пенсионная реформа

Промышленники согласны принять на себя бремя «досрочных» пенсий, которые сегодня финансируются из бюджета ПФР, но с одним условием - средства корпоративных пенсионных систем должны аккумулироваться внутри самих корпораций.

Об этом 11 сентября в ходе расширенного заседания комитета Российского союза промышленников и предпринимателей по развитию пенсионных систем и социальному страхованию заявил сопредседатель комитета Леонид Федун. С места события передает корреспондент Клерк.Ру Сергей Васильев.

В ближайшие дни Министерство труда и социального развития официально представит президенту свои предложения по совершенствованию пенсионной системы. Одним из самых скандальных моментов новой стратегии стало предложение постепенного отказа от накопительного компонента пенсионных взносов в пользу распределительной системы.

«Предложения Минтруда все равно не будут работать, потому что количество пенсионеров в России будет только возрастать, - уверен Федун. - Сегодня, к примеру, для того, чтобы сбалансировать пенсионные бюджеты «проблемных» Греции и Испании, этим странам нужно было бы установить возраст выхода на пенсию в 71 год. Вы думаете, в нашей стране ситуация лучше?».

«Надо делать все для того, чтобы человек был заинтересован максимально продолжать свою трудовую деятельность,- уверен представитель РСПП. -  Кстати, предложение Путина  увеличить для чиновников время работы до 70 лет  - хорошее начало, я надеюсь, за ним потянутся и другие сектора. Особенное внимание я бы обратил на силовиков, получающих право на пенсию во вполне трудоспособном возрасте».

«В профессиональных пенсионных системах, безусловно, нужно что-то менять, - согласен представитель РСПП. - Если учитывать всех «срочников», то станет ясно, что реальный средний срок выхода на пенсию у нас не превышает 51-52 года. Это советское наследие, такие условия работникам предлагали, когда нужно было привлекать трудовые ресурсы в те или иные отрасли или на территории, но время уже другое. Мы в РСПП поддерживаем предложение Минтруда ввести дополнительные тарифы для работодателей из так называемых Списков №1 и №2, а также «малых списков». С одним лишь уточнением - средства добровольных корпоративных пенсионных систем должны аккумулироваться внутри самих корпораций, приносить им пользу».

Президент НП «Национальная ассоциация пенсионных фондов» Константин Угрюмов сообщил накануне на пресс-конференции, что предложение Минтруда сделать накопительную часть пенсионного страхования добровольной, а не обязательной, как сейчас, похоронит накопительную систему в целом.

«Главной целью контрреформы, которую сегодня предлагает Минтруд, является возврат к порядку пенсионного обеспечения, существовавшему в Советском Союзе, - заявил Константин Угрюмов. – Это решит проблему дефицита Пенсионного фонда, но не более чем на три года. А дальше проблема обострится с новой силой».

Кроме того, в рамках саммита АТЭС представители власти сообщили журналистам, что вопрос о накопительной системе остается открытым в правительстве РФ.

В этой связи Клерк.Ру решил провести опрос «Откладываете ли вы личные средства на собственное пенсионное обеспечение?» и предлагает всем желающим выразить собственное мнение по данное теме.

Предложение Минтруда сделать накопительную часть пенсионного страхования добровольной, а не обязательной, как сейчас, похоронит накопительную систему в целом. Об этом в ходе конференции «Накопительное и добровольное пенсионное обеспечение 2012: новый период», организованной ИД «Аргументы и факты», заявил президент НП «Национальная ассоциация пенсионных фондов» Константин Угрюмов. С места события передает корреспондент Клерк.Ру Сергей Васильев.

Как известно, стратегия реформы пенсионной системы до 2030 года, предложенная Министерством труда, предполагает увеличение доходов ПФР за счет полной или частичной отмены накопительной части взноса в пользу текущих расходов. «Главной целью контрреформы (а это именно контрреформа), которую сегодня предлагает Минтруд, является возврат к порядку пенсионного обеспечения, существовавшему в Советском Союзе, - заявил Константин Угрюмов. – Это решит проблему дефицита Пенсионного фонда, но не более чем на три года. А дальше проблема обострится с новой силой».

Идея свободного выбора между обязательной и накопительной системой, которую продвигает Минтруд, никого не должна обманывать, полагает президент НАПФ. «Вы поставьте себя на место человека, которому предложили: либо мы заберем твои деньги и когда-нибудь ты станешь счастливым за наш счет, либо ты сам напиши, что хочешь накопительную систему и сам плати за себя два процента. Конечно, любой здравомыслящий человек скажет - ребята, я в этом не участвую», - заключил Угрюмов.

