения. Они выйдут на пенсию на шесть  месяцев раньше нового пенсионного возраста.

В 2028 году в возрасте 65 лет выйдут на пенсию мужчины 1963 года рождения  и в возрасте 60 лет женщины 1968 года рождения.   

ПФР подготовил таблицы, из которых вы можете узнать свой возраст выхода на пенсию.

«Мы в ФБК продолжаем изучать деятельность Пенсионного фонда, и сегодня у нас есть для вас новая история. Она простая и очень показательная — прекрасно иллюстрирует всю суть и самого фонда, и пенсионной „реформы“, и вообще того, как власть обращается с деньгами, которые мы ей доверили».

26 июня Пенсионный фонд выбросил почти сто миллионов рублей на аренду машин.

Одна только Исполнительная дирекция ПФР — ее главный орган — никак не может собирать ваши пенсионные отчисления без

— 6 черных БМВ 5-й серии 2018 года выпуска,

— 22 черных Тойота Камри, 4 из которых тоже выпущены в этом году,

— и 14 машин классом пониже.

Еще 51 автомобиль арендовали для региональных отделений.

А вот полная версия расследования:

«У бюджета Пенсионного фонда появится новый источник дохода — это средства, полученные от конфискации средств и имущества, полученных в результате совершения преступлений коррупционной направленности. Эту инициативу партия внесла сегодня в Государственную думу», — сказал Турчак журналистам в четверг.

О том, что обсуждение отложено из-за реакции общества на предложения о повышении пенсионного возраста, ранее сообщил «Интерфакс».

Это действительно так, подтвердили несколько источников «Ведомостей». Сам законопроект уже готов, его писал Минфин, говорят двое из них, и участники рынка ждали, что концепция будет представлена в августе. Теперь ее публикация откладывается.

Изначально Минфин рассчитывал запустить систему ИПК в 2019 г., но уже в конце 2017 г. председатель комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков признал, что запустить смогут не раньше 2020 г. Этот же срок указан в уведомлении о начале разработки проекта, опубликованного Минфином в начале августа.

Против публичного обсуждения была администрация президента, указывает топ-менеджер НПФ, знающий об этом от участника обсуждения: «Негатива от повышения пенсионного возраста и так много».

ИПК представят только после того, как законопроект о пенсионном возрасте будет принят во втором чтении, запланированном на осеннюю сессию, указывает человек, принимавший участие в обсуждении, и подтверждают два сотрудник НПФ.

ИПК должен заменить государственную накопительную пенсионную систему, взносы в которую заморожены с 2014 г. В ИПК их будет делать сам работник — по умолчанию взнос будет увеличиваться с 0 до 6% на 1 п. п. в год. Но работник может сам определить размер взноса, например сохранить его нулевым. Накопления будут собственностью человека, а не государства, как по действующему законодательству.

По оценкам ЦБ, к 2030 г. ИПК привлечет 12 трлн руб., говорил в июне первый зампред Сергей Швецов. Скорость развития электронных сервисов и их востребованность дают основания «надеяться на большое привлечение граждан в эту систему», объяснил он. ИПК станет одним из ключевых проектов развития сегмента длинных денег на ближайшие три года, указывал ЦБ.

«Конечно, как действующие, так и предложения нового пенсионного законодательства не предусматривают ограничений для людей, которые сохраняют рабочее место и получают пенсию. То есть у нас нет ограничения на возможность получения пенсии одновременно с зарплатой», — сказал Пудов, отвечая на вопрос ведущего.

1. Возраст выхода на пенсию для женщин установить в 60 лет, а не в 63, как указано в законопроекте.
2. Для многодетных, имеющих троих и четверых детей, будет предусмотрен досрочный выход на пенсию. Досрочный выход для граждан, имеющих пять детей и более действует и сейчас, менять его не будут.
3. Для граждан, которым предстояло выходить на пенсию по старому законодательству в ближайшие два года установить особую льготу — право оформить пенсию на шесть месяцев раньше нового пенсионного возраста.
4. Дополнительные гарантии граждан «предпенсионного возраста». Предпенсионным возрастом будет считаться пять лет до наступления срока выхода на пенсию.
5. Правительству будет предложено придумать реальные стимулы для бизнеса, что бы работодатели были заинтересованы принимать и сохранять на работе граждан предпенсионного возраста.
6. Для работодателей должна быть установлена административная и даже уголовная ответственность за увольнение работников предпенсионного возраста, а также за отказ в приёме на работу граждан по причине их возраста.
7. Правительство должно утвердить для граждан предпенсионного возраста специальную программу по повышению квалификации. Финансироваться она будет из федерального бюджета.
8. Поднять максимальный размер пособия по безработице для граждан предпенсионного возраста более чем в два раза — с 4 тысяч 900 рублей до 11 тысяч 280 рублей с 1 января 2019 года. Установить период такой выплаты в один год.
9. Закрепить обязанность работодателя ежегодно предоставлять работникам предпенсионного возраста 2 дня на бесплатную диспансеризацию с сохранением зарплаты.
10. Сохранить действующие условия назначения пенсий для коренных малочисленных народов Севера.
11. Установить с 1 января 2019 года давно обещанную 25-процентную надбавку к фиксированной выплате страховой пенсии для неработающих пенсионеров, живущих на селе, имеющих не менее 30 лет стажа в сельском хозяйстве.
12. На три года уменьшить стаж, дающий право на досрочный выход на пенсию. Для женщин до 37 лет (вместо 40), а для мужчин до 42-х (вместо 45).
13. Сохранить на переходный период все федеральные льготы по налогам на недвижимость и землю действующие на 31 декабря 2018 года. Регионам будет предложено сохранить и региональные льготы (проезд на общественном транспорте, услуги ЖКХ и т.п.).