Мнение президента ассоциации негосударственных пенсионных фондов подтверждается результатами соцопроса Фонда Общественное Мнение, с которыми участников конференции познакомила директор проекта региональных исследований ФОМ-Терри Лариса Паутова. Согласно им, лишь 61% россиян вообще знают о том, что в нашей стране наряду со страховой частью пенсии существует обязательная накопительная часть. Лишь 23% знают точно или приблизительно о сумме своего накопительного счета. И лишь около 10% переводили ее в негосударственные НПФ.

37% участников опроса положительно отнеслись к идее отказаться от обязательной накопительной части пенсии и сделать её добровольной. Отрицательно - 18%. Остальные затруднились с ответом. При этом ответы респондентов на вопрос, почему они поддерживают предложение сделать накопительную часть пенсии добровольной, были абсолютно разными по смыслу: от «Граждане должны сами заботиться о своей старости» до «по нашей жизни до пенсии вообще не доживешь».

Минтруда РФ представило проект Стратегии развития пенсионной системы РФ до 2030 года, сообщает пресс-служба министерства.

Документ определяет задачи долгосрочного развития пенсионной системы РФ до 2030 года, социальные приоритеты и ориентиры, а также механизмы государственной политики в сфере пенсионного обеспечения на отдельных этапах ее реализации.

При этом цель данной стратегии определить направления и задачи по формированию в РФ социально-страховой пенсионной системы, обеспечивающих:

  • размер трудовой пенсии, адекватный среднему заработку работника, который у него сложился в рабочий период не ниже определенной продолжительности (коэффициент замещения не ниже 40%);
  • размер пенсионных выплат не менее 2,5 - 3 прожиточных минимумов пенсионера;
  • приемлемый уровень страховой нагрузки, существующей в пенсионной системе, на экономику страны;
  • долгосрочную актуарную сбалансированность бюджета пенсионной системы.

На недавнем совещании у помощника президента РФ Эльвиры Набиуллиной было решено отложить принятие концепции долгосрочного развития пенсионной системы России. Об этом в ходе круглого стола «Ключевые вопросы к пенсионной системе» сообщил президент фонда «Центр стратегических разработок» Михаил Дмитриев. С места события передает корреспондент Клерк.Ру Сергей Васильев.

Как известно, президент РФ Владимир Путин в первом же своем указе поручил правительству к 1 октября 2012 года подготовить концепцию долгосрочного развития пенсионной системы России до 2050 года. Ранее сообщалось, что 27 сентября правительство намеревается рассмотреть соответствующие предложения Минтруда, после чего готовый документ должен быть направлен на утверждение президенту. По словам Дмитриева, Эльвира Набиуллина заявила, что торопиться не стоит.

«Это значит, что 27 сентября правительство должно внести лишь предварительные предложения и предложить президенту начать их широкое обсуждение, чтобы они получили одобрение общества», - пояснил эксперт.

В числе прочего глава Минтруда Максим Топилин ранее сообщал, что его ведомство рассматривает возможность преобразования обязательной накопительной части пенсии в добровольную. По словам Топилина, на накопительную часть взноса в Пенсионный фонд (6% приходится значительная часть дефицита ПФР - около 300-400 миллиардов рублей. Как экспертное сообщество, так и Минфин успели выступить с критикой такого предложения.

По словам Михаила Дмитриева, на заседании у Набиуллиной обсуждался вопрос о том, чтобы расширить для граждан спектр возможностей распоряжаться своими накопительными взносами – «направить в корпоративные программы или действительно направлять по заявлению в распределительную систему».

Зампредседателя ПФР Николай Козлов отметил, что возможность отмены накопительного компонента в целом (как предлагал несколько месяцев назад Минздравсоцразвития) более не обсуждается, негласное вето наложено и на тему повышения пенсионного возраста.

Ссылки по теме:

Министр финансов РФ Антон Силуанов заявил, что пенсионный возраст в России повышаться не будет, а дефицит пенсионного финансирования в ближайшие 15 лет будет устранен.

В интервью газете «ТheFinancialTimes» министр сообщил, что дефицит финансирования ПФР будет устранен  путем проведения масштабной пенсионной реформы, которая позволит высвободить около 10% расходов бюджета, направляемых в настоящее время на погашение пенсионных платежей.

При этом высвободившиеся средства Минфин намерен направить на финансирование инфраструктурных проектов, передает РБК.

Ссылки по теме:

Сайты по теме

Минфин РФ

Антон Дроздов, председатель правления Пенсионного фонда РФ

Министр труда и социальной защиты Максим Топилин сообщил журналистам, что министерство не поддерживает инициативу Минфина по уравниванию возраста выхода на пенсию для мужчин и женщин.

Глава Минтруда и соцзащиты отметил: «В пенсионной системе не бывает сиюминутных решений: раз - возраст поднял или что-то сократил. Такого не бывает ни в одной стране мира. Если кто-то на это идет, мы видим, что происходит - демонстрации и так далее».

«Мы должны сегодня заложить такие решения, которые позволят через 15-20 лет привести к гораздо более сбалансированной пенсионной системе», - добавил Максим Топилин, передает РБК.

Напомним, с инициативой уравнивания пенсионного возраста для мужчин и женщин выступил министр финансов Антон Силуанов.

Ссылки по теме:

Министр финансов предложил уравнять пенсионный возраст для мужчин и женщин – Клерк.Ру, 21.05.12

Министр труда и социальный защиты выступил против повышения пенсионного возраста – Клерк.Ру, 21.05.12

Только треть россиян рассчитывают на государственную поддержку в пенсионном возрасте – Клерк.Ру, 20.04.12

Минфин предлагает постепенно повысить пенсионный возраст в России до 63 лет – Клерк.Ру, 19.04.12

Сайты по теме:

Минфин РФ

Премьер-министр и кандидат в президенты РФ Владимир Путин, выступая на встрече с членами ОНФ и политологами, заявил, что повышение пенсионного возраста в России не планируется.

"У нас нет планов увеличения пенсионного возраста. Но кто хочет продолжить работу по достижении пенсионного возраста, кто хочет сохранить хороший заработок и создать дополнительные условия для того, чтобы заработать лучшую пенсию, большую пенсию, мы должны создать для людей эти условия", - цитирует сегодня главу правительства «Интерфакс».

К 2013 году правительство завершит формирование новой концепции пенсионной системы, которая пока что медленно, но верно движется к полному коллапсу. Об этом 15 декабря на встрече с представителями Ассоциации европейского бизнеса "Развитие налоговой системы в России и перспективы на 2012-2013 гг." заявил замминистра финансов РФ Сергей Шаталов. С места события передает корреспондент ИА «Клерк.Ру» Сергей Васильев.

Как известно, правительство установило льготы по страховыми взносам (30%) для большей категории налогоплательщиков.

"Для малого бизнеса на УСН и отдельных категорий - СМИ, сельхозпроизводителей, IT-компаний и других - действуют еще более льготные условия, но правительство сразу предупредило, что они будут действовать лишь два года, - напомнил Шаталов. - За это время должно быть проведено обсуждение всей социальной политики и принято принципиальное решение насчет пенсионной реформы. В нынешнем состоянии пенсионная система функционировать не может - ее дефицит в этом году превысит 1 триллион рублей и будет только увеличиваться. Мы услышали и позицию Минздравсоцразвития, и мнение экспертов, которые ее критикуют, порой весьма жестко".

"Думаю, что весь 2012 год уйдет на формирование новой концепции, и уже в 2013 году правительство представит ее в цельном виде. Помимо этого, я не исключаю, что администрирование социальных взносов вновь будет отнесено к компетенции ФНС. Пенсионный фонд сегодня занимается этим не очень эффективно", - отметил замминистра.

Александр Галушка, президент Общероссийской общественной организации «Деловая Россия»

В 2012 году пенсионную систему будут переводить "на принципы самодостаточности". Об этом 21 ноября в ходе научно-практической конференции "Налогообложение - современный взгляд" заявил и.о. министра финансов России Антон Силуанов. С места события передает корреспондент Клерк.Ру Сергей Васильев.

По словам Силуанова, совокупная налоговая нагрузка в России не превышает 31-32% ВВП. «А с учетом того, что примерно 8 из них приходятся на налогообложение компаний в сфере нефте- и газодобычи, то можно их отбросить, и тогда останется 23-24%, - заявил и.о. министра. - Это сопоставимо с США или Южной Кореей и, на наш взгляд, не является высокой величиной».

«Мы повысили страховые взносы - это никому не нравится, в том числе и нашему министерству, - признался Силуанов. - Но это было нужно для того, чтобы хоть как-то обеспечить баланс пенсионной системы.  Что будет дальше? Мы считаем, что к этой теме нужно вернуться. В следующем году мы должны настроить пенсионную систему на постепенный выход на принципы самодостаточности. Конечно, это не будет быстро. Но триллион рублей, который перечисляется в Пенсионный фонд, мог бы работать в экономике более эффективно, будучи направленным на поддержку бизнеса».

«Я не согласен с расчетами общей налоговой нагрузки, - парировал помощник президента РФ Аркадий Дворкович. - Как бы мы ни называли соцвзносы, таможенные пошлины и так далее, это по сути те же налоги. Тем более поскольку сами страховые платежи у нас не вполне страховые. И отбрасывать нефтяной и газовый сектор не надо - значительная часть их налоговая нагрузки переносится на граждан, закладывается в цены на тот же бензин.  Так что общая нагрузка, на мой взгляд, на уровне 40% - это немало, это сравнимо с уровнем самых медленно растущих экономик Европы. Не потому ли и мы сами растем так медленно?».

По мнению Дворковича, надо перестать даже упоминать о возможности повышения налоговой нагрузки - экономика этого не вынесет.

Вместо того, чтобы рождать все новые и новые поборы для финансирования дефицита Пенсионного фонда, государству стоило бы принять решение об окончательном разделе принципов пенсионного обеспечения для «старшего» и «младшего» поколений. Об этом корреспонденту Клерк.Ру Сергею Васильеву заявил председатель общественной организации «Деловая Россия» Борис Титов.

Вчера заместитель министра здравоохранения и соцразвития Юрий Воронин сообщил, что новая стратегия пенсионной системы, которую Минздрав должен подготовить к концу года, может включать в себя введение нового обязательного страхования  - ухода по старости. Его размер предполагается на уровне 2% ФОТ, и система должна быть солидарной. То есть платят все, а пользуются — только те, кому это необходимо. Источники финансирования страхования, по словам Воронина, еще не определены. Это могут быть средства работодателя, работника или обоих поровну.

«Минздравсоцразвития в очередной раз ищет экзотические способы заткнуть растущую дыру Пенсионного фонда, - отозвался о словах Воронина Борис Титов. - Обеспечивать в старости неимущих - это абсолютная обязанность государства, и не надо перекладывать ее на бизнес».

«Государство каждый год делает хорошую мину при плохой игре, - заметил Титов. - Якобы у нас работает рыночная пенсионная система, но при этом государство туда вваливает как минимум триллион рублей в год.

Мы предлагаем четко разделить подход. Гражданам до 1967 года рождения пенсии должны выплачиваться напрямую из бюджета - из так называемого фонда старших поколений. Формироваться, по нашему мнению, он должен за счет акцизов на табак, алкоголь, налога на дорогую недвижимость (квартиры площадью больше 50 кв.м. и дома больше 100 кв.м.). Если необходимо, государство должно этот фонд дотировать. А вот «новое» поколение пенсионеров должно жить в новой пенсионной системе - полностью рыночной».

27 сентября 2011 года одновременно во всех регионах Российской Федерации под эгидой ПФР прошел Единый день пенсионной грамотности. О его результатах практически каждое отделение Пенсионного фонда рассказало на своем официальном сайте.

Так, например, в Чукотском АО Единый день пенсионной грамотности был организован Отделением Пенсионного фонда совместно с Департаментом образования, культуры и молодежной политики. В местном отделении ПФР состоялась пресс – конференция и День открытых дверей.

В Республике Ингушетия также прошел День открытых дверей и была организована экскурсия для школьников и студентов, в ходе которой учащиеся ознакомились с организацией работы структурных подразделений ОПФР и основными функциями Пенсионного фонда. В целом курс «Пенсионное обеспечение в РФ» пройдет с сентября по декабрь 2011 г. во всех крупнейших средних и высших учебных заведениях республики. Преподаватели и сотрудники ОПФР по РИ дадут базовые знания в области пенсионного законодательства, расскажут молодежи об их будущих пенсионных правах, а также о способах увеличения будущей пенсии, в том числе – участии в Программе государственного софинансирования пенсии.

Напомним, что информационно – разъяснительная кампания по повышению пенсионной и социальной грамотности среди учащейся молодежи провозглашена в числе приоритетных задач органов ПФР и  рассчитана на несколько лет.